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梅窖鎮(zhèn)人民政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)《梅窖鎮(zhèn)預(yù)防中小學(xué)生溺水工作實施方案》的通知》（以下簡稱《通知》）。為做好《通知》的貫徹落實工作，現(xiàn)就文件編制出臺有關(guān)情況解讀如下：

一、編制的背景和目的

暑期臨近，為推動各村和相關(guān)部門加強水域隱患排查治理，落實重點危險水域管理措施，加快構(gòu)建鎮(zhèn)村為主、部門協(xié)作、社會參與、聯(lián)防聯(lián)控的防溺水工作格局，防范遏制青少年學(xué)生溺水事故的發(fā)生，特印發(fā)《通知》。

二、編制過程

《通知》根據(jù)興國縣安委辦《關(guān)于切實加強全縣防溺水安全防范工作的緊急通知》（興安辦〔2022〕73號）文件要求，由良村鎮(zhèn)預(yù)防青少年兒童溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負責(zé)起草，經(jīng)班子成員研究討論，對該文件進行修改完善后，由黨政辦公室核稿并呈政府主要領(lǐng)導(dǎo)審簽，根據(jù)信息公開屬性源頭認定機制，確定此文件主動公開，并予以印發(fā)各村委會、鎮(zhèn)直（駐鎮(zhèn)）各單位貫徹執(zhí)行。

三、主要內(nèi)容

按照上級文件要求，結(jié)合梅窖鎮(zhèn)鎮(zhèn)防溺水工作實際，《通知》分為指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、職責(zé)分工、工作重點和工作要求五個方面的內(nèi)容：

（一）指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。

（二）工作目標(biāo)：堅持預(yù)防為主、源頭治理，屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，全面履行教育、管理、監(jiān)護責(zé)任，建立健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”預(yù)防溺水事故工作體系，構(gòu)筑安全防護防線，最大限度減少溺水事故發(fā)生。

（三）職責(zé)分工：要求各村委會、鎮(zhèn)直（駐鎮(zhèn)）各單位根據(jù)“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，針對薄弱環(huán)節(jié)，逐項抓好落實，將防溺水工作職責(zé)措施落實到位，確保不留盲區(qū)。

各行政村：1.加強本村委會防溺水安全教育工作，開放村級文化活動室和農(nóng)家書屋等，為少年兒童提供假期活動場所。2.對轄區(qū)內(nèi)池塘、水庫、江河湖泊、因施工造成的各類積水坑地等危險水域進行大排查，并建立臺賬，設(shè)立或更新好警示標(biāo)識和防護措施。將屬于村委會管的水坑、水塘等水域，落實好警示標(biāo)識和防護措施，安排專人值守；對不屬于村委會管的水域，及時報告鎮(zhèn)政府落實設(shè)立警示標(biāo)識、防護設(shè)施和專人看護措施，確保不漏一處。3.加大宣傳力度，積極在村務(wù)公開欄、宣傳欄、微信群里轉(zhuǎn)發(fā)防溺水工作相關(guān)內(nèi)容。每村懸掛宣傳橫幅或張貼宣傳標(biāo)語，做到家喻戶曉。4.積極和本村學(xué)校溝通，針對學(xué)生因畢業(yè)或放假脫離學(xué)校管理、留守孩遠離父母監(jiān)管等薄弱環(huán)節(jié)，逐一上戶督促監(jiān)護人切實擔(dān)負起對少年兒童的監(jiān)護責(zé)任。5.組織幫扶干部入戶進行防溺水教育宣傳，做好留守孩的關(guān)愛工作。6.成立村級“防溺水巡邏隊”（村級救護隊）和“村民學(xué)生安全監(jiān)督理事會”，本村重點水域重點時段（下午1點至六點）開展不間斷無死角巡邏。

中、小學(xué)：1.對防溺水工作進行專題部署，結(jié)合學(xué)校實際制定具體防溺水工作方案，明確全體教職員工的任務(wù)分工和崗位職責(zé)；2.將《關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水致全國中小學(xué)生家長的信》送至每名學(xué)生監(jiān)護人，并統(tǒng)一收存回執(zhí)，確保不漏一生；3.開展危險水域隱患排查，摸清校園及周邊學(xué)生活動集中區(qū)域的水情，并建立好重點水域水情臺賬，要求在重點水域和危險路段等設(shè)立或更新安全警示牌；4.嚴格加強放學(xué)、課間、午休等重點時段管理，嚴格上課期間學(xué)生考勤制度；5.通過廣播網(wǎng)絡(luò)、校刊校報、墻報展板、標(biāo)語條幅等形式加強防溺水宣傳，并堅持每兩周開展一次防溺水主題教育；6.組織播放防溺水警示教育片，在全校學(xué)生中組織一次防溺水“六不”知識默寫，并留存答卷；7.規(guī)范使用《江西省中小學(xué)校學(xué)生安全提醒教育“每日一播”》校園廣播系統(tǒng)及配套掛圖，確保學(xué)生在校期間天天有安全提醒；8.節(jié)假日期間，通過手機短信、微信、ＱＱ、校訊通等渠道統(tǒng)一推送防溺水信息，強化學(xué)生的安全意識和監(jiān)護人的監(jiān)管責(zé)任；在暑假放假前、通過召開家長會、發(fā)放安全告知單、電話等方式，督促家長做好暑假期間防溺水工作；9.通過“教師訪萬家”等形式加強家校溝通聯(lián)系，督促家長落實監(jiān)管責(zé)任。

派出所：1.把預(yù)防青少年溺水作為公共安全的重要工作內(nèi)容，加強工作指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置能力。2.深入開展青少年兒童溺水不穩(wěn)定因素排查，將不穩(wěn)定因素化解在源頭。3.配合鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門開展水域隱患排查，及時組織對溺水事故的救援，調(diào)查事故原因，鑒定事故性質(zhì)，配合相關(guān)部門處置事故善后工作。4.會同水利、自然資源管理等部門嚴厲打擊非法采砂、取土及對塘壩任意改造等行為。