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【有效】興國縣人民政府關于印發(fā)《興國縣碳達峰實施方案》的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城市社區(qū)管委會,縣政府各部門,縣直(駐縣)各單位:

《興國縣碳達峰實施方案》已經(jīng)202379日縣政府第34次常務會議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真抓好落實。

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興國縣碳達峰實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院,省委、省政府和市委、市政府關于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策,全面落實《江西省碳達峰實施方案》《贛州市碳達峰實施方案》等文件精神,推動有力有序有效做好碳達峰工作,制定本方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神,聚焦作示范、勇爭先目標定位和五個推進重要要求,把碳達峰碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文建設布局,堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風險的總方針,以經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉型為引領,以提高能源利用效率為關鍵,以科技創(chuàng)新為突破,統(tǒng)籌推進結構降碳、技術降碳、節(jié)能降碳、循環(huán)降碳,扎實推進碳達峰行動,明確各領域、各行業(yè)碳達峰目標任務,有力有序有效做好碳達峰工作,力爭綠色低碳工作走在全市前列。

二、主要目標

十四五期間,能源結構明顯優(yōu)化,重點領域能源利用效率持續(xù)提升,煤炭消費增長得到有效控制,清潔低碳安全高效的能源供應體系初步構建,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整初具成效,綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用取得新進展,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成,綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行。到2025年,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗下降13.5%,力爭達到14%,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降順利完成市下達的約束性目標,非化石能源消費比重達到19.89%,為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎。

十五五期間,能源結構進一步優(yōu)化,新能源占比大幅增加,煤炭消費占比逐步減少,清潔低碳安全高效的能源體系初步建立,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整取得重大進展,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)占比大幅提高,重點行業(yè)綠色低碳發(fā)展模式基本形成,綠色低碳技術實現(xiàn)普遍應用,綠色生活方式成為公眾自覺選擇,綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系全面建立。到2030年,非化石能源消費比重確保完成市下達指標,順利實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。

三、重點行動

將碳達峰貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各方面,深入實施能源綠色低碳轉型行動、工業(yè)領域碳達峰行動、城鄉(xiāng)建設領域碳達峰行動、交通運輸綠色發(fā)展行動、節(jié)能降碳增效行動、循環(huán)經(jīng)濟降碳行動、低碳技術推廣行動、固碳增匯強基行動、綠色低碳全民行動、試點示范創(chuàng)建行動十大行動。

(一)能源綠色轉型行動

立足新能源稟賦,推動煤炭和新能源優(yōu)化組合,在保障能源安全的前提下,大力實施可再生能源替代,加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。

1.推動化石能源清潔高效利用。構筑以清潔高效開發(fā)利用為發(fā)展方向的多元化能源體系,推動低碳能源和零碳能源替代,持續(xù)推進能源結構優(yōu)化。推進煤炭消費替代和轉型升級,加快煤炭減量步伐,嚴控新增煤炭消費項目和非電行業(yè)燃煤消費量,推動重點用煤行業(yè)減煤限煤有序推進散煤替代等減煤措施。控制石油消費增速在合理區(qū)間,逐步調(diào)整成品油消費規(guī)模,提高經(jīng)濟型燃油替代率。以水泥、化工、建材等高耗煤行業(yè)為重點,穩(wěn)妥有序?qū)嵤?/font>“以電代煤”“以電代油”等能源替代工程。加快天然氣推廣使用,積極推進天然氣管網(wǎng)輸配建設向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,推進天然氣入城鎮(zhèn)、進鄉(xiāng)村到居民戶、入農(nóng)家屋進程,實現(xiàn)縣城管道天然氣供氣全覆蓋,到2030年,長岡、埠頭、高興等圩鎮(zhèn)以及高鐵片區(qū)管道天然氣,大幅提高城區(qū)、經(jīng)開區(qū)管道天然氣覆蓋面,進一步降低用氣成本。建設LNG天然氣儲氣設施和加氣站,確保達到上級要求,保障燃氣供應安全。責任單位:縣發(fā)改委、縣市場監(jiān)管局、縣住建局、縣商務局、縣工信局、縣交運局、縣供電公司〕

2.大力發(fā)展新能源。積極發(fā)展綠色清潔能源產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮水能、風能、太陽能等資源優(yōu)勢,有序推進新能源開發(fā)利用,逐步形成風電、光伏發(fā)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電多能驅(qū)動的新能源發(fā)展體系。探索氫能發(fā)展,根據(jù)上級規(guī)劃部署探索建立氫能試點、示范項目。有效利用風能資源,結合區(qū)域風能資源條件,合理有序開發(fā)風電項目,建設鄉(xiāng)村分散式風電,積極推進風電規(guī)?;?。加強風電場生態(tài)環(huán)境保護,提高風電項目發(fā)展質(zhì)量。建設村級光伏電站、戶用光伏電站、地面分布式電站、屋頂分布式電站等光伏發(fā)電項目,穩(wěn)妥推進興國埠頭鄉(xiāng)埠頭村等50MW漁光互補發(fā)電項目、興國長岡鄉(xiāng)200MW農(nóng)光互補發(fā)電項目、興國高興鎮(zhèn)100MW農(nóng)光互補發(fā)電項目、興國埠頭鄉(xiāng)50MW農(nóng)光互補發(fā)電項目。推進水發(fā)電工程,加快推進興江抽水蓄能的前期工作穩(wěn)步推進生物質(zhì)能多元化開發(fā),建設一批農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、城鎮(zhèn)生活垃圾沼氣發(fā)電項目和生物柴油、生物質(zhì)燃料發(fā)電項目,推動綠色低碳清潔能源開發(fā)利用。著力提高利用效能,促進供給、存儲、消納,推動可再生能源規(guī)?;?,優(yōu)先推動風能、太陽能就地就近開發(fā)利用,擴大鄉(xiāng)村可再生能源綜合利用范圍。2025年,新能源發(fā)電裝機容量力爭突破60萬千瓦時。責任單位:縣發(fā)改委、縣住建局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣水利局、生態(tài)環(huán)境局、縣工信局、縣供電公司〕

