政 府 工 作 報 告
——2024年3月28日在城崗鎮(zhèn)第二屆人民代表大會第六次會議上
鎮(zhèn)長 王文鋒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，全面貫徹落實縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的工作部署，緊扣“拼經(jīng)濟、拼發(fā)展”主旋律，以“工業(yè)發(fā)展提速年、營商環(huán)境優(yōu)化年、干部作風(fēng)提升年”為抓手，全鎮(zhèn)上下加壓奮進(jìn)，苦干實干，以“心中有夢、眼里有活、手上有招、腳下有力”的鮮明品格，“說了就干、定了就辦、緊抓快辦、辦就辦好”的行動自覺，“一令就沖、一貫到底、一干就成、一馬當(dāng)先”的過硬作風(fēng)，辦成了不少凝心聚力的喜事，完成了一批有得有感的實事，做成了一些破立并舉的難事，各項工作持續(xù)向優(yōu)向上向好，實現(xiàn)爭先進(jìn)位。
一年來，我們抓鞏固、促銜接，鄉(xiāng)村振興展開新畫卷。
脫貧成果更加穩(wěn)固。健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，落實“每月監(jiān)測會商、每月信息比對、每月研判處置”機制，累計識別監(jiān)測對象155戶708人，消除風(fēng)險84戶375人，全鎮(zhèn)累計幫扶1343戶5436人，每戶平均幫扶措施達(dá)3種以上，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補1021戶145.14萬元，發(fā)放就業(yè)獎補1524人67.24萬元，通過補短板強弱項，堅決守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，脫貧成果得到持續(xù)鞏固。
問題整改扎實推進(jìn)。堅持問題導(dǎo)向，主動扛起整改主體責(zé)任，扎實開展國家和省考核評估反饋問題及自查問題整改工作，對反饋的4個方面16項46個具體問題，細(xì)化整改措施92條，在問題整改和機制建設(shè)上雙向發(fā)力，形成鎮(zhèn)村上下聯(lián)動、部門左右銜接，一級抓一級、層層抓落實的問題整改工作格局，推動問題全部整改到位，進(jìn)一步強化了責(zé)任落實、政策落實、工作落實。
鄉(xiāng)村活力不斷激發(fā)。積極探索“鄉(xiāng)賢+社會治理”模式、“名譽村長”等基層社會治理新模式，吸納50余名鄉(xiāng)賢能人參與鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等工作。積極推廣“積分制、清單制”管理制度，在19個村（社區(qū)）開展“文明實踐積分超市”試點工作，有效激發(fā)群眾主動參與到鄉(xiāng)村治理中來。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動220余次，鄉(xiāng)村更加充滿熱度、富有朝氣。
一年來，我們調(diào)結(jié)構(gòu)、聚集群，產(chǎn)業(yè)發(fā)展奏響新樂章。
糧食安全保障有力。堅決扛起糧食安全政治責(zé)任，建設(shè)3000畝水稻機械化育秧中心，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田322.2畝，推動糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、增效益，穩(wěn)定糧食播種面積14000畝、糧食產(chǎn)量6300噸。堅守耕地保護(hù)紅線，耕地“非農(nóng)化”“非糧化”治理和亂占耕地清查整治工作扎實有效，全力以赴抓好耕地流出問題整改，累計完成整改圖斑131個256畝。
特色產(chǎn)業(yè)集聚壯大。推行聯(lián)村發(fā)展、部門幫村、村企合作等發(fā)展模式，以下洲村臍橙產(chǎn)業(yè)基地為標(biāo)桿，帶動增溪、大獲、橫坑等3個村臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)發(fā)展壯大甜柿、綠殼雞蛋、蜜蜂、灰鵝、制種、中草藥、煙葉等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，全年種植煙葉700畝，新發(fā)展1500畝水稻制種、300畝太秋甜柿、150畝中草藥種植產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展帶動群眾增收取得新突破。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。堅持“支部領(lǐng)路、黨員領(lǐng)跑、群眾受益”的發(fā)展思路，通過推行“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)農(nóng)戶通過資金入股得股金、土地流轉(zhuǎn)收租金、投工投勞賺薪金，實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)發(fā)展、集體受益。2023年，引進(jìn)大戶18戶，流轉(zhuǎn)土地4500余畝，提供280個就業(yè)崗位，帶動320戶農(nóng)戶年增收6000元以上。
一年來，我們夯基礎(chǔ)、提品質(zhì)，鎮(zhèn)村建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。
項目建設(shè)提速加力。投資2100余萬元，全年共實施項目45個，涵蓋產(chǎn)業(yè)、文化、交通、水利、生態(tài)保護(hù)等各個方面。群眾期待已久的城鄉(xiāng)供水一體化管網(wǎng)改造工程基本實現(xiàn)全線通水。演石公路完成硬化通車，城楓公路雙車道改造進(jìn)入收尾階段，切實解決了廣大群眾最關(guān)心、 最緊迫的出行問題。
