序號

事項名稱

辦理方式

實施依據(jù)

業(yè)務(wù)指導(dǎo)

部門

備注

1

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保登記

受理、核查、上報

《江西省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)江西省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程的通知》（贛人社發(fā)〔2014〕59號）第六條:符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保條件的城鄉(xiāng)居民，到戶籍所在地 村委會提出參保申請，選擇繳費檔次，填寫《江西省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保登記表》（附表一，以下簡稱《參保表》）。第七條:村（居）協(xié)辦員負責(zé)檢查登記人員的相關(guān)材料是否齊全，在符合條件的《參保表》上簽字、加蓋 村委會公章，并將《參保表》、戶口簿和居民身份證復(fù)印件以及其他相關(guān)材料，于每月5日前一并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所。

人力資源社會保障部門

2

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保變更登記

受理、上報

《江西省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)江西省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程的通知》（贛人社發(fā)〔2014〕59號）第十條:參保變更登記的主要內(nèi)容包括:姓名、公民身份號碼、繳費檔次、銀行賬號、特殊參保群體類型、性別、民族、居住地址、聯(lián)系電話、戶籍性質(zhì)、戶籍所在地址等。以上內(nèi)容之一發(fā)生變更時，參保人員應(yīng)及時攜帶身份證及相關(guān)證件、材料的原件和復(fù)印件到 村委會申請辦理變更登記手續(xù)，填寫《江西省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險變更登記表》（附表二，以下簡稱《變更表》）。村（居）協(xié)辦員于每月5日前將相關(guān)材料及《變更表》上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所。

人力資源社會保障部門

3

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇恢復(fù)發(fā)放申請

受理、上報

《江西省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)江西省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程的通知》（贛人社發(fā)〔2014〕59號）第三十一條:待遇領(lǐng)取人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間服刑的，村（居）協(xié)辦員應(yīng)及時填寫《江西省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇暫停發(fā)放申請表》（附表十四，三聯(lián)），并提供相關(guān)法律文書上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所，待服刑期滿后，由本人提供相關(guān)法律文書，并填寫《江西省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇恢復(fù)發(fā)放申請表》（附表十五），交村（居）協(xié)辦員，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所3個工作日內(nèi)上報縣級經(jīng)辦機構(gòu)。

人力資源社會保障部門

4

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險注銷登記

受理、上報

《江西省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)江西省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程的通知》（贛人社發(fā)〔2014〕59號）第三十五條:參保人員死亡的，村（居）協(xié)辦員應(yīng)通知其指定受益人或法定繼承人在其死亡后及時辦理注銷登記手續(xù)。其指定受益人或法定繼承人應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)到 村委會提出注銷登記申請。第三十六條:參保人員出國（境）定居并喪失國籍的。到村委會提出注銷登記申請，填寫《注銷表》。第三十七條:參保人員已享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他社會養(yǎng)老保障待遇的，到村委會提出注銷登記申請，填寫《注銷表》。第二十八條:村（居）協(xié)辦員應(yīng)于每月5日前將《注銷表》及有關(guān)證明材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所。

人力資源社會保障部門

5

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申請

受理、核查、上報

《江西省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)江西省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程的通知》（贛人社發(fā)〔2014〕59號）第四十條:跨縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)移的參保人員須持戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)移證明以及居民身份證、戶口簿原件和復(fù)印件等材料，到轉(zhuǎn)入地 村委會提出申請，填寫《參保表》和《江西省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入申請表》（附表十八，三聯(lián)，以下簡稱《轉(zhuǎn)入表》）。村（居）協(xié)辦員負責(zé)檢查其提供的材料是否齊全，并于3個工作日內(nèi)將《參保表》和《轉(zhuǎn)入表》及有關(guān)材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所。第四十二條:轉(zhuǎn)入地縣級經(jīng)辦機構(gòu)收到《審批表》并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所或 村委會告知轉(zhuǎn)入人員。

人力資源社會保障部門

6

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策咨詢

咨詢、指引

《江西省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)江西省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程的通知》（贛人社發(fā)〔2014〕59號）第三條:村（居）協(xié)辦員具體負責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保登記、繳費檔次選定與變更、待遇領(lǐng)取、保險關(guān)系注銷、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報;負責(zé)向參保人員發(fā)放有關(guān)材料，提醒參保人員按時繳費，通知參保人員辦理補繳和待遇領(lǐng)取手續(xù);協(xié)助做好政策宣傳與解釋、待遇領(lǐng)取資格核對、摸底調(diào)查、居民基本信息采集、情況公示等工作。第六十二條:各級經(jīng)辦機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所要積極開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策咨詢服務(wù)活動。實行首問負責(zé)制，及時受理咨詢。

人力資源社會保障部門

7

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶對賬單查詢

咨詢、指引

《江西省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)江西省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程的通知》（贛人社發(fā)〔2014〕59號）第十六條:采取委托金融機構(gòu)辦理養(yǎng)老保險費扣繳業(yè)務(wù)的地區(qū)，應(yīng)采取一定方式將當(dāng)年參保繳費情況予以公示，條件允許的地區(qū)要在參保人員所在地進行公示，并提供繳費查詢。

人力資源社會保障部門

8

就業(yè)登記

咨詢、指引

《江西省勞動和社會保障廳關(guān)于下發(fā)《江西省就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法〉的通知》（贛勞社就〔2009〕7號）第四條:各級勞動保障行政部門為《登記證》核發(fā)機關(guān)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)和失業(yè)登記管理。各級勞動就業(yè)服務(wù)管理局負責(zé)就業(yè)和失業(yè)登記統(tǒng)計。各地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)就業(yè)和失業(yè)登記事務(wù)和《登記證》的發(fā)放。各級殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)經(jīng)勞動行政部門委托，承擔(dān)轄區(qū)殘疾勞動者的就業(yè)登記、失業(yè)登記和《登記證》的發(fā)放工作。

人力資源社會保障部門、

殘聯(lián)

