關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步厲行節(jié)約堅(jiān)持過緊日子

實(shí)施方案》的通知

    為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨和政府帶頭過緊日子重要指示精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，把黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過緊日子的有關(guān)工作要求真正落到實(shí)處，始終堅(jiān)持用厲行節(jié)約堅(jiān)持過緊日子的思想指導(dǎo)工作，堅(jiān)持“政府過緊日子”換取“群眾過好日子”，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

一、總體要求

樹立過緊日子思想，增強(qiáng)勤儉節(jié)約意識(shí)，堅(jiān)持依法理財(cái)，壓減非剛性支出，有效控制一般性支出，厲行節(jié)約，減少浪費(fèi)，強(qiáng)化預(yù)算約束，實(shí)施績(jī)效管理，把有限的經(jīng)費(fèi)用在改善機(jī)關(guān)干部的工作生活上，促進(jìn)機(jī)關(guān)保障工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

1.牢固樹立“過緊日子”思想。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們要堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院“過緊日子”思想，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部要求，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格壓減一般性公用支出。堅(jiān)持先有預(yù)算、后有支出，嚴(yán)禁超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出。全鄉(xiāng)上下要充分認(rèn)識(shí)厲行節(jié)約的重要性和必要性，黨政領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，做好表率，層層壓實(shí)責(zé)任，確保“過緊日子”思想深入人心，厲行節(jié)約措施落實(shí)到位。

2.嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)格因公出國(guó)（境）、公務(wù)用車和公務(wù)接待費(fèi)用管理。從嚴(yán)控制因公出國(guó)（境）組團(tuán)人數(shù)、到訪國(guó)家（地區(qū)）人數(shù)和在外停留天數(shù)；完善公務(wù)用車使用辦法，加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，從緊控制交通費(fèi)支出；嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，節(jié)儉安排用餐和交通工具。

3.嚴(yán)格控制差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出。出差鼓勵(lì)選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的交通工具和住宿條件，提倡乘坐火車，嚴(yán)格控制飛機(jī)和租車出行；往返機(jī)場(chǎng)、火車站盡量乘坐公共交通工具。減少會(huì)議數(shù)量，控制會(huì)議規(guī)模，提高會(huì)議質(zhì)量，提倡使用電子文檔材料，嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出。鼓勵(lì)利用線上資源和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式開展培訓(xùn)工作，從嚴(yán)審批外出培訓(xùn)。

4.嚴(yán)格控制各類節(jié)慶活動(dòng)。嚴(yán)格控制各類節(jié)慶、晚會(huì)、表彰、展覽、文體等大型活動(dòng)規(guī)模，各類文體活動(dòng)應(yīng)本著勤儉節(jié)約的原則，不得隨意購(gòu)置服裝、發(fā)放補(bǔ)助；評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得發(fā)放獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品。

5.大力倡導(dǎo)綠色辦公理念。全方位節(jié)約耗材，提倡紙張雙面打印；提倡自帶水杯，少用一次性紙杯；辦公用品如回形針、長(zhǎng)尾夾、信封等盡可能循環(huán)使用；商洽工作盡量利用互聯(lián)網(wǎng)和電子郵件溝通交流；充分利用OA系統(tǒng)傳閱、印發(fā)文件，減少紙質(zhì)文件；各類宣傳及展示提倡使用網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等現(xiàn)代傳媒手段，嚴(yán)格控制展板、橫幅、標(biāo)語(yǔ)的印刷與制作，嚴(yán)禁大批量印刷宣傳材料、文集、制度匯編等。

6.嚴(yán)格辦公設(shè)備管理。對(duì)辦公室電腦進(jìn)行登記，明確責(zé)任人，做好電腦的日常維護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，控制辦公設(shè)備更換和添置。從嚴(yán)控制打印機(jī)、復(fù)印機(jī)的增配，提倡辦公設(shè)備共享使用。固定資產(chǎn)未達(dá)到使用年限的，原則上不得報(bào)減或更新；已到使用年限尚可使用的應(yīng)繼續(xù)使用。嚴(yán)格管理筆記本電腦、數(shù)碼照（攝）相機(jī)等高檔電子設(shè)備，不得隨意增配。

