為加快推進鄉(xiāng)村全面振興，大力弘揚“反哺桑梓、報效家鄉(xiāng)”，充分發(fā)揮人才支撐作用，為鄉(xiāng)村振興引入源頭活水，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的二十大精神，堅持把鄉(xiāng)村人才資源開發(fā)放在首要位置，在全縣范圍內(nèi)選聘一批“名譽村長”，努力造就一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的鄉(xiāng)村人才隊伍，積極發(fā)揮“名譽村長”在鄉(xiāng)村振興、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明和基層社會治理等工作中的作用，為建設(shè)“商貿(mào)重鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)、勤廉優(yōu)鎮(zhèn)”新永豐貢獻力量。

二、選聘對象

具有本地戶籍或在本縣創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家、致富帶頭人、離退休干部、鄉(xiāng)賢能人、知名人士、經(jīng)營管理人才等群體，且在政治上有覺悟、經(jīng)濟上有實力、社會上有影響、參政上有熱情、發(fā)展上有思路。

三、選聘程序

堅持個人自愿、雙向選擇、組織確定的原則，采取個人自薦、組織推薦、鎮(zhèn)村選擇、組織確定五步法進行。

1.推薦人選。各村對轄區(qū)內(nèi)符合條件人員進行摸底，可以由村級推薦，也可引導(dǎo)個人積極申報、自薦。

2.資格聯(lián)審。鎮(zhèn)黨委對各村上報的候選人開展資格聯(lián)審，廣泛征求公安、紀檢、政法、稅務(wù)、工商等部門意見，嚴把政治關(guān)。

3.擬任計劃。對聯(lián)審?fù)ㄟ^的候選人員，召開鎮(zhèn)黨委會提出擬任安排。

4.村級公示。各村要對鎮(zhèn)擬任安排進行公示，且公示期不少于5天。

5.頒證履職。公示通過后，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一頒發(fā)聘書（證書），開始履職。

四、工作職責(zé)

1.當好出思路、獻計策的“參謀員”。列席村“兩委”會議，圍繞本村發(fā)展存在的主要問題，找準發(fā)展方向、探討發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃、落實進位目標，把促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展作為工作重點，抓住群眾關(guān)注的熱點難點問題，制定整改方案、落實整改措施。

2.當好跑項目、爭資金的“聯(lián)絡(luò)員”。充分發(fā)掘本村特色資源，利用思路寬、信息靈、知識廣的優(yōu)勢，積極謀劃，幫助所任職村開發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn)、興辦農(nóng)業(yè)項目、依法經(jīng)營集體土地、發(fā)展社會化服務(wù)事業(yè)，推動村集體經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收。

3.當好辦實事、惠民生的“服務(wù)員”。利用自身資源優(yōu)勢，為所任職村牽線搭橋，重點圍繞公路改造、安全飲水、農(nóng)田水利、就學(xué)就醫(yī)等民生工程，每年至少為所任職村解決好1件以上群眾關(guān)心關(guān)注、期望解決的民生實事。

4.當好解矛盾、促和諧的“調(diào)解員”。充分利用自身的聲望和社會影響，積極宣傳黨的政策，參與疏導(dǎo)群眾情緒，幫助調(diào)處解決矛盾糾紛、信訪事項，積極推動和諧永豐建設(shè)。每年至少幫助調(diào)處1件以上矛盾糾紛。

5.當好廣推介、重引導(dǎo)的“宣傳員”。主動向外宣傳家鄉(xiāng)近年來的發(fā)展變化，廣泛推介家鄉(xiāng)的優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，組織和引導(dǎo)更多的在外鄉(xiāng)賢、人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回鄉(xiāng)就業(yè)。帶頭踐行文明新風(fēng)尚，積極引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗、健康生活。

五、實施步驟

1.前期準備階段（2023年4月10日）。各村要對符合條件的人員全面開展摸排，建立臺賬，綜合判研，確定最優(yōu)選擇。各村村書記要積極走訪，動員其積極參與家鄉(xiāng)建設(shè)。各村需在4月10日前確定名譽村長對象，填報匯總表（見附件），報鎮(zhèn)黨建辦備案。名單經(jīng)村級公示通過后，在4月15日前頒發(fā)選聘證書。

2.頒證履職階段（2023年4月16日—2025年4月16日)。組織名譽村長深入所任職村進行全面調(diào)研，盡快熟悉村情民情。各村主動邀請名譽村長列席村“兩委”會議，盡快了解掌握村級班子情況、黨員隊伍建設(shè)情況、村級經(jīng)濟發(fā)展情況、群眾增收致富、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等社情民意，在此基礎(chǔ)上，認真進行分析判研，與村級班子共同制定年度計劃和任期規(guī)劃，并按規(guī)劃開展工作。

3.總結(jié)提升階段(2025年5月前)。名譽村長對任期履職情況進行全面總結(jié)，向鎮(zhèn)黨委提交總結(jié)報告。鎮(zhèn)黨委派出考評組進行任期綜合考核，評出若干名優(yōu)秀名譽村長，并對其進行表彰。同時，對開展選聘名譽村長工作進行全面總結(jié)，推廣經(jīng)驗做法，強化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。

六、管理辦法

1.明確任職時間。名譽村長每屆聘任時間為兩年，首屆聘任時間從2023年4月起至2025年4月止。聘任期滿，根據(jù)履職情況和效果確定是否續(xù)聘。

2.加強選聘管理。名譽村長不享受所任職村的任何經(jīng)濟待遇。名譽村長每季度至少參與1次村級重大事項討論決策、1次村“兩委”干部座談，每年向鎮(zhèn)黨委、政府匯報一次工作情況。各村每年至少要組織召開一次名譽村長座談會，聽取名譽村長匯報所任職村的工作情況，及時掌握工作動態(tài)，幫助解決實際問題。

3.健全工作考核機制。名譽村長年底進行量化評分考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按平時考核得分占20%，崗位目標量化考核得分占60%，黨員群眾民主評議占20%，再按考核得分確定考核等次。考核得分以百分制計算，80分以上的為優(yōu)秀，繼續(xù)聘用，視情頒發(fā)年度“特殊貢獻獎”，同等條件下優(yōu)先考慮推選各級“兩代表一委員”和其他榮譽稱號；60—80分（含80分）的為合格，繼續(xù)聘用；60分以下的為不合格，不再續(xù)聘。（具體考核事項見附件）

七、工作要求

1.提高思想認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村務(wù)必高度重視名譽村長選聘工作，切實提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，物色有擔(dān)當、有實力的人員擔(dān)任名譽村長。健全工作機制，創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，保障名譽村長到村任職工作順利有序有效開展。

2.深入基層一線，注重服務(wù)實效。名譽村長要本著對事業(yè)負責(zé)、對家鄉(xiāng)負責(zé)、對群眾負責(zé)的態(tài)度，發(fā)揚求真務(wù)實之風(fēng)，沉下身心、放下架子，為家鄉(xiāng)做實事、辦好事，不圖虛名、不走過場，務(wù)求實效。

3.加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。各村要注重培育挖掘典型，強化總結(jié)宣傳，利用各類媒體，廣泛宣傳選聘名譽村長工作取 得的經(jīng)驗做法、主要成效和涌現(xiàn)出的典型人物及事跡，特別是要積極選樹和宣傳先進典型，充分發(fā)揮典型引路作用，著力營造全社會關(guān)心、支持名譽村長工作的濃厚氛圍。