為持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有關(guān)情況，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣各項(xiàng)決策部署，按照縣鄉(xiāng)村振興局的《關(guān)于印發(fā)〈興國(guó)縣2023年度脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象收入等信息動(dòng)態(tài)管理工作實(shí)施方案〉的通知》（興鞏辦字〔2023〕11號(hào)）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作內(nèi)容

對(duì)脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象、脫貧村（含“十二五”）有關(guān)情況進(jìn)行采集錄入，對(duì)全國(guó)防止返貧監(jiān)測(cè)和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)信息系統(tǒng)”）數(shù)據(jù)信息進(jìn)行更新完善和動(dòng)態(tài)管理，收集匯總鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有關(guān)情況。

（一）脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整和標(biāo)注

主要包含3項(xiàng)具體內(nèi)容：一是采集更新脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象“兩不愁三保障”以及脫貧人口收入等指標(biāo)變化情況；二是錄入和標(biāo)注脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭成員自然增加及自然減少情況；三是更新脫貧村（含“十二五”）和駐村工作隊(duì)變化情況。

（二）監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別錄入和標(biāo)注

對(duì)新發(fā)生的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶要進(jìn)行規(guī)范識(shí)別，準(zhǔn)確采集致貧（返貧）風(fēng)險(xiǎn)以及戶基礎(chǔ)信息，并在信息系統(tǒng)中進(jìn)行錄入和標(biāo)注。

（三）監(jiān)測(cè)對(duì)象跟蹤監(jiān)測(cè)

要認(rèn)真采集并錄入脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶享受幫扶的信息，并對(duì)幫扶措施進(jìn)行核查核準(zhǔn)；實(shí)事求是研判風(fēng)險(xiǎn)變化，及時(shí)標(biāo)注“是否消除返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)”。

（四）疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核查整改

要對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)各級(jí)反饋的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，要進(jìn)村入戶予以核實(shí)核準(zhǔn)，并在全國(guó)信息系統(tǒng)中修改完善。

二、工作安排

（一）全面培訓(xùn)部署。11月3日前，各村駐村領(lǐng)導(dǎo)、村書記要組織完成好本村幫扶干部、駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)村信息員等所有信息采集人員培訓(xùn)，細(xì)化責(zé)任分工安排，確保每一名信息采集人員掌握工作內(nèi)容、方法和要求，全面啟動(dòng)信息動(dòng)態(tài)管理工作。

（二）入戶采集信息。各村一是要嚴(yán)格工作程序管理，明確入戶采集、信息審核、數(shù)據(jù)確認(rèn)等各環(huán)節(jié)具體任務(wù)。11月10日前，統(tǒng)籌安排好工作力量，以村為單位組織幫扶干部進(jìn)村入戶開展動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集工作，完成脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象收入等信息采集和更新、監(jiān)測(cè)對(duì)象新識(shí)別和研判風(fēng)險(xiǎn)消除等各項(xiàng)工作。二是要規(guī)范采集流程，確保進(jìn)村入戶開展實(shí)地核查，堅(jiān)持“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)問(wèn)誰(shuí)、誰(shuí)務(wù)工問(wèn)誰(shuí)、誰(shuí)經(jīng)手問(wèn)誰(shuí)”，準(zhǔn)確掌握家庭生活各方面情況，因農(nóng)戶長(zhǎng)期在外務(wù)工等客觀原因無(wú)法入戶采集的，可采用電話訪談等方式。脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象“兩不愁三保障”和年度收入等重要信息需經(jīng)農(nóng)戶和信息采集員“雙簽字”確認(rèn)。三是要確保數(shù)據(jù)一致。11月15日前，幫扶干部將2023年脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象政策享受及收入明白卡填寫張貼到位，確保戶上真實(shí)情況、國(guó)辦系統(tǒng)、各類賬卡表冊(cè)內(nèi)頁(yè)資料三個(gè)一致。

