各村民委員會(huì)，鄉(xiāng)直（駐鄉(xiāng)）各單位：

現(xiàn)將《社富鄉(xiāng)“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

社富鄉(xiāng)人民政府

2024年1月30日

社富鄉(xiāng)“拆牌、破網(wǎng)、清通道”

專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為深刻汲取江西新余“1.24”臨街店鋪火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)筑牢安全底線，進(jìn)一步夯實(shí)防控基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于開(kāi)展消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)的通知》（安委辦函〔2024〕3號(hào)）文件精神，市安委會(huì)下發(fā)的《關(guān)于集中開(kāi)展“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》（贛市安〔2024〕3號(hào)）和縣安委會(huì)下發(fā)的《興國(guó)縣“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（興安〔2024〕5號(hào)）工作部署，決定在全鄉(xiāng)開(kāi)展“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)。具體方案如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記近期關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，實(shí)施消防安全“拆牌破網(wǎng)清通道”行動(dòng)，切實(shí)摸清全鄉(xiāng)“九小”場(chǎng)所底數(shù)和消防安全狀況，全面清理三類場(chǎng)所設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌，全面整治占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口、消防車通道的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防范消防安全事故發(fā)生，全力確保全縣消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)政府成立“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組      長(zhǎng)：劉獻(xiàn)擁 黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

常務(wù)副組長(zhǎng)：黃奕榮 黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)

副  組  長(zhǎng)：鄒遠(yuǎn)星 黨委副書(shū)記

陳長(zhǎng)盛 人武部長(zhǎng)

鄧經(jīng)清 政法委員

凌育洲 黨委組織委員

黃維興 副鄉(xiāng)長(zhǎng)

陳曉紅 副鄉(xiāng)長(zhǎng)

劉  紅 副鄉(xiāng)長(zhǎng)

楊彩錢 派出所所長(zhǎng)

成員：劉立志、肖明、周兆梁、劉波、劉福洪、吳先長(zhǎng)、宋鑫、陳亮、謝曉春、邱光睿、曾華、黃智涌、劉青山、王應(yīng)民、李學(xué)健、劉維財(cái)、肖斌、黃秀清，以及各村委會(huì)主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)應(yīng)急辦，由宋鑫同志兼任辦公室主任。

三、整治范圍

（一）“九小場(chǎng)所”。包括小商店、小旅館、小學(xué)校（幼兒園、幼兒托育機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等）、小醫(yī)院（診所、養(yǎng)老院等）、小網(wǎng)吧、小餐飲場(chǎng)所、小歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè)等場(chǎng)所。

（二）多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。包括集餐飲、住宿、娛樂(lè)、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、文化、體育、培訓(xùn)等多業(yè)態(tài)多功能于一體的混合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，分租、轉(zhuǎn)租形成生產(chǎn)、儲(chǔ)存多種功能的“園中園”“廠中廠”企業(yè)等場(chǎng)所。

（三）人員密集場(chǎng)所。包括賓館飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院、寄宿制中小學(xué)、養(yǎng)老院、旅游場(chǎng)所、兒童福利院等場(chǎng)所。

四、整治內(nèi)容

（一）三類場(chǎng)所設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。

（二）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。

五、整治方式

為安全穩(wěn)定有序開(kāi)展全縣“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要按照“包隱患排查、包上戶動(dòng)員、包有序拆除（清理）、包安全實(shí)施、包輿情管控、包社會(huì)穩(wěn)定”的“六包”原則，采取“群眾自拆、組織助拆、依法強(qiáng)拆”的步驟，全力確保專項(xiàng)行動(dòng)保質(zhì)保量完成。

（一)上戶動(dòng)員。重點(diǎn)圍繞全縣范圍內(nèi)的“九小場(chǎng)所”、

多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌和占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道等隱患，上戶動(dòng)員群眾、企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自行整改。

（二)依法拆除。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌和占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道等隱患，群眾、企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不自行整改的，一律依法依規(guī)予以拆除。

（三)引導(dǎo)拆改。完全拆除防盜窗（網(wǎng)）、廣告牌等障礙物確有困難或存在其他安全隱患的，必須設(shè)置長(zhǎng)寬凈尺寸分別

不小于1米*1米且向外開(kāi)啟的緊急逃生窗口。

（四)清理通道。疏散通道、安全出口和消防車通道處停放車輛、電動(dòng)車、堆放貨物、雜物等堵塞、影響消防通道、安全出口通行的，一律立即清理。設(shè)置固定門窗或者砌搭障礙物的一律拆除。

（五)源頭治理。加強(qiáng)防盜窗（網(wǎng))、廣告牌等源頭管理，依法取締無(wú)證照防盜窗（網(wǎng))生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)和私營(yíng)業(yè)主，嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)安裝防盜窗（網(wǎng))行為及不按規(guī)定設(shè)置廣告牌行為，生產(chǎn)和安裝的防盜窗（網(wǎng))應(yīng)設(shè)置符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的緊急逃生窗口。