9

社會保障卡服務(wù)（申領(lǐng)、啟用、應(yīng)用狀態(tài)查詢、信息變更、應(yīng)用鎖定與解鎖、密碼修改與重置、掛失與解掛、補領(lǐng)、換領(lǐng)、換發(fā)、注銷）

咨詢、指引

《江西省人力資源和社會保障廳關(guān)于切實做好江西省社會保障卡管理服務(wù)工作的通知》（贛人社字〔2013〕92號）;三、責(zé)任分工。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動就業(yè)和社會保障事務(wù)所職責(zé)。具體負責(zé)本轄區(qū)社會保障卡發(fā)放、宣傳及其他日常業(yè)務(wù)辦理。

人力資源社會保障部門

10

求職登記

辦結(jié)

《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動和社會保障部令第28號公布，2018年12月14日《人力資源社會保障部關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第三次修訂）第二十五條:公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費為勞動者提供以下服務(wù):（一）就業(yè)政策法規(guī)咨詢;（二）職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布;（三）職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;（四）對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助;

（五）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù);

（六）其他公共就業(yè)服務(wù)。

人力資源社會保障部門

11

提供就業(yè)崗位信息、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)

辦結(jié)

《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號公布，第709號修正）第四十四條:申請就業(yè)救助的，應(yīng)當(dāng)向住所地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提出，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)核實后予以登記，并免費提供就業(yè)崗位信息、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。

人力資源社會保障部門

12

失業(yè)登記

咨詢、指引

《江西省勞動和社會保障廳關(guān)于下發(fā)〈江西省就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法〉的通知》（贛勞社就〔2009〕7號）第四條:各級勞動保障行政部門為《登記證》核發(fā)機關(guān)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)和失業(yè)登記管理。各級勞動就業(yè)服務(wù)管理局負責(zé)就業(yè)和失業(yè)登記統(tǒng)計。各地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)就業(yè)和失業(yè)登記事務(wù)和《登記證》的發(fā)放。各級殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)經(jīng)勞動行政部門委托，承擔(dān)轄區(qū)殘疾勞動者的就業(yè)登記、失業(yè)登記和《登記證》的發(fā)放工作。

人力資源社會保障部門、

殘聯(lián)

13

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請

咨詢、指引

《財政部人力資源社會保障部中國人民銀行關(guān)于進一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（財金〔2020〕21號）六、簡化審批程序。推行電子化審批，逐步實行全程線上辦理。各地人力資源社會保障部門（以下簡稱人社部門）可通過所在地社區(qū)、村委會、群團組織、金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)等推薦方式拓展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請渠道，推廣依托社會保障卡搭載創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請、核和撥付功能。2.《江西省人力資源和社會保障廳關(guān)于修訂《江西省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)操作辦法》的通知》（贛人社發(fā)〔2021〕13號）三、申請程序和要求（一）申請。符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的創(chuàng)業(yè)人員或小微企業(yè)，線下可到創(chuàng)業(yè)項目所在地人社部門"一窗受理"綜合窗口或創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)專窗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心以及社銀合作窗口提出申請;線上網(wǎng)絡(luò)端可通過"贛服通”、江西人社網(wǎng)上辦事大廳、江西人社微信公眾號等線上渠道辦理。

人力資源社會保障部門

14

就業(yè)困難人員社會保險補貼申領(lǐng)

咨詢、指引

《江西省財政廳江西省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈江西省就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》（贛財社〔2019〕1號）第七條:（一）就業(yè)困難人員社會保險補貼。對招用就業(yè)困難人員、與之簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的單位，以及公益性崗位招用就業(yè)困難人員、與之簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的單位，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會保險費，補貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其實際繳費的2/3。第二十六條:（一）招用就業(yè)困難人員的單位、招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的小微企業(yè)和家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)，申請社會保險補貼時，當(dāng)?shù)厝松绮块T應(yīng)審核以下材料。

人力資源社會保障部門

15

退休人員養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格確認

咨詢、指引

1.《江西省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《江西省領(lǐng)取社會保險待遇資格確認經(jīng)辦規(guī)程（暫行））的通知》（贛人社字〔2019〕

157號）第十七條:認證信息核實通過退休人員社會化服務(wù)管理、全民參保登記入戶調(diào)查、上門服務(wù)、村（居）協(xié)辦員上報等方式進行。基層服務(wù)組織或退休人員所在管理單位應(yīng)于接收待核實人員名單之日起3個月內(nèi)完成認證信息核實，并在"江西人社"手機APP記錄核實方式、核實結(jié)果等信息。2.《江西省人力資源和社會保障廳關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認證工作的通知》（贛人社字〔2019〕284號）二、工作措施（一）工作主體和職責(zé)分工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障服務(wù)所（中心、站）（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所）、行政村（社區(qū)）村（居）民委員會協(xié)辦人員（以下簡稱村（居）協(xié)辦員）受縣級經(jīng)辦機構(gòu)委托開展認證工作，指導(dǎo)協(xié)助城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇資格認證對象自主或到經(jīng)辦機構(gòu)網(wǎng)點接受認證，對認證結(jié)果進行公示，并協(xié)助縣級經(jīng)辦機構(gòu)對虛報冒領(lǐng)人員和未通過認證人員進行后續(xù)經(jīng)辦處理。

人力資源社會保障部門

序號

事項

名稱

辦理方式

實施依據(jù)

業(yè)務(wù)指導(dǎo)

