（人才新政補充措施17條）

為進一步加快各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚，推動《關于創(chuàng)新人才政策加強人才引進和培養(yǎng)工作的實施意見》（縣“人才新政35條”）落實和完善，根據(jù)中共贛州市委人才工作領導小組《關于進一步推動人才集聚的若干措施》（贛市才發(fā)〔2019〕2號）要求，結(jié)合我縣實際，制定如下措施：

1.把平臺聚才放在更加突出的位置。圍繞首位產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，興建人才主題產(chǎn)業(yè)園，并配套專門政策和服務措施，為各類人才提供可依附的物理空間和服務場所。園區(qū)獲評省級服務支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地的，由省、市財政按1：1比例給予資助。對在我縣注冊落戶企業(yè)新認定的市級研發(fā)平臺（工程中心、工程技術研究中心、實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)等），經(jīng)驗收掛牌后，給予一次性10萬元獎勵，由市縣兩級財政各負擔50%。加大對院士工作站（院士服務站）的獎補力度。對新批準的院士工作站，提高一次性建站補助至50萬元；對新批準的院士服務站，給予一次性建站補助20萬元，建站補助由縣財政負擔。吸引高校、科研院所科技成果在興國轉(zhuǎn)化，所需土地、科研經(jīng)費、稅收減免等扶持事宜，實行“一事一議”。〔牽頭單位：縣委人才辦，責任單位：經(jīng)開區(qū)、縣工信局、縣發(fā)改委、縣商務局、縣人社局、縣教科體局、縣科協(xié)、縣財政局〕

2.積極申報“蘇區(qū)之光”人才工程。按照贛州市“蘇區(qū)之光”人才計劃，對入選全市100名高端人才或團隊的，市財政給予人才或團隊最高100萬元無償資助，對入選全市200名精英人才或團隊的，市財政給予最高20萬元無償資助。〔牽頭單位：縣委人才辦，責任單位：縣財政局、縣委人才工作領導小組各成員單位〕

3.落實人才住房優(yōu)惠政策。取消人才住房申請的入職時間限制，人才住房學歷條件放寬至大專和高級工班畢業(yè)生。鼓勵醫(yī)院、學校根據(jù)實際情況，制定更加積極的人才住房保障補貼政策，鼓勵企業(yè)自建人才住房。〔牽頭單位：縣住建局，責任單位：縣衛(wèi)健委、縣教科體局、經(jīng)開區(qū)、縣委人才工作領導小組各成員單位〕

4.更大力度推動高校畢業(yè)生返興創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加大本土高校畢業(yè)生招聘力度，每年定期舉辦興國籍大學生政策宣講會、興國籍大學生創(chuàng)業(yè)培訓班；建立興國籍在校大學生信息庫，在興國籍生源較多的省內(nèi)高校設立人才宣傳專員，給予一定的工作補貼；對碩士研究生及以上學歷畢業(yè)生在我縣創(chuàng)辦的科技型小微企業(yè)，帶動就業(yè)人員較多的，可申請50萬元以內(nèi)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，原則上免除擔保、反擔保手續(xù)，享受財政全額貼息。〔牽頭單位：縣人社局，責任單位：縣教科體局、縣財政局、縣工信局、縣委人才工作領導小組各成員單位〕

5.擴大急需緊缺人才范圍。加快做大人才增量，將全職在我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)的全日制研究生納入急需緊缺人才目錄并享受相應優(yōu)惠政策。原個稅補貼政策擴大至新引進的急需緊缺人才范圍。〔牽頭單位：縣人社局，責任單位：縣委人才工作領導小組各成員單位〕

6.發(fā)放碩士研究生及以上學歷人才特殊津貼。凡我縣全職引進的且從事對口專業(yè)技術崗的全日制碩士研究生及以上學歷人才，按碩士研究生每人每月1000元、博士研究生每人每月2000元的標準發(fā)放人才特殊津貼，連續(xù)發(fā)放3年。人才特殊津貼每年核發(fā)一次，每年年初由縣財政核發(fā)上一年度人才特殊津貼，未滿一年的按實際工作月數(shù)發(fā)放；2019年12月之前引進且仍在崗的全日制研究生一次性給予12個月人才特殊津貼補助。所需經(jīng)費由縣財政負擔。〔牽頭單位：縣委人才辦，責任單位：縣財政局、縣人社局、各相關單位〕