3.加快建設新型電力系統(tǒng)。加快構建新能源占比逐步提高的新型電力系統(tǒng),加強源網(wǎng)荷儲銜接,提高電網(wǎng)對可再生能源的消納和調(diào)控能力。加快智慧電網(wǎng)建設,提高配電網(wǎng)智能化水平,明確農(nóng)村電網(wǎng)的改造技術標準,建設現(xiàn)代化鄉(xiāng)村電網(wǎng),構建兩核五環(huán)三覆蓋供電網(wǎng)絡系統(tǒng),建設110千伏南外變電站、220千伏長岡變電站,深化農(nóng)網(wǎng)改造工程,啟動實施配電網(wǎng)建設,改善、優(yōu)化興國縣配電網(wǎng)結構,提高配電網(wǎng)綜合自動化水平和安全可靠性,實現(xiàn)城鄉(xiāng)電力均等化。責任單位:縣發(fā)改委、縣工信局、生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣自然資源局、縣供電公司

4.完善能源監(jiān)管體系。健全能源管理機制體制,強化能源安全監(jiān)管,完善能源安全責任管理體系與風險管控體系,推進行業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設。加強能源管理隊伍建設,全面提升能源服務水平,提高能源治理效能。完善全縣能源應急體系建設,維護能源重要基礎設施安全。責任單位:縣發(fā)改委、縣城管局、縣水利局、縣供電公司〕

(二)工業(yè)領域達峰行動

聚力低碳循環(huán)的綠色工業(yè),構建工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局,高質(zhì)量實施工業(yè)倍增升級行動,推動化工、建材、紡織等重點行業(yè)碳達峰行動。

1.推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展。全力推動2+1+N產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展,建立落后產(chǎn)能退出長效機制,構建綠色低碳技術和綠色制造支撐“兩個體系”,推動產(chǎn)業(yè)結構高端化、能源消費低碳化、產(chǎn)品供給綠色化等多方面轉型。堅持綠色制造方向,實施企業(yè)提質(zhì)提效、產(chǎn)業(yè)提量提級、園區(qū)提標提檔三大行動,加快推進工業(yè)倍增升級,聚焦新一代信息技術、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè),加快構建具有興國特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推進重點用能行業(yè)能效提升,加快推進水泥、磚瓦等重點行業(yè)及工業(yè)鍋爐超低排放改造,推動工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排降碳協(xié)同增效。統(tǒng)籌推進智慧園區(qū)建設,著力打造贛州電子信息產(chǎn)業(yè)帶”“京九(江西)電子信息產(chǎn)業(yè)帶的重要基地,全力建成江西光電顯示領域的特色名城以及新型元器件、智能終端、精密制造領域重要集聚區(qū)。加快構建綠色制造體系,引導企業(yè)開發(fā)一批綠色設計產(chǎn)品,打造綠色制造先進典型。2025年,力爭新增2家省級以上綠色工廠,積極創(chuàng)建省級綠色園區(qū)。責任單位:縣工信局、縣發(fā)改委、縣科創(chuàng)中心、縣商務局、縣市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局開發(fā)區(qū)管委會

2.推動氟化工行業(yè)碳達峰。以提高質(zhì)量、節(jié)能、環(huán)保、節(jié)地、利廢為重點,大力提升智能化、綠色化、個性化氟化工產(chǎn)品制造能力。依托豐富的螢石資源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎,有效整合資源,加快資源轉化和產(chǎn)品深加工開發(fā)力度,大力抓好螢石資源整合工作,著力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)集群,持續(xù)提升新材料科技附加值。鼓勵支持中間產(chǎn)品、含氟精細化學品、氟材料發(fā)展,推進氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,聚焦汽車、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、家用輕工等領域?qū)Ψは盗挟a(chǎn)品的個性需求,促進氟化工企業(yè)產(chǎn)品從基礎原料型產(chǎn)品向氟精細產(chǎn)品轉型升級,推動濕電子新材料產(chǎn)業(yè)園建設,打造在全國具有一定影響力的新材料產(chǎn)業(yè)基地。責任單位:縣工信局、縣發(fā)改委、縣住建局、生態(tài)環(huán)境局、開發(fā)區(qū)管委會

3.推動建材行業(yè)碳達峰。鼓勵建材行業(yè)骨干企業(yè)堅持節(jié)約資源、環(huán)境友好的轉型升級思路,加快智能制造技改、綠色工藝升級、綠色產(chǎn)品研發(fā),大力發(fā)展新型建材產(chǎn)品,提高新型建材產(chǎn)品制造、服務能力。做優(yōu)水泥傳統(tǒng)基礎產(chǎn)業(yè),推動水泥行業(yè)綠色化、智能化轉型升級,合理縮短水泥熟料裝置運轉時間,推行水泥行業(yè)原料替代技術,推動水泥窯協(xié)同處置生活垃圾。加快技術創(chuàng)新,按照低能耗、高環(huán)保、高效益、可持續(xù)的要求,大力推進以碳酸鈣、輕質(zhì)中高密度板材、新型墻體材料以及中、高檔建筑裝飾等為主的新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點發(fā)展新型墻體材料、隔熱保溫材料和節(jié)能門窗、防水密封、空氣凈化、抗菌材料等產(chǎn)品,打造綠色生態(tài)建材生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。責任單位:縣工信局、縣發(fā)改委、縣住建局、生態(tài)環(huán)境局、縣科創(chuàng)中心、開發(fā)區(qū)管委會