部門

備注

16

城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保登記（含注銷登記）

受理、初審、上報

《江西省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《江西省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理規(guī)程（試行）>的通知）》（贛人社發(fā)〔2016〕52號）第三條:城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（以下簡稱城鄉(xiāng)居民醫(yī)保）業(yè)務(wù)由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu)）負責(zé)經(jīng)辦，街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)平臺（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的醫(yī)保所、勞保站、人保所等，以下統(tǒng)稱代辦機構(gòu)）負責(zé)代辦，社區(qū)（居委會）、行政村（村委會）、社會保障服務(wù)站（以下統(tǒng)稱基層代辦點）的專職或兼職協(xié)管人員（以下簡稱為基層協(xié)辦人員）負責(zé)協(xié)辦。第九條:全日制普通高校和中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生以外的其他城鄉(xiāng)居民（含中小學(xué)生）以社區(qū)、行政村為單位，為轄區(qū)居民辦理參保登記并代征個人繳費。由本人（或代理人）攜帶戶口簿、身份證等有關(guān)證件材料到戶籍所在地的社區(qū)居委會、村委會或社會保障服務(wù)站辦理參保登記，并填寫《城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保登記表》（樣表一）。第十三條:城鄉(xiāng)居民參保登記業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程如下:1.以社區(qū)、行政村、社會保障服務(wù)站為單位，由基層協(xié)辦人員統(tǒng)一收集、初審、記錄轄區(qū)居民的參保登記信息，由其匯總后將登記資料報送到所在地的代辦機構(gòu)。有條件的基層代辦點可按照規(guī)定的數(shù)據(jù)格式將登記信息錄入電子表格文件與登記資料同時報送。第十八條:城鄉(xiāng)居民參保后死亡、失蹤、出國定居的，應(yīng)注銷醫(yī)保關(guān)系。參保人（委托人、繼承人）持相關(guān)證件、材料向基層代辦點提出注銷申請，填寫《城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險關(guān)系注銷登記表》（樣表三），并按要求提供以下材料和證件:基層協(xié)辦人員將注銷相關(guān)材料上報代辦機構(gòu)，由其審核后按規(guī)定辦理注銷手續(xù)。

醫(yī)療保障部門

17

城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保信息變更登記

受理、上報

《江西省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《江西省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理規(guī)程（試行）的通知）》（贛人社發(fā)〔2016〕52號）第十七條:城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保后，因姓名、身份證號碼、戶籍所在地等基本信息發(fā)生變更時，應(yīng)攜帶身份證、社會保障卡和公安部門出具的證明材料及時到經(jīng)辦機構(gòu)或代辦機構(gòu)申請辦理變更登記手續(xù)，填寫《城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險信息變更登記表》（樣表二），由基層代辦點的協(xié)辦人員上報戶籍所在地的代辦機構(gòu)，由經(jīng)辦機構(gòu)或代辦機構(gòu)審核后辦理信息變更。

醫(yī)療保障部門

18

基本醫(yī)療保險參保人員異地就醫(yī)備案

咨詢、指引

《人力資源和社會保障部財政部關(guān)于做好基本醫(yī)療保險跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算工作的通知》（人社部發(fā)〔2016〕120號）三、規(guī)范異地就醫(yī)流程（五）規(guī)范轉(zhuǎn)出流程。參保人員跨省異地就醫(yī)前，應(yīng)到參保地經(jīng)辦機構(gòu)進行登記。參保地經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地規(guī)定為參保人員辦理異地就醫(yī)備案手續(xù)，建立異地就醫(yī)備案人員庫并實現(xiàn)動態(tài)管理。

醫(yī)療保障部門

19

基本醫(yī)療保險參保人員醫(yī)療費用手工（零星）報銷

咨詢、指引

《江西省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《江西省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理規(guī)程（試行））的通知）》（贛人社發(fā)〔2016〕52號）第七十六條:城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員進行零星報銷原則上按以下兩種方式進行，各地也可結(jié)合結(jié)算方式，采取其他便民快捷的方式進行。1.到代辦機構(gòu)或經(jīng)辦機構(gòu)申報。2.由協(xié)辦機構(gòu)代為申報。

醫(yī)療保障部門

20

參保人員參保信息查詢

咨詢、指引

1.《中華人民共和國社會保險法》第七十四條:用人單位和個人可以免費向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇記錄，要求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供社會保險咨詢等相關(guān)服務(wù)。2.《社會保險費征繳暫行條例》（國務(wù)院令第259號公布，第710號修正）第十六條;繳費單位、繳費個人有權(quán)按照規(guī)定查詢繳費記錄。

醫(yī)療保障部門

21

基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

咨詢、指引

《中華人民共和國社會保險法》第三十二條:個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。2.《江西省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《江西省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理規(guī)程（試行））的通知）》（贛人社發(fā)〔2016〕52號）第十九條:城鄉(xiāng)居民跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險關(guān)系，城鄉(xiāng)居民應(yīng)攜帶戶口簿、身份證、社會保障卡到轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)后，到轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機構(gòu)辦理接續(xù)手續(xù)，在本年度待遇享受期內(nèi)其城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇不中斷，辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)后的醫(yī)療保險待遇，在轉(zhuǎn)入地按照當(dāng)?shù)卮鰳?biāo)準(zhǔn)享受。

醫(yī)療保障部門

22

醫(yī)療救助對象待遇核準(zhǔn)支付

咨詢、指引

《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號公布，第709號修正）第二十八條:下列人員可以申請相關(guān)醫(yī)療救助:（一）最低生活保障家庭成員;（二）特困供養(yǎng)人員;（三）縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員。第三十條:申請醫(yī)療救助的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級人民政府民政部門審批。最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員的醫(yī)療救助，由縣級人民政府民政部門直接辦理。

醫(yī)療保障部門

23

基本醫(yī)療保險參保人員享受門診慢特病病種待遇認定

咨詢、指引

1.《勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于妥善解決醫(yī)療保險制度改革有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》（勞社廳發(fā)〔2002〕8號）（十一）妥善解決少數(shù)患者個人負擔(dān)較重的問題。對高額醫(yī)療費用患者個人負擔(dān)較重的，要通過落實公務(wù)員醫(yī)療補助和職工大額醫(yī)療費用補助以及建立企業(yè)補充醫(yī)療保險等辦法，妥善加以解決。對部分費用較高的門診慢性病導(dǎo)致患者個人負擔(dān)較重的，可根據(jù)統(tǒng)籌基金的承受能力支付一定比例費用。

