贛市府字〔2024〕41號(hào)

贛州市人民政府關(guān)于印發(fā)

贛州市深化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)實(shí)施方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)，市屬、駐市各單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《贛州市深化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2024年4月21日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

贛州市深化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》和《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于深化質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步深化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞縱深推進(jìn)“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一意識(shí)，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，全面提升質(zhì)量總體水平，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，為加快建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化贛州篇章提供強(qiáng)有力的質(zhì)量支撐。

（二）主要目標(biāo)

到2025年，全市質(zhì)量整體水平穩(wěn)步提高，品牌影響力顯著提升，人民群眾質(zhì)量獲得感、安全感、滿意度明顯增強(qiáng)，質(zhì)量政策制度更加完善，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)取得顯著成效。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)增強(qiáng)。制造業(yè)占GDP比重保持總體穩(wěn)定，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到28%，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到86.5，高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到2500件。

2.質(zhì)量總體水平持續(xù)提升。產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率、食品藥品監(jiān)督抽查合格率達(dá)到98%以上，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到94%以上，大中型工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%,公共服務(wù)質(zhì)量滿意度達(dá)到81.5分。

3.質(zhì)量品牌建設(shè)更加凸顯。力爭(zhēng)國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)到35個(gè)。爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)（提名獎(jiǎng)）1個(gè)、中國(guó)專利獎(jiǎng)5個(gè)、江西省井岡質(zhì)量獎(jiǎng)（提名獎(jiǎng)）1個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程獎(jiǎng)10個(gè)、江西省水利工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)（贛鄱獎(jiǎng)）1個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家質(zhì)量品牌提升示范區(qū)1個(gè)、省級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)8個(gè)。

4.質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加扎實(shí)。主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上。創(chuàng)建國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心1個(gè)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心2個(gè)。創(chuàng)建國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心1個(gè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。

5.質(zhì)量治理體系更加完善。質(zhì)量管理水平普遍提高，質(zhì)量人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，全市規(guī)模以上企業(yè)首席質(zhì)量官覆蓋率達(dá)60%以上。質(zhì)量發(fā)展政策進(jìn)一步完善，全民質(zhì)量素養(yǎng)不斷增強(qiáng)，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。

到2035年，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固，先進(jìn)質(zhì)量文化深入人心，質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加凸顯，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)國(guó)標(biāo)桿城市。

二、主要任務(wù)

（一）推動(dòng)質(zhì)量變革創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益

1.加快區(qū)域質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。開(kāi)展國(guó)家質(zhì)量創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建工作，探索具有贛州特色的質(zhì)量效益型發(fā)展路徑，打造國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)國(guó)標(biāo)桿城市。建立政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的質(zhì)量創(chuàng)新機(jī)制，協(xié)同開(kāi)展質(zhì)量領(lǐng)域技術(shù)、管理、制度創(chuàng)新。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等圍繞技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、批量生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等環(huán)節(jié)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，打通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造，支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案列入數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景“產(chǎn)品清單”，打造一批“智能車間”“黑燈工廠”“產(chǎn)業(yè)大腦”，積極創(chuàng)建全國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市工信局、市發(fā)展改革委〕

2.增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)能力。全面落實(shí)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“7510”行動(dòng)計(jì)劃，分行業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)現(xiàn)代家居、有色金屬和新材料、電子信息、新能源和新能源汽車、紡織服裝、綠色食品、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)。開(kāi)展工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域質(zhì)量關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，提高關(guān)鍵材料質(zhì)量穩(wěn)定性、一致性、適用性，推進(jìn)基礎(chǔ)制造工藝與質(zhì)量管理、數(shù)字智能、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度融合。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制、計(jì)量測(cè)試、合格評(píng)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化進(jìn)程，培育壯大質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)業(yè)。〔責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市科技局、市國(guó)資委〕

3.打造產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領(lǐng)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群提能升級(jí)計(jì)劃，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重大質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，促進(jìn)品種開(kāi)發(fā)和品質(zhì)升級(jí)，著力打造稀土新材料及應(yīng)用、現(xiàn)代家具、鎢新材料及應(yīng)用、電子信息、鋰電新能源等先進(jìn)制造業(yè)集群，培育一批具有引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。支持南康區(qū)深化家具家電家裝融合發(fā)展，組建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新合作平臺(tái)，發(fā)揮“南康家具”集群商標(biāo)疊加效應(yīng)，創(chuàng)建國(guó)家質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。支持“專精特新”中小企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新合作平臺(tái)，力爭(zhēng)入選省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。〔責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市科技局、市國(guó)資委〕

