政 府 工 作 報(bào) 告
2021年3月30日在崇賢鄉(xiāng)第十八屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上
崇賢鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng) 黃遠(yuǎn)波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表崇賢鄉(xiāng)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2020年工作和“十三五”發(fā)展回顧
2020年是極不尋常、極為不易的一年。一年來(lái)，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西和贛州重要講話精神，頑強(qiáng)拼搏，銳意進(jìn)取，圓滿完成了鄉(xiāng)第十八屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，崇賢發(fā)展再上新臺(tái)階。
這一年，我們逆行而上戰(zhàn)疫情，疫情防控有力有效。
面對(duì)突如其來(lái)的新冠感染疫情，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，迅速打響疫情防控阻擊戰(zhàn)。疫情期間，全體鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)648名志愿者迎難而上，我們織密群眾生命安全防護(hù)網(wǎng)，排查外來(lái)車輛422輛，湖北返鄉(xiāng)人員112人，境外返鄉(xiāng)人員12人，高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)8人，核酸檢測(cè)126人。實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)“零疫情”，守住了群眾的生命安全線。同時(shí)，持續(xù)落實(shí)常態(tài)化防控措施，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)有序推進(jìn)。
這一年，我們鞏固成果補(bǔ)短板，脫貧攻堅(jiān)全面勝利。
全鄉(xiāng)上下始終把如期脫貧作為中心工作，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”【1】，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”【2】政策要求，2020年，剩余86戶175名貧困戶，實(shí)現(xiàn)脫貧退出。我們有效解決了看病難題，貧困人口自付醫(yī)療費(fèi)用占總費(fèi)用的比例降至10%以內(nèi)，全鄉(xiāng)貧困人口享受“四道保障線”【3】共計(jì)1691人次。我們著力破解了就業(yè)難題，通過(guò)產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、辦理“振興貸”等方式，實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定增收；積極申報(bào)外出務(wù)工補(bǔ)助、疫情就業(yè)補(bǔ)貼、家庭穩(wěn)增收獎(jiǎng)補(bǔ)等惠民資金218萬(wàn)元，組織貧困戶參加“興國(guó)表嫂”、家政月嫂60余人次，實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)全覆蓋。我們?nèi)媛鋵?shí)了教育保障，落實(shí)教育“兩免一補(bǔ)”、義務(wù)教育寄宿補(bǔ)助、雨露計(jì)劃等惠民政策，資助貧困家庭學(xué)生2341人次，貧困學(xué)生享受雨露計(jì)劃98人次。崇賢鄉(xiāng)以優(yōu)異的成績(jī)，取得脫貧攻堅(jiān)全面勝利，被縣委、縣政府評(píng)為2020年度“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
這一年，我們以保促穩(wěn)強(qiáng)實(shí)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。
面對(duì)疫情嚴(yán)重沖擊，堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府出臺(tái)的“控疫情穩(wěn)增長(zhǎng)22條”“六穩(wěn)六保17條”，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勁有力。2020年，安排資金1651.51萬(wàn)元，脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目開(kāi)工124個(gè)。實(shí)施了崇義村扶貧基地生產(chǎn)用房建設(shè)，在全鄉(xiāng)12個(gè)村實(shí)施了通組公路、排水溝、護(hù)坎等項(xiàng)目建設(shè)，村級(jí)道路建設(shè)不斷提速，群眾出行更加便捷。農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播、“農(nóng)超對(duì)接”、干部代銷等方式幫助貧困戶銷售滯銷農(nóng)產(chǎn)品。我們不誤農(nóng)時(shí)抓春耕，大力整治土地拋荒撂荒現(xiàn)象，采取超常規(guī)舉措推進(jìn)早稻生產(chǎn)，落實(shí)早稻播種面積1.7萬(wàn)畝，100%完成目標(biāo)任務(wù)。其中單改雙面積1.52萬(wàn)畝，拋荒地復(fù)種面積0.18萬(wàn)畝；集中育秧面積213.42畝，大戶種植面積達(dá)0.25萬(wàn)畝。果業(yè)、煙葉、大棚蔬菜、茶葉等產(chǎn)量喜人，其中宋瑞牌興國(guó)白茶、郁金香黃茶分獲“全國(guó)硒水鑒茶大賽”特金獎(jiǎng)、金獎(jiǎng)。鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。批復(fù)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)，資金306.73萬(wàn)元，并已全面完工和驗(yàn)收審計(jì)。投入資金155.17萬(wàn)元，實(shí)施了大龍等10個(gè)村新農(nóng)村建設(shè)提升項(xiàng)目；投入資金60余萬(wàn)元，實(shí)施了北勝、上沔人居環(huán)境整治綜合提升項(xiàng)目及北勝、上沔新時(shí)代文明實(shí)踐設(shè)施項(xiàng)目。
這一年，我們矢志不渝紓民困，民生福祉持續(xù)改善。
