“十三五”期間,興國(guó)縣建成易地搬遷集中安置點(diǎn)共29個(gè)(其中200人以上的13個(gè)、800人以上的1個(gè)),建檔立卡搬遷戶1274戶6522人,同步搬遷381戶2001人,搬遷規(guī)模居全省第四、全市第三。近年來(lái),興國(guó)縣對(duì)標(biāo)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能融入”,創(chuàng)新實(shí)施“一二三”工作法(完善一套機(jī)制、創(chuàng)設(shè)兩大陣地、激發(fā)三方力量),扎實(shí)推進(jìn)搬遷群眾融入新型城鎮(zhèn)化生活,實(shí)現(xiàn)搬遷群眾由“農(nóng)民”變“市民”,提升搬遷群眾的安全感、幸福感、獲得感。
易地搬遷集中安置點(diǎn)“點(diǎn)長(zhǎng)+書(shū)記+樓棟長(zhǎng)”議事協(xié)調(diào)小組集中研判、決策
完善一套機(jī)制(議事協(xié)調(diào)+網(wǎng)格說(shuō)事機(jī)制),打造社區(qū)管理新格局。創(chuàng)新提出“點(diǎn)長(zhǎng)+書(shū)記+樓棟長(zhǎng)”的議事決策方式,構(gòu)建一個(gè)隊(duì)伍一張網(wǎng)格,由“點(diǎn)長(zhǎng)”、所屬村(社區(qū))書(shū)記、駐點(diǎn)第一書(shū)記和若干名樓棟長(zhǎng)組成安置點(diǎn)議事協(xié)調(diào)小組,全縣29個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)均成立了議事協(xié)調(diào)小組,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。制定出臺(tái)深入推進(jìn)安置點(diǎn)網(wǎng)格治理若干措施,結(jié)合安置點(diǎn)實(shí)際情況劃分區(qū)域、設(shè)置網(wǎng)格,全縣29個(gè)安置點(diǎn)共劃分成38個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格由“點(diǎn)長(zhǎng)+書(shū)記+樓棟長(zhǎng)”負(fù)責(zé),將安置點(diǎn)的管理服務(wù)、群眾民意、就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等事項(xiàng)納入網(wǎng)格管理,議定“周五說(shuō)事日”,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理服務(wù)“多網(wǎng)合一”,由議事協(xié)調(diào)小組收集社情民意,根據(jù)搬遷群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,召開(kāi)居民議事會(huì),有效暢通居民說(shuō)事、議事、辦事渠道,打造共建、共治、共享的治理新格局。今年以來(lái)共召開(kāi)議事會(huì)80次,收集民意580條,解決問(wèn)題352個(gè),完成率達(dá)98%。搬遷群眾對(duì)安置點(diǎn)議事協(xié)調(diào)小組和“網(wǎng)格說(shuō)事”的滿意率達(dá)99.5%,基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格,大事不出安置點(diǎn)”。
易地搬遷集中安置點(diǎn)“周五網(wǎng)格說(shuō)事日”召開(kāi)居民議事會(huì)
創(chuàng)設(shè)兩大陣地(警務(wù)室和老年學(xué)校),提升社區(qū)自治新溫度。
一是駐點(diǎn)警務(wù)護(hù)平安。在安置人口500人以上的安置點(diǎn)配備警務(wù)室,配置警用裝備、救援裝備、服務(wù)設(shè)備,滿足社區(qū)民警、輔警工作,明確包點(diǎn)民警、協(xié)警。聯(lián)合轄區(qū)派出所,每周到安置點(diǎn)開(kāi)展1次巡察走訪、法制教育、應(yīng)急處突等,綜合研判處置排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,不定期開(kāi)展相關(guān)警示教育活動(dòng),提升群眾法治意識(shí)、安全意識(shí)。至目前,駐點(diǎn)警務(wù)室共開(kāi)展群防群治治安巡邏70次,開(kāi)展防電信詐騙等各類宣傳28場(chǎng)次,在搬遷群眾微信群發(fā)布安全防范信息500余條,開(kāi)展保安人員技能培訓(xùn)12次,為搬遷群眾打造全天候的安保服務(wù),有效提升搬遷群眾的獲得感和安全感。
駐安置點(diǎn)民警開(kāi)展夜間巡邏值守
二是老年學(xué)校助和諧。針對(duì)安置點(diǎn)居家老人較多的現(xiàn)象,全縣成立了14個(gè)安置點(diǎn)老年學(xué)校,開(kāi)設(shè)“思政課堂”,邀請(qǐng)中、小學(xué)學(xué)校教師和“五老人員”進(jìn)安置點(diǎn)為學(xué)員進(jìn)行思想理論授課,確保老同志思想常新、信念堅(jiān)定,引導(dǎo)老年人“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”。通過(guò)老年學(xué)校示范帶動(dòng)150余名搬遷老人養(yǎng)成了良好的生活學(xué)習(xí)習(xí)慣,積極參與安置點(diǎn)組織的學(xué)習(xí)和各項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí),充分發(fā)揮共青團(tuán)、總工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,邀請(qǐng)法律事務(wù)所、家政服務(wù)公司等社會(huì)團(tuán)體到安置點(diǎn)開(kāi)展普法宣傳、心理咨詢、月嫂服務(wù)、糕點(diǎn)師、面點(diǎn)師等技能培訓(xùn)活動(dòng),豐富老年人精神文化生活,有力促進(jìn)了安置點(diǎn)和諧穩(wěn)定。