圩鎮(zhèn)品質(zhì)提升明顯。以美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為依托，高標(biāo)準(zhǔn)實施總投資2300萬元的建設(shè)項目，興城大道污水雨水管道項目、主街干道臨街樓房立面改造、圩鎮(zhèn)道路提升、老交易大棚拆除、保障性住房建設(shè)，綜合農(nóng)貿(mào)市場新建項目進(jìn)展順利，圩鎮(zhèn)面貌逐步煥新，圩鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。
鄉(xiāng)村環(huán)境全面提升。堅持網(wǎng)格化管理整治，改造農(nóng)村戶廁60座，累計制止違規(guī)搭建30處，清理堆物堆料12處，清除衛(wèi)生死角60余處，清除垃圾15噸，清理小廣告230處。嚴(yán)格落實河長制、林長制工作要求，扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題整改，完成畜禽養(yǎng)殖污染整改15戶，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。
一年來，我們保民生、促發(fā)展，社會事業(yè)得到新提升。
教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。優(yōu)化調(diào)整小規(guī)模教學(xué)點11個，城崗中學(xué)獲評全縣“綜合評估先進(jìn)單位”“三星書香校園”榮譽，教學(xué)質(zhì)量一直位列全縣前茅。捐資助學(xué)活動開展火熱，全年為176名學(xué)生發(fā)放19.37萬元助學(xué)金，累計為460余名師生發(fā)放52.3萬余元獎勵金，營造了濃厚尊師重教氛圍，2023年高考取得1人考取北大的優(yōu)異成績。
文體事業(yè)繁榮發(fā)展。加快推進(jìn)基層公共文化服務(wù)供給，提升打造省三星以上5個村級文明實踐站，完成鎮(zhèn)農(nóng)家書屋提檔升級；大力開展山歌下鄉(xiāng)、文藝宣講、法治宣講、送圖書進(jìn)校園等群眾性文藝活動，成功舉辦“慶元旦”暨“春季村晚”、中秋晚會等節(jié)慶活動100余次，開展“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神”文藝匯演30余場，群眾精神文化生活日漸豐富。
社會保障持續(xù)完善。健全困難人員救助機制，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低保、特困老人、殘疾人等群體幫扶，發(fā)放各類救助金1177.67萬元。加強婦女兒童等特殊群體服務(wù)保障，資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生14人次以上。建成城崗中心敬老院，推動養(yǎng)老服務(wù)能力進(jìn)一步提升，城崗鎮(zhèn)獲評2023年度全縣民政工作先進(jìn)單位。
一年來，我們抓治理、防風(fēng)險，平安建設(shè)打開新局面。
織細(xì)社會治理網(wǎng)。運用“1+6+N”工作機制，構(gòu)建“群防群治、共建共治”的聯(lián)動治理格局。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查化解機制，矛盾化解率達(dá)到90%以上，動態(tài)清零信訪積案2個，2個村獲評“無訟村”，3個村獲評“少訟村”，8個村獲評信訪“三無村”。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、堅決遏制“民轉(zhuǎn)刑”案件，確保社會大局持續(xù)平安穩(wěn)定。
織密風(fēng)險防范網(wǎng)。嚴(yán)格落實24小時值班值守、重大信息報送制度。扎實開展網(wǎng)絡(luò)輿情防范化解工作，堅定維護(hù)意識形態(tài)安全。堅持預(yù)測預(yù)警、源頭穩(wěn)控、多元化解，健全重大風(fēng)險防控體系，聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點人員開展重大風(fēng)險隱患大排查、大梳理，精準(zhǔn)掌握風(fēng)險點2個并采取有力措施妥善化解。
織牢公共安全網(wǎng)。建立健全基層應(yīng)急消防治理體系，選配20名村級應(yīng)急管理員，農(nóng)村應(yīng)急廣播安裝全覆蓋，采購4.6萬元應(yīng)急物資。嚴(yán)格落實食品安全監(jiān)管，切實守護(hù)老百姓舌尖上的安全。加強安全生產(chǎn)、防汛抗旱、道路交通、消防安全等重點領(lǐng)域的隱患排查和閉環(huán)管控，有效遏制了重特大事故發(fā)生。
一年來，我們提素質(zhì)、改作風(fēng)，政府建設(shè)展現(xiàn)新作為。
理想信念更加堅定。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，開展專題研討23場，檢視整改問題短板54個，用心用情為群眾辦實事好事203件，全鎮(zhèn)黨員干部黨性修養(yǎng)不斷強化，理想信念根基更加牢固。
干部作風(fēng)更加嚴(yán)實。深入開展“提素質(zhì)，改作風(fēng)”專項行動，大力整治不作為、慢作為、亂作為等作風(fēng)問題。對20個村（社區(qū)）“兩委”班子履職情況進(jìn)行了民主評議，對“三類小組長”、村（社區(qū)）開展全覆蓋民主測評。運用“四種形態(tài)”處理103人次，其中“第一種形態(tài)”處理93人次，給予紀(jì)律處分3人次。