7.暢通高層次人才向產(chǎn)業(yè)一線流動渠道。重點圍繞首位產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合實際預留一定數(shù)量事業(yè)編制，高層次、高學歷、高技能人才在企業(yè)服務一定期限后，可回到單位工作。〔牽頭單位：縣委編辦，責任單位：縣人社局、縣委組織部、各有關單位〕

8.充分發(fā)揮企業(yè)引才育才作用。建立企業(yè)人才舉薦制度，對入選具備自主舉薦人才資格企業(yè)名單的企業(yè)，每年每家可分別舉薦2名從事研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的高管或其他關鍵崗位的人才（需全職并在本崗位工作滿1年，原則上5年內(nèi)同一崗位的人才只能舉薦一次），經(jīng)縣委人才辦認定后，可直接納入急需緊缺人才范疇，享受個稅補貼、縣城購房不限購等政策待遇；碩士研究生及以上學歷畢業(yè)生，憑上述企業(yè)面試憑證，可于面試期間在我縣指定酒店免費住宿（三天兩晚），資金負擔原則按博士免費住宿辦法執(zhí)行。〔牽頭單位：縣工信局，責任單位：經(jīng)開區(qū)、縣委人才辦、縣人社局、縣財政局〕

9.推動招商引資與招才引智深度融合。招商引資與招才引智工作同步謀劃、同步部署、同步推進、同步考核。引進人才或智力項目視同引進實體項目，其中：對新引進產(chǎn)業(yè)領軍人才、國內(nèi)外頂尖人才、國家級高層次人才來我縣領辦、創(chuàng)辦企業(yè)的，在企業(yè)投產(chǎn)年度視同完成5000萬元固定資產(chǎn)投資額；引進省級、市級高層次人才領辦、創(chuàng)辦企業(yè)的，在企業(yè)投產(chǎn)年度分別視同完成3000萬元、1000萬元固定資產(chǎn)投資額。依托外埠商會和流動黨支部設立人才工作聯(lián)絡站，招才引智作用發(fā)揮較好的，從黨建經(jīng)費中一次性給予1萬元建站經(jīng)費補助。〔牽頭單位：縣商務局，責任單位：縣委組織部、縣工商聯(lián)、縣委人才工作領導小組各成員單位〕

10.進一步鼓勵社會薦才引才。“興國引才伯樂獎”調(diào)整為“凡向我縣單位、企業(yè)推薦高層次人才并最終全職引進的組織或個人，人才簽訂最低3年服務年限合同并全職到崗一年后，分別給予20萬元（產(chǎn)業(yè)領軍人才、國內(nèi)外頂尖人才），10萬元（國家級高層次人才）、5萬元（省級高層次人才）、1萬元（市級高層次人才）的引才獎勵，所需資金市、縣財政各負擔50%。”〔責任單位：縣委人才辦，責任單位：縣人社局、縣財政局〕

11.引導人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線流動。加大選派人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線服務的力度，對新選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線服務的專業(yè)技術人才，其職稱聘用崗位待遇不低于原聘崗位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的招聘，適當放寬學歷、專業(yè)和年齡條件，降低準入門檻，部分職位面向本縣戶籍人員定向招考。對急需引進的高層次、短缺專業(yè)人才，可以采取面試、組織考察等方式公開招聘。〔牽頭單位：縣委組織部，責任單位：縣人社局、縣教科體局、縣文廣新旅局、縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委編辦〕

