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“繡花功”摸家底 “組合拳”管資產——興國縣扎實推進扶貧(幫扶)項目資產后續(xù)管理工作

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近年以來,興國縣認真貫徹落實中央、省、市關于扶貧(幫扶)項目資產管理決策部署,不斷壓實責任,創(chuàng)新三大舉措扎實推進項目資產后續(xù)管理,做到扶貧(幫扶)項目資產底數清、監(jiān)管、高效益實現(xiàn)全縣扶貧(幫扶)項目資產良性管理,聯(lián)農帶農利益聯(lián)結機制最優(yōu)最大化。

一分一厘家底。對標上級要求,通過自下而上”“涓滴不漏”“分門別類等方式,不差分厘、不論大小,全面排查建檔。鄉(xiāng)村自下而上摸排。安排鄉(xiāng)、村兩級扎實開展扶貧(幫扶)項目資產摸底,全面核查到戶類資產、公益性資產和經營性資產等三類資產,逐一登記臺賬,做到應摸盡摸、能登則登。部門涓滴不漏過篩。組織發(fā)改、財政、農業(yè)農村、自然資源、交通運輸、住建、水利、衛(wèi)健、文廣新旅等相關部門,全面清查各級財政資金、政府債券資金、社會捐贈和對口幫扶等投入形成的部門項目資產。縣級分門別類清算對摸排出的資產分級分類登記造冊,建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級資產管理臺賬,全面亮出資產項目身份證,做到資產項目有賬可查、有據可查。全縣累計清查出2013年以來扶貧(幫扶)項目資產39.31億元,其中:到戶類資產6.94億元、公益性資產27.18億元、經營性資產5.19億元。

一文一’”管常態(tài)。嚴格落實扶貧(幫扶)項目資產管理職責清單,不分主次、不撿輕重,全覆蓋監(jiān)管全縣扶貧(幫扶)項目資產。出臺文件規(guī)范管理。針對經營性扶貧項目資產后續(xù)管理難、處置難問題,縣里出臺了《關于進一步規(guī)范經營性扶貧項目資產后續(xù)管理工作的通知(試行)》,提出了堅持四個原則、落實五個要求管理舉措尤其對資產處置予以了明確規(guī)定,資產處置嚴格按照申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查行業(yè)部門審核、縣級審批程序辦理,而且要資產處置登記臺賬任何單位和個人不得隨意處置扶貧(幫扶)項目資產。理清職責同向發(fā)力。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府是扶貧(幫扶)項目資產的主要管理責任單位,縣級各行業(yè)主管部門是扶貧(幫扶)項目資產的監(jiān)管單位,主要(含分管)負責同志擔負第一責任人的責任,村兩委干部及資產專職管護員是直接責任人。同時,縣農業(yè)農村、財政、審計、鄉(xiāng)村振興、交通運輸、自然資源、水利、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門強化對接,互通信息,密切配合,共同將經營性資產處置工作抓在手上、落到實處。組建隊伍專項跟蹤縣鄉(xiāng)村振興、農業(yè)農村等單位聯(lián)合組建工作專班隊伍,成立5個常態(tài)化指導組20人,不定期、常態(tài)化對全縣扶貧幫扶)資產管理情況開展每月指導、每月跟蹤專項行動堅持問題導向,督促指導鄉(xiāng)村、相關行業(yè)主管部門立行立改發(fā)現(xiàn)的問題全面落實扶貧(幫扶)項目資產管理要求。

一針一線高效。將管護責任落實到戶、到人,不斷加強資產管護力度,確保資產持續(xù)、長期發(fā)揮效益。健全模式分類管護。根據扶貧(幫扶)項目資產特點,探索建立了多形式、多層次、多元化的管護模式,對到戶類資產實行農戶自行管理對經營性資產納入村級資產管理,隨時掌握資產經營狀況;對公益性資產移交村集體,落實公益性崗位人員進行專人管護,確保正常運轉和維護落實力量全程管護。全縣扶貧(幫扶)項目資產覆蓋304個行政村,點多、面廣,落實專職管護人員是激活扶貧(幫扶)項目資產效益的關鍵,在公益性資產管護方面,縣里安排統(tǒng)籌整合涉農資金200萬元專款,用于聘請304名村級扶貧(幫扶)資產管護員(工資500/.,可脫貧群眾、監(jiān)測對象年均增收6000優(yōu)先吸納安排脫貧勞動力、監(jiān)測對象每月牽頭組織村公益性崗位人員開展1次扶貧(幫扶)項目資產集中管護村級光伏電站管護方面通過公開招標確定第三方光伏運營管理公司統(tǒng)一運維,聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職管理人員25村級光伏監(jiān)管員304名,集中培訓后的鄉(xiāng)村管理維護人員全面配合做好日常監(jiān)控、巡查、清掃、報修等工作進一步強化光伏電站的日常維護和安全巡查。據統(tǒng)計,2022年全縣398村級光伏電站發(fā)電產生收益2398.34萬元,村均集體經濟增收7.89萬元。壓實責任督促管護。縣里結合鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要點,每季度開展一次綜合督導,對鄉(xiāng)、村、責任人管護扶貧(幫扶)項目資產情況進行督查檢查,對管護不到位的鄉(xiāng)、村予以全縣通報;鄉(xiāng)村根據督查檢查結果,對各類扶貧(幫扶)項目資產到村、到戶管護員進行績效考核,實行獎優(yōu)罰劣,層層壓實責任,確保扶貧(幫扶)項目資產管護實效。


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