為保障地震應(yīng)急工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、國務(wù)院《破壞性地震應(yīng)急條例》,在總結(jié)汶川地震應(yīng)對經(jīng)驗

的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

一、本地震應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱預(yù)案)的指導(dǎo)原則：

1、梅窖鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作立足于預(yù)防地震，認真貫徹“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的防震減災(zāi)工作方針，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，分級負責(zé)，條塊結(jié)合，以塊為主的

原則。

2、根據(jù)地震震級、地震災(zāi)害程度、救災(zāi)規(guī)模，分為臨震應(yīng)急反應(yīng)、一般破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)、嚴重破壞性地震或

造成特大損失的破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)三種情況。

3、上級發(fā)布地震臨震預(yù)報后，本鎮(zhèn)即進入臨震應(yīng)急期，發(fā)生地震后即進入震后應(yīng)急期。在臨震應(yīng)急期和震后應(yīng)急期，鎮(zhèn)內(nèi)應(yīng)急指揮機構(gòu)必須遵循政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則，

立即按照本預(yù)案采取緊急措施。

二、梅窖鎮(zhèn)應(yīng)急基本情況

1、應(yīng)急機構(gòu)：鎮(zhèn)機關(guān)、村委會、民兵應(yīng)急分隊。

2、交通情況：梅窖鎮(zhèn)所屬各部門、上級駐鎮(zhèn)單位皆有車輛，各村均有交通工具，能滿足抗震應(yīng)急征調(diào)需要。

3、通訊情況：有線、無線通訊網(wǎng)絡(luò)和廣播、村務(wù)公開微信群、有線電視已覆蓋全鎮(zhèn)，鎮(zhèn)抗震指揮部辦公室設(shè)固定電話：0797-5237008(保持24小時暢通),各村委會辦公電話即村抗震聯(lián)系電話(保持24小時暢通)。

4、衛(wèi)生情況：全鎮(zhèn)有中心衛(wèi)生院1所、村衛(wèi)生室25個。

三、地震應(yīng)急機構(gòu)的組成和職責(zé)

(一)鎮(zhèn)人民政府抗震救災(zāi)總指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記任總指揮，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任副總指揮，鎮(zhèn)黨政班子成員、黨政辦、鎮(zhèn)屬各部門、上級駐鎮(zhèn)有關(guān)單位等部門主要負責(zé)人、各村黨支部書記、村委會主任為指揮部成員。總指揮部在縣抗震救災(zāi)總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其職責(zé)和工作內(nèi)容是：

1、制訂地震應(yīng)急預(yù)案或地震應(yīng)急實施方案，并督促、檢查和落實。

2、根據(jù)國務(wù)院確定的地震重點監(jiān)視防御區(qū)和省、市縣政府確定的地震危險區(qū)及地震短期預(yù)測預(yù)報結(jié)論，制定和部署地震異常現(xiàn)象監(jiān)測、地震災(zāi)害預(yù)防、震后救災(zāi)與重建工作，并具體組織實施。

3、根據(jù)地震發(fā)展趨勢，報經(jīng)縣人民政府批準，通知各村委會，做好地震應(yīng)急準備工作。

4、經(jīng)縣人民政府批準，安排部署群眾外宿避震的時間和范圍，確定救災(zāi)范圍和規(guī)模，適時宣布本鎮(zhèn)進入震后應(yīng)急期和應(yīng)急期的起止時間，需延長應(yīng)急期時，報請縣總指揮部

批準后，通知全鎮(zhèn)。

5、一般破壞性地震發(fā)生后，立即宣布啟動本預(yù)案。總指揮部成員立即到鎮(zhèn)政府報到，鎮(zhèn)黨委、政府立即進入抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮狀態(tài)，按縣總指揮部的指示，及時組織實施本應(yīng)急預(yù)案，研究制訂抗震救災(zāi)計劃及對策措施。

6、在上級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。地震發(fā)生后，立即指揮各工作組、各搶險救援隊奔赴災(zāi)情現(xiàn)場搶險救災(zāi)，組織災(zāi)情調(diào)查人員立即奔赴災(zāi)區(qū)開展各項災(zāi)情調(diào)查，并盡快向縣總指揮部報告震情動態(tài)、災(zāi)情和抗震救災(zāi)情況，請示抗震救災(zāi)的緊急問題，同時發(fā)布和落實