（三）數(shù)據(jù)信息錄入。11月30日前，各村要完成數(shù)據(jù)信息錄入，鎮(zhèn)振興辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，后臺(tái)分析，確保同步完成數(shù)據(jù)審核校驗(yàn)。全國(guó)信息系統(tǒng)已于10月20日24時(shí)開放數(shù)據(jù)錄入功能，12月20日24時(shí)，省級(jí)將統(tǒng)一關(guān)閉系統(tǒng)錄入權(quán)限。

（四）開展數(shù)據(jù)分析。振興辦要組織各村持續(xù)開展數(shù)據(jù)分析和清洗，及時(shí)調(diào)查核實(shí)疑似問(wèn)題，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。12月31日前，省、市、縣將開展數(shù)據(jù)分析比對(duì)，查找梳理數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，避免部門間數(shù)據(jù)沖突。國(guó)家和省局也將適時(shí)開展數(shù)據(jù)分析和實(shí)地監(jiān)測(cè)調(diào)研，幫助各地及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問(wèn)題。各村組織對(duì)疑似問(wèn)題開展實(shí)地核查工作，申請(qǐng)系統(tǒng)修改權(quán)限，在系統(tǒng)中對(duì)問(wèn)題數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂。12月31日24時(shí)，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局將統(tǒng)一關(guān)閉全國(guó)信息系統(tǒng)。

（五）提交總結(jié)報(bào)告。2023年12月31日前，鎮(zhèn)振興辦要組織開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果年度數(shù)據(jù)分析相關(guān)工作，對(duì)信息采集工作進(jìn)行總結(jié)，以鎮(zhèn)為單位上報(bào)至縣鄉(xiāng)村振興局。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。收入等信息動(dòng)態(tài)管理是年度重點(diǎn)工作，要繼續(xù)堅(jiān)持“省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)”工作機(jī)制。各村成立以駐村領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，村支部書記為副組長(zhǎng)，幫扶干部、駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)村振興信息員為組員的2023年度脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象收入等信息動(dòng)態(tài)管理工作專班，要立即全方位組織動(dòng)員，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，確保按時(shí)限、按要求，保質(zhì)保量完成任務(wù)；要壓實(shí)幫扶干部、第一書記和駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)村振興信息員等信息采集人員直接責(zé)任，確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)可靠，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。

（二）強(qiáng)化問(wèn)題整改。信息采集過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立行立改，對(duì)過(guò)程分析監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題情況要及時(shí)關(guān)注、核實(shí)確認(rèn)、清單管理、限期整改。各村要對(duì)上級(jí)派發(fā)及核查的問(wèn)題清單歸集并建立管理臺(tái)賬。對(duì)核查屬于數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)問(wèn)題，要督促做好系統(tǒng)和紙質(zhì)檔案信息整改；對(duì)確屬工作不到位導(dǎo)致問(wèn)題戶，要加強(qiáng)戶分析研判，找準(zhǔn)工作短板弱項(xiàng)和問(wèn)題原因，因戶制定幫扶措施，及時(shí)落實(shí)整改并跟蹤問(wèn)效。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要按照“誰(shuí)采集、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)責(zé)任機(jī)制。要堅(jiān)持“實(shí)事求是”原則，維護(hù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和嚴(yán)肅性，確保“賬賬相符、賬實(shí)相符”。收入等信息采集工作要始終堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)的工作基調(diào)，對(duì)工作中存在弄虛作假、預(yù)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、算賬增收、嚴(yán)重失真失實(shí)等問(wèn)題的，將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（四）減輕村級(jí)負(fù)擔(dān)。振興辦要強(qiáng)化統(tǒng)籌安排，把握重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，科學(xué)合理安排工作時(shí)序，避免重復(fù)進(jìn)村入戶采集信息。錄入工作要錯(cuò)峰進(jìn)行，切實(shí)提高工作效率。要在全國(guó)信息系統(tǒng)中開展數(shù)據(jù)錄入，不得在其他系統(tǒng)中錄入數(shù)據(jù)后，再導(dǎo)入全國(guó)信息系統(tǒng)。

四、有關(guān)說(shuō)明

（一）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果信息，如收入、務(wù)工時(shí)長(zhǎng)、家庭成員自然變化等，計(jì)算周期為2022年10月1日至2023年9月30日。狀態(tài)類指標(biāo)（如健康狀況、在校生狀況）取值時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2023年9月30日24時(shí)。

