一、編制意義
焚燒農(nóng)作物秸稈會(huì)產(chǎn)生氮氧化物、二氧化硫、煙塵等污染物，對(duì)大氣環(huán)境造成危害。禁止燃燒秸稈,可以減少向空氣中排放的煙塵,減輕空氣污染;把秸稈粉碎還田,可以穩(wěn)定和保存土壤肥力,減少化肥的使用，有利于減輕土壤板結(jié)。《通知》提出的五項(xiàng)工作舉措，對(duì)于各村如何遏制秸稈焚燒發(fā)展態(tài)勢(shì)，確保我鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好具有重要指導(dǎo)意義。
二、編制過(guò)程
《通知》根據(jù)《江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好春季耕播和夏收夏種時(shí)段秸稈禁燒工作的通知》《中共贛州市委贛州市人民政府印發(fā)＜關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案＞的通知》《興國(guó)縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒管控工作的通知》等文件要求，由鄉(xiāng)環(huán)委會(huì)辦公室牽頭負(fù)責(zé)起草，提出了《通知》（征求意見(jiàn)稿），及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，經(jīng)班子成員研究討論，對(duì)該文件進(jìn)行修改完善后，由黨政辦公室核稿并呈政府主要領(lǐng)導(dǎo)審簽，根據(jù)信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，確定此文件主動(dòng)公開(kāi)，并予以印發(fā)各村委會(huì)貫徹執(zhí)行。
三、主要內(nèi)容
《通知》按照上級(jí)文件要求，結(jié)合杰村鄉(xiāng)秸稈禁燒工作實(shí)際，提出五項(xiàng)具體舉措：
1.提高政治站位，落實(shí)主體責(zé)任
成立杰村鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)為鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)，副組長(zhǎng)為鄉(xiāng)人大主席，成員為各村駐村領(lǐng)導(dǎo)及村黨組織書記。組織召開(kāi)專題會(huì)議部署禁燒相關(guān)工作，做到抓前抓早抓好，落實(shí)網(wǎng)格化管理機(jī)制，將目標(biāo)責(zé)任層層分解，做到目標(biāo)明確、包片包干、責(zé)任到人，自上而下形成嚴(yán)密協(xié)作的秸稈禁燒管理體系，確保禁燒工作全覆蓋無(wú)空白，責(zé)任落實(shí)無(wú)盲點(diǎn)。
2.加大宣傳力度，推廣秸稈綜合利用
廣泛開(kāi)展輿論宣傳，充分利用“三務(wù)公開(kāi)欄”、村務(wù)公開(kāi)群、手機(jī)短信等形式，開(kāi)展秸稈禁燒和綜合利用宣傳。在國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道上懸掛條幅，在村內(nèi)醒目位置張貼標(biāo)語(yǔ)，印發(fā)《禁止秸稈焚燒，致農(nóng)民朋友們的一封信》，自覺(jué)抵制秸稈焚燒行為；利用村廣播、走訪田間地頭，全方位、多角度、廣覆蓋的宣傳，提高廣大群眾的思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造秸稈禁燒的濃厚氛圍。
3.加強(qiáng)巡查監(jiān)管力度，嚴(yán)查焚燒行為
各村要嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化秸稈禁燒巡查與管控機(jī)制，組織包組干部、“三類小組長(zhǎng)”包干分塊，深入田間地頭，全天侯對(duì)重點(diǎn)地域、重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止露天焚燒秸稈行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)焚燒行為，依法嚴(yán)厲查處秸稈焚燒行為，并做好臺(tái)賬管理。
4.加大處罰力度，嚴(yán)懲焚燒行為
根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鄉(xiāng)（街道）首批縣級(jí)審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限的通知》（贛府發(fā)〔2020〕1號(hào)）及《江西省森林防火條例》第四十六條之規(guī)定：焚燒秸稈等野外用火的，由森林防火人員進(jìn)行教育勸阻或者制止違法行為，并可鄉(xiāng)（鄉(xiāng)）人民政府給予警告，處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上三千元以下罰款，經(jīng)過(guò)群眾舉報(bào)并核實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)一百元。
5.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，實(shí)行責(zé)任追究
鄉(xiāng)環(huán)委會(huì)將加大對(duì)秸稈禁燒工作的督導(dǎo)檢查力度，在秸稈禁燒重點(diǎn)時(shí)段，組織鄉(xiāng)環(huán)委會(huì)辦公室人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查秸稈禁燒宣傳、禁燒工作制度建立、禁燒措施落實(shí)等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、迅速交辦督辦、限時(shí)整改到位。