贛市醫(yī)保字〔2021〕3號(hào)

關(guān)于做好贛州市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用

耗材應(yīng)急采購(gòu)備案工作的通知

局機(jī)關(guān)各科室，市醫(yī)療保障基金管理中心，市醫(yī)療保障局各分局，市直（駐市）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作總體部署，進(jìn)一步深化醫(yī)療保障“放管服”制度，規(guī)范我市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材應(yīng)急采購(gòu)行為，維護(hù)患者的合法權(quán)益，避免出現(xiàn)空檔期，切實(shí)保障臨床需求。根據(jù)《江西省醫(yī)療保障局關(guān)于同意贛州市醫(yī)療保障局開展公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急采購(gòu)醫(yī)用耗材的批復(fù)》（贛醫(yī)保函〔2021〕3號(hào)）、《贛州市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材應(yīng)急采購(gòu)備案工作暫行辦法》（贛市醫(yī)保字〔2021〕2號(hào)）有關(guān)要求，我局決定啟動(dòng)全市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材應(yīng)急采購(gòu)備案工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、應(yīng)急采購(gòu)時(shí)間

以采購(gòu)發(fā)票時(shí)間為節(jié)點(diǎn)，全市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用

耗材應(yīng)急采購(gòu)備案自2021年2月1日起按本通知規(guī)定執(zhí)行。

二、應(yīng)急采購(gòu)原則

公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急采購(gòu)醫(yī)用耗材嚴(yán)格實(shí)行“臨床必需、質(zhì)量?jī)?yōu)先、總量控制、先采后報(bào)、誰(shuí)用誰(shuí)采，誰(shuí)采誰(shuí)負(fù)責(zé)、定期公示”的原則，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購(gòu)主體作用，自覺(jué)接受社會(huì)和有關(guān)部門監(jiān)管。

三、應(yīng)急采購(gòu)范圍

（一）不在省掛網(wǎng)的醫(yī)用耗材采購(gòu)目錄內(nèi)且沒(méi)有可替代的產(chǎn)品。

（二）不在我市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購(gòu)目錄內(nèi)且沒(méi)有可替代的產(chǎn)品。

（三）屬于我市耗材集中招標(biāo)采購(gòu)范圍內(nèi)品種，但中標(biāo)目錄產(chǎn)品確實(shí)無(wú)法滿足病人需求和特殊使用的醫(yī)用耗材。

（四）最近一次醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)公告發(fā)布后，國(guó)家批準(zhǔn)的新產(chǎn)品（以證書及生產(chǎn)批件為準(zhǔn)）。

（五）非違規(guī)專機(jī)專用耗材。

（六）醫(yī)療急救、特需病人、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置所需耗材。

四、應(yīng)急采購(gòu)要求

（一）各公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠在省、市采購(gòu)平臺(tái)上采購(gòu)到或有可替代的醫(yī)用耗材，不允許進(jìn)行應(yīng)急采購(gòu)。

（二）各公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要?jiǎng)討B(tài)關(guān)注江西省醫(yī)藥采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)的醫(yī)用耗材采購(gòu)目錄擴(kuò)增工作，以醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)申請(qǐng)日期為界限，對(duì)于已經(jīng)納入平臺(tái)的產(chǎn)品，應(yīng)及時(shí)撤出應(yīng)急醫(yī)用耗材采購(gòu)目錄。

（三）公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急采購(gòu)的醫(yī)用耗材原則上不得高于往年同類產(chǎn)品中標(biāo)價(jià)，也不得高于鄰近地市的上一年度醫(yī)用耗材集中招標(biāo)中標(biāo)價(jià)，原則上也不得高于全市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上一年度的實(shí)際最低采購(gòu)價(jià)。

（四）公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格計(jì)劃控制好醫(yī)用耗材應(yīng)急采購(gòu)，原則上每年度應(yīng)急采購(gòu)不得超過(guò)2次且總金額不得超過(guò)本單位全部醫(yī)用耗材采購(gòu)總金額的10%限額比例。

（五）公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急采購(gòu)醫(yī)用耗材，須詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)理由，經(jīng)本單位耗材采購(gòu)管理委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）審核通過(guò)后，方可采購(gòu)，并在30個(gè)工作日內(nèi)完成報(bào)備手續(xù)。未經(jīng)本單位耗材采購(gòu)管理委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）審核通過(guò)的，不得擅自采購(gòu)。