（二）涉及脫貧人口收入信息動(dòng)態(tài)管理口徑規(guī)范的有關(guān)要求見附件，其他信息采集要求以2022年度動(dòng)態(tài)管理同口徑要求為準(zhǔn)。

（三）脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭人口數(shù)按年度統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)實(shí)際在戶的家庭成員計(jì)算，其中自然增減人口按實(shí)際在戶月數(shù)（增加人員新增當(dāng)月計(jì)，減少人員減少當(dāng)月不計(jì)）除以12個(gè)月計(jì)算。在算脫貧人口人均純收入時(shí)，基層干部不需要人工計(jì)算家庭人口數(shù)，具體數(shù)據(jù)由全國(guó)信息系統(tǒng)自動(dòng)生成，但要注意家庭人口變化對(duì)其收入的影響。

（四）為減輕基層負(fù)擔(dān)，降低工作成本，可根據(jù)工作需要通過(guò)全國(guó)信息系統(tǒng)下載2023年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果信息采集對(duì)照表輔助開展入戶采集，可使用防返貧監(jiān)測(cè)手機(jī)APP的相關(guān)功能開展核驗(yàn)信息等工作。

附件：1.脫貧人口收入信息動(dòng)態(tài)管理監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

2.脫貧人口收入信息動(dòng)態(tài)管理監(jiān)測(cè)指標(biāo)解釋和計(jì)

算口徑

3.規(guī)范做好脫貧人口收入信息動(dòng)態(tài)管理工作指南

（試行）

附件1

脫貧人口收入信息動(dòng)態(tài)管理監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

備注：*為增加指標(biāo)

附件2

脫貧人口收入信息動(dòng)態(tài)管理

監(jiān)測(cè)指標(biāo)解釋和計(jì)算口徑

沿用脫貧攻堅(jiān)期的制度設(shè)計(jì)，過(guò)渡期以來(lái)各地按照統(tǒng)一部署，每年第四季度開展脫貧人口年度收入等信息采集工作，并錄入全國(guó)防止返貧監(jiān)測(cè)和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)。其中，人均純收入是衡量脫貧人口生活水平、反映脫貧人口是否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收最核心、最基礎(chǔ)的指標(biāo)。

脫貧戶純收入包括脫貧戶家庭和成員在年度內(nèi)獲得的各類收入，并扣除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出，具體有4項(xiàng)收入和1項(xiàng)支出，即工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出。收入采集的年度周期為上年第四季度和當(dāng)年第一、二、三季度，具體時(shí)間為上年10月1日起至當(dāng)年9月30日止。脫貧人口人均純收入由脫貧戶純收入除以家庭人口數(shù)計(jì)算得出。

計(jì)算公式∶人均純收入=（工資性收入+財(cái)產(chǎn)性收入+轉(zhuǎn)移性收入+生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入-生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出）/家庭人口數(shù)

家庭人口數(shù)是指年度周期內(nèi)脫貧戶家庭成員人口合計(jì)數(shù)，其中自然增減人口按實(shí)際在戶月數(shù)除以12個(gè)月計(jì)算，由全國(guó)防止返貧監(jiān)測(cè)和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)自動(dòng)生成。此外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)軍人地位和權(quán)益保障法》關(guān)于“公民入伍時(shí)保留戶籍”的規(guī)定，對(duì)新兵入伍、考取軍校入學(xué)的家庭成員，如事實(shí)共享收支，應(yīng)作為家庭成員繼續(xù)保留在戶中。其他情況延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期以來(lái)的有關(guān)要求。

一、工資性收入

工資性收入是指脫貧戶家庭成員受雇于單位或個(gè)人，以及從事各種自由職業(yè)、兼職或零星勞動(dòng)等實(shí)際獲取的各種勞動(dòng)報(bào)酬，包括從單位或雇主獲取的現(xiàn)金報(bào)酬，定期發(fā)放的計(jì)時(shí)計(jì)件勞動(dòng)報(bào)酬，以及翻譯費(fèi)、咨詢費(fèi)等；沿用脫貧攻堅(jiān)期統(tǒng)計(jì)口徑，實(shí)物類報(bào)酬暫不計(jì)入。