始終聚焦群眾關(guān)切和需求，執(zhí)行好、落實(shí)好各項(xiàng)惠民利民便民政策，努力為民生“加碼”、為生活“加溫”、為幸福“加速”。兜住底線民生，讓群眾生活更安心。全鄉(xiāng)享受五保待遇161戶161人、享受低保待遇489戶1307人。按照“應(yīng)保盡保”的原則，對(duì)符合低保條件予以審核納入低保180人、取消低保待遇47人，保障了困難群眾的基本生活。解決熱點(diǎn)民生，讓群眾生活更順心。投入資金100萬(wàn)元，實(shí)施了圩鎮(zhèn)水溝修復(fù)及線桿遷移、活禽交易棚、臨時(shí)攤位建設(shè)，實(shí)施了圩鎮(zhèn)沿河大理石欄桿建設(shè)及太陽(yáng)能燈安裝項(xiàng)目，實(shí)施了中心幼兒園門口水溝改造和路面維修、老信用社花坪澆砼項(xiàng)目，圩鎮(zhèn)新增停車位36個(gè)，新增公廁兩座，解決了圩鎮(zhèn)中存在的一些痛點(diǎn)、癢點(diǎn)問(wèn)題。
這一年，我們夯實(shí)基礎(chǔ)植內(nèi)涵，鄉(xiāng)容村貌煥發(fā)新顏。
一年來(lái)，我們始終將人居環(huán)境整治作為最大的民生工程。人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。聚焦“拆、清、整、建、種”重點(diǎn)內(nèi)容，建立長(zhǎng)效整治機(jī)制。集合各方力量資源，充分發(fā)揮“九員三崗”人員作用，深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)和“清潔家園”行動(dòng)，持續(xù)抓好農(nóng)村生活垃圾處理，建立健全“戶收集、村集中、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村無(wú)裸露垃圾、無(wú)亂拋廢棄物、無(wú)殘?jiān)珨啾凇o(wú)亂堆亂放、無(wú)亂搭亂建。同時(shí)，進(jìn)一步完善人居環(huán)境流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展評(píng)比，讓群眾養(yǎng)成良好習(xí)慣，共建共享美好生活環(huán)境。生態(tài)文明更具魅力。全面推進(jìn)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，始終繃緊環(huán)保這根弦，常態(tài)化開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，即時(shí)查處超標(biāo)亂排行為。全面完成南北坑石場(chǎng)、見(jiàn)龍銅礦等中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作，東風(fēng)村農(nóng)村污水處理項(xiàng)目全面完工。嚴(yán)守耕地、林地、生態(tài)保護(hù)紅線。鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決整治違法違規(guī)用地，發(fā)現(xiàn)一宗處理一宗，共整治查處違法違規(guī)建房、填土筑地基等行為11宗、查處破壞公益林、天然林等毀林行為3起，強(qiáng)力遏制占用基本農(nóng)田、生態(tài)紅線、毀壞公益林等違法行為多發(fā)勢(shì)頭。
這一年，我們實(shí)干擔(dān)當(dāng)抓作風(fēng)，政府效能顯著提升。
按照建設(shè)“五型政府”【4】的要求，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”【5】，堅(jiān)定“四個(gè)自信”【6】，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”【7】。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”【8】，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，從改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能入手，不斷完善機(jī)關(guān)考勤值班制度、請(qǐng)銷假制度、財(cái)經(jīng)管理等規(guī)章制度，有力開(kāi)展效能督查。不斷深化政務(wù)公開(kāi)，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。自覺(jué)接受鄉(xiāng)人大及社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議提案滿意率達(dá)100%。著力打造服務(wù)型政府，通過(guò)“找位置”活動(dòng)激發(fā)全體干部“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”的干事熱情，進(jìn)一步提升政府工作效能。“問(wèn)政贛州”平臺(tái)辦結(jié)9起，滿意率達(dá)100%。
與此同時(shí)，農(nóng)機(jī)、退役軍人事務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)、婦女兒童、民族宗教等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，“艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成”。2020年任務(wù)的完成，標(biāo)志著我鄉(xiāng)“十三五”圓滿收官。“十三五”時(shí)期是崇賢發(fā)展史上具有重要里程碑意義的五年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，五年來(lái)，我們團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓奮進(jìn)，崇賢取得了令人振奮的成績(jī)！
這五年，我們拔寨攻堅(jiān)，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。
在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”【9】，大力實(shí)施“五個(gè)一批”【10】和“十大工程”【11】，全面落實(shí)扶貧政策，著力解決貧困戶“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，鞏固提升貧困村退出交通、飲水等9項(xiàng)指標(biāo)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下1270戶5139名貧困人口全部脫貧，6個(gè)貧困村全部出列，貧困發(fā)生率由2014年的19.2%降至2020年的0%。五年來(lái)，203戶農(nóng)戶進(jìn)行危房改造和易地搬遷，住上了“安心房”；“四道保障線”讓群眾就醫(yī)有保障，619.92萬(wàn)教育扶貧資金，讓7255人次貧困家庭學(xué)生圓了讀書(shū)夢(mèng)。五年來(lái)，1081.33萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)資金，直補(bǔ)4540戶貧困家庭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋；建成扶貧產(chǎn)業(yè)基地或合作社31個(gè)，累計(jì)聯(lián)結(jié)貧困戶1035人次；鼓勵(lì)在外鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建成扶貧車間7個(gè)，累計(jì)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力116人。五年來(lái)，共發(fā)放貸款524筆2533.87萬(wàn)元，幫助貧困戶解決資金問(wèn)題；在12個(gè)行政村建設(shè)了光伏電站，光伏收益助力脫貧攻堅(jiān)。