2.《江西省勞動和社會保障廳關(guān)于加強基本醫(yī)療保險門診特殊慢性病管理有關(guān)問題的通知》（贛勞社醫(yī)〔2008〕24號）三、加強對門診特殊慢性病參保人員的醫(yī)療保險服務(wù)。各統(tǒng)籌地區(qū)要提高對參保人員申報特殊慢性病門診醫(yī)療的服務(wù)水平，簡化申報手續(xù)，做到方便、快捷服務(wù)。四、確保特殊慢性病參保人員醫(yī)療保險待遇。各統(tǒng)籌地區(qū)要根據(jù)本通知的要求，完善門診特殊慢性病管理辦法，明確報銷比例和報銷范圍。

醫(yī)療保障部門

序號

事項

名稱

辦理方式

實施依據(jù)

業(yè)務(wù)指導(dǎo)

部門

備注

24

最低生活保障申請

代辦

1.《國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發(fā)〔2012〕45號）（二）規(guī)范最低生活保障審核審批程序。規(guī)范申請程序。凡認為符合條件的城鄉(xiāng)居民都有權(quán)直接向其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出最低生活保障申請。受最低生活保障申請人委托，村（居）民委員會可以代為提交申請，規(guī)范審核程序，在村（居）民委員會協(xié)助下，應(yīng)當(dāng)對最低生活保障申請家庭逐一入戶調(diào)查。2.《民政部關(guān)于印發(fā)〈最低生活保障審核確認辦法）的通知》（民發(fā)〔202157號）第二條:村（居）民委員會協(xié)助做好相關(guān)工作。第六條:共同生活的家庭成員申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或者其他人代為提出申請。委托申請的，應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)委托手續(xù)。第十六條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以在村（居）民委員會協(xié)助下，通過下列方式對申請家庭的經(jīng)濟狀況和實際生活情況予以調(diào)查核實。3.《江西省最低生活保障操作規(guī)程》（贛民發(fā)〔2020〕7號）第五條:最低生活保障工作實行屬地管理，村民委員會、居民委員會協(xié)助做好相關(guān)工作。第六條:但是居住在省外的除外。家庭成員行動不便、讀寫困難的，可以委托村民委員會、居民委員會或者其他代理人代為提出申請。

民政部門

25

特困人員救助供養(yǎng)申請

代辦

《民政部關(guān)于印發(fā)《特困人員認定辦法》的通知》（民發(fā)〔2021〕43號）第十條:申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請。本人申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或者他人代為提出申請。第十一條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)及時了解掌握轄區(qū)內(nèi)居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)可能符合特困人員救助供養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)告知其救助供養(yǎng)政策，對因無民事行為能力或者限制民事行為能力等原因無法提出申請的，應(yīng)當(dāng)主動幫助其申請。

民政部門

26

事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼申請

代辦

《關(guān)于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見》（民發(fā)〔2019〕62號）二、規(guī)范認定流程（一）申請。事實無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護人或受監(jiān)護人委托的近親屬填寫《事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼申請表》（見附件），向兒童戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請。情況特殊的，可由兒童所在村（居）民委員會提出申請。

民政部門

27

殘疾孤兒（殘疾事實無人撫養(yǎng)兒童）照料護理補貼申請

代辦

《江西省民政廳江西省財政廳關(guān)于建立殘疾孤兒（殘疾事實無人撫養(yǎng)兒童）照料護理補貼制度的通知》（贛民字〔2021〕23號）三、審批程序（一）社會散居的補貼對象1.申請本人、監(jiān)護人申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或者他人代為提出申請。

民政部門

28

城鄉(xiāng)居民臨時救助申請

代辦

《江西省臨時救助操作規(guī)程》（贛民字〔2016〕141號）第十四條:受申請人委托.村（居）民委員會或其他單位、個人可以代為提出臨時救助申請，并協(xié)助審核審批機關(guān)核查情況。

民政部門

29

申請急難型困難家庭或支出型困難家庭佐證材

料的出具

辦結(jié)

《江西省臨時救助操作規(guī)程》（贛民字〔2016〕141號）第十四條:申請急難型困難家庭的，申請人應(yīng)請其意外事件處置部門（或主管單位）、 村委會出具證材料;申請支出型困難家庭的，申請人應(yīng)據(jù)自身情況，分別請醫(yī)療機構(gòu)或?qū)W校、 村委會出具佐證材料。申請人屬未入校新生的，出具學(xué)校錄取通知書。

民政部門

30

支出型困難家庭認定申請

代辦

省民政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)療保障局、省殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于印發(fā)江西省支出型貧困低收入家庭認定辦法的通知》（贛民字〔2020〕3號）第七條:村（居）民委員會負責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好支出型貧困低收入家庭認定的政策宣傳、入戶調(diào)查、鄰里走訪和資料收集工作，幫助申請困難的家庭提交認定申請。

民政部門

31

孤兒基本生活費申請

咨詢、指引

《民政部財政部關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費的通知》（民發(fā)〔2010〕161號）四、嚴(yán)格規(guī)范發(fā)放程序（一）申請、審核和審批。社會散居孤兒申請孤兒基本生活費，由孤兒監(jiān)護人向孤兒戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，福利機構(gòu)孤兒的基本生活費，由福利機構(gòu)負責(zé)匯總孤兒信息并向所屬民政部門提出申請。

民政部門

序號

事項

名稱

辦理方式

實施依據(jù)

業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門

備注

32

《獨生子女父母光榮證》申請

核實

《江西省人口與計劃生育條例》第三十六條:在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，只生育一個子女，并已落實節(jié)育措施

的夫妻，經(jīng)雙方共同申請，其所在單位或者村（居）民委員會核實，由女方或者男方戶籍所在地縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。對獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從其領(lǐng)證之日起至獨生子女十四周歲止，每月發(fā)給獨生子女父母獎勵費。對于城鎮(zhèn)居民中的獨生子女父母，男性滿六十周歲，女性滿五十五周歲，按照一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放計劃生育獎勵金。