4.推動紡織行業(yè)碳達峰。壯大綠色輕工紡織產(chǎn)業(yè),深入實施產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)能集聚化、生產(chǎn)綠色化行動,全力打造服裝智造高地,推進智慧服裝產(chǎn)業(yè)園建設,積極融入贛州市千億紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。按照集聚、集群、集約的原則,依托現(xiàn)有的輕工紡織產(chǎn)業(yè)布局,對輕工紡織產(chǎn)業(yè)進行技改升級,以綠色為發(fā)展定位,鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)品附加值,加強對排放、高能耗紡織工藝產(chǎn)品和技術的淘汰力度,提升對高附加值紡織產(chǎn)品和技術的研發(fā)力度,選用高效、節(jié)能、環(huán)保的工藝技術和設施設備,降低企業(yè)生產(chǎn)過程中污染物排放和能源資源消耗,逐步減少低附加值、高排放產(chǎn)品的比重。按照廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)清潔化、廢物資源化、能源低碳化原則,建設清潔車間、綠色工廠、綠色園區(qū),培育綠色供應鏈示范企業(yè),實現(xiàn)從產(chǎn)品設計到制造過程、包裝銷售、廢舊處理的全生命周期綠色化2025年,輕工紡織企業(yè)生產(chǎn)線智能化改造達85%以上。責任單位:縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)辦、縣工信局、開發(fā)區(qū)管委會、縣發(fā)改委、縣住建局、生態(tài)環(huán)境局縣科創(chuàng)中心

5.堅決遏制兩高項目盲目發(fā)展。嚴格落實能耗消費強度和總量雙控要求,抓實抓細“兩高”項目管理,強化“源頭”防控“動態(tài)”管控。嚴格開展項目立項審批,嚴格執(zhí)行項目節(jié)能審查制度,重點評估項目對本地區(qū)能耗雙控目標任務完成影響評估和用能指標來源審查,堅決杜絕上馬高能耗、低產(chǎn)出項目。實施“兩高”項目臺賬管理,建立年綜合能源消費1000噸標準煤(等價值)及以上“兩高”項目清單,并對在建、改建、擬建“兩高”項目清單實行動態(tài)調(diào)整。開展“兩高”項目分類處置,對存在違規(guī)問題的“兩高”項目按完善手續(xù)類、關停退出類、歷史遺留類進行分類處置。全面開展違規(guī)項目清查整治,建立問題清單、工作臺賬,明確項目處置方式、整改進度、整改計劃及整改時限,逐項整改銷號,督促企業(yè)抓好落實。責任單位:縣發(fā)改委、縣行政審批局、縣工信局、生態(tài)環(huán)境局

(三)城鄉(xiāng)建設達峰行動

立足城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展,以優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局和節(jié)約能源為核心,加快推動城市更新和鄉(xiāng)村綠色低碳發(fā)展。

1.推動城鄉(xiāng)建設綠色低碳轉型。倡導綠色低碳城鄉(xiāng)建設發(fā)展理念,優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局和空間結構,科學劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,明確鄉(xiāng)村分類布局,嚴控新增建設用地過快增長。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設,加快完善七改三網(wǎng)基礎設施建設,科學配套8+4公共服務設施,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照連點成線、拓線成面、突出特色、整片打造布局,創(chuàng)建一批美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村莊、庭院)。推進城市安全體系建設,完善城市防洪排澇系統(tǒng),提高城市防災減災能力。加快城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設,持續(xù)推動城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效。推行經(jīng)濟、低碳、可循環(huán)的建筑垃圾處理回收利用流程,建設處理規(guī)模80萬噸/年的建筑垃圾綜合利用項目,有效解決城區(qū)建筑垃圾的處理問題,分步規(guī)劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑垃圾處置場。責任單位:縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、縣城管局〕

2.著力提升建筑能效水平。嚴格貫徹落實建筑領域節(jié)能降碳標準與要求,新建民用建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準。加強建筑智能化管理,完善公共建筑能耗監(jiān)測和統(tǒng)計分析系統(tǒng),建立公共建筑能耗限額管理和公示制度。鼓勵建設超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑,著力推動高星級綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。到2025年,城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。開展居住建筑和公共建筑節(jié)能改造改擴建建筑全部按照綠色建筑標準設計、建設和運營實施高效制冷行動,更新升級制冷技術和設備,優(yōu)化負荷工序匹配,大幅提升制冷系統(tǒng)能效水平。積極推進以建筑外沿為重點的既有建筑節(jié)能改造,推廣使用保溫、裝飾、隔熱一體板等非承重外圍護墻構件。結合老舊小區(qū)改造工作,鼓勵選用經(jīng)濟綠色的工藝、技術、材料和產(chǎn)品,提高既有居住建筑能效水平。責任單位:縣住建局、縣自然資源局、縣機關事務管理中心、縣供電公司〕

3.大力優(yōu)化建筑用能結構。優(yōu)化用能結構,推廣多元化能源供應,不斷推進建筑用能電氣化和低碳化。加快可再生能源建筑規(guī)模化應用,大力推進光伏發(fā)電在城鄉(xiāng)建筑中分布式、一體化應用,充分利用工業(yè)建筑、倉儲物流園、公共建筑、民用建筑屋頂?shù)荣Y源實施分布式光伏發(fā)電工程,加大光伏+、微電網(wǎng)、風光儲一體化、智慧能源等在建筑領域應用推進力度。因地制宜推進生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源在農(nóng)村建筑中的應用,推動農(nóng)村用能電氣化水平提升,提高建筑終端電氣化水平,探索光儲直柔項目示范。2025年,可再生能源在城鎮(zhèn)新建建筑中應用面積占比力爭達到8%,新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。責任單位:縣住建局、縣發(fā)改委、縣機關事務管理中心、縣供電公司〕

4.推進綠色低碳建造。持續(xù)推進綠色建筑、綠色施工和綠色物業(yè)管理,倡導綠色低碳設計和施工理念,實行工程建設項目全生命周期內(nèi)的綠色建造,大力推廣綠色建材,推行循環(huán)生產(chǎn)方式,推動建材資源循環(huán)利用。加快推進新型建筑工業(yè)化,大力發(fā)展裝配式建筑,提高鋼結構裝配式住宅建設比例,加快推進裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)落地,全力確保新開工裝配式建筑面積占同期新開工計容建筑面積的比例不低于40%,并按5%逐年遞增,至2025年達到50%責任單位:縣住建局、縣工信局、生態(tài)環(huán)境局、縣市場監(jiān)管局〕

