——2024年3月19日在社富鄉(xiāng)第十九屆人民代表大會第六次會議上
社富鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長 劉獻擁
各位代表：
現(xiàn)在，我代表社富鄉(xiāng)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年,社富鄉(xiāng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的二十大精神及習近平總書記考察江西重要講話精神，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委工作決策部署，在實干中謀發(fā)展，在攻堅中求突破，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的合格答卷。
一年來，我們緊盯目標任務(wù)，主要做了以下幾方面工作：
1.全力以赴謀發(fā)展，綜合實力邁上新臺階。產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目成功申報。以生姜為主導產(chǎn)業(yè)，社富成功爭取列入國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目，獲得獎補資金1000萬元，在東韶村建設(shè)九山生姜加工中心項目，新建廠房1棟建筑面積4300平方米，目前項目正在施工建設(shè)中。同時，積極運用“以商引商、鄉(xiāng)賢招商”的招商模式，成功引入贛州市羸利康科技有限公司，投資6000萬元建設(shè)九山生姜精深加工產(chǎn)品線。重大項目加快建設(shè)。統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金項目31個1400萬元，新農(nóng)村建設(shè)點項目16個750萬元，敬老院二期工程、紙幫攔河壩、雙面橋、桂江橋、一江兩岸河堤（二期）等一大批重大民生工程順利完工并投入使用，困擾社富人民近10年的民生工程——衛(wèi)生院整體搬遷項目正在有序推進。爭資爭項再創(chuàng)佳績。向上爭取項目資金，縣政府專門制定出臺九山生姜種植獎補政策，專項獎補資金達800萬元，東韶村列為水利局庫區(qū)移民建設(shè)示范點，項目總投資500萬元。社富成功獲批全省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、五龍村成功獲批全省鄉(xiāng)村振興示范村，桂江村獲批興國縣鄉(xiāng)村振興示范村。
2.持之以恒抓幫扶，脫貧成果得到新拓展。監(jiān)測幫扶更牢。全面扛起“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”政治責任，嚴格落實“每月監(jiān)測會商、每月信息比對、每月研判處置”工作機制，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、能消則消。截至目前，全鄉(xiāng)脫貧戶1754戶7512人，監(jiān)測對象185戶768人，已消除風險75戶304人。政策落地更實。組織全體駐村工作隊、幫扶干部常態(tài)化深入農(nóng)戶家中，全面落實教育幫扶、健康幫扶、住房安全、飲水安全、兜底保障、易地搬遷，防貧保險等各項幫扶政策，累計申報各類獎補資金近1200萬元，投入40.5萬元建設(shè)光伏發(fā)電基地，增加安置點集體經(jīng)濟8萬元，脫貧成果得到不斷鞏固，群眾認可度進一步提升。資金績效更好。在全力做好2023年統(tǒng)籌整合資金項目的同時，全面摸清2013以來扶貧（幫扶）項目資產(chǎn)底數(shù)，分類建立了資產(chǎn)管理臺賬，共清查資產(chǎn)1.81億元，每村安排了1名公益性崗位對資產(chǎn)進行管護，2023年全鄉(xiāng)經(jīng)營性資產(chǎn)分紅達80萬元，每一筆資金都發(fā)揮了效益。