這五年，我們砥礪奮進(jìn)，鄉(xiāng)村發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了新局面。
五年來(lái)，崇賢面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，鄉(xiāng)村發(fā)展取得喜人的成績(jī)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階。投資360萬(wàn)元，實(shí)施了霞光村、崇賢村木棧游步道和河堤路面硬化工程，打造了一河兩岸景觀帶。投資1200余萬(wàn)元完成圩鎮(zhèn)整治項(xiàng)目示范工程，新增路燈130盞，圩鎮(zhèn)環(huán)境煥然一新，被評(píng)為“全市最美圩鎮(zhèn)”。投資近800萬(wàn)元建設(shè)了霞光水閘，投資260萬(wàn)元新建水渠、水圳、提灌壩等煙水配套設(shè)施。G238國(guó)道改道順利通車，投資4487萬(wàn)元實(shí)施興國(guó)縣G238線崇賢至高興段路面大中修工程，成功移栽G238國(guó)道霞光路段路中樟樹(shù)，確保交通安全零事故。投資1000余萬(wàn)元，新修公路一百余公里，對(duì)全鄉(xiāng)通村通組道路、崇義橋等13座危橋升級(jí)改造。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大成果。堅(jiān)持“山上茶油臍橙、山下制種烤煙”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，全力培育油茶、蔬菜、臍橙、茶葉、煙葉等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。新植油茶500畝，實(shí)施低產(chǎn)油茶林改造10000畝，新建設(shè)大棚蔬菜基地900畝，新開(kāi)發(fā)臍橙基地6145畝，茶葉種植面積達(dá)2320畝，煙葉種植面積達(dá)3500畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2947畝。三是鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。編制全域旅游規(guī)劃，圍繞龍霞瀑布、“第三次反“圍剿””方石嶺戰(zhàn)斗遺址、春賜福生態(tài)茶場(chǎng)、均福山綠色生態(tài)景區(qū)、崇義村庭院經(jīng)濟(jì)等景點(diǎn)資源，重點(diǎn)打造了崇賢暴動(dòng)雕塑、毛主席銅像、旅游觀光涼亭、游步休閑、茶文化品鑒、覆笥山、果蔬采摘等精品旅游要素，鄉(xiāng)村旅游取得新突破。
這五年，我們不懈追求，民生福祉達(dá)到了新水平。
一是社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育事業(yè)累計(jì)投入近700萬(wàn)元，對(duì)校舍、教師宿舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等教育基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，基本實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。建設(shè)12個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室，群眾醫(yī)療有保障。投入600余萬(wàn)元解決農(nóng)村飲水問(wèn)題，用水安全有保障。殯葬改革有序推進(jìn)，建立了鄉(xiāng)級(jí)公墓、村級(jí)骨灰堂。依托鄉(xiāng)文明實(shí)踐所、12個(gè)村級(jí)文明實(shí)踐站，大力開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，破除陳規(guī)陋習(xí)、傳播文明理念、涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)。投資870萬(wàn)元實(shí)施電網(wǎng)提升改造工程，修建35千伏線路農(nóng)網(wǎng)改造工程，新增輸電線路148千米，解決了1.5萬(wàn)人的低電壓?jiǎn)栴}，消滅了農(nóng)村木質(zhì)電線桿，保障群眾安全用電。二是平安崇賢建設(shè)縱深推進(jìn)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，緊盯重點(diǎn)人群、關(guān)鍵領(lǐng)域，開(kāi)展摸排檢查，堅(jiān)決做到“黑惡必除，除惡務(wù)盡”，共排查發(fā)現(xiàn)2條涉黑涉惡線索。未發(fā)生重大刑事案件、群體性事件。崇賢鄉(xiāng)派出所在2018年全市公安系統(tǒng)公共安全滿意度測(cè)評(píng)排名第21名。三是環(huán)境整治堅(jiān)實(shí)有力。秉承“金山銀山，就是綠水青山”的發(fā)展理念，低質(zhì)低效林改造2100畝、火燒跡地更新900畝，打擊林業(yè)亂砍濫伐等違法行為22起，大力開(kāi)展了松材線蟲(chóng)病疫木除治工作。五年來(lái)，拆除“空心房”1346棟11.5萬(wàn)平方米，拆除違章建筑34棟，累計(jì)修繕?lè)课?1棟，旱廁整治634間。土地增減掛鉤108畝，土地平整906畝。
