政府工作報(bào)告
--2024年3月19日在龍口鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
龍口鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 明南
各位代表：
現(xiàn)在，我代表龍口鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，凝心聚力推進(jìn)省委“三大高地、五大戰(zhàn)略”和市委“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”部署要求，緊扣縣委“工業(yè)強(qiáng)城鄉(xiāng)美百姓富作風(fēng)好”的總體目標(biāo)，接續(xù)奮斗、砥礪前行，較好地完成了全年工作任務(wù)。
一年來，我們不斷筑牢根基，鄉(xiāng)村振興的底色更足。扎實(shí)做好防止返貧監(jiān)測。通過農(nóng)戶自主申報(bào)、干部排查、部門篩查預(yù)警三種方式，嚴(yán)格落實(shí)“每月監(jiān)測會(huì)商、每月信息比對(duì)、每月研判處置”工作機(jī)制，落實(shí)鎮(zhèn)黨委書記帶隊(duì)入戶核實(shí)分析研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，形成15天內(nèi)識(shí)別納入的快速響應(yīng)機(jī)制。目前，我鎮(zhèn)監(jiān)測對(duì)象134戶527人，已消除風(fēng)險(xiǎn)85戶336人，未消除風(fēng)險(xiǎn)39戶150人，其中2023年新增監(jiān)測對(duì)象24戶102人。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和資產(chǎn)管護(hù)。組建工作專班，安排專人管理全鎮(zhèn)2023年度統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目，并聘請第三方監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管，穩(wěn)抓施工進(jìn)度，確保工程建設(shè)質(zhì)量。2023年度統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目34個(gè)，安排資金1366.9萬元，完工率100%。建立扶貧（幫扶）資產(chǎn)登記臺(tái)賬和管護(hù)臺(tái)賬，扎實(shí)做好扶貧和幫扶資產(chǎn)核查清算和確權(quán)工作，及時(shí)對(duì)扶貧和幫扶資產(chǎn)運(yùn)營和收益分配、處置等情況進(jìn)行公示公告，落實(shí)資產(chǎn)管護(hù)責(zé)任，確保扶貧和幫扶資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。緊盯三保障和飲水安全。聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全核心指標(biāo)，落實(shí)義務(wù)教育“控輟保學(xué)責(zé)任制”，助推教育公平發(fā)展，阻斷貧困代際傳遞；落實(shí)“先診療后付費(fèi)”和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)政策，推行大病專項(xiàng)救治和慢性病認(rèn)定制度；高度重視住房突出問題整治工作，突出防范重點(diǎn)、整合人員力量，全面摸排、常態(tài)巡查、動(dòng)態(tài)監(jiān)控；實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程和小型飲水工程，確保水源水質(zhì)安全，農(nóng)戶安全飲水率達(dá)100%。提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。持續(xù)鞏固優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)能動(dòng)性，目前有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地21個(gè)，9個(gè)專業(yè)合作社，利益聯(lián)結(jié)農(nóng)戶203人，脫貧人口和監(jiān)測對(duì)象發(fā)展產(chǎn)業(yè)811戶，產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)188.976萬元。強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。圍繞“就業(yè)一人、鞏固一戶、帶動(dòng)一片”目標(biāo)，加大務(wù)工政策及崗位宣傳力度，推動(dòng)公益性崗位就業(yè)、致富帶頭人帶動(dòng)就業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)，截至目前，我鎮(zhèn)向工業(yè)園區(qū)送工113人次。并開發(fā)保潔員、生態(tài)護(hù)林員、就業(yè)扶貧專崗等公益性崗位，安置脫貧戶和監(jiān)測戶勞動(dòng)力就業(yè)234人。
一年來，我們?nèi)嬖鲞M(jìn)民生福祉，群眾幸福的指數(shù)更高。嚴(yán)格按照“村民申請、村委會(huì)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政審批、公示與發(fā)放”程序公平公正精準(zhǔn)識(shí)別低保對(duì)象，確保“應(yīng)保盡保、一戶不少”，全鎮(zhèn)農(nóng)村低保共358戶805人，城市低保共4戶4人，分散特困44人，集中特困26人。通過入戶走訪了解救助對(duì)象的家庭基本情況，穩(wěn)扎穩(wěn)打做好特困和臨時(shí)救助的審核調(diào)整、公示及上報(bào)工作，實(shí)施臨時(shí)救助132戶。對(duì)留守兒童156人及單親、困難家庭48戶開展一對(duì)一幫扶工作，不定期對(duì)他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)，走訪慰問，為關(guān)愛留守兒童及空巢老人，舉辦九九重陽，孝老敬老活動(dòng)和六一親子活動(dòng)。按照“三有、三能、六達(dá)標(biāo)”的要求對(duì)龍口敬老院提檔升級(jí)，建成8個(gè)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，其中半數(shù)由第三方常年運(yùn)營。全鎮(zhèn)782位殘障人士均按政策享受到各項(xiàng)補(bǔ)貼，并組織多次走訪探望和專項(xiàng)培訓(xùn)。2023年度榮獲“全縣民政工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。
