關(guān)于優(yōu)化調(diào)整 2023 年鞏固拓展脫貧攻堅成果
同鄉(xiāng)村振興有效銜接到戶獎補政策的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，城市社區(qū)黨工委、管委會，縣委各部門，縣直、駐縣各單位，各人民團體：
為扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果工作，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，繼續(xù)保持工作力度和政策強度，不斷促進我縣脫貧人口及監(jiān)測對象穩(wěn)定增收，全面推進鄉(xiāng)村振興，在政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，現(xiàn)對 2023 年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接到戶獎補政策進行優(yōu)化調(diào)整，具體如下：
一、調(diào)整事項
（一）產(chǎn)業(yè)幫扶
1.脫貧戶和監(jiān)測對象產(chǎn)業(yè)直補
脫貧戶及監(jiān)測對象每戶每年累計產(chǎn)業(yè)直補延續(xù) 2022年3000元封頂政策，蔬菜和臍橙產(chǎn)業(yè)延續(xù) 2022 年各單列 1 萬元/戶封頂政策。
（1）油茶：油茶低改 5 畝（含）以上，經(jīng)驗收合格后一次性獎補 3000 元調(diào)整為一次性獎補 500 元/畝。油茶新植延續(xù) 2022年政策，即油茶新植 3 畝（含）以上，經(jīng)驗收合格后一次性獎補3000 元。
（2）生豬：延續(xù) 2022 年政策，即飼養(yǎng)成年體重 20 公斤（含）以上的生豬，年出欄 3 頭（含）以上的，每頭獎補 300 元。
（3）茶葉：延續(xù) 2022 年政策，即在嚴(yán)守生態(tài)保護紅線的前提下，高標(biāo)準(zhǔn)新植 3 畝（含）以上茶葉的，一次性獎補基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、農(nóng)資種苗費共 3000 元。
（4）煙葉：延續(xù) 2022 年政策，即種植煙葉面積 1 畝（含）以上獎補 200 元/畝。
（5）蜜蜂：延續(xù) 2022 年政策，即養(yǎng)殖蜜蜂 10 箱（含）以上且滿 1 年（含）以上的，獎補 150 元/箱。
（6）雞、鴨、灰鵝：延續(xù) 2022 年政策，即飼養(yǎng)雞、鴨、灰鵝等禽類年出籠 30 羽（含）以上，雞、鴨每羽獎補 10 元；灰鵝每羽獎補 30 元。
（7）肉牛：延續(xù) 2022 年政策，即養(yǎng)殖能繁母牛并繁殖 1 頭牛犢的給予 1000 元獎補；養(yǎng)殖肉牛 1 頭，且飼養(yǎng) 10 個月（含）以上，肉牛銷售后給予每頭 1000 元獎補。每戶獎補上限 2 頭。
（8）紅薯：延續(xù) 2022 年政策，即種植紅薯 1 畝（含）以上的，經(jīng)驗收合格后獎補 200 元/畝。
（9）席草：延續(xù) 2022 年政策，即種植 1 畝（含）以上的，獎補 400 元/畝。
（10）中藥材：延續(xù) 2022 年政策，新增艾草種植，即新植中藥材（含艾草）1 畝（含）以上的，獎補 400 元/畝。
（11）白蓮：延續(xù) 2022 年政策，即種植白蓮 0.5 畝（含）以上的，獎補 500 元/畝。
（12）肉兔：延續(xù) 2022 年政策，即飼養(yǎng)肉兔年出籠 30 只（含）以上的，每只獎補 30 元。
（13）水產(chǎn)類：延續(xù) 2022 年政策，即養(yǎng)殖水面規(guī)模 0.5 畝（含）以上，且養(yǎng)殖時間超過 6 個月（含）以上，每畝獎補 1000元。
執(zhí)行單列各 1 萬元/戶封頂政策：蔬菜、臍橙
蔬菜：延續(xù) 2022 年政策，即露地種植蔬菜 1 畝（含）以上的，獎補基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、農(nóng)資種子費共 500 元/畝；建大棚種植蔬菜 0.6 畝（含）以上的，獎補農(nóng)資種子費 500 元/畝；租用蔬菜基地或大戶的大棚種植蔬菜面積達 0.6 畝（含）以上的，獎補 3000 元/畝每年。
臍橙：延續(xù) 20222 年政策，即在嚴(yán)守生態(tài)保護紅線的前提下，在自有土地或流轉(zhuǎn)土地上集中連片新開發(fā) 5 畝（含）以上臍橙基地，經(jīng)驗收合格后一次性獎補 1 萬元。
2.產(chǎn)業(yè)基地和合作社
新增獎補對象中藥材（含艾草），即獎補對象僅限“135”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（蔬菜、臍橙、油茶、生豬、灰鵝、茶葉、煙葉、蜂蜜、富硒稻米）調(diào)整為獎補對象為“135”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（蔬菜、臍橙、油茶、生豬、灰鵝、茶葉、煙葉、蜂蜜、富硒稻米）及中藥材（含艾草）的產(chǎn)業(yè)基地和合作社。延續(xù) 2022 年獎補政策，即聯(lián)結(jié)帶動 10 戶（含）以上脫貧戶或監(jiān)測對象穩(wěn)增收的農(nóng)民專業(yè)合作社每年獎補 4 萬元，每增加帶動 1 戶脫貧戶或監(jiān)測對象增加獎補 1000 元，產(chǎn)業(yè)基地和合作社兩者不得重復(fù)申報且不與產(chǎn)業(yè)項目重疊。
