根據(jù)全國、省、市審計工作會議精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就2018年度審計項目計劃安排情況請示如下：

一、指導(dǎo)思想和原則

2018年審計工作要深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實中央經(jīng)濟工作會議以及全國、全省、全市審計工作會議精神，緊緊圍繞縣委縣政府中心，按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著眼統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境、防風(fēng)險等各項工作，聚集打好“六大攻堅戰(zhàn)”，創(chuàng)新審計理念，突出審計重點，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，為決勝全面建成小康社會、促進我縣經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。

計劃安排的原則：一是圍繞中心、服務(wù)大局；二是整合資源、提高效率；三是關(guān)注民生、防范風(fēng)險；四是注重效果、留有余地。

二、審計目標(biāo)及內(nèi)容

（一）審計署統(tǒng)一部署項目

1、國家重大政策措施落實情況跟蹤審計

以推動國家重大政策措施落實到位，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行、健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，對我縣國家重大政策措施落實情況進行跟蹤審計。一是結(jié)合保障性安居工程跟蹤審計項目，關(guān)注民生政策措施落實情況；二是結(jié)合扶貧審計項目，關(guān)注精準(zhǔn)扶貧政策措施落實情況；三是結(jié)合農(nóng)商銀行資產(chǎn)負債損益審計，關(guān)注防風(fēng)險、“放管服”等政策措施落實情況；四是結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治項目及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目專項審計，關(guān)注污染防治、項目落地等政策措施落實情況。

2、地方政府隱性債務(wù)審計

以推動積極穩(wěn)妥化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險為目標(biāo)，重點關(guān)注地方政府違規(guī)舉債、違法違規(guī)融資擔(dān)保，以政府投資基金、政府和社會資本合作、政府購買服務(wù)等方式變相舉債等問題，摸清隱性債務(wù)底數(shù)，提出化解風(fēng)險的建議。

3、扶貧專項審計

以促進我縣農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣摘帽為目標(biāo)，由審計署派出審計組對我縣進行扶貧專項審計。重點關(guān)注國家精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧等重大政策措施落實、扶貧資金分配管理使用、扶貧項目績效等，堅持揭露發(fā)生在貧困群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題、重大違紀(jì)違法問題、重大履職不到位等問題。

4、保障性安居工程跟蹤審計

以推動惠民政策貫徹落實，促進保障和改善民生為目標(biāo)，對我縣2017年保障性安居工程進行跟蹤審計。重點關(guān)注保障性安居工程政策落實情況、資金籌集管理使用、工程建設(shè)管理、住房分配管理、購買棚改服務(wù)和貨幣化安置情況及安居工程管理績效情況，以前年度審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況等。

5、國外貸援款項目審計

以促進積極合理有效利用國外貸援款、提高利用外資的質(zhì)量和水平為目標(biāo)，開展國外貸援款項目審計。重點檢查國外貸援款和國內(nèi)建設(shè)資金到位和使用、項目設(shè)備采購和使用、提款報賬情況、項目內(nèi)部控制制度健全情況，項目效益情況等。

（二）省審計廳安排項目

1、部分農(nóng)商銀行2017年度資產(chǎn)負債損益審計

以打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，防控金融風(fēng)險，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)，深化金融改革為目標(biāo)，開展農(nóng)商銀行資產(chǎn)負債損益審計。重點關(guān)注農(nóng)商銀行國農(nóng)重大政策措施貫徹落實情況，業(yè)務(wù)開展、經(jīng)營管理、風(fēng)險防控情況；信貸資金支持區(qū)域經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)展情況及信貸資金流向、信貸資產(chǎn)質(zhì)量、表外業(yè)務(wù)等情況，促進形成金融和實體經(jīng)濟、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，防范化解金融風(fēng)險。

