崇賢鄉(xiāng)2022年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

為進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作有序開展。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定2022年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)。

總體要求：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江西贛州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持“兩個至上”（人民至上、生命至上），統(tǒng)籌“兩件大事”（發(fā)展和安全），立足“兩個根本”（根本上消除事故隱患、根本上解決問題），聚焦“工業(yè)強(qiáng)、城鄉(xiāng)美、百姓富、作風(fēng)好”目標(biāo)定位和新時代“興國第一等”工作要求，樹牢安全發(fā)展理念，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險識別、隱患整治、培訓(xùn)教育、能力提升全覆蓋，全面提高統(tǒng)籌能力、基礎(chǔ)能力、處置能力、管理能力，打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動“鞏固提升”攻堅(jiān)戰(zhàn)，以持續(xù)穩(wěn)定的安全環(huán)境，助力“三大戰(zhàn)略、八大行動”，迎接黨的二十大勝利召開。

工作目標(biāo)：堅(jiān)決完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動各項(xiàng)任務(wù)；確保全年安全生產(chǎn)“0”事故，為崇賢鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

一、強(qiáng)化習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題學(xué)習(xí)，鑄牢安全發(fā)展理念

（一）持之以恒組織學(xué)習(xí)。持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題學(xué)習(xí)，黨委常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)，納入干部教育培訓(xùn)課程和內(nèi)容，納入安全監(jiān)管干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)、“三項(xiàng)崗位人員”以及一線崗位人員日常培訓(xùn)內(nèi)容，做到及時學(xué)、深入學(xué)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)《生命重于泰山----學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片，樹牢安全發(fā)展理念。

（二）靈活多樣抓好宣貫。持續(xù)深入開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣傳貫徹和主題宣講活動，并納入黨委宣傳工作重點(diǎn)。分層分級建立兼職宣講隊(duì)伍，將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣講活動，有機(jī)融合到屋場會等草根文化中，廣泛推動習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，充分利用各類媒體、各類消防、道路交通、安全生產(chǎn)科普體驗(yàn)站（館），以及公園、廣場、鄉(xiāng)村服務(wù)場所專題展板，線上線下同步推進(jìn)，廣泛宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，提高宣傳覆蓋面。

（三）廣泛動員開展討論。以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指引，黨政及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人，開展安全風(fēng)險防范大討論活動，聚焦“為何防”“防什么”“怎么防”“誰來防”等四大問題，牢固樹立“風(fēng)險不管控就是隱患、隱患不治理就是事故”意識，增強(qiáng)防范化解重大安全風(fēng)險的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

二、聚力鞏固提升，深入開展專項(xiàng)整治三年行動

（一） 全面對標(biāo)梳理

全面梳理總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動任務(wù)完成情況，細(xì)化制定問題隱患和制度措施“兩個清單”，鞏固提升已有成效，深入攻堅(jiān)突出問題，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，完善和落實(shí)“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制。加大專項(xiàng)整治三年行動調(diào)度通報力度，開展總體成效評估。

（二） 聚焦危化品整治

集中開展危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理。落實(shí)鄉(xiāng)內(nèi)加油站現(xiàn)場與設(shè)計(jì)符合性、自動化提升、危廢處置、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域環(huán)節(jié)安全風(fēng)險整治措施，著力解決全鄉(xiāng)危化品領(lǐng)域存在的系統(tǒng)性、工程性風(fēng)險隱患。加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，推動《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》貫徹執(zhí)行。在全鄉(xiāng)危化領(lǐng)域開展“無隱患”崗位創(chuàng)建活動，提升隱患排查治理水平，降低風(fēng)險評估等級。

（三）緊盯重點(diǎn)任務(wù)

推進(jìn)交通運(yùn)輸、建筑施工、圩鎮(zhèn)運(yùn)行、消防、工貿(mào)、農(nóng)村等行業(yè)領(lǐng)域治理，筑牢安全風(fēng)險“防火墻”。

1.非煤礦山領(lǐng)域。持續(xù)落實(shí)礦山整治“一優(yōu)六嚴(yán)”措施，開展礦山安全設(shè)施設(shè)計(jì)符合性診斷“回頭看”和礦山領(lǐng)域安全風(fēng)險大排查大起底。深入開展打擊非法盜采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動和基建礦山專項(xiàng)整治。繼續(xù)做好礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，提高二級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)數(shù)量。開展地下礦山采空區(qū)、水患以及露天礦山高陡邊坡專項(xiàng)整治行動，全面夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