計(jì)算公式∶工資性收入=公益性崗位收入+其他工資性收入

在數(shù)據(jù)采集和計(jì)算時(shí)，要按照實(shí)事求是、群眾認(rèn)可的原則據(jù)實(shí)采集，沿用脫貧攻堅(jiān)期以來(lái)各地的實(shí)際做法，統(tǒng)籌考慮勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)放記錄證明、務(wù)工地同行業(yè)薪資標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和必要的就業(yè)成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。按務(wù)工區(qū)域劃分，其他工資性收入應(yīng)包括省外（國(guó)外）工資性收入、縣外省內(nèi)工資性收入、縣內(nèi)工資性收入等。綜合各地已有的實(shí)際做法，為統(tǒng)一規(guī)范口徑，必要的就業(yè)成本包括：為滿足務(wù)工就業(yè)需要，實(shí)際支出中的基本食宿費(fèi)用和往返務(wù)工的地交通費(fèi)。發(fā)放的一次性往返交通補(bǔ)助等務(wù)工補(bǔ)貼在就業(yè)成本中抵扣，不再單列采集指標(biāo)，各地可根據(jù)實(shí)際情況另賬登記管理。原則上同一務(wù)工地產(chǎn)生的必要就業(yè)成本不應(yīng)差異過(guò)大。明顯超出必要需求的享受型消費(fèi)部分不列為必要的就業(yè)成本。包吃包住的就業(yè)崗位不再扣減食宿費(fèi)用。縣內(nèi)務(wù)工原則上不扣減務(wù)工成本，如縣域范圍較大、居住地與務(wù)工地距離較遠(yuǎn)的，只酌情扣減必要的交通成本。

公益性崗位收入是指脫貧戶家庭成員在年度內(nèi)從事公益性崗位的現(xiàn)金收入。公益性崗位包括行業(yè)部門和鄉(xiāng)村結(jié)合實(shí)際設(shè)立的公益崗位，如護(hù)林員、護(hù)草員、巡河員、保潔員等。

其他工資性收入包括省外（國(guó)外）工資性收入、縣外省內(nèi)工資性收入、縣內(nèi)工資性收入，對(duì)應(yīng)的省外（國(guó)外）務(wù)工、縣外省內(nèi)務(wù)工和縣內(nèi)務(wù)工概念，以脫貧人口務(wù)工監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)管理口徑為準(zhǔn)。

二、財(cái)產(chǎn)性收入

財(cái)產(chǎn)性收入是指將脫貧戶家庭或成員擁有的各類財(cái)產(chǎn)交由其他機(jī)構(gòu)、單位或個(gè)人支配使用獲得的回報(bào)，以及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)分紅等。

計(jì)算公式∶財(cái)產(chǎn)性收入=財(cái)產(chǎn)性收入（合計(jì)）

在數(shù)據(jù)采集和計(jì)算時(shí)，能提供轉(zhuǎn)讓、租賃、分紅等合同或協(xié)議的，依據(jù)合同或協(xié)議據(jù)實(shí)采集數(shù)據(jù)；不能提供合同、協(xié)議的，根據(jù)轉(zhuǎn)賬記錄等相關(guān)證明據(jù)實(shí)采集數(shù)據(jù)；無(wú)法提供相關(guān)證明、無(wú)法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)實(shí)際收益的，各地可結(jié)合實(shí)際，按照實(shí)事求是、群眾認(rèn)可的原則，參照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行匡算。