機關(guān)效能更加優(yōu)化。以制度機制強化保障，完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度12項，規(guī)范機關(guān)運行，強化機制約束，推動工作效能大提升。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決整治形式主義、官僚主義。積極配合縣委巡察組工作，不折不扣抓好巡察反饋問題整改工作，以問題整改為契機，促進(jìn)各項工作全面提升全面進(jìn)步。
與此同時，民族宗教、人民武裝、應(yīng)急管理、消防救援、退役軍人事務(wù)等工作成效持續(xù)提升、婦女兒童、殘疾人、老齡、工會、共青團(tuán)、紅十字會等團(tuán)體發(fā)展更加完備。
各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。過去一年的成績來之不易，歷程令人難忘。每一分收獲、每一份成績、每一份榮譽都浸透著汗水、飽含著心血、凝結(jié)著奮斗！這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一心拼出來、闖出來、干出來的。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表表示崇高的敬意！向給予政府工作大力支持的社會各界人士表示衷心的感謝！
各位代表！在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，工作還存在不少的短板和弱項：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能不足。特別是招引和培育龍頭企業(yè)成效不明顯，對一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展輻射帶動力不強。二是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大。在水、電、路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施方面；在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等民生保障方面仍存在短板。三是干部作風(fēng)還有差距。部分干部主動服務(wù)意識不夠，不敢斗爭碰硬，抓項目、推項目的能力不強，部分項目推進(jìn)乏力。對此，我們務(wù)必高度重視，敢于直面問題，勇于迎難而上，采取有力有效措施，全力突破重圍，奮力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是城崗開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程的重要之年。我們要把準(zhǔn)城崗發(fā)展的方位坐標(biāo)、奮進(jìn)航標(biāo)，堅定信心、凝聚力量、勇往直前，為城崗的今天盡心盡責(zé)、奮力拼搏，為城崗的明天聚勢賦能、增光添彩。
今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，深入落實省委十五屆五次全會、市委六屆六次全會、縣委十九屆六次全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞省委打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”和市委“三大戰(zhàn)略、八大行動”，堅持不懈抓機遇、聚資源、落項目、促振興，奮力譜寫新時代城崗高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
重點著力做好幾方面的工作：
一是固成果促振興，全力推進(jìn)“富美城崗”建設(shè)。健全完善防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決守牢防止規(guī)模性返貧底線。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，加大基本農(nóng)田溝渠修復(fù)等設(shè)施力度，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和后續(xù)管護(hù)，不折不扣完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。堅持大抓產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)生產(chǎn)合作社、大戶，持續(xù)培育壯大農(nóng)村致富帶頭人隊伍，做好“土特產(chǎn)”文章，全力推動富硒產(chǎn)業(yè)、水稻制種、特色臍橙、太秋甜柿、中草藥種植產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。整合同產(chǎn)業(yè)多村資源，激發(fā)村級組織、市場主體和群眾動能，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)特色明顯、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)越、產(chǎn)品品牌鮮明的城崗特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
二是優(yōu)布局夯基礎(chǔ)，全力推進(jìn)“宜居城崗”建設(shè)。全面落實國土空間總體規(guī)劃，用好“三區(qū)三線”，加強規(guī)劃引領(lǐng)，做好村莊規(guī)劃編制，科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè)用地，持續(xù)優(yōu)化功能布局。聚焦群眾所急、所想、所盼，全力以赴向上爭資爭項，加速補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、供水供電、道路交通、住房安全等基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)美麗城崗建設(shè)，全力保障農(nóng)民公園改造提升、新建社區(qū)綜合便民服務(wù)中心等項目建設(shè)，切實提升圩鎮(zhèn)功能品質(zhì)。大力推進(jìn)白石紅色名村建設(shè)，加大對革命舊址群的保護(hù)和修繕力度，充分利用寶貴的紅色資源，做好紅色研學(xué)文章，打造白石古村落紅色名村研學(xué)基地，唱響“千年古村，支紅模范”品牌。