(四)交通綠色發(fā)展行動

加快構建綠色高效交通運輸系統(tǒng),打造智能綠色物流,確保交通運輸物流領域碳排放增長保持在合理區(qū)間。

1.加快交通基礎設施建設。將節(jié)能低碳理念貫穿于交通基礎設施規(guī)劃、設計、建設、運營和維護全過程,降低全生命周期能耗和碳排放。構建車樁相隨、布局合理、節(jié)能高效的智能充電基礎設施體系,圍繞城市高速路網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路等重點區(qū)域推進重點交通樞紐充電設施建設,優(yōu)化充電網(wǎng)絡布局。2025年,新建充電樁700根。推行綜合交通樞紐綠色化建設及改造,推動照明、溫控設備節(jié)能化改造,減少能源消耗。責任單位:縣交運局、縣發(fā)改委、縣住建局、縣供電公司

2.推動運輸工具裝備低碳轉型。加快運輸工具電氣化替代,加大城市公交車、巡游出租車、網(wǎng)約車等公共領域新增車輛新能源更新力度,城市交通、城市物流配送、郵政快遞等領域優(yōu)先使用新能源或清潔能源汽車。2025年,公交車、出租汽車(含網(wǎng)約車)新能源汽車占比分別達72%、35%。提高交通運輸裝備能效和碳排放標準,全面實施國六排放標準,推進老舊機動車提前淘汰,實施非道路移動柴油機械第四階段排放標準推進淘汰國三及以下營運柴油貨車。鼓勵老舊車輛和非道路移動機械替換為清潔能源車輛,推動企業(yè)油改電綠色交通方向發(fā)展,加強新能源技術在交通物流領域的應用,實現(xiàn)車輛等電動化、新能源化和清潔化。到2030年,當年新增新能源動力的交通工具比例達到40%責任單位:縣交運局、縣發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、縣公安局、縣交管大隊

3.構建綠色高效運輸體系。加快推進興國無水港建設,打造包括公鐵海聯(lián)運區(qū)、綜合物流倉儲區(qū)、無水港保稅區(qū)等多種功能的陸港多式聯(lián)運示范工程,加快推進對外強力輻射、對內(nèi)暢通高效的綜合貨運體系建設。完善立體交通體系,借助“四縱四橫”綜合交通網(wǎng)絡區(qū)位優(yōu)勢,提升城市交通能力,打造多層次、多樣化、高品質(zhì)的現(xiàn)代城市客運系統(tǒng)加快完善智能運輸服務體系,構建智能運行管理系統(tǒng),健全智能決策支持系統(tǒng),大力推進智能交通在班線客運、城鄉(xiāng)公交、出租客運等方面的應用,出行信息服務和聯(lián)網(wǎng)售票服務實現(xiàn)全覆蓋,二級以上客運站全部實現(xiàn)視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,提高智能化支付比例。加強自行車專用道和行人步道等城市慢行系統(tǒng)建設,積極引導公眾選擇綠色低碳交通方式,提高步行、自行車、公交等綠色出行比重。到2030年,城市綠色出行比例不低于70%。責任單位:縣交運局、縣發(fā)改委、縣住建局、縣城管局、縣商務局〕

4.構建縣域協(xié)同物流設施網(wǎng)絡。加快物流樞紐建設,整合優(yōu)化存量物流設施,強化多式聯(lián)運組織能力,依托京九鐵路、贛深高鐵、興泉鐵路等鐵路交通區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,優(yōu)化物流園區(qū)、多式聯(lián)運樞紐等平臺布局,加快贛閩國際陸港綜合貨運樞紐和綜合物流園區(qū)(一期)建設,完善園區(qū)零擔專線、倉儲配送、電商快遞、冷鏈等一體化運作功能,提升物流集群集聚集約化水平,提升貨物中轉效率。推進物流通道建設,構建公路、國省道干線公路為主骨架、農(nóng)村公路為補充的現(xiàn)代公路網(wǎng)絡,完善城鄉(xiāng)高效配送體系,深入推進城鄉(xiāng)高效配送專項行動,精細組織城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡,推動物流服務城鄉(xiāng)全覆蓋。到2025年,力爭實現(xiàn)鐵路貨運量占比達10%;到2035年,鐵路貨運量占比達20%。完善物流服務體系,加快現(xiàn)代物流智慧化轉型升級,建設縣級綜合物流監(jiān)管信息平臺結合省物流大數(shù)據(jù)中心建設,整合商務、交通、郵政、工商、供銷等部門信息資源,促進貨運供需信息實時共享和智能匹配。2025年,末端網(wǎng)點100%納入城鄉(xiāng)高效配送網(wǎng)絡體系,物流信息化率達到70%以上。責任單位:縣發(fā)改委、縣交運局、縣商務局、縣工信局、縣供銷社〕

(五)節(jié)能降碳增效行動

聚焦節(jié)能降碳,綠色發(fā)展,完善能源消費總量和強度雙控制度,全面提升用能效率,加快形成能源節(jié)約型社會。

1.推進重點用能單位節(jié)能增效。全面落實省、市下達的節(jié)能減排工作方案和目標任務,嚴格落實節(jié)能減排降碳約束性指標,加強重點用能單位節(jié)能目標責任考核,加快推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)企業(yè)端建設,指導相關企業(yè)科學合理用能,持續(xù)提高能源利用效率。推進重點用能設備節(jié)能增效,提高綠色產(chǎn)業(yè)技術裝備水平,加大先進高效產(chǎn)品設備應用力度,鼓勵企業(yè)加快淘汰落后低效設備。加強對重點用能設備節(jié)能審查和日常監(jiān)管,全面落實國家最新能效標準和節(jié)能要求。責任單位:縣發(fā)改委、縣工信局、生態(tài)環(huán)境局、縣市場監(jiān)管局〕