12.完善人才就醫(yī)、家屬安置、子女入學的便捷通道。完善直接聯(lián)系服務專家制度，出臺專家人才子女入學和醫(yī)療保健保障優(yōu)惠政策。建立人才療養(yǎng)休假制度。建立高層次人才家屬安置綠色通道，高層次人才配偶從縣外調(diào)入本縣的，按照對等對口及有利于人才安心工作的原則，縣人社局、縣委編辦根據(jù)實際情況，綜合考慮人才意愿予以辦理。因特殊情況不能辦理調(diào)動手續(xù)的，可在其辭職后，統(tǒng)籌安排、妥善安置。〔責任單位：縣委組織部、縣衛(wèi)健委、縣教科體局、縣人社局、縣委編辦、縣財政局〕

13.進一步加大院地校企合作力度。建立興國籍在外高層次人才庫，建立常態(tài)化聯(lián)系機制，發(fā)揮鄉(xiāng)賢資源優(yōu)勢，推動學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位與省內(nèi)外知名學校、醫(yī)院和科研院所等合作共建，推動項目產(chǎn)業(yè)落地。鼓勵企業(yè)與興國職校合作辦學，培養(yǎng)專業(yè)技術人才。鼓勵青年人才赴外進修，積極選派科研、教育、衛(wèi)生等領域的副高級職稱中青年人才到科研院所、高校、醫(yī)療機構(gòu)等進行研修。〔牽頭單位：縣委人才辦，責任單位：縣教科體局、縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、縣科協(xié)、經(jīng)開區(qū)〕

14.進一步營造尊才愛才的社會氛圍。推動人才元素植入城市文化，不斷塑造尊才的城市品格。加大人才宣傳力度，在縣城公交站臺、大型廣場、公園、商場、酒店設立一批人才公益廣告，不斷提高人才政策知曉度和覆蓋面。縣內(nèi)所有公辦景點免費向全日制碩士研究生及以上學歷人才開放。經(jīng)縣文體部門主辦的公益性演出賽事活動，應在較好區(qū)域免費提供一定數(shù)量的人才專席。〔責任單位：縣委宣傳部，責任單位：縣委人才辦、縣人社局、縣文廣新旅局、縣住建局〕

15.進一步提升人才工作水平。推動組建專門的人才服務機構(gòu)，配備專門人員，具體承擔人才政策的調(diào)查研究、宣傳推介、待遇落實及各類人才的聯(lián)系服務工作。強化人才工作項目化管理，聚焦產(chǎn)業(yè)需求和問題導向，在充分調(diào)研的基礎上，每年年初各成員單位至少提出1項本年度本單位人才工作重點項目（重點是行業(yè)領域人才的培養(yǎng)與引進），經(jīng)領導小組批準同意后實施，并在每年人才述職會上交賬，納入年度黨建工作考核。〔責任單位：縣委組織部，責任單位：縣人社局、縣委編辦、縣商務局，縣人才工作領導小組各成員單位〕

16.切實提高人才組織化程度和人才項目落地服務水平。推動建立高層次人才或行業(yè)人才聯(lián)誼會，經(jīng)組織考核，運轉(zhuǎn)正常、作用發(fā)揮較好的，給予一定的資助獎勵。加強人才項目落地服務，高層次人才前來考察落戶項目的，縣委人才辦根據(jù)項目或?qū)嶋H情況，函告相關單位負責對接和接待。〔牽頭單位：縣委人才辦，責任單位：縣人社局、縣財政局，縣委人才工作領導小組各成員單位〕

17.建立更加科學的資金扶持和管理辦法。嚴格掌握各類人才政策的資助幅度，資助標準應經(jīng)過項目的評估。扶持資金原則上應分期撥付、按需供給，充分發(fā)揮有限資金效用，保障項目實施。以上資金未明確出處的，均按現(xiàn)行政策執(zhí)行。明確為縣財政負擔的，按現(xiàn)行管理體制支出。〔牽頭單位：縣財政局，責任單位：縣委組織部、縣人社局〕