（二）農(nóng)村危房改造
1.政策范圍。農(nóng)村危房改造實施范圍為全縣農(nóng)村地區(qū)，興國縣城規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)不予安排實施。
2.實施對象范圍。明確要求補助對象應(yīng)是符合一戶一宅且唯一住房的農(nóng)戶或無房戶。農(nóng)村住房安全保障對象由農(nóng)村低收入群體（“六類人員”包括農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、農(nóng)村低保邊緣家庭、未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶）調(diào)整為農(nóng)村低收入群體（“六類人員”包括民政部門負責(zé)認(rèn)定的農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困對象、農(nóng)村低保邊緣家庭；鄉(xiāng)村振興部門負責(zé)認(rèn)定的農(nóng)村脫貧戶和監(jiān)測對象、符合條件的其他脫貧戶，并會同有關(guān)部門負責(zé)認(rèn)定因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭；由殘聯(lián)商鄉(xiāng)村振興或民政部門聯(lián)合認(rèn)定低收入群體殘疾人家庭身份識別，且屬于以上六類對象認(rèn)定范圍），普通農(nóng)戶不在此范圍內(nèi)。
3.改造標(biāo)準(zhǔn)。房屋維修加固的要在房屋主要危險構(gòu)件全部甄別鑒定完成的前提下，逐項除險加固、消除安全隱患，達到 15年以上安全使用期限。新建房屋要在確保質(zhì)量安全的前提下，做好居住功能、建筑風(fēng)貌、室內(nèi)外環(huán)境等設(shè)計和施工，達到 30 年以上安全使用期限。房屋新（改）建的建房面積要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)控農(nóng)村危房改造新建房屋面積的通知》（贛農(nóng)房辦字〔2019〕5 號）要求，建筑層數(shù)控制在一層，建筑面積最大不得超過 110㎡；原址重建中原宅基地面積較小或不足 60 ㎡的，可建兩層，但建筑面積最大不得超過 110 ㎡。
4.補助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同對象類型、不同改造方式等情況，新（改）建房屋的，農(nóng)村脫貧戶和監(jiān)測對象、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困對象，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶補助不低于 2.2 萬元；農(nóng)村低保戶、低保邊緣家庭每戶補助不低于 2 萬元。對農(nóng)村低收入群體等重點對象具有殘疾人身份的殘疾人家庭，每戶在上述補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上按不低于 2000 元標(biāo)準(zhǔn)增加安排補助資金。維修加固房屋的，每戶補助不低于 5000 元。
5.認(rèn)定條件、申報流程、驗收要求、獎補標(biāo)準(zhǔn)、資金撥付等要求根據(jù)省級政策確定，在新政策未出臺之前，按現(xiàn)有政策《興國縣 2022 年農(nóng)村危房改造實施方案》執(zhí)行。
（三）健康幫扶
1.醫(yī)保分類資助參保政策及實施對象、基本醫(yī)療保險、大病保險、門診慢性病種類：共 30 種、異地就醫(yī)、先診療后付費、大病專項救治、家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)，延續(xù) 2022 年政策；
2.醫(yī)療救助
（1）明確特困人員和孤兒在市域內(nèi)享受普通門診 100%救助待遇；
（2）住院救助：對脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口、低保邊緣家庭人口、突發(fā)嚴(yán)重困難人口，年度累計超過 2600 元以上部分，按 60%予以救助調(diào)整為按 65%予以救助；對因病支出型困難家庭患者，年度累計超過 6500 元以上部分，按 50%予以救助調(diào)整為按 60%予以救助；
（3）傾斜救助：明確享受傾斜救助待遇的救助對象就醫(yī)須在江西省區(qū)域內(nèi)就醫(yī)且規(guī)范轉(zhuǎn)診；
3.取消了“三免四減半”政策。
（四）就業(yè)幫扶
1.企業(yè)（實體）吸納脫貧戶和監(jiān)測對象勞動力就業(yè)崗位補貼、脫貧戶和監(jiān)測對象勞動力一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款、產(chǎn)業(yè)基地吸納脫貧戶和監(jiān)測對象勞動力就業(yè)崗位補貼、交通補貼及就業(yè)幫扶車間吸納脫貧戶和監(jiān)測對象勞動力就業(yè)崗位補貼等延續(xù) 2022 年補助政策；
2.公益性崗位補貼取消了 3 年補貼期限；
3.雨露計劃延續(xù) 2022 年補助政策。
（五）教育幫扶
1.學(xué)前教育階段、義務(wù)教育階段、普通高中階段及中等教育階段延續(xù) 2022 年補助政策；
2.將卓越高中納入國家普通高中助學(xué)金、普通高中免學(xué)費政策享受就讀學(xué)校。
（六）兜底保障