4.筑牢綠色發(fā)展質(zhì)量根基。圍繞有色金屬和新材料、紡織服裝等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市。推進(jìn)低碳零碳負(fù)碳示范工程建設(shè)，積極創(chuàng)建綠色園區(qū)。積極培育工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)，持續(xù)完善綠色制造體系。組織制定一批“江西綠色生態(tài)”認(rèn)證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局〕

（二）開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，促進(jìn)全市質(zhì)量提檔升級(jí)

5.守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。深入實(shí)施提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平三年行動(dòng)，做實(shí)“土特產(chǎn)”文章，全面拓展“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)鏈條。開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動(dòng)，鼓勵(lì)綠色、有機(jī)認(rèn)證，實(shí)施企業(yè)認(rèn)證獎(jiǎng)補(bǔ)，大力發(fā)展綠色、有機(jī)和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。鞏固拓展全域創(chuàng)建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地先行先試成果，創(chuàng)建省級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)，爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家級(jí)富硒質(zhì)檢平臺(tái)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，打造一批“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。建設(shè)一批智慧農(nóng)場(chǎng)、智慧果園、智慧（牧、漁）場(chǎng)，打造一批智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場(chǎng)景。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市林業(yè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局〕

6.保障食品藥品安全。全力創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。強(qiáng)化校園食品安全監(jiān)管，開(kāi)展校園食品安全排查整治深化行動(dòng)，實(shí)施食育普及三年行動(dòng)計(jì)劃，確保人民群眾“舌尖上的安全”。引導(dǎo)規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)建立實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)等體系，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程質(zhì)量安全控制。深化國(guó)家藥品安全監(jiān)管示范區(qū)、全省基層藥品監(jiān)管能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范區(qū)“兩區(qū)同建”，全面提升藥品監(jiān)管能力水平。加強(qiáng)藥品和疫苗流通領(lǐng)域管理，提升中藥飲片、中藥配方顆粒質(zhì)量管控水平，嚴(yán)防嚴(yán)控藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市衛(wèi)健委〕

7.促進(jìn)消費(fèi)品和工業(yè)品提質(zhì)升級(jí)。實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升行動(dòng)，加快升級(jí)消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高研發(fā)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)質(zhì)量，推動(dòng)在消費(fèi)品工業(yè)領(lǐng)域增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。圍繞健康、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、育幼、家居等民生需求，開(kāi)展重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量安全守護(hù)行動(dòng)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)品”模式，保障消費(fèi)安全，豐富消費(fèi)品供給品類。加快有色金屬、家具、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)品升級(jí)換代，不斷提升產(chǎn)品性能和品質(zhì)，實(shí)施制造業(yè)智能化改造。支持電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展質(zhì)量比對(duì)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量合格率提升三大行動(dòng)，打造一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)品。〔責(zé)任單位：市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市民政局、市科技局〕

8.提升工程質(zhì)量水平。強(qiáng)化省域副中心城市基礎(chǔ)支撐，深化革命老區(qū)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)，加快革命老區(qū)水利高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量管理體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理升級(jí)。強(qiáng)化工程質(zhì)量責(zé)任追溯追究，嚴(yán)格落實(shí)建筑、交通及水利等工程質(zhì)量保證相關(guān)制度，執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，不斷健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量追溯體系。推動(dòng)工程建設(shè)品牌創(chuàng)優(yōu)建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程獎(jiǎng)、贛鄱獎(jiǎng)。〔責(zé)任單位：市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市工信局〕

9.促進(jìn)生活服務(wù)品質(zhì)升級(jí)。促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)，加快建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心城市。開(kāi)展智慧社會(huì)、城市森林花園住宅建設(shè)試點(diǎn)，打造一刻鐘便民生活圈。積極發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等，深入實(shí)施“引客入贛”工程，推動(dòng)露營(yíng)旅游休閑、民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善交通、餐飲、住宿、救援等旅游配套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化功能，提升重點(diǎn)景區(qū)品質(zhì)與檔次。推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)家政服務(wù)企業(yè)開(kāi)展品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高物流全鏈服務(wù)質(zhì)量；推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文廣新旅局、市衛(wèi)健委、市民政局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局〕

10.提升公共服務(wù)質(zhì)量效率。深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，打響“干就贛好”品牌。推進(jìn)“贛服通”贛州分廳6.0版、“贛政通”贛州分廳3.0建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)高頻業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“一窗式”系統(tǒng)的對(duì)接打通。開(kāi)展衛(wèi)生健康服務(wù)能力全面提升三年行動(dòng)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)口岸公共衛(wèi)生核心能力建設(shè)，加強(qiáng)公共配套設(shè)施適老化、適兒化、無(wú)障礙改造。持續(xù)做好全市公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，提升公共體育場(chǎng)館服務(wù)品質(zhì)，打造群眾體育品牌賽事。〔責(zé)任單位：市行政審批局、市衛(wèi)健委、贛州海關(guān)、市體育局〕

