臨時(shí)救助是指對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾 病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?其他社會(huì)救助制度暫 時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人,由政府給予的應(yīng)急性、過渡性救助。

一、對(duì)象認(rèn)定條件

申請(qǐng)人或者其家庭成員符合以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)給予急難型臨時(shí)救助:

（一）遭遇重大自然災(zāi)害、重大交通事故、重大意外傷害以及突發(fā)重大疾病等,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)性陷入困境,需立即采取救助措施的;

(二)其他特殊原因造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失或者主要經(jīng)濟(jì)來源中斷,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)性陷入困境,需立即采取救助措施的;

(三)在申請(qǐng)其他社會(huì)救助或慈善救助的過程中,基本生活存在重大困難,難以為繼的;

(四)縣級(jí)以上人民政府民政部門規(guī)定的其他情形。

申請(qǐng)人或者其家庭成員符合以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)給予支出型臨時(shí)救助:

(一)因在境內(nèi)接受普通高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、全日制普通高等教育(大學(xué)本科及以下)和普惠性學(xué)前教育,經(jīng)教育部門救助后仍需負(fù)擔(dān)的學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、保育教育費(fèi)超過家庭承受能力,導(dǎo)致基本生活在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的;

(二)因在醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療疾病、住院照料產(chǎn)生的必需支出超過家庭承受能力,經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助及其他社會(huì)保障措施后,負(fù)擔(dān)仍然過重,導(dǎo)致基本生活在一定時(shí)期內(nèi)出 現(xiàn)嚴(yán)重困難的;

(三)因在就業(yè)過程中,必須支出的就業(yè)成本突然增加,超出承受能力,導(dǎo)致基本生活一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的;

(四)縣級(jí)以上人民政府民政部門規(guī)定的其他情形。

申請(qǐng)人或者其家庭成員符合以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)給予特別救助:

(一)特困供養(yǎng)人員、孤兒,重大剛性支出經(jīng)扣除各種社會(huì) 保障、其他社會(huì)救助、社會(huì)幫扶后,提出申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)其自付部分超過上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖?0%的;

(二)最低生活保障對(duì)象、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童重大剛性支出經(jīng)扣除各種社會(huì)保障、社會(huì)幫扶后,提出申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)自付部分超過上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖?倍的;

(三)低保邊緣家庭對(duì)象、支出型困難家庭對(duì)象重大剛性支 出經(jīng)扣除各種社會(huì)保障、社會(huì)幫扶后,提出申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)自付部分超過上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖?倍的;

（四）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他情形。

重大剛性支出是指用于維持基本生活、因病、因殘、因?qū)W、必要就業(yè)成本等支出的總和。

二、不予救助情況

有下列情形之一的家庭或個(gè)人不予臨時(shí)救助:

(一)故意隱瞞家庭真實(shí)收入、財(cái)產(chǎn)、支出和家庭人口變動(dòng)情況,提供虛假證明材料的;

(二)拒絕配合家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查,致使無法核實(shí)相關(guān)情況的;

(三)各類服刑期內(nèi)人員(經(jīng)司法行政部門認(rèn)定的社區(qū)矯正人員除外);

(四)縣級(jí)以上人民政府民政部門規(guī)定的其他情形。

三、救助程序

臨時(shí)救助分為依申請(qǐng)受理和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)受理。

凡認(rèn)為符合臨時(shí)救助條件的城鄉(xiāng)居民家庭或個(gè)人可以向戶籍所在地或?qū)嶋H居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市社區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng);急難型臨時(shí)救助可以向急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市社區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)。特殊情況,也可以直接向縣級(jí)人民政府民政部門直接申請(qǐng)。

受申請(qǐng)人委托,村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者其他單位、個(gè)人可代為提出臨時(shí)救助申請(qǐng),代理單位應(yīng)當(dāng)開具加蓋單位公章的 佐證材料,代理人應(yīng)當(dāng)提供本人有效身份證件。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市社區(qū)管委會(huì)和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,及時(shí)掌握、核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況,幫助有困難的家庭或個(gè)人提出救助申請(qǐng)。

申請(qǐng)臨時(shí)救助所需材料參照最低生活保障有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、救助標(biāo)準(zhǔn)

急難型臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。救助金額在3000元以內(nèi)(含3000元)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市社區(qū)管委會(huì)審核確認(rèn)，在年初下?lián)艿呐R時(shí)救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金中支出。

支出型臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。救助金額在3000元至(含10000元)，由縣民政局審核確認(rèn)。

特別救助標(biāo)準(zhǔn)。救助金額在10000元至30000元(含30000元)，由縣民政局臨時(shí)救助審批小組審核確認(rèn)后，按規(guī)定程序報(bào)縣人民政府審批。

因情況特殊導(dǎo)致困難情形特別嚴(yán)重,需要增加救助金額的,由縣級(jí)人民政府民政部門通過"一事一議"方式確定。