各位代表，五年發(fā)展的累累碩果，成績(jī)來(lái)之不易，這些成績(jī)的取得是縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大和社會(huì)各界監(jiān)督與支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)干群凝心聚力、同心同德、拼搏奮斗的結(jié)果！借此機(jī)會(huì)，我代表崇賢鄉(xiāng)人民政府，向全鄉(xiāng)廣大干部群眾，向所有參與崇賢鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，向所有關(guān)心和支持崇賢發(fā)展的駐鄉(xiāng)單位以及在我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還面臨不少困難和問(wèn)題。一是疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，社會(huì)不穩(wěn)定因素增多；二是產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，龍頭企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)不多不強(qiáng)；三是民生服務(wù)供給不足，基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是部分鄉(xiāng)村干部缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，標(biāo)準(zhǔn)境界不高，創(chuàng)新性開(kāi)展工作能力不足等等。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，以更大的決心和力度加以解決。
二、“十四五”時(shí)期發(fā)展的主要考慮
根據(jù)《興國(guó)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神，我們將準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
（一）關(guān)于總體要求的考慮。主要是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記視察江西和贛州重要講話精神，聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”【12】重要要求，對(duì)標(biāo)省委“二十四字”【13】工作思路和對(duì)贛州“五個(gè)作表率”【14】“三個(gè)當(dāng)仁不讓、兩個(gè)爭(zhēng)做排頭兵”【15】重要指示，落實(shí)市委“三大戰(zhàn)略”【16】“六大主攻方向”【17】戰(zhàn)略部署，按照興國(guó)縣打造革命老區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展示范縣的戰(zhàn)略布局，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升“三農(nóng)”工作質(zhì)量，建設(shè)新時(shí)代“五美”【18】鄉(xiāng)村。
（二）關(guān)于主要目標(biāo)的考慮。為更好引領(lǐng)中長(zhǎng)期發(fā)展，按照縣委、縣政府的目標(biāo)設(shè)定，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年行動(dòng)，傳承紅色基因、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，著力打造崇賢美麗宜居風(fēng)景帶，建設(shè)一批品質(zhì)高、影響大的鄉(xiāng)村旅游基地，努力把崇賢打造成宜居宜業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（三）關(guān)于重點(diǎn)任務(wù)的考慮。聚焦“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，從產(chǎn)業(yè)升級(jí)、鄉(xiāng)村振興等方面對(duì)目標(biāo)進(jìn)行了實(shí)化、深化、細(xì)化，提出了一系列重大工程、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大改革、重大政策，力求順應(yīng)群眾期待和發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)力支撐“十四五”目標(biāo)全面完成。
三、2021年工作安排
2021年是“十四五”開(kāi)局之年，是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年。做好今年工作意義重大、責(zé)任重大。
今年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆四次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委五屆十次全會(huì)、縣委十八屆二中全會(huì)精神，貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西和贛州重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入落實(shí)省委“二十四字”工作思路和對(duì)贛州“五個(gè)作表率”要求，落實(shí)新時(shí)代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡建設(shè)省域副中心城市三大戰(zhàn)略，夯實(shí)筑牢基層基礎(chǔ)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定不移的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)目標(biāo)發(fā)力、奔著難題攻堅(jiān)，全力建設(shè)新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村。
圍繞開(kāi)好局、起好步，今年我鄉(xiāng)將重點(diǎn)做好以下工作：
（一）鞏固脫貧成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”和5年過(guò)渡期要求，扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保工作不留空檔、政策不留空白。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，堅(jiān)決守住規(guī)模性返貧致貧底線。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，抓好農(nóng)村公路建設(shè)和快遞進(jìn)村試點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和農(nóng)村電商，暢通城鄉(xiāng)循環(huán)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。大力推進(jìn)移風(fēng)易俗。建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，提升鄉(xiāng)村治理水平。