（三）落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，加快打造質(zhì)量品牌標(biāo)桿

11.引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的經(jīng)營(yíng)理念，實(shí)行質(zhì)量安全“一票否決”。深入實(shí)施“鏈主”企業(yè)培育計(jì)劃，完善中小企業(yè)梯度培育機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)制定實(shí)施以質(zhì)取勝的質(zhì)量品牌發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)全員、全要素、全過(guò)程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系應(yīng)用，促進(jìn)提質(zhì)降本增效。建立市級(jí)以上政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育庫(kù)，推進(jìn)卓越績(jī)效管理模式等先進(jìn)質(zhì)量管理方法在核心產(chǎn)業(yè)鏈的深入實(shí)施，爭(zhēng)創(chuàng)一批中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、江西省井岡質(zhì)量獎(jiǎng)，評(píng)選一批市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。深入開(kāi)展“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”，推動(dòng)先進(jìn)質(zhì)量理念、質(zhì)量管理模式向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸。依托江西理工大學(xué)質(zhì)量學(xué)院等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化等學(xué)科、專業(yè)和課程建設(shè)，培養(yǎng)一批質(zhì)量專業(yè)人才。推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度,加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市國(guó)資委、市教育局、市人社局〕

12.打造贛州特色品牌。建立質(zhì)量品牌培育服務(wù)體系，完善品牌培育、認(rèn)可、扶持機(jī)制，健全以質(zhì)量保證、品牌管理、技術(shù)創(chuàng)新為核心的質(zhì)量品牌建設(shè)體系，引導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)品、服務(wù)品牌和企業(yè)品牌塑造。以有色金屬、現(xiàn)代家居、紡織服裝、綠色食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，培育一批市場(chǎng)需求大、發(fā)展前景好的工業(yè)品牌企業(yè)和產(chǎn)品。以臍橙、茶油等特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，抓好特色優(yōu)勢(shì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。組織區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌參加“江西生態(tài)鄱陽(yáng)湖綠色農(nóng)產(chǎn)品”“江西綠色生態(tài)”品牌創(chuàng)建活動(dòng)，深入挖掘“贛南臍橙”“贛南茶油”“南康家具”等品牌價(jià)值，提升區(qū)域公共品牌形象和產(chǎn)業(yè)附加值。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

13.優(yōu)化品牌建設(shè)環(huán)境。加大對(duì)質(zhì)量品牌的保護(hù)力度，加強(qiáng)中華老字號(hào)、地理標(biāo)志等品牌保護(hù)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行動(dòng)，暢通質(zhì)量投訴和消費(fèi)者維權(quán)渠道，建設(shè)有利于品牌發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制和良好環(huán)境。開(kāi)展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)和發(fā)布，推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)、建立品牌管理體系。積極探索以質(zhì)量管理、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)作為授信參考依據(jù)的質(zhì)量金融產(chǎn)品，把更多企業(yè)質(zhì)量品牌的“無(wú)形資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“有形資產(chǎn)”，幫助企業(yè)解決融資難題，助力企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品性能和提升品質(zhì)檔次。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和新媒體發(fā)展要求，創(chuàng)新宣傳推介方式，講好質(zhì)量品牌故事，提升“贛州質(zhì)量”“贛州品牌”的知名度和美譽(yù)度。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市政府金融辦、人民銀行贛州市分行〕

（四）夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，構(gòu)建高效質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

14.提升質(zhì)量服務(wù)效能。開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升行動(dòng)，圍繞優(yōu)質(zhì)制造、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊扣現(xiàn)代家具、有色金屬、紡織服裝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮我市技術(shù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)供給，為企業(yè)提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌培育、技術(shù)咨詢等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)、儀器、設(shè)備等資源開(kāi)放共享。發(fā)揮國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心作用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局〕

15.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新融合發(fā)展，圍繞現(xiàn)代家居、有色金屬、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明等重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)各類機(jī)構(gòu)開(kāi)展各層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和“領(lǐng)跑者”制度，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)，把標(biāo)準(zhǔn)化作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量提升的重要手段。大力培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和江西省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。積極籌建現(xiàn)代家具、鎢與稀土省級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。鼓勵(lì)開(kāi)展各類標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范帶動(dòng)作用。發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體根據(jù)市場(chǎng)需求制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局〕