2.增強節(jié)能管理綜合能力。強化能耗雙控管理完善能耗總量和強度雙控制度,加強能耗雙控完成情況調(diào)度分析,合理控制能耗增量,確保完成能耗強度下降目標。強化能耗指標統(tǒng)籌,保障重大優(yōu)質(zhì)項目用能需求。全面實施用能預算管理,加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查,促進固定資產(chǎn)投資項目科學合理利用能源。加強節(jié)能監(jiān)察隊伍和能力建設,建立常態(tài)化節(jié)能監(jiān)察機制,抓好重點領域、重點單位、重點項目的監(jiān)督管理,對節(jié)能措施落實情況進行監(jiān)督檢查。深化節(jié)能診斷服務應用,發(fā)揮節(jié)能服務診斷機構作用,大力開展用能診斷、能效提升等綜合能源服務,發(fā)掘節(jié)能潛力,進一步豐富節(jié)能管理手段。責任單位:發(fā)改委、工信局、縣行政審批局、市場監(jiān)管局、縣機關事務管理中心〕

3.促進新型基礎設施節(jié)能降碳。加快新型基礎設施用能結構調(diào)整,推廣分布式儲能、“光伏+儲能”等多樣化能源供應模式。提升通訊、運算、存儲、傳輸?shù)仍O備能效水平,加快淘汰落后設備和技術。積極推廣使用高效制冷、先進通風、余熱利用、智能化用能控制等綠色技術,推動現(xiàn)有設施綠色低碳升級改造。加強新型基礎設施用能管理,將數(shù)據(jù)中心納入重點用能單位在線監(jiān)測系統(tǒng)。引導數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)?;ㄔO,加強數(shù)據(jù)中心綠色高質(zhì)量發(fā)展,對已建數(shù)據(jù)中心(機房)進行節(jié)能改造。責任單位:發(fā)改委、科創(chuàng)中心、縣工信局、行政審批局

4.加強減污降碳協(xié)同增效。全面統(tǒng)籌和加強應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關工作,探索構建減污降碳協(xié)同制度體系。嚴格執(zhí)行以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,協(xié)同推進生態(tài)修復、污染物排放控制、環(huán)境風險防控,持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加大資金和技術投入,支持實施重點行業(yè)減污降碳重大項目和示范工程。責任單位:發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣城管局、縣工信局

(六)循環(huán)經(jīng)濟降碳行動

加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系,進一步提高資源利用效率,推動減少資源消耗和減碳協(xié)同增效。

1.推進園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。圍繞空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、企業(yè)清潔生產(chǎn)、招商引資等方面,構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系。優(yōu)化園區(qū)布局,加快實施滿園擴園”“兩型三化園區(qū)管理提標提檔行動,加速推進一批高品質(zhì)園中園建設。深入開展園區(qū)循環(huán)化改造,加快園區(qū)提質(zhì)增效,推動園區(qū)從基礎功能型向綜合服務型和智能型服務轉變。鼓勵園區(qū)企業(yè)開展綠色產(chǎn)品的設計、研發(fā)、生產(chǎn),推進綠色工廠、綠色園區(qū)建設,創(chuàng)新構建綠色供應鏈,打造綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。逐步完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)共生體系,圍繞礦產(chǎn)品等核心資源發(fā)展相關產(chǎn)業(yè),深化能量梯級利用、副產(chǎn)物交換利用、余熱余壓資源化利用,促進企業(yè)生產(chǎn)過程綠色化。實施節(jié)水行動,降低能耗、物耗,實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。強化以循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)環(huán)保為宗旨的招商引資,引進資源高效利用和循環(huán)利用、技術含量高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強、污染排放低的項目。責任單位:縣發(fā)改委、縣科創(chuàng)中心、縣工信局、開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局〕

2.加強大宗固廢綜合利用。完善工業(yè)固體廢物利用和處置的優(yōu)惠政策,強化工業(yè)固體廢物綜合利用和處置技術開發(fā)。積極推進工業(yè)固廢減量化、無害化、資源化和再利用,大力加強煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、金屬尾礦、爐渣、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢利用,鼓勵利用大宗工業(yè)固廢生產(chǎn)水泥、新型墻體材料、土壤改良劑、復合肥等產(chǎn)品。科學布局建筑垃圾消納場,全面提升建筑垃圾綜合利用率。到2025年,建筑垃圾資源化利用率力爭達到30%。全面實施秸稈綜合利用行動,完善收儲運系統(tǒng),加快推進離田產(chǎn)業(yè)化、高值化利用。2025年,主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率力爭達95%以上。鼓勵開展大宗固廢和工業(yè)資源綜合利用示范建設。責任單位:縣發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣交運局

3.健全資源循環(huán)利用體系。完善可再生資源回收網(wǎng)絡體系,推進廢物處理市場化經(jīng)營。加強資源再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品推廣應用,加強廢舊動力電池、光伏組件、風電機葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。推進生活垃圾減量化資源化,加快建立覆蓋全社會生活垃圾收運處置系統(tǒng),扎實推進生活垃圾分類,擴大生活垃圾收集覆蓋面,逐步實現(xiàn)包含分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全覆蓋式生活垃圾收運處置系統(tǒng)。建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領域的各類生活垃圾源頭減量機制推進快遞包裝綠色化、減量化、循環(huán)化。推進日處理1000生活垃圾焚燒發(fā)電設施穩(wěn)定運行有序推進生活垃圾資源化利用,2025年生活垃圾資源化利用率力爭70%責任單位:縣發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、縣城管局、縣商務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

(七)低碳技術推廣行動

充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用,完善科技創(chuàng)新體制機制,強化創(chuàng)新能力,推進綠色低碳科技革命,構建形成研究開發(fā)、應用推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫通融合的綠色低碳技術創(chuàng)新格局。

1.加快綠色低碳技術創(chuàng)新。圍繞能源、工業(yè)和交通等重大領域,全力推進科技創(chuàng)新賦能,初步構建綠色低碳技術創(chuàng)新體系。能源領域推動高效光伏、生物質(zhì)能應用研究,加強儲能技術的研究應用,工業(yè)領域推動智能制造、低碳水泥、新型建材、廢舊物資高質(zhì)循環(huán)利用、含碳固廢高值材料化與低碳能源化利用、多源廢物協(xié)同處理與生產(chǎn)生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接等資源循環(huán)利用與再制造技術的研發(fā)。城鄉(xiāng)建設領域推動綠色低碳城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、社區(qū)建設、運行,光儲直柔供配電、建筑高效節(jié)能等技術的研發(fā)。交通領域推進智能交通技術的研發(fā)。2025,全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高至1.8%責任單位:縣科創(chuàng)中心、縣發(fā)改委、縣工信局、縣住建局〕