衛(wèi)生健康部門

33

農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助申請

受理、審議、公示、上報

《人口計生委財政部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點方案（試行）>的通知》（國人口發(fā)〔2004〕36號）三、獎勵扶助對象確認和獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)。（二）確認程序1.本人提出申請。2.村民委員會審議并張榜公示。3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）初審并張榜公示。4.縣（市、區(qū)）人口計生行政部門審核、確認并公布。5.地（市、州）、省（區(qū)、市）、國家人口計生行政部門備案。縣級人口計生行政部門負責(zé)對獎勵扶助對象進行年審。

衛(wèi)生健康部門

34

農(nóng)村二女不再生育和農(nóng)村獨生子女家庭子女中考優(yōu)惠加分證明的出具

辦結(jié)

《江西省農(nóng)村二女不再生育和農(nóng)村獨生子女家庭子女中考優(yōu)惠加分的實施辦法》（贛計生協(xié)辦字〔2004〕4號）第六條:符合本辦法規(guī)定的加分條件的考生在每年的4月20日前憑 村委會證明，向所在學(xué)校提出加分申請，并填寫《江西省農(nóng)村二女不再生育和農(nóng)村獨生子女家庭子女中考優(yōu)惠加分申請審批表》（以下簡稱加分申請審批表）。

衛(wèi)生健康部門

35

計劃生育家庭特別扶助申報

受理、評議、上報

《江西省人口和計劃生育委員會江西省財政廳關(guān)于印發(fā)〈江西省進一步完善計劃生育家庭特別扶助制度的實施方案〉的通知》（贛人口發(fā)〔2013〕1號）一、主要內(nèi)容（三）特別扶助工作程序1.資格確認。特別扶助對象實行年審制。資格確認程序分為個人申報、村級評議、鄉(xiāng)級初審、縣級審批、省市備案五個步驟。個人申報。每年1月15日前，按照自愿申報原則，由本人向戶籍所在地的 村委會提出申報，填寫《計劃生育家庭特別扶助對象申報表》（附表1，下稱《申報表》），并提交相關(guān)證明材料（包括《死亡證明》或《殘疾人證》）。村級評議。每年2月15日前， 村委會對本年度新申報對象和上年度的扶助對象，都要逐戶逐項上門核實，核實后簽署評議意見。符合扶助條件的，將《申報表》和相關(guān)證明材料報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處計生辦審核，對不符合扶助條件的，要向申報人說明原因。對上年度扶助對象，本年度因情況變化退出扶助條件的， 村委會向申報人或其家人說明原因，并填寫《計劃生育家庭特別扶助對象退出審批表》（附表2，下稱《退出審批表》），報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處計生辦。

衛(wèi)生健康部門

36

病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請

受理、初審、上報

《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》（國家計劃生育委員會令第7號）第十一條:申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定原則上應(yīng)向女方單位或女方戶籍所在地的 村委會提出書面申請。第十二條:單位或 村委會對申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定者的情況進行初步審核，出具書面意見，加蓋公章，在接到申請材料之日起20個工作日內(nèi)報女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計劃生育管理部門。

衛(wèi)生健康部門

37

獨生子女死亡的計劃生育特殊家庭一次性撫慰

金申請

受理、核實、上報

《江西省衛(wèi)生和計劃生育委員會江西省財政廳印發(fā)關(guān)于對全省獨生子女死亡的計劃生育特殊家庭發(fā)放一次性撫慰金的實施意見》（贛衛(wèi)家庭發(fā)〔2017〕8號）四、發(fā)放對象確認程序。二）本省戶籍的其他人員發(fā)放對象的確認程序1.本人申請。可在符合條件的當(dāng)年1月至6月期間，持本人居民身份證、結(jié)婚關(guān)系證明（結(jié)婚證或離婚證）、戶口簿、一寸免冠照片近照兩張，獨生子女證明及獨生子女死亡證明等相關(guān)材料，向戶籍所在地的村（社區(qū)居）委會提出申請，并填寫《申請表》（見附表1-2）一式兩份。2.村（社區(qū)居）委會核實。村（社區(qū)居）委會對《申請表》進行審議，由村（社區(qū)居）委會負責(zé)人在《申請表》上簽署具體意見并簽名，加蓋公章，于7月15日前將擬發(fā)放對象名冊和《申請表》電子版及相關(guān)證明材料上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）初審。3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）初審上報。4．縣級審批確認。

衛(wèi)生健康部門

38

關(guān)愛女孩陽光助學(xué)

咨詢、指引

《江西省人口計生委辦公室關(guān)于開展關(guān)愛女孩陽光助學(xué)活動實施方案》（贛人口辦字〔2009〕48號）二、工作規(guī)范（一）助學(xué)對象。農(nóng)村戶口，實行計劃生育的一女戶、二女戶不再生育家庭的在讀高中女孩。（二）助學(xué)年限及金額。一助三年;高中三年學(xué)習(xí)階段，每學(xué)年資助每位女孩不少于1000元，直至高中畢業(yè)。（三）經(jīng)費來源。人口計劃生育事業(yè)經(jīng)費;關(guān)愛女孩基金;黨政部門、社會團體、國營、私營企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)、自然法人及社會各界有識之士捐助。（四）助學(xué)金發(fā)放時間及方式。原則上在每年的9月開學(xué)初期舉行"關(guān)愛女孩陽光助學(xué)"捐資儀式，以直接發(fā)放現(xiàn)金的方式一次性發(fā)給學(xué)生本人或?qū)W生家長（社會各界愛心捐助的資金發(fā)放時間不限）。（五）確定程序。個人申請;學(xué)校（單位）推薦;人口計生部門組織在學(xué)校和女孩家庭所在的村分別進行張榜公布;審核認定;簽訂助學(xué)承諾書;學(xué)校和縣人口計生委分別建立助學(xué)檔案（關(guān)愛女孩陽光助學(xué)卡，助學(xué)金發(fā)放表等）。