各類穩(wěn)定社會保障措施。

7、做好抗震救災(zāi)物資和資金的籌集儲備，指揮急需用品物資調(diào)動，根據(jù)災(zāi)情、鎮(zhèn)內(nèi)抗震救災(zāi)力量和救災(zāi)物資情況，決定是否請求市或鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予援助。

8、督促檢查各村委會、各有關(guān)部門抗震救災(zāi)工作的落實情況。

9、按照上級人民政府和有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)或配合做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

(二)指揮部下設(shè)辦公室及震情監(jiān)視、災(zāi)害評估，交通運輸、通訊和應(yīng)急恢復(fù)，搶險救災(zāi)，災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、物資供應(yīng)和后勤生活保障，治安保衛(wèi)，醫(yī)療、衛(wèi)生防疫，次生災(zāi)害預(yù)防、生產(chǎn)自救、災(zāi)后重建，宣傳報道八個現(xiàn)場工作組。

1、辦公室設(shè)在應(yīng)急辦，負責(zé)處理相關(guān)日常事務(wù)，聯(lián)系電話：5237008。主任：分管黨政辦工作的副職領(lǐng)導(dǎo)；副主任：黨政辦主任；成員：辦公室全體成員和臨時抽調(diào)人員，

職責(zé)和工作內(nèi)容：

(1)迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準，及時向縣委、縣政府及有關(guān)部門報告；隨時與市總指揮部、市防震減災(zāi)局和各現(xiàn)場工作組、其他相關(guān)部門保持聯(lián)系。

(2)協(xié)調(diào)指導(dǎo)抗震救災(zāi)指揮通訊系統(tǒng)的運行。

(3)傳達貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和各級領(lǐng)導(dǎo)對抗震救災(zāi)工作的指示，傳達鎮(zhèn)抗震救災(zāi)總指揮部的指令。

(4)撰寫有關(guān)報告，經(jīng)政府審核批準，適時向社會發(fā)布有關(guān)通告，編寫、印發(fā)抗震救災(zāi)簡報。

(5)組織協(xié)調(diào)各工作組的工作，溝通上下級各方面的聯(lián)系和信息反饋。

(6)處理抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部的日常工作，完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

2、震情監(jiān)視、災(zāi)害評估組組長：分管應(yīng)急工作的黨委委員、副鎮(zhèn)長，副組長：黨政辦主任，成員：民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、應(yīng)急辦、供電所、消防站、財政所等，職責(zé)和工

作內(nèi)容：

(1)地震發(fā)生后，配合縣地震部門迅速核準發(fā)震時間、地點、震級和震情趨勢。

(2)嚴密監(jiān)視震情動態(tài)，并提出實施應(yīng)急預(yù)案的對策措施，上報總指揮部。

(3)派出地震現(xiàn)場考察組，收集災(zāi)情，對震害進行初步快速調(diào)查統(tǒng)計，協(xié)調(diào)和配合上級部門做好災(zāi)害損失評估。

(4)編寫震情速報和震情簡報。

(5)協(xié)助有關(guān)部門開展救災(zāi)工作。

3、交通運輸、通訊和應(yīng)急恢復(fù)組，組長：分管安全、交通副鎮(zhèn)長，副組長：交警大隊古龍崗中隊隊長，成員：黨政辦、派出所、交通協(xié)管員，職責(zé)和工作內(nèi)容：

(1)盡快搶修遭受破壞的公路、橋梁及有關(guān)設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)主干線道路暢通和轄區(qū)內(nèi)的道路正常交通秩序。

(2)負責(zé)調(diào)動和征集救災(zāi)車輛，優(yōu)先保證搶險救災(zāi)人員、傷員及救災(zāi)物資的運輸和災(zāi)民的疏散。

(3)盡快搶修轄區(qū)內(nèi)遭受破壞的重要水利、供水，以及電力、通訊設(shè)備和線路。

(4)根據(jù)需要布設(shè)臨時通訊、供水、供電應(yīng)急網(wǎng)點。

(5)消除基礎(chǔ)設(shè)施隱患，盡快恢復(fù)其功能。

4、搶險救災(zāi)組，組長：鎮(zhèn)武裝部部長，成員：鎮(zhèn)機關(guān)和各村委會民兵應(yīng)急分隊、各村民兵連，職責(zé)及工作內(nèi)容：

(1)調(diào)派民兵迅速趕赴災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)工作。

(2)及時搶救被壓、埋人員和國家重要財物、文物。

(3)運送救災(zāi)人員和救急物資。

(4)配合有關(guān)部門進行工程搶險，幫助災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)生活。