六、責(zé)任分工

按照“三管三必須”的原則，以屬地、行業(yè)部門為主開(kāi)展此次專項(xiàng)行動(dòng)。

（一)圩鎮(zhèn)范圍劃分為5個(gè)網(wǎng)格（附件3）。各網(wǎng)格要保證人員力量參加專項(xiàng)行動(dòng)，應(yīng)急、消防、公安、執(zhí)法、城管每個(gè)網(wǎng)格安排1名工作人員協(xié)助開(kāi)展隱患排查、問(wèn)題整改工作。拆改隊(duì)伍原則上由各網(wǎng)格聯(lián)系為主，拆改費(fèi)用由各業(yè)主負(fù)責(zé)。各網(wǎng)格負(fù)責(zé)人每天負(fù)責(zé)發(fā)布統(tǒng)一行動(dòng)的通知，明確行動(dòng)時(shí)間、工作地段、工作任務(wù)，統(tǒng)籌人員排查、拆改整治、信息報(bào)送等各項(xiàng)工作。

（二)各村按屬地原則，由村委會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng)，抓好專項(xiàng)行動(dòng)。組織專業(yè)拆改隊(duì)伍，參照圩鎮(zhèn)的模式，推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。

（三)主要行業(yè)部門衛(wèi)生院、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、敬老院按照行業(yè)主管職責(zé)，分別抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校（幼兒園、幼兒托育機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等）、養(yǎng)老院（敬老院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)）的專項(xiàng)行動(dòng)。

（四）有關(guān)部門要積極作為，協(xié)同開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。公安部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治過(guò)程中的治安管控，加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)拆改單位場(chǎng)所周邊的智能管控和治安巡邏，依法打擊違法犯罪行為和非法惡意阻撓整治行動(dòng)的行為；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)防盜窗（網(wǎng))、廣告牌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)和私營(yíng)業(yè)主的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊使用以次充好、以不合格冒充合格原材料進(jìn)行生產(chǎn)加工的行為；城管隊(duì)負(fù)責(zé)將防盜窗（網(wǎng))、廣告牌安裝納入規(guī)劃審批的否決內(nèi)容，強(qiáng)化源頭管控；自然資源部門負(fù)責(zé)依法查處違規(guī)搭建等影響消防通道和逃生窗口的行為；消防救援部門負(fù)責(zé)依法查處人員密集場(chǎng)所設(shè)置防盜窗（網(wǎng))、廣告牌和堵塞消防通道等違法行為；宣傳部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)期間的輿情管控。

七、工作要求

（一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)應(yīng)急辦要切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)全過(guò)程指導(dǎo)，完善日?qǐng)?bào)、督查、通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等各項(xiàng)制度，于每日下午17時(shí)前統(tǒng)一上報(bào)當(dāng)日專項(xiàng)行動(dòng)整治數(shù)據(jù)至縣消委辦：聯(lián)系電話：0797-7797903，郵箱：xf5301038@163.com），確保專項(xiàng)行動(dòng)有序高效完成。圩鎮(zhèn)各網(wǎng)格長(zhǎng)要每日召集調(diào)度專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況，及時(shí)解決困難和問(wèn)題。各村、各單位部門要高度重視，將專項(xiàng)整治行動(dòng)作為當(dāng)前首要任務(wù)抓緊抓實(shí)，切實(shí)落實(shí)屬地主體責(zé)任，周密部署，確保工作實(shí)效。

（二)強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。要廣泛采取上戶動(dòng)員、“線上+線下”“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”等各種方式，利用戶外LED大屏、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、公共廣播、宣傳櫥窗、游動(dòng)字幕和海報(bào)、掛圖、短信等各類載體，密集開(kāi)展提示性、警示性宣傳，營(yíng)造鋪天蓋地的宣傳氛圍。

（三)強(qiáng)化工作保障。各網(wǎng)格、各職能部門、各村要強(qiáng)化工作人員、工作時(shí)間、工作經(jīng)費(fèi)的保障，要將人員安排到一線問(wèn)題解決在當(dāng)天，確保此次為期一周的專項(xiàng)行動(dòng)見(jiàn)真效。

（四）加強(qiáng)責(zé)任追究。鄉(xiāng)紀(jì)委要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全過(guò)程督查，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作重視不夠、工作走過(guò)場(chǎng)、問(wèn)題隱患治理不力、工作成效不明顯或因工作不力導(dǎo)致被上級(jí)督查、巡查通報(bào)批評(píng)以及因工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重事故后果的，將進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

附件：1.“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)

表

2.“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)拆除清理臺(tái)賬

明細(xì)

3.“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)網(wǎng)格劃分表

附件1

“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表 填報(bào)單位：社富鄉(xiāng)人民政府

審核人（單位主要負(fù)責(zé)人簽字）：                                           填報(bào)人：

附件2

“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)拆除清理臺(tái)賬明細(xì)

審核人（單位主要負(fù)責(zé)人簽字）：

填報(bào)人：

附件3

社富鄉(xiāng)“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項(xiàng)行動(dòng)網(wǎng)格劃分表