今年以來，永豐鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要指示批示精神，認真貫徹落實中央、省、市和縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，堅持“1234”工作思路（一條底線擺首位，兩項工作抓全年，三份清單有序推，四大行動促提升），牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，持續(xù)推動鞏固脫貧攻堅成果再上新臺階，促進脫貧群眾生活更上一層樓。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、完善“一套機制”，確保工作責(zé)任“壓得實”

目標定位清晰，全面扛起“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”政治責(zé)任，壓緊壓實責(zé)任，以更加扎實的工作鞏固拓展脫貧攻堅成果，以更加積極的作為推進鄉(xiāng)村全面振興。

1. 主官責(zé)任更加夯實。始終堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果列為全面推進鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作系列重要講話精神，今年以來先后召開黨委會14次，謀劃、部署、推進鞏固拓展脫貧攻堅成果工作。全鎮(zhèn)下發(fā)每周工作要點44期、每月工作難點11期，每季度工作重點4期。持續(xù)夯實基層基礎(chǔ)，按照“五個一”要求，全鎮(zhèn)17個村規(guī)范建設(shè)鄉(xiāng)村振興工作室，配備村級鄉(xiāng)村振興信息員17人，實現(xiàn)人員、場所、設(shè)備、經(jīng)費保障“四固定”。

2.分管責(zé)任更加務(wù)實。充分發(fā)揮鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，先后召開調(diào)度會、責(zé)任部門分管領(lǐng)導(dǎo)工作聯(lián)席會44次，統(tǒng)籌部署調(diào)度鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作。壓緊壓實各部門責(zé)任，堅持制定每周工作要點、每月工作難點，每季度工作重點，加強工作溝通銜接和信息共享，扎實推進“三落實一鞏固”，確保各項工作有條不紊推進。

3.幫扶責(zé)任更加扎實。加強對駐村工作隊（組）的工作調(diào)度，統(tǒng)籌推進各項工作落實，全鎮(zhèn)現(xiàn)共有駐村工作隊11個，駐村工作隊員33人（其中市派3人，縣派22人，鎮(zhèn)派8人），派駐駐村幫扶單位11個，其中省派2個（對口幫扶單位：省委辦公廳、江西贛州銀座村鎮(zhèn)銀行），市派1個，縣派8個。“十四五”鎮(zhèn)村振興重點幫扶村4個，其中省級重點幫扶村3個（蕉溪村、樟坪村、馬良村），市級重點幫扶村1個（西江村）。。一是調(diào)整優(yōu)化駐村工作隊隊伍結(jié)構(gòu)，對6名因工作分工、年齡偏大、身體欠佳等原因的第一書記、工作隊員進行調(diào)整優(yōu)化，確保駐村工作隊選派精準、幫扶扎實（馬良村第一書記，豪溪村、凌源村、西江村工作隊員已更換）。二是不斷加強對駐村幫扶干部在崗在位、履職情況的督促檢查，不定期通過到村督查、微信工作群共享位置、電話抽查等方式對駐村幫扶干部在崗在位履職情況進行督查，確保干部幫扶力度不減。三是不斷督促全鎮(zhèn)227名幫扶干部按照要求入戶走訪1424戶脫貧戶和監(jiān)測對象，重點關(guān)注幫扶對象“兩不愁三保障”及安全飲水、家庭收支、政策落實等情況，做到工作不斷線、幫扶不松勁。四是積極開展鄉(xiāng)村振興干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行雙周跟班學(xué)習(xí)機制，切實提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，培訓(xùn)干部20次400余人次。

4.監(jiān)管責(zé)任更加嚴實。對標《2023年興國縣鞏固拓展脫貧攻堅成果督導(dǎo)工作方案》，結(jié)合每周工作要點、月工作難點、季度工作重點、各級督導(dǎo)反饋問題等清單，堅持每周網(wǎng)格化大巡查、每月開展一次專項督導(dǎo)、每季組織一次綜合督導(dǎo)。持續(xù)壓緊壓實工作責(zé)任，切實把短板補扎實、把基礎(chǔ)打牢固。始終堅持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌2022年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接國家和省考核評估反饋問題及市縣永豐鎮(zhèn)自查發(fā)現(xiàn)問題，2023年國家鄉(xiāng)村振興局暗訪調(diào)研反饋問題、2023年省第一期、第二期暗訪督導(dǎo)反饋問題，縣第一季度、第二季度綜合督導(dǎo)反饋問題，“12317”防止返貧監(jiān)測問題舉一反三并抓好整改，確保各類問題清零。目前，各級督導(dǎo)反饋問題已全部整改到位。