2.改善綠色低碳技術創(chuàng)新生態(tài)。鼓勵具備條件的園區(qū)、企業(yè)建設綠色技術創(chuàng)新中心,加快適用低碳技術、裝備、材料等研發(fā)推廣應用。重點培育永磁磁浮技術、輕量化材料加工技術、富硒技術等一批技術的應用。支持企業(yè)在電子信息、輕工紡織、新材料、食品加工、新型建材、新能源及新能源配套等領域再創(chuàng)新轉化。大力支持企業(yè)建設研發(fā)中心、公共技術服務中心、重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程(技術)研究中心等研發(fā)平臺和檢驗檢測技術平臺,培育一批高新技術企業(yè)。支持研發(fā)設計、創(chuàng)業(yè)孵化、技術轉移、知識產(chǎn)權服務等專業(yè)機構規(guī)?;l(fā)展。實施重點科技項目攻關工程,重點圍繞電子信息、輕工紡織、富硒農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)布局創(chuàng)新鏈,“十四五”期間,實施省、市科技計劃項目8項以上。責任單位:縣科創(chuàng)中心、縣發(fā)改委、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

3.加強創(chuàng)新能力建設和人才培養(yǎng)。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,強化人才、技術、平臺三項支撐。健全政產(chǎn)學研用金一體化體制機制,加快打通科技創(chuàng)新成果轉移轉化通道,促進政產(chǎn)學研用金深度融合。充分發(fā)揮江西理工大學、興國創(chuàng)新發(fā)展研究院人才項目合作作用,促進產(chǎn)學研深度融合。構筑人才集聚新高地,擴展碳達峰碳中和人才引進渠道,從多區(qū)域多領域引入人才,加強跨區(qū)域合作,建立激勵制度,以適當?shù)墓膭钫呶瞬?,加強人才引育,形成一批碳達峰碳中和人才隊伍。聚焦傳統(tǒng)能源動力類、電氣類、交通運輸類和建筑類等重點領域和儲能、碳金融、碳交易等創(chuàng)新領域,深度結合人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育碳達峰碳中和領域創(chuàng)新型人才。探索人才在外地、研發(fā)為興國、項目在異地、轉化在興國的人才飛地科技成果轉移轉化模式。責任單位:縣委組織部、縣人社局、縣商務局、縣科創(chuàng)中心、縣發(fā)改委、縣工信局、生態(tài)環(huán)境局〕

(八)固碳增匯強基行動

大力推進生態(tài)固碳行動,充分發(fā)揮森林、農(nóng)田、濕地等固碳作用,全面提升生態(tài)系統(tǒng)的碳匯增量。

1.鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。結合國土空間規(guī)劃編制和實施,構建有利于碳達峰、碳中和的國土空間開發(fā)保護格局。嚴格實施“三區(qū)三線”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,強化重要生態(tài)功能區(qū)的保護和建設,穩(wěn)定現(xiàn)有森林、濕地、土壤、巖溶等固碳作用。持續(xù)開展礦山增綠行動,實施興蓮鄉(xiāng)忠洲村方嶺排磚瓦用(碳質(zhì))頁巖礦等廢棄礦山綜合整治和生態(tài)修復,增值綠色空間。嚴格執(zhí)行土地使用標準,加強節(jié)約集約用地評價,推廣節(jié)地技術和節(jié)地模式。責任單位:縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、縣水土保持中心

2.鞏固提升林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)碳匯。大力實施林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,進一步推進林長制三化建設,強化護綠,全力增綠,科學用綠,提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。穩(wěn)步推進低質(zhì)低效林改造,重點抓好三區(qū)六通道可視山體以及周邊區(qū)域四高一低特征的山林進行重點改造,高標準推進興贛高速、石吉高速、昌贛高鐵等沿線低質(zhì)低效林改造示范基地建設,全力實施低質(zhì)低效林改造項目。到2025年,改造低產(chǎn)低效林75萬畝,其中更新改造3萬畝補植改造15萬畝,撫育改造15萬畝,封育改造42萬畝,發(fā)展高產(chǎn)油茶林2萬畝,提升改造油茶林5萬畝。強化森林資源保護和災害防控,加強森林火災普查,完善森林防火、撲救、指揮、保障體系建設,穩(wěn)定森林面積,減少森林資源消耗。加大松材線蟲病防控力度,加強松材線蟲病預防和除治,18個疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū),按照北線防控、南線殲滅的原則,組織開展松材線蟲病疫木清理“百日攻堅”行動和松褐天牛誘捕器布設工作,及時監(jiān)測和除治馬尾松毛蟲等森林病蟲害,有效防范林業(yè)有害生物的發(fā)生和蔓延。科學使用林地定額管理、森林采伐限額,加大森林采伐監(jiān)管力度,嚴格落實憑證采伐制度。大力開展森林撫育、大徑材培育等精準經(jīng)營措施,實現(xiàn)森林質(zhì)量精準提升,持續(xù)增加森林蓄積量,擴大林業(yè)碳匯增量規(guī)模,大幅提高林業(yè)碳匯能力。2025年,森林覆蓋率穩(wěn)定在75.33%以上,林地總量保持在370萬畝以上,森林蓄積量達到1300萬立方米。責任單位:縣林業(yè)局、縣自然資源局、生態(tài)環(huán)境局

3.穩(wěn)步提升濕地碳匯能力。加強濕地保護建設,充分發(fā)揮濕地泥炭的碳匯作用。加快推進重要濕地生態(tài)建設和修復,整合優(yōu)化濕地類自然保護地,建成濕地類自然保護地網(wǎng)絡體系,加強濱河(湖)帶濕地保護力度,在河道兩側建設植被緩沖帶和隔離帶,建立濕地自然恢復區(qū),穩(wěn)步推進瀲江國家濕地公園小微濕地恢復工程,推進申報國家重要濕地工作,打造成集生態(tài)保護、生態(tài)監(jiān)測、科普宣教、旅游觀光于一體的多功能現(xiàn)代新型濕地公園。責任單位:縣林業(yè)局、縣濕地管理局〕

