埠頭鄉(xiāng)農(nóng)村建房審批流程

為規(guī)范各村農(nóng)民建房，請(qǐng)各村嚴(yán)格按照農(nóng)民建房審批流程進(jìn)行申報(bào)。

一、村級(jí)審查

1.農(nóng)戶申請(qǐng)。農(nóng)戶填寫《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表》、《農(nóng)村宅基地使用承諾書》，以戶為單位向所在村民小組提出申請(qǐng)。對(duì)涉及另行選址新建住宅的，按規(guī)定拆除原老宅。

2.村民小組討論。村民小組在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表》《農(nóng)村宅基地使用承諾書》進(jìn)行初審，填寫不完整的退回申請(qǐng)人補(bǔ)正，填寫完整地提交村民小組會(huì)議（本小組三分之二以上的戶代表參加）討論，所做決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意。（責(zé)任人：村小組長）

3.村民小組公示。村民小組應(yīng)當(dāng)將村民小組會(huì)議所作決定及申請(qǐng)理由、擬用地位置和面積、擬建房層高和面積等情況在村部及本小組范圍內(nèi)公示（拍近景、遠(yuǎn)景照片各一張），公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示無異議或異議不成立的，村民小組在公示結(jié)束5個(gè)工作日內(nèi)在《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表》上簽署意見，連同《農(nóng)村宅基地使用承諾書》、村民小組會(huì)議記錄、申請(qǐng)人及家庭成員戶口本原件及復(fù)印件、公示照片等提交村委會(huì)審查。（責(zé)任人：村包組干部）

4.村委會(huì)審查。村委會(huì)自收到村民小組提交材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)提交的材料進(jìn)行審查。重點(diǎn)審查提交的材料是否真實(shí)有效、擬用地建房是否符合村莊規(guī)劃、是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見、是否存在鄰里糾紛等。（責(zé)任人：村土管員）

5.審查結(jié)果上報(bào)。審查通過的，村委會(huì)在《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表》上簽署意見。駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、執(zhí)法組干部需對(duì)建房資料進(jìn)行審查，核實(shí)一戶一宅情況，并簽字。（責(zé)任人：駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、執(zhí)法組干部）  

在審查通過之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)人提交的《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表》《農(nóng)村宅基地使用承諾書》、村民小組會(huì)議記錄、申請(qǐng)人及家庭成員戶口本原件及復(fù)印件、公示照片等報(bào)送鄉(xiāng)農(nóng)村建房管理工作專班。現(xiàn)場勘察的位置必須是農(nóng)戶建房的位置，不允許批東建西，請(qǐng)各村通知農(nóng)戶確定建房位置后上報(bào)審批。（責(zé)任人：村書記）

二、鄉(xiāng)級(jí)審批

1.初步審核。待收到村委會(huì)報(bào)送的宅基地申請(qǐng)材料（包括：《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表》《農(nóng)村宅基地使用承諾書》、村民小組會(huì)議記錄、申請(qǐng)人及家庭成員戶口本原件及復(fù)印件、公示照片、四鄰無爭議證明）等資料齊全后后，10個(gè)工作日內(nèi)作出是否勘察的決定（農(nóng)用地及未利用地轉(zhuǎn)用審批時(shí)限不包含在內(nèi)）。

2.現(xiàn)場勘查審批。根據(jù)各站所的職責(zé)分工，由駐村領(lǐng)導(dǎo)召集農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)、水利、水保等部門，及駐村干部、村書記、包組干部、執(zhí)法組干部完成現(xiàn)場勘查并簽署相應(yīng)審批意見，同時(shí)聯(lián)系第三方測(cè)繪進(jìn)行現(xiàn)場測(cè)量，具體如下：

①農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件、擬用地是否符合宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)、宅基地和建房申請(qǐng)是否經(jīng)過村組審核公示，并綜合相關(guān)所站意見提出審批建議。

②自然資源綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)審查用地建房是否符合國土空間規(guī)劃、用途管制要求，并出具意見。涉及占用農(nóng)用地及未利用地的，負(fù)責(zé)上報(bào)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

③林業(yè)站負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)的宅基地選址是否涉及林業(yè)規(guī)劃等問題，并出具意見。涉及需要占用林地的，負(fù)責(zé)上報(bào)辦理林地審批手續(xù)。

④水管站負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)的宅基地選址是否涉及河道防洪泄洪退讓距離等問題，并出具意見。

⑤水保站負(fù)責(zé)農(nóng)戶選址是否影響水土保持等問題，并出具意見。

⑥交通運(yùn)輸站負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)人是否涉及交通路線的退讓問題，并出具意見。