二、堅守“一條底線”，確保脫貧成果“守得住”

嚴格落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，加強易地搬遷后續(xù)扶持，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

1. 監(jiān)測幫扶“三管齊下”。聚焦監(jiān)測、幫扶、退出三個環(huán)節(jié)，嚴格落實“每月監(jiān)測會商、每月信息比對、每月研判處置”工作機制，完善農(nóng)戶自主申報、基層干部摸排、部門篩查預(yù)警等“三線”常態(tài)化監(jiān)測方式，靈活運用防返貧監(jiān)測幫扶系統(tǒng)升級版，對系統(tǒng)反饋風(fēng)險系數(shù)在0.75以上的預(yù)警名單通過駐村領(lǐng)導(dǎo)帶隊入戶核實研判后上報至鎮(zhèn)級，黨委書記根據(jù)各村上報的擬納入或不納入名單逐一入戶詳細了解其家情況后提交黨委會會商研判，確保應(yīng)納盡納。根據(jù)監(jiān)測對象的風(fēng)險類別和發(fā)展需求等，按照“缺什么補什么”原則，分層分類制定幫扶措施、落實幫扶政策、明確幫扶責(zé)任、跟蹤幫扶效果，并根據(jù)縣下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范興國縣防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作相關(guān)內(nèi)業(yè)資料的通知》，進一步規(guī)范相關(guān)工作流程及資料臺賬。全鎮(zhèn)截至目前共有脫貧戶1277戶5889人,監(jiān)測對象147戶657人，其中脫貧不穩(wěn)定戶44戶198人、邊緣易致貧戶54戶249人和突發(fā)嚴重困難戶49戶210人。今年1月以來新識別監(jiān)測對象17戶71人，風(fēng)險消除26戶101人。目前監(jiān)測對象已消除風(fēng)險85戶377人，未消除風(fēng)險62戶280人。同時，落實好防貧保險、頂梁柱保險、農(nóng)業(yè)保險“三道保險”機制，筑牢防止返貧致貧防線。

2.資金項目“用好管好”。縣級批復(fù)永豐鎮(zhèn)2023年統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金1298.7萬,安排了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、防返貧補短板、村莊環(huán)境整治及基礎(chǔ)設(shè)施等42個項目（其中，產(chǎn)業(yè)項目5個176.7萬元、鄉(xiāng)村建設(shè)項目36個953.8萬元、脫貧戶和監(jiān)測對象防返貧補短板項目1個9萬元）,截至目前，所有項目均已開工建設(shè)，共計34個項目已建設(shè)完工，在建項目8個，完工率80.95%。2024年項目申報入庫70個，均以做好項目預(yù)算為前提進行申報，確保項目申報精準。全面梳理2013年以來扶貧（幫扶）資金投入和項目建設(shè)情況，涉及項目1024個1.91億元，全部分類建立資產(chǎn)管理臺賬，落實好資產(chǎn)管護責(zé)任人，到戶類資產(chǎn)由農(nóng)戶自行管護，經(jīng)營性資產(chǎn)由經(jīng)營主體負責(zé)管護，公益性資產(chǎn)安排公益性崗位人員常態(tài)管護，做到真管、常管。

3.后續(xù)扶持“安居樂業(yè)”。全鎮(zhèn)易地搬遷對象17戶97人，其中分散安置8戶45人，進城進園安置點9戶52人，聚焦“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”目標，健全易地搬遷集中、分散安置管理機制，發(fā)揮集中安置點“點長制”長效管理優(yōu)勢，以“點”代“面”推進易地搬遷后續(xù)扶持各項工作；分散安置采取屬地第一書記與幫扶干部雙走訪形式，提供產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)后續(xù)幫扶，持續(xù)提升安置農(nóng)戶增收能力。將我鎮(zhèn)易地搬遷農(nóng)戶打造成“就業(yè)發(fā)展型”農(nóng)戶。

三、緊盯“六項重點”，確保鞏固步伐“邁得穩(wěn)”