4.推進農(nóng)業(yè)減排固碳能力。重點打造135現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),加快推動數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進耕地質(zhì)量提升和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,推動農(nóng)田減排固碳擴容。嚴格落實耕地保護制度,開展耕地質(zhì)量提升行動,重點加強土壤酸化、鹽堿化治理,提高土壤肥力,提升固碳潛力。加強高標準農(nóng)田建設,建立高標準農(nóng)田和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”相配套建管機制,推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設。實施農(nóng)藥化肥減量增效行動,推廣測土配方施肥、水肥一體化等技術措施,減少農(nóng)業(yè)化學品投入。推廣綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,按照畜禽糞污+固態(tài)糞肥+液態(tài)有機肥料三位一體的技術路線,以畜禽糞污資源化利用為路徑,構建種養(yǎng)結合體系,實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用。2025年,主要農(nóng)作物農(nóng)藥化肥利用率達43%,畜禽糞污綜合利用率保持在80%以上,力爭達到90%,受污染耕地安全利用率達到93%。責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局

(九)綠色低碳全民行動

增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,倡導綠色低碳生活方式,引導企業(yè)履行社會責任,把綠色理念轉化為全民的自覺行動。

1.加強全民宣傳教育。把生態(tài)文明教育納入國民教育、繼續(xù)教育、干部培訓和企業(yè)培訓體系,開展生態(tài)文明科普教育、生態(tài)意識教育、生態(tài)道德教育和生態(tài)法制教育,普及應對氣候變化碳達峰、碳中和基礎知識。充分利用融媒體打造多維度、多形式的綠色低碳宣傳平臺。加強對公眾的生態(tài)文明科普教育,組織好世界環(huán)境日、世界節(jié)水日、植樹節(jié)、濕地日、六五環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周等主題宣傳活動,大力推廣綠色生產(chǎn)生活方式,增強公眾生態(tài)環(huán)境意識和責任意識。加大宣傳興國低碳事跡,積極辦好具有興國特色和廣泛影響力的生態(tài)文明普及活動。強化領導干部培訓教育,將學習貫徹習近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓體系的重要內(nèi)容,分階段、分層次對各級領導干部開展專題培訓加強各級從事綠色低碳發(fā)展工作的領導干部培養(yǎng),提升專業(yè)能力素養(yǎng),增強綠色低碳發(fā)展本領。責任單位:縣委宣傳部、縣委組織部、縣委黨校、縣教科體局、縣科創(chuàng)中心、縣發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣氣象局、縣婦聯(lián)、團縣委、縣機關事務管理中心、縣融媒體中心〕

2.倡導綠色低碳生活。強化綠色生活方式宣傳引導,大力倡導綠色消費、綠色出行、綠色家居、綠色辦公。傳播綠色消費知識,加強全民綠色消費意識,倡導綠色生活消費方式,開展綠色新生活行動。倡導綠色低碳出行,鼓勵優(yōu)先自行車、電動車、公交出行,實施共享電動車和新能源汽車推廣計劃。積極推進綠色產(chǎn)品”“節(jié)能認證”“綠色標簽等環(huán)境標志的認證。大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品,強制淘汰高耗低效產(chǎn)品,積極引導消費者購買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品、節(jié)能省地住宅。推行家庭垃圾分類處理和餐廚垃圾無害化處理,引導全社會向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康生活方式轉變。深入開展反過度包裝、反食品浪費、反過度消費行動,推動形成勤儉節(jié)約的社會風尚。限制使用一次性用品,落實快遞業(yè)、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)環(huán)保行為規(guī)范。積極推行綠色辦公。在公共服務機構全面推廣使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品。開展節(jié)約型機關、綠色學校、綠色商場、綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色出行等創(chuàng)建活動。到2025年,節(jié)約型機關達80%以上、綠色學校達70%以上、綠色社區(qū)達70%以上、綠色家庭達90%以上、綠色商場達60%以上、餐飲行業(yè)不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%以上、中心城區(qū)綠色出行比達85%以上。責任單位:縣發(fā)改委、縣機關事務管理中心、縣住建局、縣交運局、縣工信局、縣委宣傳部、縣財政局、縣市場監(jiān)管局、縣婦聯(lián)、團縣委〕

3.引導企業(yè)履行社會責任。引導企業(yè)主動適應綠色低碳發(fā)展要求,強化環(huán)境責任意識,加強能源資源節(jié)約利用,將綠色低碳理念融入企業(yè)文化,建立健全內(nèi)部綠色管理制度體系,提升綠色創(chuàng)新水平。充分發(fā)揮國有企業(yè)示范引領作用,率先組織落實低碳綠色發(fā)展重要舉措。重點用能單位要梳理核算自身碳排放情況,深入研究碳減排路徑,制定一企一策減排專項工作方案,實施節(jié)能降碳,定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體作用,督促引導企業(yè)自覺履行生態(tài)環(huán)保社會責任。責任單位:縣財政局、縣發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、縣工信局、開發(fā)區(qū)管委會

(十)試點示范創(chuàng)建行動

開展碳達峰新路徑、新模式探索,統(tǒng)籌推進各類試點示范建設,以試點示范推動綠色低碳轉型。

1.組織開展碳達峰試點。支持碳達峰試點示范建設,以清潔能源利用、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、零碳建筑探索、綠色生活倡導等為方向,鼓勵園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、公共建筑樓宇等單位參與達峰試點工作。加快低碳發(fā)展試點示范項目進程,總結推廣低碳試點示范建設經(jīng)驗扎實推進低碳園區(qū)、低碳校園、低碳社區(qū)、低碳旅游景區(qū)建設。在政策、資金、技術等方面對試點單位給予支持,探索近零碳排放示范工程建設,積極創(chuàng)建零碳園區(qū)、零碳社區(qū)、零碳校園,推進一批碳中和試點建設。推動產(chǎn)品碳足跡、碳標簽與低碳產(chǎn)品認證等試點,提高全社會參與碳達峰與碳中和工作的積極性。責任單位:縣發(fā)改委、縣財政局、縣教科體局、生態(tài)環(huán)境局、縣工信局、縣住建局、縣文廣新旅局、縣交運局、縣機關事務管理中心、開發(fā)區(qū)管委會、城市社區(qū)管委會