財(cái)產(chǎn)性收入（合計(jì)）包括∶轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)收入、出租房屋收入、出租設(shè)備和牲畜等動(dòng)產(chǎn)收入、存款利息等金融資產(chǎn)收益、確權(quán)到戶的光伏收益，以及其他農(nóng)戶通過(guò)自有財(cái)產(chǎn)等獲得的收益等。其中，轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)收入是指脫貧戶家庭或成員將耕地、林地、草地等土地經(jīng)營(yíng)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他機(jī)構(gòu)、單位或個(gè)人獲得的回報(bào)。出租房屋收入是指脫貧戶家庭或成員將房屋出租給其他機(jī)構(gòu)、單位或個(gè)人得到的租金回報(bào)。出租設(shè)備和牲畜等動(dòng)產(chǎn)收入是指脫貧戶家庭或成員將設(shè)備、牲畜等出租給其他機(jī)構(gòu)、單位或個(gè)人得到的租金、增值回報(bào)等。存款利息等金融資產(chǎn)收益是指脫貧戶家庭或成員將金融資產(chǎn)交由其他機(jī)構(gòu)、單位或個(gè)人支配使用而獲得的回報(bào)。包括存款、基金、證券、金融性保險(xiǎn)或其他投資分配得到的利息、股息和紅利等。確權(quán)到戶的光伏收益是指脫貧戶家庭通過(guò)戶用光伏系統(tǒng)獲得的光伏收益。此外，還包括除以上類型外農(nóng)戶通過(guò)自有財(cái)產(chǎn)等獲得的財(cái)產(chǎn)性收入，如征地補(bǔ)償中的土地補(bǔ)償費(fèi)、專利收入等，以及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)分紅等。

三、轉(zhuǎn)移性收入

轉(zhuǎn)移性收入是指脫貧戶獲得的來(lái)自國(guó)家、單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人給予的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付。

計(jì)算公式：轉(zhuǎn)移性收入=最低生活保障金＋特困人員救助供養(yǎng)金+養(yǎng)老金或離退休金+計(jì)劃生育金+生態(tài)補(bǔ)償金+就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)＋產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)＋其他轉(zhuǎn)移性收入

最低生活保障金是指國(guó)家對(duì)家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定，經(jīng)民政部門審核批準(zhǔn)的家庭，給予的最低生活保障資金。

特困人員救助供養(yǎng)金是指國(guó)家對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，經(jīng)民政部門審核批準(zhǔn)，給予的特困人員供養(yǎng)資金。包括特困人員護(hù)理補(bǔ)貼，即發(fā)放給特困人員本人或家庭成員供養(yǎng)人的護(hù)理補(bǔ)貼；發(fā)放給集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)或非家庭成員供養(yǎng)人的護(hù)理補(bǔ)貼不計(jì)入該戶收入。

養(yǎng)老金或離退休金（含高齡津貼和補(bǔ)貼）是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定或合同約定，在脫貧戶家庭成員年老或喪失勞動(dòng)能力后，根據(jù)其對(duì)社會(huì)、單位所作的貢獻(xiàn)和所具備的享受養(yǎng)老保險(xiǎn)資格或退休條件，按月給予的養(yǎng)老金或離退休金，以及對(duì)達(dá)到一定年齡的脫貧人口發(fā)放的高齡津貼和補(bǔ)貼等。

計(jì)劃生育金即農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，是根據(jù)全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，向計(jì)劃生育家庭發(fā)放的各類獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助資金。包括農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、計(jì)劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘補(bǔ)助金、計(jì)劃生育家庭獨(dú)生子女死亡特別扶助金等。

生態(tài)補(bǔ)償金是指對(duì)個(gè)人或區(qū)域保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的投入或放棄發(fā)展機(jī)會(huì)的損失經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。包括退耕還林還草補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、森林生態(tài)效益林補(bǔ)助等。

產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)是指按照“多干多補(bǔ)、少干少補(bǔ)、不干不補(bǔ)”的原則，以激發(fā)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力、促進(jìn)穩(wěn)定增收為目的，為鼓勵(lì)脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)或務(wù)工就業(yè)，由政府或單位發(fā)放到戶到人的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，包括通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式發(fā)放的種植養(yǎng)殖類補(bǔ)貼等。

