各村委會,鄉(xiāng)直(駐鄉(xiāng))各單位:
現(xiàn)將《社富鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請遵照要求,結(jié)合實際,抓好貫徹落實。
社富鄉(xiāng)人民政府
2024年3月5日
社富鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
為科學、規(guī)范、有序、高效地做好地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作,提高我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害突然發(fā)生時的應(yīng)急反應(yīng)能力,避免和最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,維護人民群眾生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急機構(gòu)及職責
鄉(xiāng)成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,由鄉(xiāng)長任總指揮,分管地質(zhì)災(zāi)害的鄉(xiāng)領(lǐng)導、自然資源分中心主任擔任副總指揮,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、應(yīng)急部門、衛(wèi)生院、派出所、財政部門、自然資源分中心、水利部門、供電所、民政部門、武裝部門、村等部門主要負責人為指揮部成員,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理工作,具體名單如下:
總 指 揮:劉獻擁
副總指揮:陳長盛、周兆梁
成 員:李學健、楊彩錢、劉福洪、黃智涌、劉維財、李 偉、吳先長、陳亮
(一)指揮機構(gòu)及其職責
鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時,自動轉(zhuǎn)為搶險救災(zāi)指揮部,負責統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。
(二)組織協(xié)調(diào)機構(gòu)及其職責
地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室,地點設(shè)在鄉(xiāng)自然資源分中心,由分管自然資源的武裝部長陳長盛同志兼任辦公室主任,由自然資源分中心主任周兆梁同志兼任辦公室副主任,辦公室為本鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理工作的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。
工作職責:貫徹執(zhí)行指揮部的命令和決策,處理地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援日常事務(wù);協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作;及時收集、匯報災(zāi)情并上報;開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、評估及應(yīng)急技術(shù)處理。
(三)具體工作機構(gòu)及其職責
地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部下設(shè)5個工作組作為具體工作機構(gòu):
1.現(xiàn)場搶險組:鄉(xiāng)成立現(xiàn)場搶險組,鄉(xiāng)派出所、財政、民政、衛(wèi)生、電力、電信等部門參加,負責搶救遇險人員、搶修工程、消除隱患;及時組織受到災(zāi)害威脅人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時,強行組織避災(zāi)疏散。
2.醫(yī)療救護與生活保障組:鄉(xiāng)衛(wèi)生、民政部門牽頭,鄉(xiāng)直有關(guān)部門和藥品及醫(yī)療單位參加,負責組織急救隊伍,搶救傷員和所需藥品及醫(yī)療器械的供應(yīng);制定并組織實施疾病預(yù)防控制;指導災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障。
3.應(yīng)急資金保障組:鄉(xiāng)財政牽頭,應(yīng)急部門負責落實政府安排的搶險資金、監(jiān)督指導救災(zāi)資金的安排、使用和管理工作。
4.設(shè)施修復和生產(chǎn)自救組:農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭,民政、財政、通信、供電等單位參加,負責指導災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的通信、供電、交通、水利等設(shè)施,指導災(zāi)區(qū)修復損毀的農(nóng)田、林地及災(zāi)民住房重建,恢復災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活和教學秩序等。
5.調(diào)查監(jiān)測組:鄉(xiāng)自然資源分中心牽頭,水利等相關(guān)單位參加,負責調(diào)查、核實災(zāi)情和險情,組織災(zāi)情或險情的監(jiān)測評估,確定災(zāi)害等級或危險程度、激發(fā)條件,預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢或潛在威脅,提出應(yīng)急防范對策、措施;建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等。
二、應(yīng)急準備
鄉(xiāng)指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和部門職責,制定具體的搶險救災(zāi)應(yīng)急行動方案。各有關(guān)部門和單位,應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和行動方案,做好應(yīng)急救災(zāi)所需設(shè)備、交通工具、救災(zāi)物品、醫(yī)療器械等物資的準備、應(yīng)急隊伍和人員的落實,進行搶險救災(zāi)知識和技能培訓。
鄉(xiāng)自然資源分中心接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告后,應(yīng)立即組織地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測組人員趕赴現(xiàn)場,調(diào)查、核實災(zāi)情或險情,提出應(yīng)急搶險方案,報告鄉(xiāng)政府準備或及時啟動鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
鄉(xiāng)政府根據(jù)需要啟動并組織實施本預(yù)案,開展各項工作。
三、應(yīng)急行動
(一)臨災(zāi)應(yīng)急行動
1.組織地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測組人員和有關(guān)專家對險情調(diào)查、核實、確定搶險避災(zāi)方案。
2.根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置危險區(qū)警示標志;按照當?shù)卣_定的預(yù)警信號和撤離路線,組織危險區(qū)內(nèi)人員和重要財產(chǎn)撤離。情況危險時,強行組織避災(zāi)疏散。
3.分析、預(yù)測險情發(fā)展趨勢,及時提出應(yīng)急對策。
4.做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動準備。
(二)災(zāi)害應(yīng)急行動
1.災(zāi)害發(fā)生時,接到災(zāi)情報告后,鄉(xiāng)政府及群眾組織應(yīng)根據(jù)實際情況,及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民及其他人員按預(yù)案設(shè)計的受災(zāi)群眾的撤離路線和避讓地點轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時,可以強行組織避災(zāi)疏散;并及時向上級人民政府和自然資源主管部門通報和上報。
2.鄉(xiāng)人民政府啟動并組織實施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。指揮部各工作組按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。在相關(guān)部門的協(xié)助下,自然資源部門會同建設(shè)、水利、交通、教育等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急處理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情;民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、公安部門、及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點,妥善安排災(zāi)民生活,做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會治安工作;氣象部門做好氣象服務(wù)保障工作;通信、交通部門保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急通信暢通和救災(zāi)物資設(shè)備、藥物、食品的運送。
3.根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理的需要,鄉(xiāng)人民政府可緊急調(diào)集人員、調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備(事后按規(guī)定處理);必要時,可以根據(jù)需要在搶險救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施;并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)定、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。
4.鄉(xiāng)指揮部實行24小時值班,組織收集、整理信息,按規(guī)定向上級部門或政府報告,爭取指導和支持。
5.按有關(guān)規(guī)定,經(jīng)鄉(xiāng)指揮部同意,報上級指揮部批準,新聞發(fā)布專門機構(gòu)組織向社會發(fā)布災(zāi)情。
四、事后處理
災(zāi)情或險情消除或得到有效控制后,及時宣布結(jié)束災(zāi)害,撤消地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),安排下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理方案措施,由政府組織實施。
五、實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
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