嚴格落實“四個不摘”要求，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。

1.教育幫扶不落一人。緊扣“脫貧戶或監(jiān)測對象家庭適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)”目標，建立“雙線”控輟保學(xué)長效機制，加強大數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測比對，全鎮(zhèn)6-15周歲適齡殘疾兒童少年實名登記51人，其中送教上門共計7人，延緩入學(xué)2人。

扎實有序推進春季學(xué)期各類資助金發(fā)放工作，截至目前發(fā)放教育補助資金1006人次52.5925萬元，全面完成各類學(xué)生就讀情況排查，確保各類教育資助政策發(fā)放到位。

2.健康幫扶精準到位。扎實開展脫貧人口和監(jiān)測對象參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險動員行動，全鎮(zhèn)脫貧人口和監(jiān)測對象2214人享受資助參保政策，4339人自行繳納醫(yī)保，實現(xiàn)100%參保。嚴格執(zhí)行統(tǒng)籌基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助“三重保障”政策。持續(xù)夯實家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)，積極組織全鎮(zhèn)家庭醫(yī)生團隊進村入戶開展家庭醫(yī)生簽約、履約工作，重點加強高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴重精神障礙等4種慢性病患者的健康管理與服務(wù)，全鎮(zhèn)簽約脫貧人口和監(jiān)測對象6553人，其中隨訪4種重點慢性病脫貧人口和監(jiān)測對象1038人，履約率達100%。全面落實公辦村衛(wèi)生室坐診巡診制度，全鎮(zhèn)每個行政村至少有1所村衛(wèi)生室落實門診統(tǒng)籌制度。

3.住房安全持續(xù)鞏固。扎實開展全鎮(zhèn)空心房（土坯房）、一層磚混房及飲水安全集中排查工作，排查出存在安全隱患住房五戶（果溪村謝美香、羅聲德；大江村劉細明；凌源村付傳瑞；馬良村李興蘭），排查出生活場景差住房三戶（里垇2戶、凌源1戶）,現(xiàn)均已完成整改。有序做好永豐鎮(zhèn)農(nóng)村住房“六有”排查整改工作，緊扣住房安全和生活場景好的要求，面向所有農(nóng)戶，特別是脫貧戶和監(jiān)測對象，重點關(guān)注住房和飲水安全集中排查發(fā)現(xiàn)“存在安全隱患”、“生活場景差”等未達到“六有”標準的農(nóng)戶，排查住房是否安全，是否“老人住老房”，是否具備“六有”。有序開展住房安全動態(tài)監(jiān)測，緊盯六類人員重點對象，建立村級農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全監(jiān)測臺賬，全鎮(zhèn)共納入住房安全動態(tài)監(jiān)測 1655戶。持續(xù)開展全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查，對疑似危險房屋、違規(guī)建房，采取維修加固、堅決拆除和停建整治等措施。嚴格執(zhí)行農(nóng)村保障房進退機制，實時掌握保障房動態(tài)變化，及時安置符合條件的對象或因災(zāi)因困難無房居住的對象入住保障房。加強農(nóng)村自建房安全宣傳工作，印發(fā)《農(nóng)村自建房安全常識》宣傳頁1000余份。

4.飲水安全穩(wěn)步提升。完成1600萬元的城鄉(xiāng)供水一體化項目，將長岡水庫水源主管從高鐵西站經(jīng)蕉田、馬良到達永豐圩鎮(zhèn)，完成永豐圩鎮(zhèn)到船溪扶貧井的管網(wǎng)延伸和入戶接管，解決群眾安全飲水問題。開展脫貧戶和監(jiān)測戶安全飲水大排查，常態(tài)化對農(nóng)村安全飲水進行動態(tài)監(jiān)測，爭取水庫移民項目資金363萬元新建豪溪村梅溪水陂，目前已完工70%。投資160余萬打造果溪村水庫移民重點村，目前已完工50%，積極推進江灌區(qū)項目，引入長龍水庫水源，新建永豐提泵站、富溪提泵站和荷嶺村高位水池，覆蓋蕉溪、荷嶺、船溪、永豐、馬良、西江、豪溪等7個村。