16.建立現(xiàn)代測(cè)量體系。加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善量值溯源體系，建設(shè)一批面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人民生命健康的關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試能力項(xiàng)目。圍繞我市鎢與稀土、現(xiàn)代家具等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)國(guó)家鎢與稀土產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、江西省家具產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，形成核心測(cè)量技術(shù)和能力。優(yōu)化計(jì)量科技聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，在重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)。瞄準(zhǔn)“雙碳”目標(biāo)，健全能源計(jì)量審查制度，組織高耗能行業(yè)能效對(duì)標(biāo)和節(jié)能診斷，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市工信局〕

17.強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。聚焦我市制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，持續(xù)加強(qiáng)檢測(cè)裝備投入和技術(shù)改造，開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證和能力比對(duì)，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)質(zhì)檢中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。提升中國(guó)科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院、新藥創(chuàng)制全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能，爭(zhēng)取組建稀土全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、有色金屬和生物醫(yī)藥領(lǐng)域省實(shí)驗(yàn)室。推動(dòng)以檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證為重點(diǎn)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，協(xié)同解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

（五）推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)共治，提升現(xiàn)代質(zhì)量治理水平

18.健全質(zhì)量政策制度。推動(dòng)將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、科技、環(huán)境、人才等方面政策與質(zhì)量政策協(xié)同，拓寬質(zhì)量政策支持范圍，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大質(zhì)量投入，推動(dòng)落實(shí)將企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支出納入研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出范圍，依法享受加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠、創(chuàng)新券等扶持政策。全面落實(shí)和完善質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)措施，落實(shí)贛州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選等制度，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)質(zhì)量管理先進(jìn)、成績(jī)顯著的單位或個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市政府金融辦、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市人社局、市稅務(wù)局〕

19.強(qiáng)化質(zhì)量文化建設(shè)。大力宣傳黨和國(guó)家質(zhì)量工作政策方針，深入報(bào)道質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的豐富實(shí)踐、重大成就、先進(jìn)典型，傳播贛州質(zhì)量聲音，講好贛州質(zhì)量故事，展示贛州質(zhì)量魅力。加強(qiáng)質(zhì)量公益宣傳，弘揚(yáng)城市質(zhì)量精神，以全國(guó)“質(zhì)量月”等活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展全民質(zhì)量行動(dòng)，發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)作用，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念和優(yōu)秀實(shí)踐，曝光制售假冒偽劣等違法行為，形成各級(jí)黨委和政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。〔責(zé)任單位：市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位〕

20.提升質(zhì)量安全監(jiān)管。健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。健全質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制和監(jiān)督抽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)銷售商品線上線下一體化監(jiān)管，加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域假冒偽劣的打擊力度。推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加強(qiáng)跨行業(yè)跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法合作，支持質(zhì)量公益訴訟和集體訴訟，有效執(zhí)行商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市中級(jí)法院、市檢察院〕

21.深化質(zhì)量社會(huì)共治。支持群團(tuán)組織、一線班組開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量創(chuàng)新、勞動(dòng)技能競(jìng)賽等群眾性質(zhì)量活動(dòng)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和聯(lián)合會(huì)作用，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信自律。健全公眾參與質(zhì)量監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者主動(dòng)參與質(zhì)量促進(jìn)、社會(huì)監(jiān)督等活動(dòng)。加大質(zhì)量監(jiān)測(cè)、違法案例和消費(fèi)投訴等信息公開(kāi)力度，強(qiáng)化質(zhì)量違法行為的社會(huì)輿論監(jiān)督。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司積極對(duì)接有需求的企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等保險(xiǎn)供給，優(yōu)化質(zhì)量保險(xiǎn)服務(wù)。〔責(zé)任單位：市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市工商聯(lián)、市民政局、市委網(wǎng)信辦、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局贛州監(jiān)管分局〕

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到質(zhì)量工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)全市各級(jí)各部門(mén)（單位）協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)各地廣泛開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）、強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、強(qiáng)業(yè)、強(qiáng)企建設(shè)活動(dòng)，扎實(shí)有序推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地要將質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，保障各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，明確細(xì)化各階段任務(wù)目標(biāo)，建立工作清單，列出“時(shí)間表”“路線圖”，不折不扣高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。

（三）強(qiáng)化考核激勵(lì)。探索健全質(zhì)量督查和質(zhì)量工作考核機(jī)制，將質(zhì)量強(qiáng)市納入年度縣（市、區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，并將考核結(jié)果納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。對(duì)推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出的地方，按規(guī)定推薦申報(bào)國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)跟蹤分析和督促指導(dǎo)，重大事項(xiàng)及時(shí)向市委、市政府請(qǐng)示報(bào)告。