衛(wèi)生健康部門

序號

事項

名稱

辦理方式

實施依據(jù)

業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門

備注

39

農(nóng)村離任"兩老"（老村黨支部書記和老村委會主任）生活補助申請

受理、審核、公示、上報

《中共江西省委組織部江西省民政廳江西省財政廳關(guān)于認真做好農(nóng)村離任老村黨支部書記和老村委會主任生活補助發(fā)放的通知》（贛民字〔2009〕108號）。三、工作要求1.嚴(yán)格審批程序。符合補助條件的農(nóng)村離任"兩老"，需本人提出申請，填寫《××縣（市、區(qū)）農(nóng)村離任"兩老"生活補助審批表》;村黨支部、村委會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對申請人按要求逐級審核，確定其是否符合享受補助的條件;對確定的補助對象，在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村范圍內(nèi)公示20天，接受群眾監(jiān)督。

民政部門

40

經(jīng)濟困難的高齡失能老年人補貼申請

代辦

《江西省民政廳江西省財政廳江西省老齡辦關(guān)于印發(fā)江西省經(jīng)濟困難的高齡失能老年人補貼實施辦法的通知》（贛民發(fā)〔2018〕15號）第十條:申請老年人補貼，由本人或法定監(jiān)護人、法定贍養(yǎng)（扶養(yǎng)）義務(wù)人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理窗口書面申請，也可委托村（居）民委員會等代為申請。

民政部門

41

80周歲以上老年人高齡津貼申請

咨詢、指引

1.《江西省實施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法）辦法》第七條:村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)安排專（兼）職人員，負責(zé)老年人服務(wù)管理工作。第二十四條:本省應(yīng)當(dāng)建立和完善八十周歲以上老年人高齡津貼制度，發(fā)放高齡津貼的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。2.《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省老齡辦等部門關(guān)于進一步加強我省老年人優(yōu)待工作意見的通知》（贛府廳發(fā)〔2014〕65號）二、優(yōu)待項目和范圍。2.普遍建立80周歲以上老年人高齡津貼制度。補貼標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市政府根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r確定。

民政部門

序號

事項名稱

辦理方式

實施依據(jù)

業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門

備注

42

殘疾人兩項補貼（困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼）申請

代辦

《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度實施辦法的通知》（贛府發(fā)〔2015〕63號）第十二條:申請殘疾人兩項補貼，由本人或法定監(jiān)護人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理窗口書面申請，也可委托村（居）民委員會等代為辦理申請事宜。

民政部門、殘聯(lián)

43

殘疾人證服務(wù)（申領(lǐng)、變更、換領(lǐng)、補領(lǐng)、遷移、注銷）

咨詢、指引

《江西省殘疾人聯(lián)合會江西省衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)〈江西省殘疾人證管理辦法實施細則》的通知》（贛殘聯(lián)字〔2018〕51號）第九條:核發(fā)殘疾人證程序。（一）申請:第一次申辦殘疾人證的申請人，需持申請人居民身份證、戶口本和3張兩寸近期免冠白底彩照，向戶口所在地縣級殘聯(lián)提出辦證申請。第十八條:殘疾人證有效期十年，期滿可到批準(zhǔn)殘聯(lián)免費換領(lǐng)，同時將原殘疾人證交回。第十九條:殘疾人證遺失，應(yīng)及時報告批準(zhǔn)殘聯(lián)，聲明作廢后可申請補發(fā)。第二十條:殘疾人證污損、影響正常使用的，可交回批準(zhǔn)殘聯(lián)免費換領(lǐng)。第二十二條:殘疾人戶口遷移的，須同時辦理殘疾人證遷移手續(xù)。第二十一條:殘疾類別或殘疾等級發(fā)生變化的，本人提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)殘聯(lián)同意，可到殘疾評定機構(gòu)重新進行殘疾評定。批準(zhǔn)殘聯(lián)根據(jù)評定結(jié)果重新核發(fā)殘疾人證，并將殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)信息進行變更。第二十三條:殘疾人殘疾狀況變化不再符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)或死亡的，發(fā)證殘聯(lián)應(yīng)及時將殘疾人證注銷;殘疾人本人或智力、精神殘疾人及未成年殘疾人的監(jiān)護人要求注銷殘疾人證的，提交相應(yīng)身份證明材料和書面申請，發(fā)證殘聯(lián)可收回殘疾人證，并在殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中注銷相關(guān)信息。

殘聯(lián)

44

殘疾人基本型輔助器具補貼申請

咨詢、指引

《江西省殘疾人適配基本型輔助器具補貼辦法（試行）》（贛殘聯(lián)字〔2020〕64號）十一條:殘疾人基本型輔助器具補貼申請和審批流程:殘疾人（或代辦人）提交相應(yīng)申請材料，填寫《江西省殘疾人基本型輔助器具補貼申請表》（附件2），經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)初審，市、縣（市、區(qū)）殘疾人輔助器具定點（協(xié)議）服務(wù)機構(gòu)評估，由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審核同意后，殘疾兒童及殘疾人自主選擇購買輔助器具，并按補貼標(biāo)準(zhǔn)享受相應(yīng)的補貼。

殘聯(lián)

45

貧困重度殘疾人家庭無障礙改造申請

咨詢、指引

《江西省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)〈江西省貧困重度殘疾人家庭無障礙改造項目實施方案〉的通知》（贛殘聯(lián)字〔2017〕126號）七、工作流程（二）確定改造對象。1.改造申請。有改造意愿的殘疾人應(yīng)持第二代殘疾人證向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)提出改造申請，并填寫個人基本信息和無障礙需求等資料（見附表1）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)匯總報縣（市、區(qū)）殘聯(lián)。2.摸底調(diào)查。縣級殘聯(lián)對申請對象的資料進行初審，對房屋不具改造條件或家庭經(jīng)濟條件較好無需資助的家庭不予進行改造;對符合要求的申請對象，由殘聯(lián)工作人員會同村（社區(qū)）工作人員入戶調(diào)查。3.確定改造對象并公示。