2.交通運(yùn)輸領(lǐng)域。落實(shí)道路交通安全“50條”意見，全覆蓋開展道路交通“人、車、路、法”四個關(guān)鍵要素專項(xiàng)治理。落實(shí)重點(diǎn)車輛動態(tài)監(jiān)管責(zé)任，緊盯重點(diǎn)企業(yè)隱患治理，加大對運(yùn)輸企業(yè)的聯(lián)合檢查力度。完成“千燈萬帶”示范工程以及農(nóng)村公路生命防護(hù)工程建設(shè)任務(wù)。

2.建筑施工領(lǐng)域。全面落實(shí)建筑施工安全“40條”意見,強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場安全管理，持續(xù)強(qiáng)化危大工程監(jiān)管。出臺治理建筑行業(yè)高處墜落、物體打擊、坍塌等具體舉措。建立典型案例定期曝光機(jī)制。優(yōu)化提升建筑工地“四小”、“安全教育日”等平臺和舉措。加強(qiáng)公路、電力、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全風(fēng)險管控。

3.圩鎮(zhèn)運(yùn)行領(lǐng)域。突出橋梁、戶外廣告、供水、供電、渣土運(yùn)輸、垃圾終端處理設(shè)施、圩鎮(zhèn)交通和場站、三線交越等重點(diǎn)部位整治，深入打擊野蠻開挖行為，確保圩鎮(zhèn)運(yùn)行安全。

4.消防領(lǐng)域。持續(xù)推動打通生命通道、行業(yè)系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、“智贛119”建設(shè)等工作。抓牢“高低大化”“老幼古標(biāo)”和易地扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)場所，持續(xù)緊盯“九小”場所、合用場所、群租房和居民小區(qū)等高風(fēng)險場所。推動高風(fēng)險場所消防治理列入年度民生實(shí)事工程。

5.工貿(mào)行業(yè)。持續(xù)推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)金屬冶煉、涉爆粉塵、有限空間等“25項(xiàng)”重點(diǎn)事項(xiàng)執(zhí)法檢查。嚴(yán)格落實(shí)動火、有限空間等特殊作業(yè)管控措施。

6.農(nóng)村領(lǐng)域。健全完善行政村兼職安全員隊(duì)伍管理考核辦法，督促安全員認(rèn)真履職。全面加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)集會、自建房屋、受限空間作業(yè)、燃?xì)馐褂玫确矫嫔a(chǎn)經(jīng)營活動的農(nóng)村農(nóng)事活動巡查管控。

7、其他行業(yè)領(lǐng)域。特種設(shè)備領(lǐng)域，重點(diǎn)開展設(shè)備超期未檢專項(xiàng)整治、電梯質(zhì)量安全提升、客運(yùn)索道聯(lián)合整治、黑氣瓶整治鞏固提升“四大”專項(xiàng)行動，加強(qiáng)燃?xì)馐袌稣危菩须娞菥S保單位信用監(jiān)管；強(qiáng)化電梯應(yīng)急處置建設(shè)，確保載客電梯應(yīng)急平臺覆蓋面達(dá)到90%以上。旅游領(lǐng)域，加強(qiáng)“旅游包車”安全監(jiān)管，組織開展游樂場所及旅游景區(qū)設(shè)備設(shè)施常態(tài)化安全隱患排查，落實(shí)流量管控措施，全面推進(jìn)高風(fēng)險旅游項(xiàng)目安全評估。持續(xù)鞏固提升煙花爆竹、民爆、校園、商貿(mào)、能源、農(nóng)機(jī)等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險防控能力建設(shè)，有效防控安全風(fēng)險，及時消除各類安全隱患。

三、注重事前預(yù)防，全力推進(jìn)“五個全覆蓋”

（一）推進(jìn)責(zé)任落實(shí)全覆蓋

1. 持續(xù)強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將安全生產(chǎn)納入黨委議事日程和政府重點(diǎn)工作，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度“工作清單”進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)掛點(diǎn)責(zé)任制。配合做好市、縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡查及督查準(zhǔn)備工作。

2. 壓緊壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。全面落實(shí)《興國縣安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》，推動有關(guān)部門加強(qiáng)對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的安全風(fēng)險研判，著力消除監(jiān)管盲區(qū)。督促各村各行業(yè)健全完善運(yùn)行機(jī)制，配齊配強(qiáng)工作人員，定期研判協(xié)調(diào)解決本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。

3. 全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。落實(shí)《江西省生產(chǎn)一線從業(yè)人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任指導(dǎo)意見》，開展無隱患崗位創(chuàng)建活動。緊盯企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人，嚴(yán)格落實(shí)“一報告、雙簽字”“五個一”“十個一次”制度要求。深入開展打擊假冒政府網(wǎng)站制售安全生產(chǎn)假證專項(xiàng)行動。強(qiáng)化外賣配送、網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺等互聯(lián)網(wǎng)平臺安全主體責(zé)任落實(shí)。