⑦綜合執(zhí)法大隊(duì)包組干部負(fù)責(zé)農(nóng)民建房是否存在未批先建、未批先用等情況，查處農(nóng)村住房未取得規(guī)劃許可施工的行為、未按圖施工的行為、偷工減料或者使用不合格的建材、設(shè)備的行為、違反建筑安全施工的行為。

農(nóng)民建房審批過程中有涉及鄉(xiāng)村振興、文廣新旅、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、財(cái)政、民政、氣象等部門的，要及時(shí)征求有關(guān)部門意見，有關(guān)部門原則上應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)簽署意見。

3.審批公示。經(jīng)審核認(rèn)為符合申請(qǐng)條件的，鄉(xiāng)政府召開鄉(xiāng)長辦公會(huì)統(tǒng)一審批，審批后出具抄告由各村公示7天并拍照留底。（責(zé)任部門：鄉(xiāng)黨政辦、各村委會(huì)）

4.歸檔備案。鄉(xiāng)政府建立宅基地用地建房審批管理臺(tái)賬，有關(guān)資料歸檔留存，并在每季度末將審批情況報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局備案。（責(zé)任部門：鄉(xiāng)宅改辦、自然資源分中心）

三、批后管理

1.批準(zhǔn)后丈量放樣到場、住宅建成后核查到場、建房現(xiàn)場有公示牌。經(jīng)批準(zhǔn)用地建房的農(nóng)戶，在開工前向鄉(xiāng)宅基地審批管理工作辦公室提出開工申請(qǐng)后，在鄉(xiāng)政府領(lǐng)取建房公示牌，放置在建房位置。由駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村書記、包組干部、執(zhí)法組干部需到現(xiàn)場進(jìn)行放樣，做好現(xiàn)場工作記錄或錄音錄像；在挖好地基澆筑前，由駐村領(lǐng)導(dǎo)召集自然資源分中心、駐村干部、村書記、包組干部、執(zhí)法組干部及第三方測(cè)繪對(duì)農(nóng)戶現(xiàn)有建房位置和批準(zhǔn)位置進(jìn)行比對(duì)（要求其出具書面圖紙），禁止擅自改變批準(zhǔn)位置。全面實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，全面落實(shí)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村書記、包組村干部、村小組長對(duì)農(nóng)村建房全過程監(jiān)管措施。依托駐村工作隊(duì)、村級(jí)、執(zhí)法大隊(duì)組建村級(jí)宅基地監(jiān)管隊(duì)伍，形成日巡查制。

①駐村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集駐村干部、村書記、包組干部、執(zhí)法組干部在批準(zhǔn)后丈量放樣到場、挖好地基澆筑前到場、住宅建成后核查到場。同時(shí)要求第三方測(cè)繪根據(jù)已打孔樁的位置進(jìn)行核查，嚴(yán)禁批東建西。建房過程中，駐村領(lǐng)導(dǎo)需不定時(shí)召集駐村干部、村書記、包組干部、執(zhí)法組干部等對(duì)建房戶進(jìn)行巡查，杜絕超高超大、批東建西等違法行為的發(fā)生。

②駐村干部需積極履職，加強(qiáng)對(duì)所駐村農(nóng)民建房的監(jiān)管，加強(qiáng)巡查，及時(shí)配合現(xiàn)場踏勘、放樣等，有情況及時(shí)上報(bào)至鄉(xiāng)執(zhí)法大隊(duì)。

③各村負(fù)責(zé)領(lǐng)取建房公示牌放置農(nóng)戶建房位置，并加強(qiáng)監(jiān)管，由村書記為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)農(nóng)民建房的日常監(jiān)管及糾紛調(diào)處等問題，有問題及時(shí)上報(bào)。包組干部需加強(qiáng)對(duì)建房的巡查，監(jiān)督農(nóng)戶不得擅自改變批準(zhǔn)位置，敦促農(nóng)戶不得批東建西、超高超大等違法行為。

④綜合執(zhí)法大隊(duì)包村執(zhí)法隊(duì)員需加強(qiáng)每日巡查，禁止農(nóng)戶擅自挪動(dòng)、改變批準(zhǔn)位置，要求農(nóng)戶必須在審批位置建設(shè)；開工后，加強(qiáng)巡查，堅(jiān)決杜絕超高超大、批東建西等違法行為的發(fā)生。