安置點(diǎn)“老年學(xué)校”“思政課堂”授課
激發(fā)三方力量(“五老人員”、“童伴媽媽”和志愿隊(duì)伍),再添社區(qū)文明新活力。
一是“五老人員”余熱高,擔(dān)當(dāng)作為映初心。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“廣大‘五老’是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富,是加強(qiáng)青少年思想政治工作的重要力量”。為進(jìn)一步搭建有效治理載體,發(fā)揮老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老專家和老模范等“五老”人員作用,在前期摸底、自主報(bào)名、征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,全縣設(shè)有集中安置點(diǎn)的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))吸納了“五老”人員150余名,引導(dǎo)他們加入安置點(diǎn)志愿者隊(duì)伍,發(fā)揮余熱參與安置點(diǎn)小區(qū)管理服務(wù)。充分凝聚和調(diào)動(dòng)他們的積極性,利用他們的政治、威望、經(jīng)驗(yàn)、特長(zhǎng)等優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)安置點(diǎn)處理各類事件,指導(dǎo)搬遷群眾更好地融入社區(qū)生活。如對(duì)有書(shū)法愛(ài)好特長(zhǎng)的老干部,定期請(qǐng)進(jìn)安置點(diǎn)“四點(diǎn)半”課堂開(kāi)設(shè)書(shū)法興趣班,培養(yǎng)搬遷兒童書(shū)法愛(ài)好,累計(jì)為320名搬遷兒童上課15場(chǎng)次;對(duì)有威望優(yōu)勢(shì)的老黨員,充分利用人脈資源,邀請(qǐng)加入中間人調(diào)解員隊(duì)伍,當(dāng)好“平安勸導(dǎo)員”,大大提升調(diào)解效率,增強(qiáng)了搬遷群眾的安全感和幸福感。
“五老人員”進(jìn)安置點(diǎn)授課
二是童伴媽媽護(hù)童真,傾情付出暖童心。為推進(jìn)安置點(diǎn)留守兒童工作開(kāi)展,聯(lián)合團(tuán)縣委在安置點(diǎn)建設(shè)童心港灣10個(gè),精心配選“童伴”媽媽,建立了“1+1+N”(即一個(gè)活動(dòng)陣地、一套管理機(jī)制、N個(gè)關(guān)愛(ài)力量)模式,讓全縣260名安置點(diǎn)兒童在童心港灣放飛童心夢(mèng)想。建好“一個(gè)”活動(dòng)陣地。利用安置點(diǎn)新時(shí)代文明實(shí)踐站及小區(qū)廣場(chǎng)活動(dòng)場(chǎng)所資源,設(shè)計(jì)打造了“童心書(shū)畫(huà)”“童心樂(lè)園”“童心閱讀”等多功能區(qū)域,配備兒童書(shū)籍、文體器材等各類設(shè)施設(shè)備,建好活動(dòng)陣地。抓好“一套”管理制度。一方面抓好日常管理,擇優(yōu)選聘了13名有文化、有愛(ài)心、有經(jīng)驗(yàn)的年輕女性擔(dān)任“童伴媽媽”,每周末開(kāi)展書(shū)法、繪畫(huà)、手工、音樂(lè)等系列內(nèi)容豐富的“童心陪伴”活動(dòng),有效覆蓋150名留守兒童。另一方面建立了親情聯(lián)系制度,建立外出務(wù)工父母聯(lián)系群,定期開(kāi)展家訪、親情連線,深入了解留守兒童的家庭生活、學(xué)習(xí)情況及性格愛(ài)好,做好一人一檔,動(dòng)態(tài)管理。用好“N個(gè)”關(guān)愛(ài)力量。用好“公益合作伙伴”隊(duì)伍,聯(lián)合興國(guó)縣消防救援大隊(duì)定期開(kāi)展各類自護(hù)教育主題活動(dòng),宣傳防溺水、反電信詐騙等相關(guān)知識(shí),增強(qiáng)留守兒童自護(hù)意識(shí);用好“返家鄉(xiāng)大學(xué)生”隊(duì)伍,常態(tài)化開(kāi)展童心向黨、紅色教育等活動(dòng),陪伴留守兒童健康快樂(lè)成長(zhǎng);用好“安置點(diǎn)結(jié)對(duì)共建”隊(duì)伍,推動(dòng)結(jié)對(duì)共建單位、在職黨員等力量走進(jìn)童心港灣,圓夢(mèng)留守兒童“微心愿”。
“童伴媽媽”在集中安置點(diǎn)與留守兒童共度元宵佳節(jié)
三是志愿隊(duì)伍建新功,吹開(kāi)文明新風(fēng)尚。按照“政府搭臺(tái)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的原則,積極爭(zhēng)取職能部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo),整合多方資源力量,擴(kuò)大社會(huì)參與面,共同構(gòu)建安置點(diǎn)志愿服務(wù)隊(duì)伍。依托黨建結(jié)對(duì)共建、平安志愿者協(xié)會(huì)、巾幗志愿者、工會(huì)、青年、民政、學(xué)校等平臺(tái),組建志愿服務(wù)隊(duì)伍15支,制定志愿活動(dòng)方案,每季度至少開(kāi)展1次文明志愿活動(dòng),主動(dòng)與搬遷戶交朋友,對(duì)接關(guān)愛(ài)搬遷群眾,協(xié)助搞好“五凈一規(guī)范”,并鼓勵(lì)引導(dǎo)搬遷群眾積極參與。今年以來(lái)全縣各安置點(diǎn)共開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)150場(chǎng)次,有效宣傳掃黑除惡、防止電信詐騙、防災(zāi)防火知識(shí)等等,如今安置點(diǎn)“文明新風(fēng)飄萬(wàn)家,群眾面貌煥新顏”。
“好佳園”志愿服務(wù)隊(duì)進(jìn)安置點(diǎn)開(kāi)展主題活動(dòng)