擴(kuò)大新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)覆蓋面，重點(diǎn)發(fā)揮好學(xué)習(xí)平臺(tái)、活動(dòng)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)作用，以建黨100周年為契機(jī)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育持續(xù)開(kāi)展“贛南新婦女”運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)決整治農(nóng)村賭博、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)。狠抓殯葬改革，落實(shí)遺體100%火化，力爭(zhēng)在全鄉(xiāng)12個(gè)村配套建立公益性骨灰堂。扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶創(chuàng)建，培育良好家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（二）突顯地域特色，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分挖掘地方優(yōu)勢(shì)資源，從文化軟實(shí)力和產(chǎn)業(yè)硬功夫兩方面打造崇賢品牌。堅(jiān)持紅色傳承，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。用好紅色資源、講好紅色故事、抓好紅色教育、傳承紅色基因。串聯(lián)方石嶺戰(zhàn)斗舊址、第三次“反“圍剿””勝利之路、萬(wàn)壽宮祝捷大會(huì)舊址、大龍山景區(qū)，打造有影響力的紅色旅游基地。加快推進(jìn)旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索多元化投資經(jīng)營(yíng)方式，打造賀堂、齊分特色民宿和崇賢特色產(chǎn)品，讓鄉(xiāng)村旅游有看點(diǎn)、有賣點(diǎn)，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。借長(zhǎng)征文旅聯(lián)盟建設(shè)和《長(zhǎng)征先鋒》上映的東風(fēng)，積極融入全縣紅色旅游開(kāi)發(fā)大潮中，著力發(fā)展具有崇賢特色的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提升崇賢文化軟實(shí)力和影響力。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。因地制宜發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，切實(shí)走好精細(xì)化特色化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和重點(diǎn)灌區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)定茶葉、煙葉、臍橙、蜜柚、大棚蔬菜的種植生產(chǎn)，做強(qiáng)紅薯、玉米、中草藥材、黃花菜、肉兔、肉牛等特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。搶抓“富硒一桌菜”市場(chǎng)機(jī)遇，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)崇賢綠茶、白茶、郁金香等創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)特、創(chuàng)品牌。緊扣種子和耕地兩大要害，解決好耕地和種子問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升，把飯碗牢牢端在自己手上。堅(jiān)持精準(zhǔn)招商，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力推動(dòng)招商引資工作，建立一支強(qiáng)有力的招商引資隊(duì)伍，深化招商宣傳，突出自身特色，堅(jiān)持精準(zhǔn)招商，提升招商質(zhì)效。著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)招商和旅游招商，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)一批有影響力、有示范效果的農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)龍頭企業(yè)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提供“保姆式”服務(wù)，讓企業(yè)留得住。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展水平。積極推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，統(tǒng)籌考慮推進(jìn)冷庫(kù)建設(shè)，建立完善的鄉(xiāng)村物流體系，激活消費(fèi)潛力。
（三）堅(jiān)持以民為本，用心保障民生福祉。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。在就業(yè)保障上出實(shí)招。強(qiáng)化就業(yè)精準(zhǔn)幫扶，了解掌握貧困勞動(dòng)力就業(yè)情況和就業(yè)意愿，分門別類建立就業(yè)工作臺(tái)賬。營(yíng)造良好的招工氛圍，多形式、多渠道開(kāi)展招工宣傳，讓企業(yè)用工信息能走進(jìn)千家萬(wàn)戶。大力開(kāi)展勞動(dòng)者技能培訓(xùn)，支持多渠道靈活就業(yè)，深化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極通過(guò)招商引資、公益崗位、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施創(chuàng)造就業(yè)崗位。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，依法做好全面根治欠薪工作，幫助廣大農(nóng)民工拿到用汗水換來(lái)的“辛苦錢”！在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。積極推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革的探索，2021年啟動(dòng)崇賢敬老院整體搬遷項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)取得重大進(jìn)展。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)域內(nèi)交通設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取興國(guó)至樟樹(shù)高速項(xiàng)目途徑崇賢。大力推動(dòng)崇楓公路、霞光至方太公路、賀堂至大龍公路升級(jí)改造，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。在文教衛(wèi)生民政事業(yè)上解民憂。加強(qiáng)社保政策擴(kuò)面兜底，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，保障養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放。常態(tài)化做好疫情防控工作，保障人民生命安全。做好城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助等工作，加強(qiáng)對(duì)困境兒童、留守婦女兒童、殘疾人、計(jì)生特殊困難家庭的關(guān)愛(ài)服務(wù)，保障困難群眾基本生活。
