第一條 為了規(guī)范實(shí)施林長(zhǎng)制，保護(hù)發(fā)展林業(yè)資源，踐行綠水青山就是金山銀山理念，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施林長(zhǎng)制，適用本條例。

本條例所稱(chēng)林長(zhǎng)制，是指在明確的區(qū)域內(nèi)設(shè)立總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)，由其對(duì)區(qū)域內(nèi)的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展工作予以統(tǒng)籌指導(dǎo)、監(jiān)督協(xié)調(diào)的制度。

本條例所稱(chēng)林業(yè)資源，包括森林、林木、林地、野生動(dòng)植物、濕地、草地等有關(guān)資源。

第三條 實(shí)施林長(zhǎng)制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨政同責(zé)、生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主、綠色發(fā)展、生態(tài)惠民、因地制宜的原則，建立林長(zhǎng)負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的工作機(jī)制。

第四條 實(shí)施林長(zhǎng)制應(yīng)當(dāng)推動(dòng)下列工作：

（一）加強(qiáng)林業(yè)資源、重要生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱區(qū)域保護(hù)，健全森林、濕地等生態(tài)效益補(bǔ)償制度，建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，維護(hù)生物多樣性；

（二）加強(qiáng)林業(yè)資源生態(tài)修復(fù)，科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化，提高森林質(zhì)量，提升固碳增匯能力；

（三）落實(shí)森林防火和重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治地方人民政府負(fù)責(zé)制，提升林業(yè)災(zāi)害綜合防控能力；

（四）扶持發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大林業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色富民經(jīng)濟(jì)；

（五）深化集體林權(quán)制度改革和國(guó)有林場(chǎng)改革，鼓勵(lì)林農(nóng)以入股等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)林農(nóng)增收；

（六）其他林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)工作。

第五條 本省全面實(shí)施林長(zhǎng)制。

省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）設(shè)立總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)。

省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）總林長(zhǎng)由同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總林長(zhǎng)由同級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）林長(zhǎng)由同級(jí)總林長(zhǎng)會(huì)議根據(jù)總林長(zhǎng)提名確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)由縣（市、區(qū)）總林長(zhǎng)會(huì)議根據(jù)總林長(zhǎng)提名確定。

總林長(zhǎng)會(huì)議由總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)和林長(zhǎng)制責(zé)任單位負(fù)責(zé)人等組成，由總林長(zhǎng)或者副總林長(zhǎng)組織召開(kāi)。林長(zhǎng)制責(zé)任單位由縣級(jí)以上人民政府確定。

第六條 本省實(shí)行林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)制。

省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)為本行政區(qū)域。

省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)由同級(jí)總林長(zhǎng)會(huì)議確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)由縣（市、區(qū)）總林長(zhǎng)會(huì)議確定。

省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）林長(zhǎng)對(duì)同級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）副林長(zhǎng)對(duì)同級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長(zhǎng)按照責(zé)任區(qū)劃分，對(duì)上一級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)負(fù)責(zé)。村（社區(qū)）林長(zhǎng)按照責(zé)任區(qū)劃分，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

第七條 省、設(shè)區(qū)的市總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本責(zé)任區(qū)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展工作，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)林長(zhǎng)制工作實(shí)施總督導(dǎo)，開(kāi)展巡林工作，組織協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)內(nèi)林長(zhǎng)制實(shí)施和林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展的重大問(wèn)題。

省、設(shè)區(qū)的市林長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)責(zé)任區(qū)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展工作，開(kāi)展巡林工作，協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展的重大問(wèn)題。

第八條 縣（市、區(qū)）總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)履行下列職責(zé)：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)本責(zé)任區(qū)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展工作，督促落實(shí)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，推動(dòng)林業(yè)改革、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，組織完成林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展任務(wù)；

（二）對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)林長(zhǎng)制工作實(shí)施總督導(dǎo)，開(kāi)展巡林工作，協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)內(nèi)林長(zhǎng)制實(shí)施和林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題；

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)以監(jiān)管員、護(hù)林員為主體的林業(yè)資源源頭管理體系建設(shè)，加強(qiáng)林業(yè)資源網(wǎng)格化、數(shù)字化管理；

（四）依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他職責(zé)。

縣（市、區(qū)）林長(zhǎng)督促指導(dǎo)責(zé)任區(qū)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展工作，推動(dòng)落實(shí)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)，開(kāi)展巡林工作，協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)調(diào)做好責(zé)任區(qū)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展相關(guān)工作，督促加強(qiáng)野外火源管理和林業(yè)有害生物防治；

（二）開(kāi)展巡林工作，督促指導(dǎo)村（社區(qū)）林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)和監(jiān)管員、護(hù)林員履行職責(zé)；

（三）督促指導(dǎo)林權(quán)權(quán)利人履行管護(hù)主體責(zé)任，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)；

（四）開(kāi)展林業(yè)法律法規(guī)宣傳；

（五）依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他職責(zé)。

第十條 村（社區(qū)）林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)履行下列職責(zé)：

（一）開(kāi)展巡林工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止破壞林業(yè)資源的行為，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)或者相關(guān)部門(mén)報(bào)告；

（二）及時(shí)上報(bào)森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物災(zāi)害等情況，協(xié)助做好森林防火等林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作；

（三）督促指導(dǎo)林權(quán)權(quán)利人履行管護(hù)主體責(zé)任；

（四）開(kāi)展林業(yè)法律法規(guī)宣傳；

（五）依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他職責(zé)。

第十一條 省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展巡林工作，巡查責(zé)任區(qū)內(nèi)的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展情況。重點(diǎn)巡查下列事項(xiàng)：