3.多措并舉興產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村發(fā)展迸發(fā)新活力。夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。扎實推進高標準農(nóng)田建設(shè)，投入資金3000余萬元，完成9300畝高標準農(nóng)田建設(shè)，新建水陂水閘、機耕橋、提灌站、渡槽等67座。建成1家3000畝工廠化水稻育秧中心，被列為全縣高標準農(nóng)田建設(shè)參觀點之一。筑牢糧食安全。錨定托管試點服務(wù)目標，廣泛開展農(nóng)業(yè)“大托管”，在橫溪、五龍、稠村等村開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”試點服務(wù)，橫溪村流轉(zhuǎn)土地1005畝，五龍村流轉(zhuǎn)土地865畝，稠村村流轉(zhuǎn)土地640畝。堅持早謀劃早部署，緊盯糧食生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，在全縣率先完成糧食生產(chǎn)任務(wù)，全鄉(xiāng)種植早稻14420畝，油菜晚稻4039畝。壯大特色產(chǎn)業(yè)。堅持“因村施策”，在九山、留龍、廖下發(fā)展生姜種植，在五龍、黃崗成立社富莼菜種植合作社，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地200畝，建成社富莼菜種植基地，種植莼菜60畝。此外，社富香瓜、桂江黃桃、黃崗金橙等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，基本實現(xiàn)“一村一品”目標。
4.共建共享強治理，宜居宜業(yè)呈現(xiàn)新氣象。平安建設(shè)更加牢固。建立健全以鄉(xiāng)村干部、轄區(qū)民警為基礎(chǔ)的網(wǎng)格化治理機制，組織網(wǎng)格員開展常態(tài)化打卡簽到，全年開展普法宣傳活動10次，發(fā)放各類宣傳手冊10000余份，反詐APP的下載安裝推廣位列全縣第二名，成功勸返境外涉詐人員3名。矛盾糾紛有效化解。研究制定信訪聯(lián)席會議制度，按月召開專題會議，調(diào)度當月突出信訪案件，進一步完善村級矛盾排查化解，并通過“一村一法律顧問”，按季度開展法治講座，為群眾提供法律咨詢服務(wù)，全年排查矛盾糾紛共238起，化解成功率達98.7%。人居環(huán)境穩(wěn)步提升。大力開展旱廁拆除、老人住老房整治集中攻堅行動，全年拆除旱廁102處，整治老人住老房5處。高標準打造了鷺溪至五龍示范帶，宜居宜業(yè)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級。探索人居環(huán)境整治網(wǎng)格化、圖斑銷號整改、流動現(xiàn)場調(diào)度等整治方式，村莊環(huán)境臟亂差現(xiàn)象得到有效改善，村容村貌煥然一新，桂江村獲評“全省森林鄉(xiāng)村”稱號，社富成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
5.千方百計惠民生，幸福指數(shù)實現(xiàn)新提升。民生保障堅實有力。扎實推進城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村醫(yī)療保險征繳工作，保障困難群眾的基本生活權(quán)益。持續(xù)加大兜底保障力度，發(fā)放臨時救助150人25.78萬元，補助低保734戶1456人，農(nóng)村特困人員173人，發(fā)放各類兜底保障補助資金88萬元，為60周歲以上的特困供養(yǎng)和重點優(yōu)撫對象以及70周歲以上的老人購買老年人意外傷害保險。基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。完成社富村黨群服務(wù)中心新建并搬遷入住，金龍村、鷺溪村黨群服務(wù)中心完成主體建設(shè)，桂江村桂江橋、五龍村兩面橋完成重建。投入資金450萬元，在九山、廖下、留龍等11個村建成63.9公里的生物阻隔帶，進一步筑牢森林防火屏障。實施桂江、稠村、九山、五龍、黃崗15個新農(nóng)村建設(shè)點項目750萬元，全面改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌。同時，充分利用統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金開展河堤建設(shè)、公路塌方治理、山塘環(huán)境整治等工程建設(shè)，不斷完善道路水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。文化生活豐富多彩。文體事業(yè)健康發(fā)展，成功舉辦全省首屆校園少兒籃球文化節(jié)，春節(jié)期間全縣首個“村BA”籃球聯(lián)賽在社富中學如火如荼開展，社富籃球又一次火爆出圈，極大提升全鄉(xiāng)美譽度。此外，“五一”廣場舞大賽、“七一”文藝匯演、東韶中秋晚會等活動的成功舉辦，凝聚了社富群眾建設(shè)家鄉(xiāng)的強大合力，展現(xiàn)了廣大群眾在新時代新征程中的靚麗風采。
