第一條 為進一步加強對領導干部的監(jiān)督管理,完善領導干部的監(jiān)督制度,促進黨風廉政建設,根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》和中紀發(fā)[1998]2號文件的要求,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱領導干部離任審計,是指領導干部因晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、退休、辭職、辭退、解聘、辭聘等原因離開工作崗位前,審計機關對其任期內(nèi)的經(jīng)濟責任情況進行審計。
第三條 凡國有企業(yè),縣級以上人民政府所屬部門和事業(yè)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要領導干部和其他需要進行離任審計的領導干部離任時,按照本規(guī)定進行離任審計。
第四條 領導干部離任審計實行統(tǒng)一管理,分級負責,提名審計對象按照干部管理權限由組織、人事、紀檢部門或監(jiān)察機關提出,同級審計機關依法負責組織實施。
被確定為離任審計對象的領導干部,一般應在1個月內(nèi)對其審計,未經(jīng)審計,有關部門不能為其辦理離任手續(xù)。
第五條 縣級以上人民政府所屬部門和事業(yè)單位領導干部離任審計的主要內(nèi)容:
(一)任期內(nèi)財政、財務收支的真實性、合法性;
(二)任期內(nèi)國有資產(chǎn)管理情況以及債權、債務情況;
(三)任期內(nèi)預算外資金的收入、管理和使用情況;
(四)任期內(nèi)執(zhí)行和遵守國家財經(jīng)紀律情況;
(五)任期內(nèi)配發(fā)的辦公物品清理移交情況;
(六)其他需要審計的事項。
第六條 國有企業(yè)領導干部離任審計的主要內(nèi)容:
(一)任期內(nèi)主要經(jīng)濟指標完成情況;
(二)任期內(nèi)財務收支的真實性、合法性及效益情況;
(三)任期內(nèi)債權、債務和潛盈、潛虧情況;
(四)任期內(nèi)國有資產(chǎn)管理、使用和保值增值情況;
(五)任期內(nèi)主要經(jīng)濟活動和重大經(jīng)濟決策所產(chǎn)生的效益情況;
(六)任期內(nèi)執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)制度情況;
(七)其他需要審計的事項。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導干部離任審計的主要內(nèi)容:
(一)任期內(nèi)財政、財務收支的真實性、合法性及效益情況;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)稅收征繳、利潤實現(xiàn)和基建技改投入情況;
(三)資產(chǎn)家底變化情況;
(四)債權、債務情況;
(五)農(nóng)民負擔情況;
(六)預算外資金管理使用情況;
(七)其他需要審計的事項。
第八條 領導干部離任審計按下列程序進行:
(一)審計機關根據(jù)組織、人事、紀檢部門或監(jiān)察機關提出的審計對象組成審計組,制定審計方案。在實施審計3日前,向?qū)徲媽ο蠹捌渌趩挝凰瓦_審計通知書,并抄送提名的部門;審計對象及其所在單位應按照審計通知書的要求,做好準備工作;
(二)審計人員通過審查會計憑證、會計賬簿、會計報表,查閱與審計事項有關的文件、資料,檢查現(xiàn)金、實物、有價證券,向有關單位和個人調(diào)查等方式進行審計,取得證明材料,并進行綜合分析評價,寫出審計報告;
(三)審計組將審計報告送審計對象及其所在單位征求意見;
(四)審計對象及其所在單位在收到審計報告之日起10日內(nèi),提出書面意見送交審計組,在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見的,視為無異議;
(五)審計組審查審計對象及其所在單位對審計報告的意見,進一步核實情況,根據(jù)所核實的情況對審計報告作必要修改;不作修改的,應寫明原因,并與審計報告、審計對象及其所在單位對審計報告的書面意見一并報審計機關;
(六)審計機關審定審計報告,對審計事項作出評價,出具審計結果報告或?qū)徲嬕庖姇吞岢鰧徲媽ο蟮牟块T,并抄送審計對象及其所在單位;
(七)按照干部管理權限,有關部門根據(jù)審計結果報告或者審計意見書區(qū)別不同情況予以處理,寫進干部考察材料,歸入干部檔案。
第九條 審計機關和審計人員依法實施離任審計,受法律保護。任何組織和個人不得拒絕、阻礙和干擾審計人員執(zhí)行公務,不得打擊報復審計人員。
第十條 審計人員實施離任審計,必須忠于職守,實事求是,客觀公正,廉潔奉公,保守秘密。
審計人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守,構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪的,給予行政處分。
第十一條 審計人員實施離任審計,依法實行回避制度。
第十二條 領導干部任期內(nèi)需要審計的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 本規(guī)定由省審計廳負責解釋。
第十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。