本措施為縣“人才新政35條”的配套和完善措施，自印發(fā)之日起實施，由縣委人才工作領導小組辦公室會同相關部門負責解釋。我縣其他人才政策與本措施不一致的，以本措施為準。各相關責任部門要盡快完善政策舉措，做好配套銜接，確保政策落地生效。

附件：1.興國縣高層次人才子女入學實施辦法（試行）

2.興國縣高層次人才醫(yī)療服務實施辦法（試行）

附件1

興國縣高層次人才子女入學實施辦法（試行）

第一條  為深入實施人才強縣戰(zhàn)略，積極營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，為我縣高層次人才子女入學提供便利，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱高層次人才是指經(jīng)縣組織人事部門認定的符合我縣人才政策的高層次人才。

第三條  我縣高層次人才子女入學問題按以下方式給予解決：

（一）人才子女就讀幼兒園。人才子女不受戶籍限制，可根據(jù)本人意愿,自主選擇縣內(nèi)任何一所幼兒園就讀。

（二）人才子女就讀義務教育。人才子女不受戶籍限制，可根據(jù)本人意愿，自主選擇縣內(nèi)任何一所小學或初中就讀。

（三）人才子女就讀普通高中。（1）人才子女具有我縣學籍并在我縣參加中考，達錄取最低控制線，優(yōu)先錄取。（2）人才子女在縣外參加中考，有意向就讀我縣普通高中，達錄取最低控制線或最低等級控制線，優(yōu)先錄取。（3）人才子女在縣外就讀普通高中有意向轉(zhuǎn)入我縣就讀，同級高中之間（《江西省中小學生學籍管理辦法》贛教發(fā)〔2017〕1號規(guī)定，必須是同級高中之間才能互轉(zhuǎn)）無障礙辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)。

第四條  申請入學、轉(zhuǎn)學的按需提供以下材料（原件、復印件）：

（一）人才認定材料或相關證明；

（二）《興國縣人才子女入（轉(zhuǎn)）學申請表》（一式三份）；

（三）人才和子女監(jiān)護關系證明（出生醫(yī)學證明、兒童預防接種證、戶口簿等相關材料）；

（四）學生學籍證明（提供全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)中的個人基礎信息表）。

（五）中考成績證明（網(wǎng)上成績查詢方式、當?shù)刂锌紳M分及當?shù)厮茕浫W校檔次說明），此條為在外縣參加中考，在興國錄取普通高中須提供。

第五條  人才子女申請入學和轉(zhuǎn)學辦理程序：

（一）人才有子女入園或入（轉(zhuǎn)）學需求的，在規(guī)定的招生時間節(jié)點前（幼兒園于6月15日前，小學、初中統(tǒng)一于7月10日前），轉(zhuǎn)學的于每學期開學前4周，填寫《興國縣人才子女入（轉(zhuǎn)）學申請表》，交縣委人才辦認定其人才資格。

（二）縣委人才辦匯總有關情況，向縣教科體局出具需辦理入園或入（轉(zhuǎn)）學人才子女入學名單和《興國縣人才子女入（轉(zhuǎn)）學申請表》，由縣教科體局安排就讀。