6.鍥而不舍改作風，政府建設(shè)展現(xiàn)新作為。建章立制更加規(guī)范。制定出臺《社富鄉(xiāng)機關(guān)干部管理考核獎懲辦法》《社富鄉(xiāng)2023年度黨政領(lǐng)導績效考核方案》等制度，著力解決干部“干多干少、干好干壞、干與不干”一個樣的問題。建立村級干部隊伍跟班學習機制，開展干部“傳幫帶”活動，推動建立一支政策熟、業(yè)務(wù)精、能力強的村級干部隊伍。強化日常布置工作跟蹤落實，將全面從嚴治黨貫穿于各項工作，推動落地見效。服務(wù)水平不斷提升。通過線上線下相結(jié)合的方式，實現(xiàn)惠民政策宣傳全方位、全領(lǐng)域覆蓋。廣泛開展居民養(yǎng)老保險、醫(yī)保就醫(yī)報銷、低保、臨時救助、殘疾人補貼等惠民政策宣傳。創(chuàng)新工作方式，針對殘疾、年老體弱、不會使用智能手機的老年人，簡化審核程序、優(yōu)化審批流程，推出“幫辦代辦”便民服務(wù)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。經(jīng)常性深入幫扶企業(yè)實地開展調(diào)研走訪，充分了解企業(yè)急難愁盼，助力企業(yè)發(fā)展。進一步規(guī)范鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和各村便民服務(wù)站的建設(shè)，以“最多跑一次、一站式辦理”為目標，幫助企業(yè)和群眾解決辦事中遇到的問題，努力做到內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，不斷優(yōu)化辦事流程，最大限度提高辦事效率。
與此同時，民族宗教、人民武裝、應(yīng)急管理、消防救援、退役軍人事務(wù)、供電、審計、統(tǒng)計、檔案、老齡、殘疾人、婦女兒童、紅十字會等各方面工作取得新成效。
各位代表，歲月不居，天道酬勤。過去一年取得的成績，是縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果，得益于鄉(xiāng)人大有效的監(jiān)督和支持，得益于社會各界的鼎力相助和全鄉(xiāng)上下的奮力拼搏。在此，我代表鄉(xiāng)人民政府，向為社富經(jīng)濟社會發(fā)展付出辛勤勞動的廣大干部群眾和所有關(guān)心支持社富經(jīng)濟社富發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！
發(fā)展永無止境，奮斗永不停歇。各位代表，在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還在起步階段；民生領(lǐng)域還存在不少短板，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與群眾期盼還有一定差距；自身建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)干部創(chuàng)新意識、擔當精神不強，拼勁不夠、能力不足，政府自身建設(shè)仍需加強。對此，我們將以更大決心、更實舉措，攻堅克難、苦干實干，篤力奮楫、不負人民。
二、2024年工作安排
2024年是新中國成立75周年，是“十四五”規(guī)劃攻堅之年。我們將深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，順勢而謀、應(yīng)勢而動、乘勢而上，以日夜兼程、風雨無阻的姿態(tài)推動社富快速、安全、高質(zhì)量發(fā)展，用發(fā)展實效提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
1.全力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟活力。一是強化傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持“早--晚--油三輪作”模式，穩(wěn)抓糧食生產(chǎn)，完成糧食種植生產(chǎn)任務(wù)，爭取2024年全鄉(xiāng)種植總面積48000畝，端好我鄉(xiāng)糧食飯碗。完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力“稻姜”輪作，年內(nèi)完成生姜種植5000畝。接續(xù)推進撂荒耕地整治工作，鼓勵種植大戶成片流轉(zhuǎn)撂荒地，種植番薯、玉米等耐旱糧食作物。二是優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)項目。以九山生姜、五龍莼菜為重點，加快推進產(chǎn)業(yè)倉儲、加工配套設(shè)施建設(shè)，進一步提高產(chǎn)業(yè)附加值。