（四）聚焦美麗鄉(xiāng)村，著力打造宜居崇賢。今年縣委、縣政府以“建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村”為目標(biāo)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，我們將緊跟步伐，圍繞功能和品質(zhì)“雙提”、生態(tài)和人文“雙修”，啟動(dòng)崇賢示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，在高興至崇賢美麗宜居風(fēng)景帶，突顯崇賢特色。著力構(gòu)建人與自然和諧共處的生動(dòng)局面。在人居環(huán)境整治上實(shí)現(xiàn)新突破。以霞光、東風(fēng)為示范點(diǎn)，全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、補(bǔ)齊功能短板、創(chuàng)新村鎮(zhèn)治理，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。依法嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村建房，持續(xù)聚焦“拆、清、整、建、種”重點(diǎn)內(nèi)容，建立長(zhǎng)效整治機(jī)制，確保村莊面貌得到整體提升。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上落實(shí)嚴(yán)要求。統(tǒng)籌山水林田系統(tǒng)治理，積極推進(jìn)節(jié)能減排，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。大力推進(jìn)油茶低改1000畝，著力攻堅(jiān)松材線蟲(chóng)病疫木除治工作，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，保護(hù)生命之源，保護(hù)崇賢綠水青山。嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物交易行為。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，持續(xù)做好農(nóng)藥化肥減量增效，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。弘揚(yáng)“節(jié)能環(huán)保、綠色低碳”“厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)”的良好社會(huì)風(fēng)尚。在和諧社會(huì)構(gòu)筑上拉好安全網(wǎng)。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，鞏固掃黑除惡成果。深化綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、森林防火、交通安全、食品藥品安全等問(wèn)題的預(yù)防和處置。健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)“多調(diào)聯(lián)動(dòng)”，依法有效解決群眾合理訴求。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)空間治理，弘揚(yáng)向上向善正能量。
（五）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)提升治理效能。以人民滿意為目標(biāo)，以服務(wù)效能提升為突破口，著力推進(jìn)“五型政府”建設(shè)。恪守絕對(duì)忠誠(chéng)。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，大力開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)法治建設(shè)。堅(jiān)持以法治思維和法治方式依法行政、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、社會(huì)各界意見(jiàn)建議，高標(biāo)準(zhǔn)辦理人大代表建議。優(yōu)化服務(wù)效能。創(chuàng)新行政方式，整合工作職能。深化技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，加快打破利益藩籬和數(shù)據(jù)壁壘，強(qiáng)化跨層級(jí)、跨部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，切實(shí)提高政府管理服務(wù)的主動(dòng)性、精準(zhǔn)性和智能化水平。錘煉過(guò)硬作風(fēng)。加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)牢重基層、重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、容錯(cuò)糾錯(cuò)制度。厲行勤儉節(jié)約，帶頭過(guò)“緊日子”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)決懲治腐敗，確保清廉崇賢建設(shè)良好開(kāi)局。
各位代表，啟航“十四五”，奮斗新征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府及鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以銳意進(jìn)取、永不懈怠的精神面貌，以改革創(chuàng)新、勇往直前的奮斗姿態(tài)，凝心聚力、真抓實(shí)干，奮力建設(shè)美麗宜居示范鄉(xiāng)，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮！