樟木鄉(xiāng)政府工作報告
——在樟木鄉(xiāng)第十九次人民代表大會第五次會議上的報告
王 姝
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表樟木鄉(xiāng)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席的同志提出寶貴意見。
一、上半年工作回顧
今年以來，樟木鄉(xiāng)人民政府在縣委、縣政府、鄉(xiāng)黨委的正確領導下及鄉(xiāng)人大的監(jiān)督下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞市委“三大戰(zhàn)略、八大行動”和“拼經(jīng)濟、拼發(fā)展”決策部署，緊扣縣委“工業(yè)發(fā)展提速年、營商環(huán)境優(yōu)化年、干部作風提升年”這一重要抓手，擔當實干、篤定前行，各項工作取得一定成效。現(xiàn)將情況匯報如下：
今年來，我們?nèi)σ愿肮坛晒⒆ギa(chǎn)業(yè)、塑鄉(xiāng)風，鄉(xiāng)村振興有聲有色。
脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。落實“四個不摘”要求，堅持“一月一監(jiān)測、一月一會商”機制，開展重點人群再摸排和脫貧對象半年收入情況核查725戶3298人次，新增監(jiān)測對象4戶14人，幫扶4戶18人監(jiān)測對象消除致貧風險，實現(xiàn)應納盡納、應退盡退，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。今年來，累計發(fā)放扶貧小額信貸210萬元惠及42戶，發(fā)放產(chǎn)業(yè)直補47.732萬元惠及363戶，發(fā)放就業(yè)交通補貼49.64萬元惠及1082人，發(fā)放“雨露計劃”補助30.6萬元惠及189人，發(fā)放保障幫扶資金256萬元惠及2654人。全鄉(xiāng)脫貧人口實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)全覆蓋。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提質(zhì)。牢牢守住耕地紅線，大力整治違法用地衛(wèi)片圖斑14塊，扎實開展高標準農(nóng)田項目問題摸排和整改工作，全面完成2022年高標準農(nóng)田建設工作。扛穩(wěn)糧食安全重任，建立鄉(xiāng)村兩級班子成員糧食生產(chǎn)示范田，發(fā)揮資金政策帶動作用，新建機械化集中育秧工廠1處，開展集中育秧230余畝，培育種糧大戶7戶，全鄉(xiāng)種植早稻5100余畝，中稻2700余畝，晚稻5300余畝，全面完成糧食生產(chǎn)任務。穩(wěn)步推進“樟木三寶”（黃元米果、荸薺、紅芽芋）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索申報黃元米果、荸薺農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)債券資金項目，資金5000萬元，目前正在審批。積極推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化，持續(xù)做強大棚蔬菜、煙葉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，引進制種、西蘭花等產(chǎn)業(yè)，助推村級經(jīng)營性收入增收壯大。積極宣傳財農(nóng)信貸通產(chǎn)業(yè)金融政策，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題，鼓勵大戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
招商引資成效顯著。緊盯“2+1+N”產(chǎn)業(yè)鏈圖，引進深圳市恒利普智能顯示有限公司，投資1.5億元建立晶膜屏、冰屏等高新技術(shù)生產(chǎn)線，將于9月正式投產(chǎn)，預計年繳納稅收400余萬元。落實企業(yè)幫扶和專班推進制度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，做好招商引資“后半篇”文章。
文明鄉(xiāng)風穩(wěn)步向好。堅持因地制宜、因勢利導，利用肖南、螺形鄉(xiāng)村振興示范點及各村文明實踐站平臺、鄉(xiāng)村大舞臺，結(jié)合樟木本地唱戲習俗，將社會主義核心價值觀、文明風氣、普法宣傳融入唱戲內(nèi)容開展宣傳。開展文明實踐、屋場會、山歌下鄉(xiāng)等多形式群眾性精神文明活動，倡導鄰里和睦、尊老愛幼、崇尚科學的文明鄉(xiāng)風。發(fā)揮樟木鄉(xiāng)捐資助學促進會的積極作用，涵養(yǎng)捐資助學、尊師重教的良好風氣，今年的教育可謂碩果累累，新城村王旭同學高考榮獲全縣理科狀元并被北京大學錄取，樟木小學列鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學綜合考核第三名、樟木中學列第五名。
今年來，我們堅定不移抓治理、保生態(tài)、防風險，鄉(xiāng)村面貌日益改善。
人居環(huán)境持續(xù)改善。建立健全長效管護機制，劃分32個管理網(wǎng)格，實行“1+N”（即安排一名駐村領導、N為鄉(xiāng)干部、村干部、三類小組長、保潔員）網(wǎng)格管理，明確管護區(qū)域和職責，積極引導群眾參與，開展戶上“五凈一規(guī)范”評比，建立紅黑榜公示，實現(xiàn)人居環(huán)境從集中整治邁向長效管護。開展人居環(huán)境“隨手拍”活動，將臟亂差情況反饋至各村并限時整改。同時全力推進省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，以開展健康教育，“四害”防治，病媒生物防制等活動契機，全民動員全力以赴，全民推進愛國衛(wèi)生的深入開展。每月召開鄉(xiāng)人居環(huán)境流動現(xiàn)場會，對各村公共場所、村組干道、村莊環(huán)境以及長效管護進行評比，并逐一點評。確定每周三為人居環(huán)境整治集中攻堅日，組織保潔員和公益崗位全員對環(huán)境整治中的重點難點問題進行集中攻堅。在全縣第二季度人居環(huán)境評比中，樟木鄉(xiāng)排名全縣前列。
生態(tài)基礎不斷夯實。加快推進新城、塘埠農(nóng)村生活污水處理項目建設收尾，加強圩鎮(zhèn)、牛嶺、源坑、肖南等村污水處理設施管護，進一步提高農(nóng)村生活污水處理效能。貫徹落實“河長制”，組織鄉(xiāng)村兩級河長巡河180人次，發(fā)現(xiàn)整改問題3個，嚴厲打擊違法偷采河砂行為，保障了水清河暢。深入實施“林長制”，推進責任區(qū)域巡山常態(tài)化，累計巡山護林240人次，開展林業(yè)圖斑督查工作，發(fā)現(xiàn)并整改違法占用林地、砍伐林木圖斑20個，爭取資金75萬元建成塘埠、螺形、牛嶺森林防火帶，引入第三方防治松材線蟲病，除治疫木500余噸，有力保護森林資源。緊盯農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染，強力推進專項整治工作，審慎辦理農(nóng)業(yè)種養(yǎng)審批手續(xù)，杜絕新增生豬養(yǎng)殖場、牛蛙養(yǎng)殖場，有效遏制農(nóng)業(yè)污染現(xiàn)象。
風險隱患持續(xù)消除。深入開展風險隱患排查治理和重大事故隱患專項排查整治2023行動，排查整改風險隱患8處，涉及交通安全隱患3處,地質(zhì)災害隱患3處，消防風險隱患2處。加強防汛值班值守，組織汛情應對能力提升培訓，統(tǒng)籌調(diào)配防汛專項資金23萬元，清理疏通河道，儲備防汛物資，加固水庫山塘，做到有備無患。高度重視防溺水工作，落實危險水域“四個一”措施，高密度、全覆蓋開展水域巡防，多形式抓好宣傳教育，以父母之心守護生命安全。
今年來，我們用情用力辦實事、惠民生、增福祉，社會大局和諧穩(wěn)定。
民生項目多點發(fā)力。爭取鄉(xiāng)村振興項目資金504.5萬元用于基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中水利項目5個、交通項目3個、光伏發(fā)電項目3個、油菜獎補1個。省道S449樟木圩繞線改建項目已完成招投標，農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部提升改造項目全面完成，樟木村至肖南村、牛嶺村雙車道改造項目和樟木鄉(xiāng)中心敬老院改擴建項目已完成規(guī)劃設計，源坑村人口疏散地域建設項目已封頂，平江灌區(qū)灌溉工程已完成前期踩點，涉及民生的多個基礎設施項目穩(wěn)步推進。
民生福祉更為殷實。積極宣傳醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險政策，動員群眾參保，其中醫(yī)療保險參保率達到99%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率再創(chuàng)新高，達到75%，社會保障再上新臺階。嚴格審核把關(guān)，發(fā)揮扶弱幫困作用，新增低保對象19戶23人，共發(fā)放低保金186.1萬元，新增特困人員2戶2人，共發(fā)放特困人員供養(yǎng)金23.4萬元，共發(fā)放殘疾人兩項補貼28.83萬元、高齡老人補貼18.41萬元，有力保障民生福祉。
綜合治理科學有效。落實綜治網(wǎng)格化管理，整合網(wǎng)格員、民警、執(zhí)法等力量開展每日民情走訪，優(yōu)化天網(wǎng)覆蓋，強化人防+技防，做好社會治安防控。堅持矛盾問題隱患早排查，明確責任精準化解，主動回訪防反復，上半年累計化解矛盾糾紛10起，鄉(xiāng)域范圍內(nèi)無“民轉(zhuǎn)刑”等重大案件，未發(fā)生一起越級上訪。強力推廣國家反詐APP安裝，多形式宣傳電信詐騙危害，成效較為明顯，3月份后未發(fā)生一起電信詐騙案件，成功勸返緬北滯留人員1人。
今年來，我們矢志不渝守初心、提效能、轉(zhuǎn)作風，自身建設全面增強。
加強政治建設。始終把講政治放在首位，第一時間學習貫徹黨的二十大精神，及時跟進學習貫徹習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神，堅決做到聞令而動、依令而行，不打折扣、不搞變通。
提升行政效能。全力支持樟木鄉(xiāng)人大代表聯(lián)絡站建設，進一步暢通政府接受人大和社會監(jiān)督的渠道，全力辦結(jié)鄉(xiāng)人大代表議案建議提案。高度重視網(wǎng)上留言、12345電話熱線等群眾意見建議，辦結(jié)回復和群眾滿意率達到100%。完善政府法律顧問管理制度，嚴格依法行政，提高依法行政能力，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。深入推進“八五”普法，增強領導干部學法用法思維。
強化作風建設。嚴格落實縣委和鄉(xiāng)黨委提出的勤廉機關(guān)創(chuàng)建有關(guān)要求，緊盯干部隊伍作風提升，大力開展作風整治，常態(tài)化進行警示教育，堅決抵制“五種不良風氣”和“十種干部現(xiàn)象”,實行勤廉教育“星計劃”開展結(jié)對培養(yǎng)，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣。不折不扣執(zhí)行八項規(guī)定精神，堅持“過緊日子”，嚴控“三公”經(jīng)費，進一步減少支出。
與此同時，國防動員、擁軍優(yōu)屬、退役軍人事務、審計、統(tǒng)計、人防、氣象、科協(xié)、檔案、通訊、紅十字、婦女兒童、共青團等各項工作也取得新成績，為全鄉(xiāng)繁榮穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻。
各位代表，道阻且長，行則將至。回首半年來的工作，有風雨兼程的前行，有大戰(zhàn)大考的淬煉，有履險如夷的欣喜，有團結(jié)奮進的感動。我們深深地體會到：艱難困苦，方顯英雄本色；同心同德，方可風雨同舟；爭先創(chuàng)優(yōu)，方能有所作為。成績有目共睹，發(fā)展振奮人心。這些成績的取得，是在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委正確領導下的結(jié)果，是在鄉(xiāng)人大監(jiān)督下的結(jié)果，是全體樟木人民團結(jié)奮斗、合力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表樟木鄉(xiāng)人民政府，向辛勤履職的各位代表，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持樟木發(fā)展的社會組織和各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們更要清醒認識到未來發(fā)展道路上存在的問題：一是經(jīng)濟基礎不牢固，產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)層次有待優(yōu)化提高；二是村集體經(jīng)濟發(fā)展還不夠均衡，發(fā)展差異較大，還需要進一步統(tǒng)籌發(fā)展；三是工作狀態(tài)仍待提升，部分干部爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強、氛圍不濃。對此，我們將直面問題不回避、勇于擔當不退縮，全力團結(jié)干事、攻堅克難，以決不負時代重托、決不負樟木發(fā)展、決不負人民期待的信心和決心履職盡責，確保各項工作再上新臺階！
二、下半年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，繼續(xù)做好下半年的工作意義重大，下半年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，認真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議，以及省委十三屆四次全會、市委六屆五次全會和縣委十九屆五次全會精神，堅定“小鄉(xiāng)也大有作為”的信心和決心，重點做好項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)，圍繞工業(yè)強城鄉(xiāng)美百姓富作風好目標要求，建設和諧美麗宜居新樟木。下半年我們著力做好以下幾方面工作：
（一）聚焦興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，精心打造鄉(xiāng)村“里子”。
狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化糧食生產(chǎn)要素保障，嚴守耕地“紅線”，持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設，積極探索“小田改大田”，不斷提高糧食生產(chǎn)效率。跟蹤推進債券項目審批落地，推動黃元米果、荸薺等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品牌化發(fā)展，推動樟木鄉(xiāng)建立區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品集散地。大力培育電商大戶，進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，跑出農(nóng)產(chǎn)品銷售“多元化”路子。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。結(jié)合上級行業(yè)部門預警、基層干部摸排、農(nóng)戶自主申報，落實“每月一會商”研判機制，持續(xù)關(guān)注農(nóng)戶“兩不愁三保障”，加強監(jiān)測對象幫扶力度，強化“三業(yè)”幫扶，確保做到識別納入精準、措施幫扶精準、風險消除精準，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護，加大資金投入，補齊產(chǎn)業(yè)技術(shù)、設施等短板，進一步增強扶貧資產(chǎn)帶農(nóng)益農(nóng)效果，確保脫貧以及監(jiān)測對象持續(xù)穩(wěn)定增收。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟。積極用好項目、政策，申報產(chǎn)業(yè)類項目，以村領辦的形式實現(xiàn)項目反哺村級經(jīng)濟。盤活現(xiàn)有扶貧資產(chǎn)，落實經(jīng)營主體，解決部分資產(chǎn)零收益、低收益問題。強化村級合作社管理，助推合作社成員解放思想、拓寬創(chuàng)收渠道，實現(xiàn)7個行政村村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)中有漲。
（二）聚焦和諧宜居，精細描畫樟木“顏值”。
狠抓項目建設。加快推進樟木至肖南、樟木至牛嶺雙車道改建項目，全力推進S449省道改線征遷工作，同時堅持建管并重、養(yǎng)護同步，優(yōu)化鄉(xiāng)村交通條件。強力推進美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，優(yōu)化圩鎮(zhèn)服務功能，完善休閑廣場、分散式停車場、排水、污水處理、綠化照明等功能，提升農(nóng)貿(mào)市場、圩鎮(zhèn)沿街立面風貌，進一步提高圩鎮(zhèn)品味。穩(wěn)步推進平江灌區(qū)項目建設，保障農(nóng)業(yè)灌溉用水以及農(nóng)戶安全飲水。
持續(xù)深化人居環(huán)境整治。深入實施改廁行動，保質(zhì)保量完成2023年改廁任務，扎實做好人居環(huán)境長效管護，堅持網(wǎng)格化管理，常態(tài)化開展“月月評、季季評”，每月組織環(huán)境衛(wèi)生評比，推動鄉(xiāng)人居環(huán)境保持干凈、清爽。多方統(tǒng)籌，完善新城村示范點建設，推動鄉(xiāng)人居環(huán)境更上一層樓。
接續(xù)保護生態(tài)環(huán)境。推進礦山修復等綜合治理，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為。加快推進農(nóng)村生活污水項目收尾工作，強化污水處理設施運維管理，實現(xiàn)污水治理達標。推進“河長制”，深入開展“清河行動”，確保鄉(xiāng)域河流水質(zhì)達標。深入推進畜禽污染整治工作，進一步保護和改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（三）聚焦民生福祉，全力提升“幸福指數(shù)”。
全面完善便民服務。在解決群眾急難愁盼問題上持續(xù)發(fā)力，便民服務中心持續(xù)做好一站式服務，落實365天服務不打烊，進一步樹立服務意識，提高服務質(zhì)量，積極推動便民服務進一步向村級延伸。
傾力做好社會保障。落實公益崗位、臨時就業(yè)崗位穩(wěn)定，繼續(xù)落實欠薪治理，保障群眾收入。統(tǒng)籌落實養(yǎng)老保險、醫(yī)保、低保、特困供養(yǎng)等社會保障政策，落實軍烈屬和傷殘、病退待遇，進一步完善養(yǎng)老服務體系，加快推進養(yǎng)老院改建工作，大力推進孝老食堂活動開展，實現(xiàn)老有所樂、老有所養(yǎng)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，扎實推進素質(zhì)教育，統(tǒng)籌做好武裝、民政、計生、氣象等工作。
全力維護社會穩(wěn)定。借鑒和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，發(fā)揮網(wǎng)格管理優(yōu)勢，全力推進平安建設工作，持續(xù)推進反電信詐騙，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性、區(qū)域性風險底線；加大安全生產(chǎn)風險排查力度，堅決防止工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建筑工地等重點領域重大以上安全事故發(fā)生，抓好食品藥品安全，切實保障生活生產(chǎn)秩序。
（四）聚焦提質(zhì)增效，全力推進“五型”政府建設。
堅持黨的全面領導。在思想上始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在行動上堅定以黨的二十大精神指導實踐，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨中央決策部署、省市縣工作安排及鄉(xiāng)黨委工作要求落到實處。
以過硬作風狠抓工作落實。以刀刃向內(nèi)的勇氣，堅決持續(xù)糾治“七個有之”問題，以良好的干部作風保障各項決策部署在樟木落地生根、開花結(jié)果。發(fā)揚艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持勤勉之心，沉下身子研究工作，不斷提升決策水平，做到干一件成一件，樹立政府創(chuàng)業(yè)實干形象。積極開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，進一步錘煉品格強化忠誠，踐行宗旨為民造福。
以堅決態(tài)度建設廉潔政府。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴格控制“三公”經(jīng)費和一般性支出，把更多財力物力用到保民生、補短板、促發(fā)展上，以政府的“苦”日子換取群眾的好日子。
依法行政規(guī)范政府行為。嚴格按照法定權(quán)限和程序履行政府職能，依法接受鄉(xiāng)人大監(jiān)督，自覺接受民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，認真辦好人大代表建議提案。加強內(nèi)部監(jiān)督，嚴格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”議事程序，強化政務公開，始終把依法行政貫徹政府工作始終，切實做到依法行政。
各位代表，樟木未來可期，前景大有可為。唯有克難奮進，砥礪前行，美好的藍圖才能早日實現(xiàn)。面對新目標、新愿景，全鄉(xiāng)上下務必緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅定做到知責于心、擔責于身、履責于行，緊緊圍繞縣委縣政府決策，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民，以時不我待、只爭朝夕的精神，加快實現(xiàn)樟木鄉(xiāng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展！