瀲江鎮(zhèn)人民政府印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好2022年防汛抗旱工作的通知》（以下簡稱《通知》）。為做好《通知》的貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)就文件編制出臺有關(guān)情況解讀如下：
一、編制的背景和目的
汛期將至，為確保我鎮(zhèn)2022年防汛抗旱工作順利開展，努力滿足生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水需求，最大限度減輕水旱災(zāi)損失，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供水力支撐和安全保障，特制訂本《通知》。
二、編制過程
《通知》根據(jù)興國縣防汛抗旱指揮部《關(guān)于印發(fā)興國縣防汛抗旱工作要點(diǎn)通知》（興防汛字〔2022〕2號）文件要求，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部牽頭負(fù)責(zé)起草，提出了《工作要點(diǎn)》（征求意見稿），及時向社會公開征求意見，經(jīng)班子成員研究討論，對該文件進(jìn)行修改完善后，由黨政辦公室核稿并呈政府主要領(lǐng)導(dǎo)審簽，根據(jù)信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，確定此文件主動公開，并予以印發(fā)各村委會、鎮(zhèn)直（駐鎮(zhèn)）各單位貫徹執(zhí)行。
三、主要內(nèi)容
按照上級文件要求，結(jié)合瀲江鎮(zhèn)防汛抗旱工作實(shí)際，《通知》分為七個方面的內(nèi)容：
一是明確防汛抗旱目標(biāo)任務(wù)。目標(biāo)任務(wù)即“一個中心、三個重點(diǎn)、五個確?！?。“一個中心”：以保障人民群眾生命安全為中心；“三個重點(diǎn)”：突出抓好水庫、山塘、攔河壩等工程保安，山洪地質(zhì)災(zāi)害防御，中小河流低洼處村莊、學(xué)校等防洪安全；“五個確?！保捍_保人民生命安全；確保在防洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)所有河堤不潰決；確?？h城城區(qū)和各村不受淹；確保主要交通干線、電力、通訊暢通和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全；確保連續(xù)70天干旱情況下抗旱奪豐收和人畜飲水安全。
二是明確職責(zé)，切實(shí)落實(shí)防汛抗旱各項責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制，各村的防汛工作由村委會主任負(fù)總責(zé)；嚴(yán)格落實(shí)分級、分區(qū)域、分工程的部門分工責(zé)任制，鎮(zhèn)村兩級防汛指揮部各成員單位要按照《防洪法》規(guī)定的職責(zé)做好防汛工作；明確各級各類工程的防汛行政、技術(shù)、管理責(zé)任人，駐村領(lǐng)導(dǎo)和村支部書記為防汛負(fù)責(zé)人，各村必須落實(shí)至少一名專門人員管理具體河堤段。
三是加大檢查力度，確保度汛安全。要求各村、各有關(guān)單位常態(tài)化對轄區(qū)河堤、危房、土坯房及低洼區(qū)等險段以及各類工程進(jìn)行巡視、排查，對排查出的危房及土坯房逐戶登記造冊，落實(shí)責(zé)任人，并采取拆除、封閉、維修等措施，消除安全隱患。同時還要加強(qiáng)對工程的正常管理與維護(hù)。前段時間鎮(zhèn)水利技術(shù)人員對一些工程進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)的一些問題隱患，所提出的處理方案及度汛措施，要迅速組織好人員力量，限時整改到位，排除險情隱患，并加強(qiáng)值班值守，堅持巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)處理好社會性事故，確保安全度汛。
四是明確重點(diǎn)，認(rèn)真做好山洪災(zāi)害的防治工作。要求各村明確工作重點(diǎn)，按照駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部包村，村干部包戶的辦法，把防御山洪災(zāi)害的責(zé)任落實(shí)到每一戶農(nóng)戶。對住在山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的農(nóng)戶，要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并造冊登記發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡。要加強(qiáng)宣傳，廣泛深入普及防御山洪災(zāi)害知識，使防御預(yù)案在山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)做到家喻戶曉，增強(qiáng)群眾的自我防御、自我保護(hù)能力。
五是健全隊伍，落實(shí)防汛搶險物資。要求各村及有關(guān)單位迅速建立健全防汛組織機(jī)構(gòu)，組建以村干部、黨員、民兵為骨干的防汛搶險隊伍，明確職責(zé)與分工，統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)防汛搶險知識、統(tǒng)一搶險信號，掌握搶險技能，確保做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。各村及有關(guān)單位要不折不扣地完成所分配的2022年防汛物資儲備任務(wù)，所有的防汛物資儲備必須在4月1日前全部到位。對已儲備好的物資應(yīng)放在工程最近處，落實(shí)專人管理，一旦出現(xiàn)險情務(wù)必做到有求必應(yīng)，保障供給。
六是嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度指揮。要求各村、各有關(guān)單位嚴(yán)格遵守防汛值班制度，汛期要安排人員堅持24小時值班值守，并確保手機(jī)24小時保持暢通狀態(tài)，一旦有情況立即通知群眾轉(zhuǎn)移并及時將情況上報。各防汛負(fù)責(zé)人和值班人員要隨時掌握雨情、水情、災(zāi)情，經(jīng)常到工程實(shí)地了解情況，及時解決防汛工作中的問題。
七是服務(wù)大局，統(tǒng)籌抓好抗旱工作。要求各村、各有關(guān)單位在切實(shí)抓好防汛工作的同時，要認(rèn)真總結(jié)往年抗旱工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，把抗旱工作擺到重要位置，密切關(guān)注水情、雨情變化，適時攔蓄水量，做到防汛抗旱并舉，防災(zāi)減災(zāi)并重。要把水源工程、供水工程的建設(shè)與管理作為解決旱災(zāi)的關(guān)鍵措施，把解決工程性缺水問題擺上重要議事日程。一旦發(fā)生旱情，要區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先解決人畜飲水困難、生活用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水困難。要大力推廣運(yùn)用抗旱節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品。