（三）縣教科體局通知有關學校落實。

（四）有關學校按照縣教科體局的意見，辦理好入園或入（轉(zhuǎn)）學手續(xù)。

第六條  我縣引進的高層次人才子女需要到贛州市幼兒園、義務教育階段學校、普通高中就讀的，需提供以下材料（原件、復印件）：

（一）人才認定材料或相關證明；

（二）《贛州市高層次人才子女入（轉(zhuǎn)）學申請表》；

（三）人才和子女監(jiān)護關系證明（出生醫(yī)學證明、兒童預防接種證、戶口簿等相關材料）；

（四）居住證明（須提供房產(chǎn)證或不動產(chǎn)證，無房產(chǎn)證的提供房管部門出具的無房產(chǎn)證明和房管部門備案的房屋租賃合同）

（五）學生學籍證明（提供全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)中的個人基礎信息表）。

（六）中考成績證明（網(wǎng)上成績查詢方式、當?shù)刂锌紳M分及當?shù)厮茕浫W校檔次說明），此條為在外地市參加中考，回贛州錄取高中須提供。

第七條  高層次人才子女申請到贛州市入學（園）和轉(zhuǎn)學辦理程序：

（一）人才子女有入園或入（轉(zhuǎn)）學需求的，在規(guī)定的招生時間節(jié)點前（幼兒園的于6月15日前，小學、初中統(tǒng)一于7月10日前），轉(zhuǎn)學的于每學期開學前4周，填寫《贛州市高層次人才子女入（轉(zhuǎn)）學申請表》，交縣委人才辦，由縣委人才辦收集匯總后交市委人才辦辦理。

（二）市委人才辦匯總有關情況，向贛州市教育局出具需辦理入園或入（轉(zhuǎn)）學高層次人才子女入學名單和《贛州市高層次人才子女入（轉(zhuǎn)）學申請表》，由贛州市教育局安排就讀。

（三）如贛州市教育局無法安排我縣引進的人才子女在贛州市就讀，其子女可回到我縣幼兒園、中小學就讀。

第八條  本辦法自發(fā)布之日起施行，具體由縣教科體局負責解釋。縣委人才辦負責對本辦法的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

附件2

興國縣高層次人才醫(yī)療服務實施辦法（試行）

第一條  為深入實施人才強縣戰(zhàn)略，積極營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，落實高層次人才醫(yī)療服務有關政策，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱高層次人才是指經(jīng)縣組織人事部門認定的符合我縣人才政策的高層次人才。

第三條  縣衛(wèi)健委成立縣直接聯(lián)系服務專家醫(yī)療服務工作領導小組，由分管領導任組長，相關股室負責人、縣直二級及以上醫(yī)院相關負責人為成員，負責高層次人才醫(yī)療服務的組織協(xié)調(diào)等工作。

第四條  縣直二級及以上醫(yī)院分別確定1名院領導班子成員分管高層次人才醫(yī)療服務工作，并落實具體負責的業(yè)務科室。

第五條  根據(jù)高層次人才就診意愿，各醫(yī)院分別明確1名醫(yī)療服務人員，實行一對一服務，負責協(xié)助高層次人才的預約、就診、協(xié)調(diào)和醫(yī)療跟蹤服務。

第六條  縣衛(wèi)健委要結(jié)合實際定期為高層次人才組織開展健康知識講座，或應高層次人才要求為其創(chuàng)辦的公司（企業(yè)）開展健康保健知識講座，宣傳健康知識，保持身心健康。

第七條  門診醫(yī)療服務。高層次人才門診就診實行專人負責，由負責聯(lián)系的醫(yī)療服務人員安排就醫(yī)診療，各有關科室予以積極配合。

第八條  住院醫(yī)療服務。高層次人才住院實行綠色通道制度，由負責聯(lián)系的醫(yī)療服務人員負責協(xié)助辦理相關住院手續(xù)，選派醫(yī)德高尚、技術熟練、責任心強的工作人員負責診療和護理，病區(qū)主任負責組織診治工作。醫(yī)院領導應前往看望慰問，及時了解并幫助解決住院期間的困難和問題。

第九條  會診醫(yī)療服務。根據(jù)高層次人才的病情情況確定院內(nèi)、院外會診形式。危重病人可由醫(yī)院院長或分管院長組織醫(yī)療護理小組，特殊情況由醫(yī)院院長親自主持，隨時召集各相關科室擴大會診。

第十條  轉(zhuǎn)診醫(yī)療服務。因病情需要轉(zhuǎn)縣外醫(yī)院治療時，醫(yī)院要根據(jù)病情及時安排本院救護車輛和醫(yī)護人員或與市醫(yī)療急救中心聯(lián)系，及時實施轉(zhuǎn)診服務，同時與接受轉(zhuǎn)診醫(yī)院取得聯(lián)系并辦好交接。

第十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行，由縣衛(wèi)健委商縣委人才辦負責解釋。縣委人才辦負責對本辦法的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。