一年來，我們積極提升治理效能，和諧穩(wěn)定的格局更廣。全面加強(qiáng)各類隱患排查整治和應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)助完成國道G238道路隱患整治。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任制”，開展督導(dǎo)包保，做好防汛抗旱和森林防火工作，鎮(zhèn)村干部嚴(yán)防死守，實(shí)現(xiàn)了全年零火點(diǎn)。解決信訪積案2件，涉眾山林糾紛1起，全年信訪問題下降50%，7個(gè)村被推薦為信訪三無村。深入推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，打造睦埠、文院等4個(gè)村級(jí)規(guī)范化綜治中心。鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會(huì)共受理各類民事糾紛235件，其中調(diào)解成功220件，調(diào)解率達(dá)93.62%，有效維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。
一年來，我們踐行生態(tài)優(yōu)先理念，綠色發(fā)展的動(dòng)力更強(qiáng)。常態(tài)化開展人居環(huán)境整治，每月開展現(xiàn)場評(píng)比，壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)各村環(huán)境面貌提升。按照建管相結(jié)合的原則，全方位改善圩鎮(zhèn)的臟、亂、差現(xiàn)象。堅(jiān)持每月開展圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治，規(guī)范市場經(jīng)營，加強(qiáng)圩鎮(zhèn)污水處理站點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營。認(rèn)真落實(shí)“河長制”，制止河道亂倒亂占行為，配合縣河長辦做好文院、中嶺、睦埠問題圖斑整改工作。大力開展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染整改，有效改善出境斷面水水質(zhì)。
一年來，我們嚴(yán)格土地用地執(zhí)法，動(dòng)真碰硬的決心更大。全面完成土地開耕地整改任務(wù)，新增水田91.52畝，耕地流出整改任務(wù)82.88畝。嚴(yán)格按照整改要求，原圖斑整改12.32畝，超出任務(wù)20.36畝，任務(wù)完成率124.56%。嚴(yán)把農(nóng)村建房審批關(guān)，根據(jù)縣局下達(dá)的用地指標(biāo)，按照個(gè)人建房的審批程序，按時(shí)逐級(jí)上報(bào)，建立“三到場一公示”、建中巡查制度，即批前選址到場，施工放樣到場，竣工驗(yàn)收到場，實(shí)行公示掛牌施工，建中每周四網(wǎng)格化巡查。持續(xù)抓好自然資源法制建設(shè)，為切實(shí)搞好自然資源管理工作，加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)格土地執(zhí)法，嚴(yán)抓兩違控違，本年度累計(jì)查處10余宗違章建房違法用地，組織拆除批小建大，占用耕地或基本農(nóng)田建房等違章建筑4宗。
一年來，我們擦亮啟耀故里紅色招牌，研培旅游的功能更全。大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。成立興國縣睦埠供銷合作社，統(tǒng)籌運(yùn)營睦埠村劉啟耀紀(jì)念館、啟耀紅培中心、清心茶舍、清心田居、共享菜園等，不斷完善景區(qū)內(nèi)“吃、住、游、學(xué)、購”等業(yè)態(tài)。黨建、團(tuán)建、研學(xué)、鄉(xiāng)村休閑游、婚慶儀式布置等業(yè)務(wù)市場接連外拓，線上訂購套餐、網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)均衡發(fā)展，建成“紅培研學(xué)+鄉(xiāng)村旅游”新地標(biāo)，合作社年總收入14.3萬元，總支出8萬元，營收6.3萬元。先后接待省政協(xié)主席唐一軍，省委副書記、市委書記吳忠瓊，副省長盧小青等領(lǐng)導(dǎo)在睦埠村的專題調(diào)研，完成民政部、教育部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、司法部、國家煙草專賣局等國家部委調(diào)研組以及各省市地區(qū)各級(jí)各類考察團(tuán)（組）410批1.3萬人次的接待任務(wù)；先后承辦了市委、市政協(xié)黨組中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)和全省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)、全市防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶和“三保障”及飲水安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、全市村莊環(huán)境整治現(xiàn)場會(huì)、2023年文明贛鄱行動(dòng)、全縣人居環(huán)境整治和宅改工作現(xiàn)場會(huì)等大型活動(dòng)120余批，全年累計(jì)接待近30萬人次。睦埠村入選首屆江西新時(shí)代鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例（村級(jí)），獲批全省家風(fēng)家教實(shí)踐基地和中國井岡山干部學(xué)院現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)、市委黨校和瑞金干部學(xué)院現(xiàn)場教學(xué)基地，成功創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村治理示范村、省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)、省鄉(xiāng)村振興村級(jí)實(shí)踐基地、省鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例等榮譽(yù)。
一年來，我們鐵心硬手正風(fēng)肅紀(jì)，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更濃。按照主題教育要求，扎實(shí)開展“提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持不懈整頓和改進(jìn)工作作風(fēng)，真正把不良風(fēng)氣扭過來、把新風(fēng)正氣樹起來。召開“作風(fēng)怎么看，工作怎么干”專題分析會(huì)，組織全鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部開展自查自糾，努力打造政治素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)效率高的干部隊(duì)伍。以“勤廉興國”建設(shè)為抓手，嚴(yán)格履行從嚴(yán)治黨責(zé)任，制定鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系支部制度，推動(dòng)班子成員切實(shí)履行基層黨建“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，組織鎮(zhèn)村干部開展集體團(tuán)建活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
各位代表，2023年我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作成效較好，得益于縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)人大、各位代表和社會(huì)各界的關(guān)心與支持，得益于全體鎮(zhèn)村干部和全鎮(zhèn)人民的共同努力。在此，我代表龍口鎮(zhèn)政府，向所有關(guān)心、支持和參與龍口發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，龍口的發(fā)展仍然面臨不少困難和問題，主要是：一是思想不夠解放，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的路子有待拓寬；二是發(fā)展的底子較薄弱，鄉(xiāng)村旅游的后勁有待提升；三是項(xiàng)目建設(shè)不夠均衡，滿足群眾期盼的能力有待加強(qiáng)。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。
二、2024年政府主要工作
2024年，我們將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，緊緊圍繞縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委中心工作和重點(diǎn)工作，聚焦“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”，圍繞“工業(yè)強(qiáng)城鄉(xiāng)美百姓富作風(fēng)好”目標(biāo)，在夯實(shí)基礎(chǔ)、壯大產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、回應(yīng)群眾等工作上持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)龍口各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）圍繞“三農(nóng)”工作厚植發(fā)展底蘊(yùn)
嚴(yán)守耕地紅線，穩(wěn)定糧食播種面積，擴(kuò)大油料生產(chǎn)，健全農(nóng)民收益保障機(jī)制，加強(qiáng)病蟲害和動(dòng)物疫病防控，扛起保障國家糧食安全責(zé)任，始終把飯碗牢牢端在自己手上。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)，培養(yǎng)用好鄉(xiāng)村人才。繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。
（二）圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
著眼促進(jìn)農(nóng)民增收，壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)本土優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞種植優(yōu)勢培育產(chǎn)業(yè)鏈，高標(biāo)準(zhǔn)打造臍橙園、油菜花、油茶林等特色產(chǎn)業(yè)基地，激發(fā)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，致力將龍口打造成為全縣人民的“菜籃子”“果園子”。積極支持睦埠村發(fā)展紅培研學(xué)、文化旅游、休閑觀光產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、休閑旅游和特色農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。
（三）圍繞生態(tài)宜居筑牢綠色屏障
堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，做優(yōu)生態(tài)環(huán)境提升，健全長效管護(hù)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理，持續(xù)打好畜禽養(yǎng)殖污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保鎮(zhèn)域流域水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)維管理，加強(qiáng)斷面水質(zhì)監(jiān)管和林業(yè)資源保護(hù)，守護(hù)綠水青山。
（四）圍繞安全穩(wěn)定強(qiáng)化社會(huì)治理。
堅(jiān)決做好掃黑除惡宣傳工作和線索摸排，積極開展反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，維護(hù)人民群眾的根本利益，守住群眾的錢袋子。通過屋場會(huì)、廣播、微信等方式大力宣傳新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙危害，常態(tài)化組織綜治中心、司法所、派出所、平安志愿者等在每周二、五開展夜間聯(lián)合巡邏，嚴(yán)厲打擊擾亂社會(huì)治安人員，確保我鎮(zhèn)社會(huì)平安。發(fā)揮鐵路護(hù)路志愿者作用，積極做好日常和重點(diǎn)時(shí)期護(hù)路工作。
（五）圍繞作風(fēng)建設(shè)回應(yīng)群眾期盼
以習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神為指引，聚焦“走在前、作示范、善作為”為目標(biāo)要求，縱深推進(jìn)“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)公開向村延伸，提升政府服務(wù)效能。堅(jiān)持以“勤廉興國”建設(shè)為抓手，嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政有關(guān)要求，持續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，不斷夯實(shí)清正廉潔思想基礎(chǔ)和行動(dòng)自覺，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表、同志們，萬里征程風(fēng)正勁，盛世龍騰再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，倍加珍惜來之不易的發(fā)展勢頭，倍加珍惜難能可貴的發(fā)展機(jī)遇，勠力同心、勇毅前行，為建設(shè)更加美麗更加富裕更加平安的龍口而努力奮斗！