政府工作報(bào)告

—2023年8月10日在興江鄉(xiāng)第十九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

興江鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)  何紹明

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

一、上半年工作回顧

今年上半年，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和上級(jí)各項(xiàng)決策部署，聚焦“拼經(jīng)濟(jì)、拼發(fā)展”主旋律，較好地完成了上半年工作任務(wù)。

半年來(lái)，我們謀而后動(dòng)、掛圖作戰(zhàn)，向前發(fā)展步步有力。

一是糧食生產(chǎn)緊抓不放。扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和全域土地綜合整治，修建水陂12座，田塊整治490畝，農(nóng)溝農(nóng)渠3.5萬(wàn)米，全面完成早稻種植任務(wù)11932畝，中稻種植任務(wù)6255畝，積極動(dòng)員種糧大戶實(shí)行雙季稻制種，今年新增水稻制種800余畝，實(shí)現(xiàn)了近年來(lái)水稻制種面積首次突破3000畝的新局面。二是脫貧成果持續(xù)鞏固。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”原則，完善防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)83戶342人監(jiān)測(cè)對(duì)象一戶一案、精準(zhǔn)施策，落實(shí)產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)518戶111.8萬(wàn)元、發(fā)放交通補(bǔ)貼1049人48.91萬(wàn)元、享受雨露計(jì)劃192人57.6萬(wàn)元、落實(shí)教育補(bǔ)助（春季）683人35.86萬(wàn)元。認(rèn)定慢性病750人，有效解決慢性病人員門診就醫(yī)報(bào)銷比例低的問題。抓實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭醫(yī)生簽約全覆蓋。三是城鄉(xiāng)面貌展露新顏。推進(jìn)“五美”鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)管護(hù)，堅(jiān)持每月人居環(huán)境整治流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度，抓實(shí)每周二衛(wèi)生環(huán)境集中整治工作，上半年人居環(huán)境評(píng)比工作位列全縣中上等次。加大畜禽污染整治力度，整治規(guī)范養(yǎng)豬場(chǎng)5家。大力推進(jìn)雨污分流項(xiàng)目建設(shè)，桐林水庫(kù)片區(qū)、興江中學(xué)周圍、王逕街及老街居民生活污水接入管網(wǎng)，有效減少污水直排。深入推進(jìn)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，兩項(xiàng)工作均獲得全縣優(yōu)秀等次。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開新局。立足自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，豐富“政府規(guī)劃、集體建設(shè)、合作社運(yùn)營(yíng)、群眾受益”發(fā)展方式，新建小溪100KW光伏基地，提升桐林、段水糧油加工廠經(jīng)營(yíng)水平，坳背育秧工廠正式投入運(yùn)營(yíng)，村集體經(jīng)濟(jì)邁出新步伐，半年來(lái)全鄉(xiāng)村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)146.18萬(wàn)元。五是安全防線織緊織密。全方位推進(jìn)學(xué)生防溺水、極端天氣預(yù)防，扎實(shí)開展圩鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ俊⒌缆方煌ò踩⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。開展畫眉坳尾礦庫(kù)事故應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)演練，累計(jì)開展6次日常應(yīng)急演練，舉辦2場(chǎng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)，發(fā)放應(yīng)急宣傳材料900余份。