7.積極推進(jìn)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”建設(shè)。機(jī)關(guān)干部要積極踐行“綠色機(jī)關(guān)”理念，養(yǎng)成良好的用水用電習(xí)慣，主動(dòng)節(jié)約“一滴水”“一度電”。堅(jiān)決杜絕跑、冒、滴、漏、滲等水資源浪費(fèi)現(xiàn)象；合理使用會(huì)場(chǎng)、宿舍照明、電器設(shè)備，辦公場(chǎng)所要人走燈滅，計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等要及時(shí)關(guān)機(jī)，充分利用自然光，杜絕長(zhǎng)明燈、無(wú)人燈；控制空調(diào)使用時(shí)間和溫度，原則上夏季設(shè)溫不低于26℃，冬季設(shè)溫不高于20℃，減少能耗。

8.制止餐飲浪費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)禁用公款大吃大喝。機(jī)關(guān)食堂按照健康從簡(jiǎn)原則提供飲食，積極開展“文明餐桌”“光盤行動(dòng)”等活動(dòng)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)、文明用餐。持續(xù)深化“光盤行動(dòng)”，全力營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的濃厚氛圍。科學(xué)精準(zhǔn)采購(gòu)食材，精確測(cè)算控制原材料定量采購(gòu)單。通過食堂包廚和傳統(tǒng)采購(gòu)模式的改革運(yùn)行，有效落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施。

9.加強(qiáng)維修改造和基本建設(shè)支出管理。遵循滿足功能、堅(jiān)固耐用、簡(jiǎn)潔美觀、經(jīng)濟(jì)合理的原則組織實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、房屋維修改造和新建工程。使用年限不超過15年的房屋不得進(jìn)行大型維修，能滿足功能需要的房屋不得進(jìn)行裝飾和裝修，不得隨意改變公共設(shè)施用途和進(jìn)行建筑物外觀美化與亮化等。修繕和改造項(xiàng)目要進(jìn)行充分論證，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，堅(jiān)決杜絕超投資及重復(fù)修繕等。

10.積極做好宣傳教育和引導(dǎo)工作。積極營(yíng)造厲行節(jié)約的文化氛圍，機(jī)關(guān)各部門、全體鄉(xiāng)干部要有針對(duì)性地開展厲行節(jié)約宣傳教育活動(dòng)，大力倡導(dǎo)、推廣厲行節(jié)約好的經(jīng)驗(yàn)和做法，讓節(jié)約成為一種單位風(fēng)尚，成為每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為自覺。

11.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。機(jī)關(guān)各部門、全體鄉(xiāng)干部要切實(shí)提高政治站位，將厲行節(jié)約與推進(jìn)改革發(fā)展工作并重，按照重點(diǎn)工作安排，積極開源節(jié)流，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌保障重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)支出需求，要把厲行節(jié)約作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作來(lái)抓，建立健全工作制度，將厲行節(jié)約工作情況納入年度工作考核，有計(jì)劃、有步驟地將費(fèi)用控制責(zé)任落實(shí)到崗位到人。

12.及時(shí)公開相關(guān)信息。鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)辦要主動(dòng)公開本單位控制使用的資產(chǎn)情況和資源消耗情況，以及厲行節(jié)約責(zé)任、措施落實(shí)情況；要公開預(yù)算執(zhí)行、大額資金使用和“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況，以及資產(chǎn)管理、處置等情況，主動(dòng)接受干部群眾監(jiān)督。

三、保障措施

（一）提高政治站位。機(jī)關(guān)各部門、全體鄉(xiāng)干部要把厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)、提高資金使用效益作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，各部門分管領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，親自督促落實(shí)，嚴(yán)格內(nèi)控制度，嚴(yán)格審批程序，堅(jiān)決扛起厲行節(jié)約保重點(diǎn)的政治責(zé)任。

（二）硬化預(yù)算約束。除應(yīng)急救災(zāi)等重大突發(fā)事件，年度執(zhí)行過程中原則上不再追加安排支出。部門必須新增的支出事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過加大對(duì)上爭(zhēng)取和統(tǒng)籌同性質(zhì)資金等渠道，在部門內(nèi)部調(diào)劑解決。

（三）加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督。完善內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)禁報(bào)銷超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。加強(qiáng)資金使用的事前、事中和事后全流程監(jiān)控，堅(jiān)決杜絕“以撥代支”、虛列支出、擠占挪用等行為。