殘聯(lián)

46

殘疾人就業(yè)服務(wù)

咨詢、指引或辦結(jié)

《殘疾人就業(yè)條例》（國務(wù)院令第488號）第二十一條:各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為就業(yè)困難的殘疾人提供有針對性的就業(yè)援助服務(wù)，鼓勵和扶持職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)，并組織殘疾人定期開展職業(yè)技能競賽。第二十二條;中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費為殘疾人就業(yè)提供下列服務(wù):（一）發(fā)布殘疾人就業(yè)信息;（二）組織開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn);（三）為殘疾人提供職業(yè)心理咨詢、職業(yè)適應(yīng)評估、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、求職定向指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù);（四）為殘疾人自主擇業(yè)提供必要的幫助;（五）為用人單位安排殘疾人就業(yè)提供必要的支持。國家鼓勵其他就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為殘疾人就業(yè)提供免費服務(wù)。第二十三條:受勞動保障部門的委托，殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)可以進行殘疾人失業(yè)登記、殘疾人就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計;經(jīng)所在地勞動保障部門批準(zhǔn)，殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)還可以進行殘疾人職業(yè)技能鑒定。

殘聯(lián)

序號

事項名稱

辦理方式

實施依據(jù)

業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門

備注

47

法律援助

咨詢、指引

1.《江西省法律援助條例》第五條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好法律援助工作，為需要法律援助的公民提供幫助。2.《省委依法治省辦關(guān)于印發(fā)《江西省農(nóng)村"法律明白人"培養(yǎng)工作規(guī)范（試行））的通知》（贛法辦字〔2020〕2號）6.4.3參與基層公共法律服務(wù)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取業(yè)務(wù)水平高的骨干"法律明白人"，依托基層公共法律服務(wù)工作站（室）和人民調(diào)解工作室，引導(dǎo)骨干"法律明白人"參與糾紛調(diào)處、法治宣傳、法律服務(wù)引導(dǎo)等。鼓勵其他"法律明白人"參與法治實踐。

司法行政部門

48

人民調(diào)解

辦結(jié)

《中華人民共和國人民調(diào)解法》第七條:人民調(diào)解委員會是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。第八條:村民委員會、居民委員會設(shè)立人民調(diào)解委員會。第十七條:當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解;人民調(diào)解委員會也可以主動調(diào)解。當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解。

司法行政部門

49

農(nóng)村危房改造申請

受理、評議、公示、上報

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局、省民政廳、省殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于印發(fā)〈江西省2021年農(nóng)村危房改造實施方案>的通知》（贛建村〔2021〕12號）三、工作要點（一）做好對象精準(zhǔn)認定，由農(nóng)戶填寫《江西省農(nóng)村危房改造申請審批表》，向村委會提出申請。按照村評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審查程序逐級公示、審核，并在《審批表》中填寫審核評議意見，對行動困難、文化程度低等失能失智無法提出申請的特殊人員，由村委會（社區(qū)）幫助其做好補助資格申報工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門

50

廉租住房保障申請

咨詢、指引

《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部等九部門令第162號）第十七條:申請廉租住房保障，按照下列程序辦理:（一）申請廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請;（二）街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)，就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進行審核，提出初審意見并張榜公布，將初審意見和申請材料一并報送市（區(qū)）、縣人民政府建設(shè)（住房保障）主管部門。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門

51

公共租賃住房申請

咨詢、指引

《江西省公共租賃住房配租管理暫行辦法》（贛建字〔2012〕2號）第六條:符合第四條第（一）項條件的本市城鎮(zhèn)戶籍家庭，向申請人戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出申請。符合第四條第（二）項條件的外來務(wù)工人員，向申請人工作單位所在街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出申請。第七條:公共租賃住房資格申請、審核要嚴(yán)格執(zhí)行“三級審核、三榜公示"制度。通過了公共租賃住房資格申請審核的，由市、縣住房保障行政主管部門發(fā)放書面通知。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門

52

公租房租賃補貼申請

咨詢、指引

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省民政廳《關(guān)于加強城鎮(zhèn)保障性住房管理工作的指導(dǎo)意見》（贛建字〔2019〕4號）二、加大基本住房保障力度（四）加快實施公租房租賃補貼，將城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭和新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等新市民納入公租房租賃補貼范圍，住房保障對象在實物配租輪候期內(nèi)應(yīng)發(fā)放公租房租賃補貼。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門

53

農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請

受理、審查、公示、上報

1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條:在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。2.《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十九條:在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)，農(nóng)村村民易地新建或者超出原有宅基地范圍建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證:（一）農(nóng)村村民應(yīng)當(dāng)持土地使用證明、村民委員會書面意見等材料向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請。

3.《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳江西省自然資源廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（贛農(nóng)字〔202025號）二、主動履職盡責(zé)，依法規(guī)范宅基地審批和建房全過程管理。（二）明確申請審查程序。符合宅基地申請條件的農(nóng)戶，以戶為單位向所在村民小組提出宅基地和建房（規(guī)劃許可）書面申請。公示無異議或異議不成立的，村民小組將農(nóng)戶申請、村民小組會議

記錄等材料交村民委員會或村集體經(jīng)濟組織（以下簡稱村級組織）審查。村級組織重點審查提交的材料是否真實有效、擬用地建房是否符合村莊規(guī)劃、是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見等。審查通過的，由村級組織簽署意見，將《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表》《農(nóng)村宅基地使用承諾書》及會議記錄等材料報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。沒有分設(shè)村民小組或宅基地和建房申請等事項已統(tǒng)一由村級組織辦理的，農(nóng)戶直接向村級組織提出申請，經(jīng)村民代表會議討論通過并在本集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)公示后，由村級組織簽署意見，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。（三）完善審核批準(zhǔn)機制。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等有關(guān)部門要加強對宅基地審批和建房規(guī)劃許可有關(guān)工作的指導(dǎo)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源部門