半年來(lái)，我們聚焦聚力、勇于擔(dān)當(dāng)，疑難雜癥茬茬化解。

一是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。積極爭(zhēng)取、高效使用統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金402.3萬(wàn)元，分批分步解決了南村狗寨通組公路、陳也保佳計(jì)村水毀公路等群眾反映強(qiáng)烈的問題。上半年共實(shí)施項(xiàng)目9個(gè)，修建道路硬化13585米，新建橋梁1座、場(chǎng)地硬化750平方米、攔水壩2處、深水井4口，修建排水溝和排污管1480米。新建的營(yíng)上大橋、仙鵝江大橋即將投入使用，將有效緩解圩鎮(zhèn)交通壓力。興江中心小學(xué)、中心幼兒園進(jìn)校園道路拓寬、修護(hù)等工作按期完工。二是耕地保護(hù)鐵心硬手。深入各村開展耕地保護(hù)、農(nóng)民建房專項(xiàng)宣傳活動(dòng)90余場(chǎng)次，通過召開屋場(chǎng)會(huì)、微信推送、廣播宣傳、入戶宣講等多種方式廣泛動(dòng)員引導(dǎo)，營(yíng)造重拳打擊違法用地、破壞耕地的輿論氛圍。今年上半年清理違法占用土地4.88畝、農(nóng)用地0.27畝、耕地0.04畝。三是招商引資卓有成效。赴上海、深圳、廣州、廈門等地招商4次，成功引進(jìn)外資企業(yè)落戶興國(guó)智能終端產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)資外匯320萬(wàn)美元，并榮獲招商引資“奔牛獎(jiǎng)”。四是困難群眾傾心關(guān)懷。上半年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金473萬(wàn)元，特困供養(yǎng)、集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)老人生活補(bǔ)助金162.9萬(wàn)元惠及165人，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼57萬(wàn)元，切實(shí)解決弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活困難。五是基層治理提質(zhì)提效。扎實(shí)推進(jìn)“多網(wǎng)合一”治理體系提升基層治理能力，深化矛盾糾紛網(wǎng)格大調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮“中間調(diào)解人”隊(duì)伍作用，有效化解了近百余件鄰里糾紛及一批陳年積案。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、禁毒、反邪教、反電詐等工作，上半年逼投勸返境外涉詐人員1人。

半年來(lái)，我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，自身建設(shè)節(jié)節(jié)攀升。

一是作風(fēng)建設(shè)有新提升。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市縣實(shí)施辦法，全面加強(qiáng)干部日常監(jiān)管，以駐鄉(xiāng)、考勤、會(huì)議等制度為抓手，向“十種干部”宣戰(zhàn)，常態(tài)化開展干部作風(fēng)監(jiān)督。今年以來(lái)，受理“12345”政務(wù)熱線、“問政江西”“問政贛州”等各類訴求90余件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。二是依法辦事有新提高。自覺接受鄉(xiāng)人大依法監(jiān)督，主動(dòng)接受民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，全面深化政務(wù)公開、政府信息公開。三是內(nèi)控機(jī)制有新完善。把“過緊日子”作為財(cái)政預(yù)算管理長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針，注重量入為出、精打細(xì)算、有保有壓的原則編制預(yù)算。從嚴(yán)從緊把好預(yù)算支出關(guān)口，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，進(jìn)一步壓減非急需、非必要、非剛性支出，降低行政運(yùn)行成本。

各位代表，上半年總結(jié)不是標(biāo)榜成績(jī)，下半年工作亟需加油奮進(jìn)。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些短板和問題。如，有的項(xiàng)目建設(shè)比較滯后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破不大、民生短板仍然較多、干部作風(fēng)問題依然存在，我們一定全力改進(jìn)、積極作為。

二、下半年工作安排

縣委十九屆五次全會(huì)、縣政府第二次全體會(huì)議對(duì)下半年工作作出了部署、提出了要求，我們將深入貫徹會(huì)議精神，對(duì)照鄉(xiāng)黨委工作部署安排及年初政府工作報(bào)告定下的任務(wù)，咬定目標(biāo)、靶向發(fā)力，全力攻堅(jiān)，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)實(shí)施以下四大行動(dòng)：

（一）實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)提速行動(dòng)