深入挖掘東韶、桂江等傳統(tǒng)古村落資源，將景觀帶、商業(yè)帶和娛樂帶有機結(jié)合，讓紅色、古色、綠色交相輝映，形成以旅促文、以旅促經(jīng)濟發(fā)展局面。三是加大招商引資力度。聚焦生姜、莼菜等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，積極前往長三角、珠三角等開展“產(chǎn)業(yè)鏈招商”，主動邀請在外優(yōu)秀鄉(xiāng)賢回家鄉(xiāng)參觀考察，促成更多企業(yè)在社富投資興業(yè)。持續(xù)改善營商環(huán)境，開展“暖企”行動，做好贛州羸利康科技有限公司進駐服務(wù)工作，引導企業(yè)建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，推動形成完整的生姜產(chǎn)業(yè)鏈條。
2.奮力推動項目建設(shè)，加快發(fā)展速度。牢固樹立“拼經(jīng)濟、拼發(fā)展就是拼項目”的理念，積極向上爭資爭項，努力建設(shè)一批強基礎(chǔ)、惠民生、促發(fā)展的項目。一是做好“補短板”項目。以高標準規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌整合各類資源，全面完善交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)做好“四好農(nóng)村路”的建設(shè)，加快轄區(qū)主要道路的升級改造和重要對外聯(lián)絡(luò)通道的建設(shè)，推進雙龍村至稠村村斷頭路硬化，留龍村大坳、黃沙、半逕組公路護坎，九山村應(yīng)急安全道路蹦坎治理等項目。堅持以問題為導向，統(tǒng)籌推進溪源村山棚下農(nóng)飲工程、留龍村高嶺、紅旗、嶺背飲水等項目，保障農(nóng)民用水安全。二是做好“促增收”項目。按照“長短結(jié)合、以短養(yǎng)長、種養(yǎng)循環(huán)、多產(chǎn)聯(lián)動”發(fā)展模式，促進集體經(jīng)濟發(fā)展。各村至少培育1個特色產(chǎn)業(yè)基地，全鄉(xiāng)15個村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入穩(wěn)定在15萬元以上，桂江、五龍、九山、東韶、社富5個村達到50萬元以上。三是做好“夯基礎(chǔ)”項目。堅持以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)做好黨員發(fā)展工作，開展在職黨員“雙報到”，推動基層黨組織建設(shè)與社會治理相互促進，形成良性互動局面。狠抓基層黨建，將農(nóng)戶走訪工作落實到人，推動黨員干部走下基層、走近群眾，傾聽群眾真實呼聲，著力解決群眾“急難愁盼”問題。
3.著力辦好民生實事，增進群眾福祉。一是持續(xù)保障改善民生。進一步強化動態(tài)監(jiān)測幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅成果，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加快就業(yè)驛站建設(shè)，加大招聘崗位信息宣傳力度，確保有能力且有意愿的都能實現(xiàn)就業(yè)。深入推進全民醫(yī)保、農(nóng)保參保計劃，持續(xù)擴大參保覆蓋面。健全城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理機制，嚴格審批程序，嚴防冒領(lǐng)、誤領(lǐng)，確保保準、保到位。加強對低保、特困、優(yōu)撫對象、留守兒童、孤寡老人和殘疾人的關(guān)心關(guān)愛，保障退役軍人權(quán)益，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，用心用情把民生實事辦好。二是持續(xù)提升鄉(xiāng)村建設(shè)。不斷提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推動交通建設(shè)項目更多進村入戶，突出抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。加快推進村級黨群服務(wù)中心建設(shè)，完成鄉(xiāng)級保障性租賃住房，提升鄉(xiāng)村干部辦公和生活條件。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法體系，完善綜合行政執(zhí)法隊伍，依法從嚴開展執(zhí)法活動。