(一)政策范圍。農(nóng)村危房改造實(shí)施范圍為全縣農(nóng)村地區(qū)。興國(guó)縣城規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)不予安排實(shí)施。農(nóng)村危房改造必須符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》關(guān)于農(nóng)村宅基地使用權(quán)分配及使用的規(guī)定。

(二)補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村住房安全保障對(duì)象主要是農(nóng)村低收入群體(“六類人員”包括農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、農(nóng)村低保邊緣家庭、未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶)給予支持。

1.補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定。民政部門負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭;鄉(xiāng)村振興(扶貧)部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭;鄉(xiāng)村振興(扶貧)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村易返貧致貧戶、符合條件的其他脫貧戶。低收入群體的殘疾人家庭身份認(rèn)定由殘聯(lián)商鄉(xiāng)村振興(扶貧)或民政部門聯(lián)合認(rèn)定，且屬于以上六類對(duì)象認(rèn)定范圍。對(duì)已納入因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建補(bǔ)助范圍、享受了城鎮(zhèn)保障性安居工程政策、移民搬遷政策的，不得重復(fù)享受農(nóng)村危房改造支持政策。補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)是符合一戶一宅政策，且唯一住宅的農(nóng)戶。

2.房屋安全鑒定。危房是指住房經(jīng)技術(shù)鑒定為C級(jí)(局部危房)、D級(jí)(整棟危房)的農(nóng)房。房屋危險(xiǎn)程度鑒定，對(duì)于結(jié)構(gòu)安全情況復(fù)雜或難以判斷的農(nóng)房，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排有房屋鑒定資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)論作為改造實(shí)施的最主要依據(jù)，經(jīng)鑒定為C級(jí)危房的予以維修加固，D級(jí)危房的予以拆除新建。無(wú)房戶指無(wú)自有房屋的農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象，由農(nóng)戶本人申報(bào)、村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)村兩級(jí)公示等措施認(rèn)定。

(三)改造要求

1.改造方式。對(duì)經(jīng)鑒定為C級(jí)危房的予以實(shí)施維修加固，D級(jí)危房的應(yīng)拆除重建。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》,無(wú)房戶由農(nóng)戶本人提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)村兩級(jí)核實(shí)后，報(bào)縣危改辦審核，對(duì)符合享受政策標(biāo)準(zhǔn)的列入危改新建。新建房屋應(yīng)以就地就近建設(shè)為原則，對(duì)原址拆舊新建房屋的，以農(nóng)戶自建為主，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房、購(gòu)置村內(nèi)閑置安全農(nóng)房等方式解決住房保障安居問(wèn)題。對(duì)無(wú)自主改造能力、自籌資金和勞動(dòng)能力極弱的低收入群體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體要通過(guò)兜底幫扶措施解決住房安全問(wèn)題。對(duì)異地新建房屋的，存在有舊宅基地的，要在新建住房完工或入住后，及時(shí)拆除危房、并將原宅基地交還村集體。2.改造標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造要遵照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》(建辦村函〔2018〕172號(hào))中的改造質(zhì)量安全要求：房屋維修加固要在房屋主要危險(xiǎn)構(gòu)件全部甄別鑒定完成的前提下，逐項(xiàng)除險(xiǎn)加固、消除安全隱患，達(dá)到15年以上安全使用期限。新建房屋要在確保質(zhì)量安全的前提下，做好居住功能、建筑風(fēng)貌、室內(nèi)外環(huán)境等設(shè)計(jì)和施工，達(dá)到30年以上安全使用期限。農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象建房面積要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)控農(nóng)村危房改造新建房屋面積的通知》(贛農(nóng)房辦字〔2019〕5號(hào))要求，建筑層數(shù)控制在一層，建筑面積最大不得超過(guò)110m2。原址重建中原宅基地面積較小、不足60m2的，可建兩層，但建筑面積最大不得超過(guò)110m2。此外，農(nóng)戶自建房屋要合理制定設(shè)計(jì)方案，滿足農(nóng)戶居住使用和未來(lái)擴(kuò)建需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房審批部門要對(duì)建房面積實(shí)行事前、事中、事后的嚴(yán)格管控，堅(jiān)決防止超標(biāo)準(zhǔn)建房。

(四)資金籌集與撥付

1.資金籌集。根據(jù)省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳下達(dá)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金，根據(jù)統(tǒng)籌整合要求，納入2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果統(tǒng)籌整合涉農(nóng)扶貧資金，資金在2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果統(tǒng)籌整合涉農(nóng)扶貧資金中統(tǒng)籌安排。

2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同對(duì)象類型、不同改造方式等情況，我縣2021年度農(nóng)村低收入群體分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

危房改造新建房屋的，農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶補(bǔ)助不低于2.2萬(wàn)元;農(nóng)村低保戶、低保邊緣家庭每戶補(bǔ)助不低于2萬(wàn)元。對(duì)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象具有殘疾人身份的殘疾人家庭，每戶在上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上按不低于2000元標(biāo)準(zhǔn)增加安排補(bǔ)助資金。危房改造維修加固房屋的，每戶補(bǔ)助不低于5000元。

3.資金撥付。各地應(yīng)當(dāng)優(yōu)化竣工驗(yàn)收和資金撥付流程，改進(jìn)工作方式，建立驗(yàn)收申請(qǐng)、工程驗(yàn)收、資金撥付“全流程高效暢通、全過(guò)程無(wú)停滯”工作程序，確保資金撥付及時(shí)到位。嚴(yán)格按照《省財(cái)政廳省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<江西省農(nóng)村危房改造資金管理辦法>的通知》(贛財(cái)社〔2018〕5號(hào))要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成驗(yàn)收、資金竣工后10個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后20個(gè)工作日內(nèi)完成全部資金撥付到戶，做到竣工一戶、驗(yàn)收一戶、撥付一戶。尤其是異地選址建房的，必須拆除舊房和經(jīng)縣危改辦現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后方可撥付資金。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金不得用于支持購(gòu)買城鎮(zhèn)商品房和敬老院建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村宅基地制度要求，把拆舊還基和竣工驗(yàn)收、資金撥付相掛鉤。