一是全力以赴推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)。緊緊跟進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，主動(dòng)靠前、主動(dòng)作為、提前介入，特別是針對(duì)圩鎮(zhèn)防盜網(wǎng)“凸改平”、街道“白改黑”、線纜“亂改齊”、人行道“窄改寬”、外立面“臟改靚”、排污管網(wǎng)“合改分”、店招“散改統(tǒng)”等涉及群眾日常工作生活及切身利益的提升項(xiàng)目，盡早召開小組會(huì)、屋場(chǎng)會(huì)等形式聽民聲、集民意，獲得群眾最大支持。充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格化管理作用，對(duì)圩鎮(zhèn)商鋪、臨時(shí)攤點(diǎn)等占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣的不文明行為開展常態(tài)化整治，抓好圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格管控亂圈亂占亂停行為，提升圩鎮(zhèn)品質(zhì)，改善圩鎮(zhèn)形象。

二是全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金。緊盯省里《支持贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的若干政策措施》出臺(tái)的支持獨(dú)立工礦區(qū)提升改造項(xiàng)目的有利契機(jī)，千方百計(jì)去跑、去爭(zhēng)、去搶，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)“盤子”。積極對(duì)接配合上級(jí)部門做好桐林灌區(qū)、興江水庫(kù)等縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷、對(duì)接服務(wù)等工作。拼盡全力促進(jìn)洪患村治理、中小河流治理等大型專項(xiàng)債項(xiàng)目落地。

三是全力以赴搶進(jìn)度趕工期。大力倡導(dǎo)一線工作法，深入一線調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)，解決實(shí)際問題。堅(jiān)持駐村領(lǐng)導(dǎo)每周至少現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度三次，項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)每周至少現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度兩次，項(xiàng)目辦每周匯總駐村領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度情況，及時(shí)梳理提報(bào)需要研究解決的事項(xiàng)。壓緊壓實(shí)施工方工程質(zhì)量、進(jìn)度，鼓勵(lì)理事會(huì)及群眾大膽監(jiān)督、大膽建議。按照項(xiàng)目進(jìn)度要求，爭(zhēng)取第一、二批鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目8月底全面完工，第三批項(xiàng)目確定后盡早開工建設(shè)。

（二）實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)提檔行動(dòng)

一是進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極培育興江“新農(nóng)人”，利用抖音、快手、小紅手、微信小視頻等新媒體大力推廣興江關(guān)生酒、香芋、辣椒醬、苦柚等農(nóng)特產(chǎn)品，推介興江好產(chǎn)品、發(fā)出興江好聲音。加強(qiáng)冬季油菜種植指導(dǎo)力度，S449沿線田塊大力推廣油菜移栽，形成既好看又好賣的糧食。加大水稻制種支持力度，形成政府引導(dǎo)、村集體流轉(zhuǎn)、大戶種植、農(nóng)戶受益的良性循環(huán)。加大坳背、小溪、桐林、段水糧油加工廠招商引資力度，擴(kuò)大資源變現(xiàn)。推動(dòng)墅田、坳背、小溪光伏基地盡早并網(wǎng)發(fā)電，提高村集體收益。

二是進(jìn)一步改善人居環(huán)境。鞏固提升墅田、小溪、杉村、坳背新農(nóng)村示范點(diǎn)新容新貌，堅(jiān)持保潔員常態(tài)化上路清潔行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。扎實(shí)開展“廁所革命”、農(nóng)村宅基地改革，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖，有序推進(jìn)生活垃圾分類處置。持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，全面拔除零星松材線蟲疫木，嚴(yán)厲打擊各類污染環(huán)境的行為。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化土地管控。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)耕地。加大執(zhí)法巡查力度，常態(tài)化組織鄉(xiāng)村干部深入田間地頭開展巡邏，堅(jiān)持動(dòng)土必問、違法必查、執(zhí)法必嚴(yán)。大力規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)民建房，加大《贛州市農(nóng)村住房建設(shè)管理?xiàng)l例》宣傳力度，規(guī)范建房審批，堅(jiān)決杜絕不符合一戶一宅、批東建西、超高超大等行為。