2.住宅建成后核查到場。農(nóng)戶建房完工后，向鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收。由駐村領(lǐng)導(dǎo)召集駐村干部、村書記、包組干部、執(zhí)法組干部實(shí)地檢查農(nóng)戶是否按照批準(zhǔn)面積、四至等要求使用宅基地，是否按照批準(zhǔn)面積和規(guī)劃要求建設(shè)住房，并由執(zhí)法部門出具《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗(yàn)收意見表》。宅基地審批管理工作辦公室根據(jù)《驗(yàn)收意見》出具《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》給農(nóng)戶。（責(zé)任部門：鄉(xiāng)執(zhí)法大隊(duì)）

3.驗(yàn)收登記。農(nóng)村村民住房建設(shè)竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后，農(nóng)戶提供辦證材料依法依規(guī)向自然資源所申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。（責(zé)任部門：自然資源分中心）

附件：1.農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)表

2.農(nóng)村宅基地使用承諾書

3.農(nóng)村宅基地資格權(quán)證明

4.農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)審批表

5.鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證

6.農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書

7.農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗(yàn)收意見表

          8.埠頭鄉(xiāng)農(nóng)民建房現(xiàn)場踏勘意見表

9.埠頭鄉(xiāng)批準(zhǔn)后丈量放樣到場簽到表

10.埠頭鄉(xiāng)一戶一宅證明

          11.興國縣埠頭鄉(xiāng)農(nóng)村村民建房公示牌

附件1

農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)表

附件2

農(nóng)村宅基地使用承諾書

因(1.分戶新建住房  2.按照規(guī)劃遷址新建住房  3.原址 改、擴(kuò)、翻建住房 4.其他)需要，本人申請(qǐng)?jiān)?/span>           鄉(xiāng)( 鎮(zhèn) )         村        組使用宅基地建房，現(xiàn)鄭重承諾：

1.本人及家庭成員符合“一戶一宅”申請(qǐng)條件，申請(qǐng)材料

真實(shí)有效；

2.建房時(shí)不形成高陡切坡(切坡高度不大于10米，切坡坡 度不大于45度),若形成中低切坡則按專業(yè)技術(shù)單位意見在建

房前先對(duì)切坡實(shí)施護(hù)坡工程；

3.宅基地和建房申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，我將嚴(yán)格按照批復(fù)位置和

面積動(dòng)工建設(shè)，在批準(zhǔn)后       月內(nèi)建成并使用；

4.新住房建設(shè)完成后，按照規(guī)定       日內(nèi)拆除舊房，并無

償退出原有宅基地。

如有隱瞞或未履行承諾，本人愿承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

承諾人：

年   月   日

附件3

農(nóng)村宅基地資格權(quán)證明

茲證明：          , 性別：     ,戶籍地址：        

,身份證號(hào)：                       

經(jīng)      年村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，依據(jù)相關(guān)政策認(rèn)定為我村村 集體經(jīng)濟(jì)組織成員，股權(quán)證號(hào)：                ,村集體經(jīng)濟(jì) 組織代表人姓名：           ,此村民是其        ,且一直居 住生活在本村     組     號(hào)，具有本村農(nóng)村宅基地使用權(quán)申

請(qǐng)資格。

特此證明!

村股份經(jīng)濟(jì)合作社

 年     月   日

附件4

農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)審批表

附件5

附件6

農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書

編號(hào)：

農(nóng)宅字                      號(hào)

農(nóng) 村 宅 基 地 批 準(zhǔn) 書 ( 存 根)

編號(hào)：            農(nóng)宅字                號(hào)

附圖：                          農(nóng)宅字                        號(hào)

填寫說明：

1.編號(hào)規(guī)則：編號(hào)數(shù)字共16位，前6位數(shù)字按照《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》(詳見民政部網(wǎng) 站 www.mca.gov.cn)執(zhí)行；7-9位數(shù)字表示街道(地區(qū))辦事處、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(蘇木),按GB/T10114 的規(guī) 定執(zhí)行；10-13位數(shù)字代表證書發(fā)放年份；14-16位數(shù)字代表證書發(fā)放序號(hào)。

2.批準(zhǔn)書有效期：宅基地申請(qǐng)批準(zhǔn)后兩年內(nèi)有效。

附件7

農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗(yàn)收意見表

附件8

附件9

附件10

埠頭鄉(xiāng)一戶一宅證明

慈有     村     組，村民         ，身份證號(hào)碼                     ，聯(lián)系電話             ，家庭成員共     人，現(xiàn)申請(qǐng)建房地址位于                     ，約      平方米。經(jīng)核實(shí)，現(xiàn)擬建住宅是唯一住宅，屬于“一戶一宅”。

特此證明！

村包組干部：

                                村書記：

駐村領(lǐng)導(dǎo)：