（一）下級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)履職情況；

（二）總林長(zhǎng)會(huì)議、林長(zhǎng)會(huì)議布置工作的落實(shí)情況；

（三）森林防火、林業(yè)有害生物防治和重大涉林問(wèn)題整改情況；

（四）開(kāi)展國(guó)土綠化、森林質(zhì)量提升以及其他重點(diǎn)區(qū)域森林生態(tài)保護(hù)修復(fù)情況；

（五）推進(jìn)林業(yè)改革、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)情況；

（六）其他涉及林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展工作。

省總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)每年巡林不少于一次，設(shè)區(qū)的市總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)每半年巡林不少于一次，縣（市、區(qū)）總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)每季度巡林不少于一次。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)和村（社區(qū)）林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)按照縣級(jí)林長(zhǎng)制辦事機(jī)構(gòu)的安排開(kāi)展巡林工作。

第十二條 省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）總林長(zhǎng)或者副總林長(zhǎng)每年應(yīng)當(dāng)至少組織召開(kāi)一次總林長(zhǎng)會(huì)議，研究解決林長(zhǎng)制實(shí)施以及林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展中的重大問(wèn)題。本級(jí)相關(guān)部門(mén)和下級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)根據(jù)工作需要，列席本級(jí)總林長(zhǎng)會(huì)議。

省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）林長(zhǎng)可以組織責(zé)任區(qū)內(nèi)的總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)和相關(guān)林長(zhǎng)制責(zé)任單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)林長(zhǎng)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展的重大問(wèn)題。

第十三條 各級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益的保護(hù)，不得損害林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托林業(yè)主管部門(mén)設(shè)立林長(zhǎng)制辦事機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員。

林長(zhǎng)制辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)林長(zhǎng)制實(shí)施的日常工作，履行下列職責(zé)：

（一）擬定林長(zhǎng)制相關(guān)制度，制定、實(shí)施林長(zhǎng)制工作計(jì)劃；

（二）承擔(dān)林長(zhǎng)制相關(guān)會(huì)議、調(diào)度督導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、信息公開(kāi)等工作；

（三）督促落實(shí)總林長(zhǎng)會(huì)議、林長(zhǎng)會(huì)議布置的工作；

（四）承擔(dān)同級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)巡林的相關(guān)具體工作，向總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)提供責(zé)任區(qū)林業(yè)資源清單、問(wèn)題清單、工作提示單以及其他巡林資料，及時(shí)將巡林工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題移交相關(guān)單位處理；

（五）推動(dòng)林長(zhǎng)制工作數(shù)字化建設(shè)；

（六）完成總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)交辦的其他工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)林長(zhǎng)制工作的機(jī)構(gòu)或者人員。

第十五條 林長(zhǎng)制責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，配合開(kāi)展巡林工作，加強(qiáng)與林長(zhǎng)制辦事機(jī)構(gòu)的工作對(duì)接，向林長(zhǎng)制辦事機(jī)構(gòu)提供涉及林業(yè)資源方面的調(diào)查監(jiān)測(cè)、案件查處、生態(tài)紅線保護(hù)、自然資源資產(chǎn)審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償、森林火災(zāi)災(zāi)害調(diào)查等相關(guān)數(shù)據(jù)、信息，協(xié)助總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)履職盡責(zé)。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立林長(zhǎng)制責(zé)任單位聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。

第十七條 縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排監(jiān)管員和護(hù)林員，落實(shí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)林業(yè)資源網(wǎng)格化管理責(zé)任。

監(jiān)管員、護(hù)林員發(fā)現(xiàn)火情、林業(yè)有害生物以及破壞林業(yè)資源的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并向林業(yè)等有關(guān)部門(mén)報(bào)告，同時(shí)向所在責(zé)任區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)或者村（社區(qū)）林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)報(bào)告。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)數(shù)字化建設(shè)，為各級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)提供實(shí)時(shí)信息服務(wù)。

第十九條 林長(zhǎng)制辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)同級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)名單及其責(zé)任區(qū)，接受社會(huì)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)名單及其責(zé)任區(qū)由縣級(jí)林長(zhǎng)制辦事機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開(kāi)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在村（社區(qū)）林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)顯著位置設(shè)立公示牌，公布村（社區(qū)）林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)和監(jiān)管員、護(hù)林員的姓名、職務(wù)、責(zé)任區(qū)、職責(zé)、聯(lián)系方式，舉報(bào)電話(huà)等內(nèi)容。

村（社區(qū)）林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)和監(jiān)管員、護(hù)林員等相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者毀壞公示牌。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立林長(zhǎng)制考核指標(biāo)體系，實(shí)行林業(yè)資源總量和增量相結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。

第二十一條 對(duì)林長(zhǎng)制工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)未按照要求履行職責(zé)、對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未按照規(guī)定處理或者其他怠于履行職責(zé)的，上一級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)可以對(duì)其進(jìn)行約談。被約談的總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)落實(shí)約談提出的整改要求和整改措施。約談?wù)那闆r應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第二十三條 各級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)或者林長(zhǎng)制辦事機(jī)構(gòu)、林長(zhǎng)制責(zé)任單位的工作人員以及其他公職人員，在林長(zhǎng)制實(shí)施過(guò)程中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 違反本條例第十九條第四款規(guī)定，擅自移動(dòng)或者毀壞公示牌的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處五百元以下罰款。

第二十五條 本條例自2022年7月1日起施行。