其他轉(zhuǎn)移性收入是指脫貧戶除上述各項(xiàng)轉(zhuǎn)移性收入以外得到的其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移收入，包括殘疾人補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼、贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）收入，以及從組織、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人得到的非救濟(jì)性的經(jīng)常性捐獻(xiàn)或贈(zèng)送收入，非確權(quán)到村到戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益分紅，因受到財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害、精神損失得到的國(guó)家、單位、個(gè)人定期支付的經(jīng)常性賠償?shù)取Ｈ邕吤裆钛a(bǔ)助、大中型水庫(kù)移民后期扶持補(bǔ)助，長(zhǎng)期撫恤金、孤兒（事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童）補(bǔ)助金、軍人及“三屬”（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）補(bǔ)助、老黨員生活補(bǔ)貼等。其中，殘疾人補(bǔ)貼是指國(guó)家對(duì)殘疾人發(fā)放的困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等。農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼是指脫貧戶獲得的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼（基層俗稱“地補(bǔ)”“耕地補(bǔ)貼”等）、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼、輪作補(bǔ)貼等直接補(bǔ)貼。贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）收入包括親友因贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)等，經(jīng)常性（每年至少一次）給予脫貧戶家庭或成員的現(xiàn)金和實(shí)物類必需品。其中，實(shí)物類必需品可在脫貧戶認(rèn)可的前提下，酌情折算收入。

四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入是指脫貧戶家庭或成員從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所獲得的收入。

計(jì)算公式∶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入=生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入（合計(jì)）

在數(shù)據(jù)采集和計(jì)算時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入可按產(chǎn)業(yè)分類據(jù)實(shí)采集，包括變現(xiàn)部分和自產(chǎn)自用實(shí)物部分。其中，變現(xiàn)部分以農(nóng)戶實(shí)際獲得的現(xiàn)金收益據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)，預(yù)期收入不計(jì)入。自產(chǎn)自用部分可按照實(shí)事求是、群眾認(rèn)可的原則，結(jié)合實(shí)際參照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匡算，其中投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的，既要計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入，也要計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出。如自家產(chǎn)糧已用作牲畜飼料的部分，既要計(jì)入產(chǎn)糧的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入”，也要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出中計(jì)入養(yǎng)殖牲畜的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出”。可結(jié)合實(shí)際情況按產(chǎn)業(yè)分類統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入。

五、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出是指脫貧戶家庭或成員從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的支出，包括經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊、稅金和上交的承包費(fèi)用等，并扣減專項(xiàng)用于減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出的補(bǔ)貼。

計(jì)算公式∶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出=生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出（合計(jì)）-專項(xiàng)用于減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出的補(bǔ)貼。

在數(shù)據(jù)采集和計(jì)算時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入同口徑計(jì)算，按監(jiān)測(cè)年度據(jù)實(shí)采集。未實(shí)際發(fā)生或預(yù)留在之后統(tǒng)計(jì)年度支出的現(xiàn)金和實(shí)物不計(jì)入。

專項(xiàng)用于減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出的補(bǔ)貼是指為扶持和幫助脫貧戶發(fā)展生產(chǎn)，由政府或單位給予的專項(xiàng)用于減少必需的經(jīng)營(yíng)成本的補(bǔ)貼，包括通過(guò)“先補(bǔ)后種”“先補(bǔ)后養(yǎng)”“先補(bǔ)后建”形式給予的專項(xiàng)補(bǔ)貼。

六、不計(jì)入收入項(xiàng)目

計(jì)入脫貧人口收入的項(xiàng)目應(yīng)具有相對(duì)穩(wěn)定性和可持續(xù)性特征，一般應(yīng)為農(nóng)戶實(shí)際獲得的、可自由支配的貨幣收入。原則上，預(yù)期性、一次性和臨時(shí)性收入，以及農(nóng)戶不能自由支配的收入項(xiàng)目不計(jì)入脫貧人口收入統(tǒng)計(jì)范圍。此外，脫貧人口收入不采集生活類支出，用于抵扣支出的專項(xiàng)補(bǔ)貼也不計(jì)收入。

1.預(yù)期性收入。如未實(shí)際發(fā)放到戶到人的“工資”和“分紅”，未結(jié)算的銷售款和工程款，未出欄的牲畜禽，滯銷農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)戶未實(shí)際收到的光伏收益等分紅，以及在年度周期未實(shí)際使用的自產(chǎn)自用農(nóng)產(chǎn)品等。