1.特困人員救助供養(yǎng)、孤兒供養(yǎng)、臨時救助、農(nóng)村低保等延續(xù) 2022 年補助政策，在上級政策未出臺之前，按現(xiàn)有政策執(zhí)行。
2.優(yōu)化調(diào)整了特困人員救助供養(yǎng)及農(nóng)村低保申報流程。
3.殘疾人“兩項補貼”標(biāo)準(zhǔn)由 80 元/人/月調(diào)整為 100 元/人/月，具體實施時間及標(biāo)準(zhǔn)以上級文件為準(zhǔn)。
4.城居保延續(xù) 2022 年政策。
（七）金融幫扶
1.脫貧人口小額信貸（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通）貸款期限 3 年（含）以內(nèi)調(diào)整為貸款期限 3 年（含）以內(nèi)（不超過2025年12月31日止），其余延續(xù) 2022年政策。
（八）電力幫扶
1.延續(xù) 2022 年補助政策，即根據(jù)《關(guān)于印發(fā)江西省居民生活用電試行階梯電價實施方案的通知》（贛發(fā)改商價字〔2012〕1229 號）相關(guān)規(guī)定，對“低保戶”和“五保戶”家庭（包括供養(yǎng)“五保戶”家庭）每戶每月免費用電 10 千瓦時。如月用電量不到 10 千瓦時，按實際用電量免費。對集中供養(yǎng)“五保戶”的社會福利機構(gòu)，按供養(yǎng)“五保戶”人數(shù)，每人每月免費用電 10 千瓦時。
二、有關(guān)要求
1.嚴(yán)格執(zhí)行脫貧戶和監(jiān)測對象產(chǎn)業(yè)直補的認(rèn)定條件和申報流程，具體見附件。
2.蔬菜產(chǎn)業(yè)、紅薯種植、煙葉種植、白蓮種植、中藥材種植、席草種植、產(chǎn)業(yè)基地和合作社等獎補由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)組織認(rèn)定驗收并落實獎補政策。油茶產(chǎn)業(yè)由縣林業(yè)局牽頭組織認(rèn)定驗收并落實獎補政策。臍橙、茶葉產(chǎn)業(yè)由縣果茶發(fā)展服務(wù)中心牽頭組織認(rèn)定驗收并落實獎補政策。其他獎補由有關(guān)行業(yè)部門牽頭組織認(rèn)定驗收并落實獎補政策。
3.本通知自印發(fā)之日起實施，至 2023 年 12 月 31 日止。
4.本通知政策內(nèi)容如遇與國家法律、法規(guī)及上級政策文件相沖突的，以國家法律、法規(guī)及上級政策文件相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)，并根據(jù)相關(guān)情況進行調(diào)整修訂。本通知解釋權(quán)歸縣有效銜接辦。
附件：脫貧戶和監(jiān)測對象產(chǎn)業(yè)直補認(rèn)定條件、申報流程
興國縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村
振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2023 年 3 月 26 日
附件
脫貧戶和監(jiān)測對象產(chǎn)業(yè)直補認(rèn)定條件、申報流程
一、認(rèn)定條件
1.產(chǎn)品必須商品化。脫貧戶和監(jiān)測對象發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，必須將產(chǎn)品銷售后才給予獎補，自給自足的耕牛、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品不列入獎補范疇。
2.申報的產(chǎn)業(yè)直補名單必須在村委會公示七天，接受群眾監(jiān)督。
3.既是脫貧戶或監(jiān)測對象又是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶的，只能享受一重補助。
二、申報流程
1.申報。由幫扶干部協(xié)助脫貧戶和監(jiān)測對象向村委會申報，并負責(zé)收集產(chǎn)業(yè)項目產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三張彩色照片，填寫《產(chǎn)業(yè)幫扶項目申報驗收表》，完善簽字后，上報至村鄉(xiāng)村振興信息員處匯總。
2.驗收。駐村領(lǐng)導(dǎo)組織駐村工作隊、駐村干部、村“兩委”干部進行實地核實，并在《產(chǎn)業(yè)幫扶項目申報驗收表》簽字，由村委會對產(chǎn)業(yè)直補名單公示七天，無異議后將公示照片、產(chǎn)業(yè)直補名單及《產(chǎn)業(yè)幫扶項目申報驗收表》上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站匯總。
3.審核。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站干部按照認(rèn)定條件，對申報對象和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況進行審核并簽署意見，加蓋公章后將資料上報至縣有效銜接辦。
4.復(fù)核。縣有效銜接辦組織人員對申報的產(chǎn)業(yè)進行抽查復(fù)核，經(jīng)復(fù)核合格后轉(zhuǎn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一撥付資金，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將資金撥付到脫貧戶或監(jiān)測對象社保卡。