（六）公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)備應(yīng)急采購(gòu)材料時(shí)，須認(rèn)真核對(duì)數(shù)據(jù)信息，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地填報(bào)《贛州市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材應(yīng)急采購(gòu)備案表》和提供相關(guān)說(shuō)明及佐證資料（詳見(jiàn)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工要求）。填報(bào)時(shí)尤其要認(rèn)真核對(duì)產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)、注冊(cè)證號(hào)、最小包裝單位及價(jià)格、生產(chǎn)廠家等信息，試劑類產(chǎn)品統(tǒng)一按最小使用單位填報(bào)采購(gòu)價(jià)格，避免應(yīng)急采購(gòu)信息不準(zhǔn)確等情況。

（七）公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急采購(gòu)的醫(yī)用耗材，應(yīng)先進(jìn)行企業(yè)相關(guān)資質(zhì)審核和征求企業(yè)是否同意公示其產(chǎn)品價(jià)格、品規(guī)等相關(guān)信息，并從相關(guān)資質(zhì)審核合格且同意公示價(jià)格等產(chǎn)品信息的企業(yè)中選擇質(zhì)量合格的醫(yī)用耗材進(jìn)行應(yīng)急采購(gòu)。

（八）公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急采購(gòu)醫(yī)用耗材僅限于報(bào)備單位執(zhí)行使用，未按規(guī)定辦理應(yīng)急采購(gòu)手續(xù)的單位不得參照?qǐng)?zhí)行。

五、應(yīng)急采購(gòu)公示

市醫(yī)療保障局匯總醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急采購(gòu)報(bào)備材料后，將定期在市醫(yī)療保障局和市衛(wèi)健委的官方網(wǎng)站上公布公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急采購(gòu)產(chǎn)品的相關(guān)信息（包含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)、注冊(cè)證號(hào)、最小包裝單位及價(jià)格等信息），供全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格查詢和社會(huì)各界監(jiān)督。

六、機(jī)構(gòu)職責(zé)分工

各有關(guān)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)須嚴(yán)格按照《贛州市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材應(yīng)急采購(gòu)備案工作暫行辦法》要求填報(bào)《贛州市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材應(yīng)急采購(gòu)備案表》（附件1），確認(rèn)無(wú)誤后，將附件1（加蓋醫(yī)院公章紙質(zhì)原件3份、PDF掃描件1份、excel電子版1份）和加蓋醫(yī)院公章的PDF掃描佐證資料1份（包含應(yīng)急采購(gòu)說(shuō)明、注冊(cè)證、采購(gòu)發(fā)票票據(jù)掃描件）一并提交至市醫(yī)療保障局各分局，同時(shí)呈報(bào)相關(guān)材料至所在地衛(wèi)生健康行政部門和駐衛(wèi)生健康部門紀(jì)檢監(jiān)察組備案。

市醫(yī)療保障局各分局收到轄區(qū)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提交的備案材料后，以縣為單位，將轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的填報(bào)數(shù)據(jù)匯總至《贛州市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材應(yīng)急采購(gòu)匯總表》（附件2）中，各分局匯總確認(rèn)無(wú)誤后，將附件1（加蓋醫(yī)院公章紙質(zhì)原件3份、PDF掃描件1份）、加蓋醫(yī)院公章的PDF掃描佐證資料1份（包含應(yīng)急采購(gòu)說(shuō)明、注冊(cè)證、采購(gòu)發(fā)票票據(jù)掃描件）、附件2（加蓋分局公章PDF掃描件和excel電子版各1份）上報(bào)至市醫(yī)療保障局。

市直（駐市）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直接將填報(bào)好的附件1（加蓋醫(yī)院公章紙質(zhì)原件2份、PDF掃描件和excel電子版各1份）、加蓋醫(yī)院公章的PDF掃描佐證資料1份（包含應(yīng)急采購(gòu)說(shuō)明、注冊(cè)證、采購(gòu)發(fā)票票據(jù)掃描件）遞交至市醫(yī)療保障局。

市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)收集市醫(yī)療保障局各分局及市直（駐市）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上報(bào)的醫(yī)用耗材應(yīng)急采購(gòu)材料，匯總好后定期公示并將匯總電子版報(bào)送市紀(jì)委監(jiān)委駐市人社局紀(jì)檢監(jiān)察組和駐市衛(wèi)健部門紀(jì)檢監(jiān)察組備案。

附件：1.贛州市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材應(yīng)急采購(gòu)備案表

2.贛州市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材應(yīng)急采購(gòu)匯總表

（此頁(yè)無(wú)正文）

                              贛州市醫(yī)療保障局

                               2021年1月29日

（此件主動(dòng)公開）

抄送：省醫(yī)療保障局，市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市紀(jì)委市監(jiān)委駐人社局紀(jì)檢監(jiān)察組、市紀(jì)委市監(jiān)委駐衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組。

贛州市醫(yī)療保障局辦公室                     2021年1月29日印發(fā)

                      核稿人：李祚勇