54

部分農(nóng)村籍退役士兵老年生活補助申請

受理、初審、上報

《民政部辦公廳關(guān)于落實給部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補助政策措施的通知》民辦發(fā)〔2011〕11號）二、人員身份的核查認定核查認定工作按照屬地管理原則組織實施，由本人戶籍地 村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣（市、區(qū)）民政部門統(tǒng)一調(diào)查、審定和申報。（一）政策宣傳。（二）個人申報。符合條件人員需攜帶本人身份證、戶口簿、退伍證等相關(guān)證明材料，向本人戶籍所在地 村委會提出申請并辦理登記手續(xù)，填寫有關(guān)登記審核表。（三）初審把關(guān)。對相關(guān)人員的申報材料，由 村委會初審、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）復(fù)核，并做好登記工作。

退役軍人事務(wù)部門

55

自然災(zāi)害救助申請

受理、評議、公示、上報

1.《自然災(zāi)害救助條例》（國務(wù)院令第577號公布，第709號修正）第二十條:居民住房恢復(fù)重建補助對象由受災(zāi)人員本人申請或者由村民小組、居民小組提名。經(jīng)村民委員會、居民委員會民主評議，符合救助條件的，在自然村、社區(qū)范圍內(nèi)公示;無異議或者經(jīng)村民委員會、居民委員會民主評議異議不成立的，由村民委員會、居民委員會將評議意見和有關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核，報縣級人民政府應(yīng)急管理等部門審批。2.《江西省財政廳江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《江西省應(yīng)急管理專項資金管理暫行辦法》的通知》（贛財建〔2020〕9號）第十二條:……各地應(yīng)在摸清底數(shù)、核實災(zāi)情的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照民主評議、登記造冊、張榜公示、公開發(fā)放的工作規(guī)程，通過"戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定"四個步驟確定救助對象:1.受災(zāi)群眾向所在村（居）民委員會提出申請，或者村（居）民小組向所在村（居）委員會提名。2.村（居）民委員會收到農(nóng)戶申請或村（居）民小組提名后，召開村民會議或村民代表會議對申請、提名對象進行民主評議，并予以公示。經(jīng)評議認為符合條件，且公示無異議的，確定為擬救助對象，并上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。

應(yīng)急管理部門

56

受災(zāi)人員冬春生活救助申請

受理、評議、公示、上報

1.民政部《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》（民發(fā)〔2015〕118號）三、救災(zāi)資金的發(fā)放與管理。（二）確定救助對象。由受災(zāi)人員本人申請或者村（居）民小組提名，經(jīng)村（居）民委員會民主評議，符合救助條件的，在村（社區(qū)）范圍內(nèi)公示;無異議或者經(jīng)村（居）民委員會民主評議異議不能成立的，由村（居）民委員會將評議意見和有關(guān)材料提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核后，報縣級民政部門審批。2.《江西省應(yīng)急管理廳江西省民政廳關(guān)于切實保障受災(zāi)群眾基本生活的實施意見》（贛應(yīng)急字〔2020〕41號）二、主要工作（三）實施冬春期間救助。在冬令春荒期間，縣級及以上應(yīng)急管理部門要制定冬春救助工作方案，明確本級冬春救助實施標(biāo)準(zhǔn)。

應(yīng)急管理部門

57

農(nóng)業(yè)保險投保

咨詢、指引或辦結(jié)

《農(nóng)業(yè)保險條例》（國務(wù)院令第629號）第二條:本條例所稱農(nóng)業(yè)保險，是指保險機構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)保險合同，對被保險人在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)中因保險標(biāo)的遭受約定的自然災(zāi)害、意外事故、疫病、疾病等保險事故所造成的財產(chǎn)損失，承擔(dān)賠償保險金責(zé)任的保險活動。第十條:農(nóng)業(yè)保險可以由農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自行投保，也可以由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會等單位組織農(nóng)民投保。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、林業(yè)部門

58

省級示范家庭農(nóng)場申報

咨詢、指引

江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《江西省省級示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建辦法》（贛農(nóng)規(guī)字〔2020〕3號）第五條:省級示范家庭農(nóng)場按以下程序進行:（二）自愿申報。有申報意愿的家庭農(nóng)場經(jīng)營者在當(dāng)?shù)匾?guī)定時間內(nèi)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理的站（所、中心）審核同意后，向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請。第六條:縣、鄉(xiāng)、村在組織省級示范家庭農(nóng)場申報工作中，應(yīng)當(dāng)盡早將省級示范家庭農(nóng)場的認定條件和時間要求等事項發(fā)布在政府網(wǎng)站等媒體和村務(wù)公開欄，讓家庭農(nóng)場經(jīng)營者充分了解相關(guān)事項，力求應(yīng)知盡知，并盡量通過網(wǎng)上辦公等方式簡化申報程序。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

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農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、再流轉(zhuǎn)以及承包方、受讓方利用農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)融資擔(dān)保的備案

辦結(jié)

1.《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十三條:農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會發(fā)包;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組發(fā)包。村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會發(fā)包的，不得改變村內(nèi)各集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的所有權(quán)。國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會或者村民小組發(fā)包。第三十六條:承包方可以自主決定依法采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，并向發(fā)包方備案。第四十六條:經(jīng)承包方書面同意，并向本集體經(jīng)濟組織備案，受讓方可以再流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。第四十七條:承包方可以用承包地的土地經(jīng)營權(quán)向金融機構(gòu)融資擔(dān)保，并向發(fā)包方備案。受讓方通過流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán)，經(jīng)承包方書面同意并向發(fā)包方備案，可以向金融機構(gòu)融資擔(dān)保。2.《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2021年第1號）第二十一條:發(fā)包方對承包方流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)、受讓方再流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)以及承包方、受讓方利用土地經(jīng)營權(quán)融資擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)辦理備案，并報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、林業(yè)部門

除林地、草地以外的，農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地和其他用于農(nóng)業(yè)的土地辦理備案，應(yīng)報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門。