（二） 推進(jìn)風(fēng)險識別全覆蓋

1. 開展安全風(fēng)險辨識。組織各行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋排查辨識工作崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的各類風(fēng)險源，全面掌握各類風(fēng)險源種類、數(shù)量和分布狀況，摸清安全風(fēng)險源底數(shù)，并持續(xù)更新完善，確保危險化學(xué)品、工貿(mào)以及煙花爆竹領(lǐng)域一季度完成，其他行業(yè)領(lǐng)域二季度完成。

2. 科學(xué)評定風(fēng)險等級。對辨識的安全風(fēng)險進(jìn)行分類梳理，對風(fēng)險源引發(fā)事故的可能性及后果嚴(yán)重性進(jìn)行分析評估，建立“安全生產(chǎn)風(fēng)險地圖”，根據(jù)事故和隱患情況，確定“紅、橙、黃、綠”風(fēng)險等級，并向社會公布，實(shí)行動態(tài)評估更新。

3. 落實(shí)風(fēng)險管控措施。對辨識出的風(fēng)險點(diǎn)，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急處置等方面落實(shí)安全風(fēng)險管控措施，明確各風(fēng)險點(diǎn)責(zé)任部門和責(zé)任人，動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施，確保安全風(fēng)險始終處于受控狀態(tài)。

（三） 推進(jìn)隱患整治全覆蓋

1.強(qiáng)化隱患排查清零。督促各村、各部門以及各生產(chǎn)經(jīng)營單位建立完善隱患排查治理體系，落實(shí)隱患排查治理制度，制定符合實(shí)際的隱患排查治理清單。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，建立工作臺賬，立行立改，實(shí)施閉環(huán)管理。對一時不能整改的問題隱患，實(shí)行掛牌督辦。對經(jīng)整改仍然不符合安全條件的，依法予以關(guān)閉。

2. 加大督查檢查力度。突出春節(jié)、“五一”、中秋、國慶等重點(diǎn)節(jié)假日，全國“兩會”及黨的二十大等敏感時期，加大對各村、各部門的督查檢查力度，堅(jiān)持“四不兩直”執(zhí)法檢查+專家指導(dǎo)服務(wù)+整改通知單，抓住重大隱患，嚴(yán)查實(shí)改，堅(jiān)決防范各類安全風(fēng)險。

3. 嚴(yán)格隱患事故查處。落實(shí)重大事故隱患掛牌督辦制度，加大預(yù)防性處罰力度，對事故隱患實(shí)行零容忍，該處罰的必須堅(jiān)決依法予以處罰。在重點(diǎn)敏感時期，固化“三個一律”措施。

（四）推進(jìn)宣傳培訓(xùn)全覆蓋

1.開展全員安全培訓(xùn)。推動各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門依托行業(yè)和學(xué)校，組織本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管干部開展集中輪訓(xùn)。建立健全鄉(xiāng)、村兼安全員隊(duì)伍培訓(xùn)教育制度,確保每季度不少于1次安全培訓(xùn)。全面推進(jìn)“三項(xiàng)崗位人員”開展全覆蓋培訓(xùn)，落實(shí)從業(yè)人員日常培訓(xùn)要求，推廣企業(yè)開工上好安全“第一課”，提升從業(yè)人員安全意識。集中開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核規(guī)范提升行動，建設(shè)安全生產(chǎn)技能實(shí)訓(xùn)基地。開展安全培訓(xùn)專項(xiàng)執(zhí)法。

2.提升全民安全意識。組織開展“新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》宣貫?zāi)?/font>”活動，營造懂法守法用法的良好氛圍。持續(xù)加大安全生產(chǎn)公益宣傳力度，廣泛報道安全生產(chǎn)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力推進(jìn)安全知識“五進(jìn)”活動，營造人人關(guān)注安全的良好氛圍。創(chuàng)新開展“安全生產(chǎn)月”“安康杯競賽”“全國消防安全日”“安全生產(chǎn)法宣傳周”“全國交通安全日”等主題宣傳活動。健全完善公民安全教育體系，加強(qiáng)災(zāi)害事故科普宣傳教育，積極參加縣主流媒體開展安全風(fēng)險防范知識競賽。將安全元素融入易地搬遷安置點(diǎn)、廣場、鄉(xiāng)村服務(wù)場所等公共設(shè)施，推動全民安全意識水平整體提升。