2.推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點。摸清生態(tài)價值家底,有序開展生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)總值(GEP)核算試點,積極探索多元生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,激發(fā)社會生態(tài)產(chǎn)品消費意識,形成發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育生態(tài)產(chǎn)品的濃厚社會氛圍,引導要素資源轉向生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)。開展碳匯造林試點工程,高標準建設好全省首個油茶林碳匯研究基地,進一步增加“油茶碳匯+生態(tài)產(chǎn)品”的生態(tài)價值和經(jīng)濟價值,多措并舉推動油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。到2025年,完成碳匯造林試點人工造林1萬畝。責任單位:縣發(fā)改委、縣林業(yè)局、縣自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、縣文廣新旅局〕

四、政策保障

(一)強化碳排放統(tǒng)計核算

提升碳排放統(tǒng)計監(jiān)測能力,健全化工、建材等重點行業(yè)和領域能耗統(tǒng)計監(jiān)測體系,加快重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設,加強能源生產(chǎn)、消費、流通等數(shù)據(jù)的采集、審核及評估。貫徹落實碳排放統(tǒng)計核算工作要求,完善碳排放統(tǒng)計核算方法,加快大數(shù)據(jù)、云計算等新興數(shù)字平臺在碳排放監(jiān)測中的應用,進一步提高碳排放統(tǒng)計核算水平,完善統(tǒng)計、生態(tài)環(huán)境、能源監(jiān)測及相關職能部門的數(shù)據(jù)銜接、共享及協(xié)同機制。加強二氧化碳排放統(tǒng)計核算能力建設,建立碳匯監(jiān)測核算體系,開展森林、濕地、土壤等碳匯本底調(diào)查和碳儲量評估,實施生態(tài)保護修復碳匯成效監(jiān)測評估。責任單位:縣發(fā)改委、縣統(tǒng)計局、縣工信局、生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

(二)積極落實財稅金融政策

積極落實資源綜合利用、節(jié)能、節(jié)水等有利于綠色低碳發(fā)展的稅收政策。統(tǒng)籌財政專項資金支持碳達峰試點示范行動與工程,支持和推動金融機構積極創(chuàng)新完善綠色金融產(chǎn)品服務體系,創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品,創(chuàng)新林權抵押貸款、公益林補償收益權質(zhì)押貸款、林地信托抵押貸款等金融服務,拓寬綠色貸款融資渠道,支持綠色項目建設,大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易。完善綠色產(chǎn)品推廣和消費政策,加大對綠色低碳產(chǎn)品采購力度。責任單位:縣財政局、縣金融服務中心、人民銀行興國支行

(三)參與環(huán)境權益交易市場

組織縣內(nèi)控排企業(yè)積極參與全國碳排放權交易市場相關工作,配合省市完成溫室氣體排放報告核查,加強對重點排放單位的監(jiān)管,實行重點企(事)業(yè)單位碳排放報告制度。支持重點排放企業(yè)開展碳資產(chǎn)管理,鼓勵企業(yè)單位對自身運營及投融資活動所產(chǎn)生的碳排放和個人的減碳行為進行全面核算、登記、評估、評價。開展碳匯交易、林地贖買等改革試點,利用好森林、濕地、草地、生物質(zhì)、風能、太陽能、水能等自然資源,開發(fā)碳匯、可再生能源、碳減排技術改造等領域的溫室氣體自愿減排項目探索推行碳排污、用能權、用水權、碳排放權等環(huán)境權益交易培育交易市場,鼓勵企業(yè)利用市場機制推進節(jié)能減污降碳。責任單位:縣發(fā)改委生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、縣水利局、市場監(jiān)管局

(四)加強綠色低碳交流合作

提高綠色低碳發(fā)展水平,加快建立綠色貿(mào)易體系,持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結構,大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易,嚴格管理高耗能高排放產(chǎn)品出口,支持綠色低碳產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保服務、環(huán)境服務等進口。積極開展綠色低碳技術合作交流,對接融入產(chǎn)業(yè)協(xié)作,全面對接粵港澳大灣區(qū)世界級制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設,進一步深化綠色低碳領域合作交流層次與渠道。責任單位:縣商務局、縣工信局、縣科創(chuàng)中心

、組織實施

加強組織協(xié)調(diào)。組建興國縣碳達峰碳中和工作領導小組,統(tǒng)籌組織推進碳達峰碳中和各項工作,加強對各項工作的整體部署和系統(tǒng)推進,研究重大問題、制定重大政策、組織重大工程,各成員單位按縣委、縣政府決策部署和領導小組工作要求,扎實推進相關工作。建立年度碳達峰工作任務完成情況的跟蹤評估機制,加強領導小組對碳排放達峰的重大戰(zhàn)略、方針和政策的統(tǒng)籌決策工作,審議重要成果,對重大事項進行動態(tài)跟蹤和定期協(xié)調(diào)推進。

強化目標責任。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位(部門)的責任清單,健全責任體系。實行達峰行動目標責任評價考核制度,建立年度重點工作進展報告制度、中期跟蹤評估機制,將達峰行動年度報告、中期評估和考核結果作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和單位(部門)綜合考核評價的重要依據(jù)。

    做好輿論宣傳。加強輿論宣傳引導,進一步加大對習近平生態(tài)文明思想的理論宣傳力度,加大對中央關于碳達峰碳中和決策部署的解讀宣傳力度,積極正面宣傳碳達峰相關工作。做好輿情應對處置,加大碳達峰正面信息覆蓋面,正確引導輿情。增強風險防范意識,統(tǒng)籌處理好減污降碳與能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾日常生活之間的關系,做好風險研判和應急預案設計。


    正文下載:關于印發(fā)《興國縣碳達峰實施方案》的通知

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