三是強品質(zhì)重生態(tài)，全力推進(jìn)“綠色城崗”建設(shè)。堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，構(gòu)建全方位提升、全地域建設(shè)、全社會行動格局，繪就各美其美、美美與共的美麗城崗新畫卷。全面開展國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，支持長保村申報創(chuàng)建省級水生態(tài)文明村。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，穩(wěn)步推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，大力推進(jìn)廁所革命和農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理，加強“兩違”整治，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，著力擦亮鄉(xiāng)村底色。深入推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)落實河長制、林長制、加強飲用水源保護(hù)，努力讓城崗的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，不斷筑牢綠色生態(tài)屏障，厚積綠色發(fā)展勢能。
四是解民憂惠民生，全力推進(jìn)“幸福城崗”建設(shè)。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，實實在在辦好民生實事，努力把群眾“盼的事”變成我們“干的事”，將更多民生愿景變成幸福實景。辦好人民滿意教育，大力開展捐資助學(xué)活動。加強低保、特困、低收入家庭、殘疾人等生活困難人員幫扶救助，加大對農(nóng)村留守兒童、困境兒童、特困供養(yǎng)老人的關(guān)愛救助力度。運營好村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心，讓“家門口”的養(yǎng)老服務(wù)觸手可及。全力做好退役軍人和優(yōu)撫對象服務(wù)保障。促進(jìn)重點群體就業(yè)增收，開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)1000人次以上。加強群眾性精神文明創(chuàng)建，大力支持婦女兒童權(quán)益保護(hù)、志愿服務(wù)、公益慈善等社會事業(yè)全面發(fā)展。
五是防風(fēng)險保穩(wěn)定，全力推進(jìn)“平安城崗”建設(shè)。樹牢“大安全”理念，筑牢防線，堅守底線，建設(shè)更高水平的平安城崗。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，踐行“四下基層”，堅持開展“每周夜訪”活動，持續(xù)開展“兩排查一梳理、兩化解一整治”等專項行動，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，深化社會治安，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強燃?xì)狻⒌缆方煌ā⑾馈⒔ㄖ┕さ戎攸c領(lǐng)域隱患排查整治。嚴(yán)格落實食品安全“兩個責(zé)任”和“四個最嚴(yán)”要求，強化農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量監(jiān)督，保障好人民群眾“舌尖上的安全”。加強應(yīng)急救援能力建設(shè)，提高應(yīng)急管理與突發(fā)事件處置能力，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
六是轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，全力推進(jìn)“勤廉城崗”建設(shè)。持續(xù)鞏固主題教育成果，不斷提高“政治三力” ，確保政府工作始終保持正確的政治方向。堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，全面完成縣委巡察反饋問題整改工作，通過問題整改，推動進(jìn)一步完善工作機制，提升工作效能。持續(xù)強化作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立真抓實干的鮮明導(dǎo)向，始終將抓落實作為政府工作的生命線，認(rèn)真落實省委關(guān)于開展“大抓落實年”活動工作部署，堅持對標(biāo)先進(jìn)、奮勇趕超，通過任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化，全面落實縣委縣政府工作部署。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！春來潮涌東風(fēng)勁，揚帆奮進(jìn)正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強、接續(xù)奮斗，埋頭苦干、勇毅前行，為建設(shè)工業(yè)強城鄉(xiāng)美百姓富作風(fēng)好的“模范興國”，再創(chuàng)新時代“第一等工作”貢獻(xiàn)更多城崗力量！