加大地質(zhì)災害處置力度，常態(tài)化開展轄區(qū)內(nèi)的病險山塘、水庫、地質(zhì)災害點安全巡查，防范各類隱患風險。三是持續(xù)整治人居環(huán)境。深入推進生態(tài)環(huán)境保護，對畜禽養(yǎng)殖、環(huán)境污染、河道管護等環(huán)保工作進行全覆蓋巡查，切實落實“河長制”“林長制”，高標準完成戶廁改造任務(wù)，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。以美麗圩鎮(zhèn)提升工程為著力點，實行圩鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理，常態(tài)化開展占道經(jīng)營、亂堆亂放等整治行動，大力推進主干道沿線人居環(huán)境整治提升，切實做好河道整治、垃圾清運、污水治理工作，進一步完善圩鎮(zhèn)功能、改善圩鎮(zhèn)面貌，打造秀美和諧鄉(xiāng)村。
4.聚力提升治理水平，構(gòu)建文明和諧社富。不斷深化平安建設(shè)。不斷延伸“網(wǎng)格化”管理服務(wù)觸角，創(chuàng)新多元服務(wù)模式，使工作更精準、更精細、更務(wù)實。學習借鑒新時代“尋烏經(jīng)驗”“楓橋經(jīng)驗”，強化矛盾糾紛源頭治理，加大信訪突出問題化解力度，有效化解信訪積案，保障群眾合法權(quán)益。全面排查影響發(fā)展穩(wěn)定的苗頭隱患，建立臺賬，定期分析研判、協(xié)調(diào)推動，做到提前介入、抓早抓小、防微杜漸。推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。積極開展逢圩日擺攤普法、農(nóng)村法治大講堂等各類普法宣傳活動，拓展法治文化陣地。大力開展“法律明白人”培育工程，打造一支知法、懂法、用法的鄉(xiāng)村干部隊伍。聯(lián)合司法部門持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)，不斷滿足廣大群眾多層次、多樣化的法律服務(wù)需求。時刻抓牢安全生產(chǎn)。全面推進安全生產(chǎn)專項整治，持之以恒抓好交通安全、食品安全、燃氣安全、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全等工作，常態(tài)化開展自建房隱患排查、“拆牌、破網(wǎng)、清通道”行動，全力筑牢社會平安穩(wěn)定防線。嚴查重處違法違規(guī)用地行為，以零容忍的態(tài)度確保零新增，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)平穩(wěn)向好發(fā)展保駕護航。
5.大力強化自身建設(shè)，提升政府形象。著重抓好作風，真抓實干提效能，強化政府自身建設(shè)。通過黨委“第一議題”、理論學習中心組等形式，帶領(lǐng)全體干部職工、村干部、駐村工作隊學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，知責于心、擔責于身、履責于行，推動鄉(xiāng)黨委決策部署落地落實。“廉”字當頭強作風。進一步嚴明責任、嚴肅紀律、嚴格管理，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，大力弘揚求真務(wù)實的工作作風，讓清廉務(wù)實、清正有為蔚然成風。“實”字打底見成效。堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，找準工作落點和抓手，勤學善思，說到做到，做就做好，常態(tài)化組織政策學習、業(yè)務(wù)培訓和作風效能督查，不斷提升政府工作人員的業(yè)務(wù)專業(yè)程度、服務(wù)群眾溫度、狠抓工作力度。“法”字在心重善治。牢固樹立憲法法律至上的理念，落實法治政府建設(shè)責任。健全依法決策機制，依法行政，依法接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督，切實辦好鄉(xiāng)人大代表議案、建議。
各位代表！百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。面對新的形勢和挑戰(zhàn)，在縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導下，我們將拿出一張藍圖繪到底的精神，以久久為功的耐力與改革創(chuàng)新的勁頭，用發(fā)展的辦法走好新路，一步一個腳印地朝著既定目標前進，為建設(shè)工業(yè)強城鄉(xiāng)美百姓福作風好的“模范興國”貢獻社富力量！