(5)負責(zé)火災(zāi)的預(yù)防、撲救和飲用水的保障。

5、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、物資供應(yīng)和后勤生活保障組，組長：分管民政工作的副鎮(zhèn)長，副組長：民政辦主任，成員：財政所、民政所，職責(zé)和工作內(nèi)容：

(1)做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安撫和死難者的善后處理工作。

(2)做好抗震救災(zāi)物資、器材、生活急需用品的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理，協(xié)調(diào)打擊哄抬物價的行為，確保市場穩(wěn)

定。

(3)提出并經(jīng)鎮(zhèn)政府批準后，向上級政府申報救災(zāi)經(jīng)費請求援助計劃，協(xié)調(diào)上級救災(zāi)物資、資金的到位、安排、調(diào)運；按震情、災(zāi)情和國家有關(guān)規(guī)定，呼吁社會各界和國際社會提供援助，接收、登記、統(tǒng)計外援單位和外援物資。經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準，及時調(diào)整和發(fā)放救災(zāi)物資、救災(zāi)款，保障

災(zāi)民的基本生活。

(4)統(tǒng)一管理救災(zāi)資金，監(jiān)督指導(dǎo)救災(zāi)物資、救災(zāi)款的發(fā)放。

(5)安排落實各相關(guān)部門到震區(qū)抗震救災(zāi)人員的食宿及后勤相關(guān)問題，為外援部隊、外援單位提供可能的生活方便。

6、治安保衛(wèi)組，組長：分管綜治的副職領(lǐng)導(dǎo)，副組長派出所所長，成員：派出所、司法所、綜治辦，職責(zé)和工作內(nèi)容：

(1)加強災(zāi)區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊違法犯罪活動。

(2)確保要害部門、重點單位安全。

(3)維護震區(qū)社會治安和交通秩序，負責(zé)火災(zāi)預(yù)防、撲救和飲用水的保障。

(4)管好易燃易爆、有毒等危險物品，應(yīng)急期間不出現(xiàn)問題。

7、醫(yī)療、衛(wèi)生防疫組，組長：分管衛(wèi)生的副鎮(zhèn)長，副組長：中心衛(wèi)生院院長，成員：中心衛(wèi)生院、社會事務(wù)管理

中心、各社會醫(yī)療機構(gòu)人員，職責(zé)和工作內(nèi)容：

(1)迅速組織醫(yī)務(wù)小組進入災(zāi)區(qū)，組建臨時醫(yī)療站。

(2)迅速調(diào)集、運送災(zāi)區(qū)所需藥品和醫(yī)療器械。

(3)組織、指揮救護現(xiàn)場及救護醫(yī)療站的醫(yī)療救護工作，搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治傷病員。

(4)及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，組織實施災(zāi)區(qū)防疫工作，采取有效措施防止和控制疫情。

8、次生災(zāi)害預(yù)防、生產(chǎn)自救、災(zāi)后重建組。組長：分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長，副組長：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、民政所所長，成員：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、應(yīng)急站、消防站、民政所、供電所等

部門干部職工，職責(zé)和工作內(nèi)容：

(1)對處在災(zāi)區(qū)易發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處理措施，防止災(zāi)害擴大，減輕或消除危害。

(2)組織震區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)，學(xué)校復(fù)課，保險及時理賠。

(3)提出災(zāi)后重建計劃，協(xié)調(diào)申請上級重建補助，積極自籌經(jīng)費，組織開展震后重建。

9、宣傳報道組。組長：分管宣傳工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)，成員：黨政辦、司法所、文化站、民政所，職責(zé)和工作內(nèi)容：

(1)負責(zé)抗震救災(zāi)的宣傳報道，及時平息和澄清地震謠傳或誤傳。

(2)負責(zé)抗震救災(zāi)期間政策、法規(guī)宣傳。

(3)報道抗震救災(zāi)期間的各類典型事跡。

(4)嚴格執(zhí)行國家、省、市的有關(guān)規(guī)定發(fā)布新聞、信防火)、衛(wèi)生員(醫(yī)療救護)、疏導(dǎo)員(避震疏散)、聯(lián)絡(luò)員(通信報警)等，協(xié)調(diào)組織本地區(qū)的救援行動。

五、附則

本預(yù)案自下發(fā)之日起實施。