5.兜底保障應(yīng)保盡保。建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化監(jiān)測機制，全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對象723戶1770人，其中脫貧戶413戶1065人，監(jiān)測對象109戶364人。依托社會救助數(shù)字民政系統(tǒng)，加強監(jiān)測預(yù)警、動態(tài)管理，2023年新增農(nóng)村低保對象65戶168人。通過集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)的方式，兜住兜牢 117名農(nóng)村特困供養(yǎng)人員基本民生保障底線。常態(tài)化開展下村辦證服務(wù)和上門評殘辦證活動，2023年上半年新辦殘疾人證46人，對有需求的貧困殘疾人適配助聽器、助視器等23件，發(fā)放殘疾人“兩項補貼” 792人 95.2280萬元。

6.人居環(huán)境不斷改善。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在提升綠水青山“顏值”中實現(xiàn)金山銀山“價值”。以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，2023年完成荷嶺、船溪兩個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，完善建設(shè)和管護機制。集中推進示范鎮(zhèn)建設(shè)，進一步解決圩鎮(zhèn)“臟、亂、差”問題，打造干凈有序、文明和諧圩鎮(zhèn)環(huán)境。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理工程，健全完善日常清掃、垃圾清運、污水處理長效管理機制，完成全鎮(zhèn)9個行政村91戶三格式化糞池新建改造任務(wù)，其中改廁樣板村船溪村完成54戶。全面推行“河長制”，加強河長巡河工作，推進河道“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，配備17個河道專管員對河道進行每日巡查常年管護，保持河道清潔。扎實開展畜禽養(yǎng)殖污染整治攻堅月行動，完成對全鎮(zhèn)201個養(yǎng)豬場巡查，共計發(fā)現(xiàn)問題30個，已全部整改到位，實施攻堅月行動以來，關(guān)停散養(yǎng)戶16家，立案處罰1家違規(guī)新建養(yǎng)殖場（豬欄）的行為，起到了震懾作用；對西山、樟坪2個涉斷面水重點村的所有養(yǎng)殖戶共63戶安裝監(jiān)控進行全方位監(jiān)管，畜禽養(yǎng)殖糞污偷排直排現(xiàn)象得到有效遏止，永豐至均村斷面水、永豐至埠頭斷面水水質(zhì)基本達標。大力開展生活污水治理，今年新開工圩鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)延伸項目，社背、樟坪村污水處理設(shè)施項目已基本完工。認真落實林長制，大力實施國土綠化行動，落實林業(yè)圖斑整改，持續(xù)推進完成低質(zhì)低效林改造，開展疫木除治攻堅戰(zhàn)，認真開展礦山生態(tài)修復(fù)工程，全面完成了蕉溪村、西江村廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、馬良村高嶺土礦山生態(tài)修復(fù)整治。開展耕地占補平衡工作，完成規(guī)模面積348.81畝，預(yù)計新增耕地面積348.81畝。持續(xù)開展“兩違”執(zhí)法工作，大力推進農(nóng)村亂搭亂建整治。拆除鐵皮棚21處973.1平方米及破舊廣告、店招30余處，整治石材廠、石灰廠2家，清理河道亂挖亂種跨度長430米，面積約9.8畝河攤種菜，安置區(qū)違法用地已全面耕種到位，制止違法用地、違章建筑18處，拆除違章建房2處。同時高度重視墓地專項整治工作，認真貫徹殯葬工作的部署要求，進一步推進殯葬改革工作。

四、聚焦“三業(yè)”提升，確保增收路徑“拓得寬”

持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)幫扶力度，完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益機制，千方百計促進穩(wěn)崗就業(yè)，大力推動創(chuàng)業(yè)富民，確保脫貧群眾和監(jiān)測對象增收途徑不減、增收效果不降。

1.做實產(chǎn)業(yè)“促增收”。縣級批復(fù)永豐鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目即西江村農(nóng)副產(chǎn)品加工項目及臍橙基地項目，現(xiàn)已完工建設(shè)。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶基地37個，聯(lián)結(jié)帶動脫貧戶、監(jiān)測對象306人持續(xù)穩(wěn)定增收。積極宣傳2023年到戶獎補政策，引導(dǎo)脫貧群眾和監(jiān)測對象發(fā)展千家萬戶產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《興國縣2023年光伏電站收益分配與公益性崗位設(shè)置實施方案》，進一步規(guī)范村級光伏電站收益分配和使用管理，2023年全鎮(zhèn)26座村級光伏電站設(shè)置公益性崗位122個。2023年永豐鎮(zhèn)脫貧人口監(jiān)測對象小額信貸新增貸款任務(wù)數(shù)為381萬元，截至目前，我鎮(zhèn)累計新增貸款111筆549萬元，新增貸款完成比例為144.09%。