2.一次性和臨時(shí)性收入。如臨時(shí)性救助金和救災(zāi)款、臨時(shí)性慰問(wèn)金和慰問(wèn)品、臨時(shí)性捐贈(zèng)和農(nóng)戶成員內(nèi)部間的捐贈(zèng)，以及農(nóng)戶之間的非經(jīng)常性實(shí)物饋贈(zèng)，一次性傷殘理賠、一次性人身和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠，農(nóng)村居民最低生活保障臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，遺產(chǎn)、婚喪嫁娶禮金所得、壓歲錢等。

3.政府或單位代繳的轉(zhuǎn)移支付。如代繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，由工作單位代繳代扣的“五險(xiǎn)一金”，以及在工資中代扣的房租、水電費(fèi)等。

4.減輕農(nóng)戶支出的有關(guān)定向補(bǔ)貼。如危房改造補(bǔ)助，醫(yī)保報(bào)銷、醫(yī)療救助，對(duì)學(xué)生學(xué)費(fèi)和基本食宿等生活費(fèi)的教育專項(xiàng)補(bǔ)貼，以及就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、雨露計(jì)劃、小額信貸貼息等。

5.非收入所得。如房屋拆遷補(bǔ)償、彩票中獎(jiǎng)等。

6.其他。如在校生勤工儉學(xué)補(bǔ)助金、沒有勞務(wù)協(xié)議保障的實(shí)習(xí)和兼職收入，以及實(shí)物類工資性報(bào)酬等。

附件3

規(guī)范做好脫貧人口收入信息動(dòng)態(tài)管理

工作指南（試行）

目  錄

1.為什么要規(guī)范開展脫貧人口收入信息動(dòng)態(tài)管理工作?···21

2.規(guī)范開展脫貧人口收入信息動(dòng)態(tài)管理，各級(jí)要落實(shí)哪些責(zé)任?············································21

3.脫貧人口收入信息動(dòng)態(tài)管理包括哪些程序和步驟?····22

4.如何確保收入信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性?··············22

5.鄉(xiāng)村振興部門采集的脫貧人口純收入與統(tǒng)計(jì)部門住戶調(diào)查中農(nóng)村居民可支配收入有什么區(qū)別···············23

6.脫貧人口人均純收入與防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別時(shí)的收入是什么關(guān)系?····································24

7.脫貧人口通過(guò)零散勞動(dòng)獲得的報(bào)酬是否可以計(jì)收入?···25

8.為什么明確采集工資性收入時(shí)需要扣減必要就業(yè)成本?···25

9.采集工資性收入時(shí)如何扣減必要就業(yè)成本?··········26

10.務(wù)工就業(yè)所得的實(shí)物類報(bào)酬是否計(jì)入收入?·········26

11.脫貧戶的征地補(bǔ)償是否計(jì)入收入?·················26

12.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)分紅應(yīng)計(jì)入哪項(xiàng)收入?···············27

13.脫貧戶享受的戶用式光伏系統(tǒng)和村級(jí)光伏電站收益如何

.計(jì)入收入？····································28

14.一次性、臨時(shí)性收入能否計(jì)入收入?···············28

15.發(fā)給脫貧戶的種苗、化肥等實(shí)物能否計(jì)入收入?·····29

16.減輕農(nóng)戶支出的有關(guān)定向補(bǔ)貼能否計(jì)入收入?·······29

17.保險(xiǎn)理賠、救助補(bǔ)償?shù)饶芊裼?jì)入收入? ············30

18.為什么分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)對(duì)脫貧人口實(shí)施的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

.和專項(xiàng)用于減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出的補(bǔ)貼?···········30

19.如何區(qū)分產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和專項(xiàng)用于減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出的補(bǔ)

.貼?···········································31

20.如何區(qū)分就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和就業(yè)補(bǔ)貼?···················32

21.代養(yǎng)代種獲得的收入計(jì)到哪里?···················32

22.脫貧人口收入的采集周期是什么?能否調(diào)整?········33

23.如何計(jì)算年度周期內(nèi)脫貧戶家庭人口數(shù)?···········33