（三）實(shí)施民生改善提級(jí)行動(dòng)

一是抓實(shí)民生保障。緊盯“群眾想的盼的，就是我們要干的”目標(biāo)，以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措保障和改善民生，讓群眾生活舒心安心。扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，積極推進(jìn)“五個(gè)一批”舉措，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度，確保脫貧群眾和監(jiān)測(cè)對(duì)象增收途徑不減、成效不降，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理。抓緊推進(jìn)群眾反映強(qiáng)烈的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞道路橋梁、農(nóng)田水利、環(huán)保治污、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)領(lǐng)域加大申報(bào)、建設(shè)力度。

二是筑牢安全底線。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)整治2023行動(dòng)，持續(xù)抓牢建筑施工、道路交通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（肥料池）、工礦企業(yè)、燃?xì)馐褂谩⒕用裣馈⒌刭|(zhì)災(zāi)害、防汛防火、自建房、學(xué)生防溺水、社會(huì)公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，深化“守查保”專項(xiàng)行動(dòng)，全力保障人民群眾舌尖上的安全。

三是加強(qiáng)社會(huì)治理。進(jìn)一步發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）、人大代表聯(lián)絡(luò)站、屋場(chǎng)會(huì)等平臺(tái)作用，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，訪積案化解等工作。積極推廣小微權(quán)力監(jiān)督“一點(diǎn)通”平臺(tái)，著力發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)問題解決。積極引導(dǎo)群眾樹立文明新風(fēng)，自覺遵守“門前三包”、秸稈禁燒、紅白喜事簡(jiǎn)辦、遏制“高價(jià)彩禮”等村規(guī)民約落地生效，常態(tài)化開展殯葬改革等移風(fēng)易俗行動(dòng)。

（四）實(shí)施政府效能提質(zhì)行動(dòng)

一是砥礪清正廉潔的好作風(fēng)。以開展主題教育和“干部作風(fēng)提升年”為契機(jī)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，撲下身子摸實(shí)情、干實(shí)事、求實(shí)效。把全面從嚴(yán)治黨貫穿到干事創(chuàng)業(yè)全過程，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真貫徹執(zhí)行班子“三重一大”決策制度和中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決守牢作風(fēng)底線、法律底線、道德底線，讓廉潔用權(quán)、干凈干事蔚然成風(fēng)。

二是奏響創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主旋律。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退。我們將全面拉高工作標(biāo)桿，把“爭(zhēng)”的標(biāo)準(zhǔn)定得更高一些、“進(jìn)”的目標(biāo)定得更遠(yuǎn)一些，緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，聚焦項(xiàng)目建設(shè)、人居環(huán)境、信訪維穩(wěn)、招商引資、民生保障等重點(diǎn)工作，只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干，以超常規(guī)的干勁和舉措推動(dòng)工作提質(zhì)增速、進(jìn)位爭(zhēng)先。

三是振奮破釜沉舟的精氣神。敢于直面當(dāng)前發(fā)展的不足和問題，砥礪蘇區(qū)干部的血性膽氣，以對(duì)未來(lái)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)興江人民負(fù)責(zé)的精神，盡心竭力謀發(fā)展、鉚足干勁抓落實(shí)。進(jìn)一步認(rèn)清方位，既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又立足當(dāng)下，少一些瞻前顧后，多一些敢闖敢試，用知重負(fù)重的擔(dān)當(dāng)和唯實(shí)唯勤的行動(dòng)，真正把加快發(fā)展的責(zé)任扛在肩上。

各位代表，奮斗成就偉業(yè)，實(shí)干創(chuàng)造輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以昂揚(yáng)向上的朝氣、創(chuàng)新克難的勇氣、走在前列的豪氣、苦干實(shí)干的意氣，錨定目標(biāo)、砥礪奮進(jìn)，同心同德、善作善成，為加快建設(shè)開放、和美、富裕、勤廉的興江而不懈奮斗！