2.做穩(wěn)就業(yè)“拓渠道”。一是大力促進轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)。積極開展線上線下招聘會，將線上直播招聘鏈接發(fā)至各村（社區(qū)）村務(wù)公開群、網(wǎng)格群、朋友圈等進行滾動播放，實現(xiàn)遠程招聘，靶向推送崗位信息，促進人崗精準匹配；截至目前，永豐鎮(zhèn)為68家重點企業(yè)送工400余人，留廠100余人，為求職者搭建了高效便捷的溝通平臺，滿足了各類企業(yè)招聘用人的需求。二是深入園區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地等地搜集用工崗位信息，線上線下宣傳相結(jié)合的方式，大力宣傳我縣園區(qū)企業(yè)崗位需求、用工條件、工資待遇等信息，吸引更多回鄉(xiāng)勞動力留在本縣企業(yè)就業(yè)。線下發(fā)放《2022年重點企業(yè)用工信息匯編冊》共6000余份。三是持續(xù)培育、發(fā)展和提升就業(yè)基地，凌源村田園種養(yǎng)合作社產(chǎn)業(yè)基地，讓12個脫貧勞動力、監(jiān)測對象勞動力實現(xiàn)家門口就業(yè)，帶農(nóng)益農(nóng)效果顯著。四是加大公益性崗位統(tǒng)籌使用力度，健全“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗”管理機制，今年新增扶貧（幫扶）資產(chǎn)管護員17人，鎮(zhèn)村公益性崗位規(guī)模保持總體穩(wěn)定，全鎮(zhèn)公益性崗位安置就業(yè)294人。持續(xù)推進2022年秋季、2023年春季“雨露計劃”政策落實，分別補助261人39.15萬元、259人38.85萬元。

3.做好創(chuàng)業(yè)“富口袋”。一是暢通創(chuàng)業(yè)渠道，結(jié)合縣委、縣政府開展的“三請三回”活動，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)賢、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)民工等各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我鎮(zhèn)成功將泰和草萃光電有限公司引進縣工業(yè)園區(qū)，涉及項目資金5億元，目前已投產(chǎn)，可安排200余人就業(yè)。二是深化創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育，實現(xiàn)“培育一人、帶動一片、致富一方”的目標。全鎮(zhèn)共培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人52 人，帶動脫貧戶和監(jiān)測對象256人。三是深入實施“萬企興萬村”行動，引導(dǎo)資本、人才、技術(shù)等要素，積極投身鄉(xiāng)村振興，以實際行動踐行民營企業(yè)的社會責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

回顧今年以來的鞏固拓展脫貧攻堅成果工作，雖然取得了一定的成績，但也還存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)在：一是全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化水平還不高。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不突出，整體競爭力不強，與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)不夠緊密。二是鄉(xiāng)村振興隊伍能力不強，隊伍不夠穩(wěn)定。因鞏固拓展脫貧攻堅成果工作業(yè)務(wù)量大，大部份信息員能力素質(zhì)有限，加之畏難情緒嚴重，無法勝任鄉(xiāng)村振興信息員這份工作，造成各村信息員頻繁更換，頻繁新手上路，惡性一直循環(huán)。三是扶貧（幫扶）資產(chǎn)管理有待提高。全鎮(zhèn)有3個正常運轉(zhuǎn)不正常分紅產(chǎn)業(yè)基地，即蕉溪村云興龜業(yè)養(yǎng)殖、蕉溪村浪鵬種養(yǎng)合作社即馬良村劉茂生種養(yǎng)合作社。四是人居環(huán)境整治效果不明顯，群眾主動參與環(huán)境整治不夠積極。鄉(xiāng)村治理方法不夠多、圩鎮(zhèn)占到經(jīng)營現(xiàn)象普遍，村莊菜園白色圍擋、建筑垃圾、河道垃圾等隨處可見，農(nóng)戶戶上“五凈一規(guī)范”有待加強，沒有真正形成長效機制。