2、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項審計調(diào)查

以結(jié)合長江經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境保護和污染防治，推進“凈空、凈水、凈土”行動，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，打造美麗中國“江西樣板”，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)全面領(lǐng)跑為目標(biāo)，以城市全面“清臟”為重點，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項審計調(diào)查。重點關(guān)注國家城鄉(xiāng)環(huán)境整治政策措施落實和資金籌集管理使用情況；城市污水處理設(shè)施建設(shè)及運行情況；垃圾處理無害化、減量化等垃圾設(shè)施建設(shè)運行情況；黑臭水體治理情況等，推動促進“整潔宜居、和諧美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

3、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項審計調(diào)查

以了解掌握高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況，著力改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，開展全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目審計調(diào)查。重點關(guān)注高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金籌集、整合、使用情況；項目建設(shè)進展、招投標(biāo)、工程實施和質(zhì)量管理情況；項目發(fā)揮效益情況等。重點審查是否存在資金截留、挪用、虛報冒領(lǐng)、未落實配套資金等問題，大力推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（三）市審計局安排的項目

1、全市2015-2017年度公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金審計

重點關(guān)注公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)完成情況；基本公共衛(wèi)生服務(wù)及重大公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金管理、使用情況，專項資金撥付是否及時、使用是否專款專用；專項資金使用是否合規(guī)、合法，有無閑置、截留、轉(zhuǎn)移、擠占、挪用、虛假冒領(lǐng)、貪污私分、揮霍浪費等，重點查處侵害群眾利益的腐敗行為；項目建設(shè)資金是否及時到位，是否存在改變項目用途的現(xiàn)象；專項資金安排的建設(shè)項目，工程是否立項、招投標(biāo)、竣工決算等。

2、公務(wù)用車制度改革執(zhí)行情況專項審計

重點關(guān)注執(zhí)行公務(wù)用車制度改革到位情況；提示公務(wù)用車后，單位公務(wù)用車方面存在的問題；揭露和查處相關(guān)部門和單位在公務(wù)用車方面存在的違規(guī)違紀(jì)問題。通過審計，促進有關(guān)部門和單位嚴格執(zhí)行公務(wù)用車制度改革各項制度落實到位，

（四）縣本級安排項目

1、預(yù)算執(zhí)行審計

以促進完善政府預(yù)決算體系，規(guī)范預(yù)算分配和預(yù)決算管理，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，促進財政資金高效使用，提高財政政策實施效果為目標(biāo)，重點關(guān)注縣級財政全口徑預(yù)算管理情況、預(yù)算績效和國庫資金的管理情況，關(guān)注財政資金的存量和增量、政府性債務(wù)管理情況和縣級財政決算草案情況，促進財政資金的挖潛增效。

2、經(jīng)濟責(zé)任審計

（1）領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計

以引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)為目標(biāo)。重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部遵守有關(guān)法律法規(guī)及重大政策貫徹落實情況，重要經(jīng)濟事項管理制度建立和執(zhí)行情況；關(guān)注“三公”經(jīng)費使用管理情況、公務(wù)支出預(yù)算管理情況、涉企收費情況、辦公樓等樓堂館所建設(shè)管理情況、機構(gòu)編制管理情況、中央八項規(guī)定執(zhí)行情況以及遵守有關(guān)廉政規(guī)定情況等。

（2）領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計

以推動領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)，切實履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，促進自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和保護生態(tài)環(huán)境安全為目標(biāo)。重點關(guān)注自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境措施執(zhí)行情況、自然資源資產(chǎn)管理及目標(biāo)責(zé)任制完成情況、自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)資金征收管理使用和項目建設(shè)運行情況，遵守法律法規(guī)以及打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等各項政策措施執(zhí)行情況，相關(guān)資金征收管理使用、目標(biāo)任務(wù)完成、履行監(jiān)督責(zé)任等。

3、專項審計

為加強我縣交通公路建設(shè)資金的管理，提高項目資金使用效益，對近三年我縣的交通建設(shè)項目和資金進行專項審計。重點關(guān)注建設(shè)項目立項、計劃審批、招投標(biāo)、工程管理、竣工結(jié)算、資金使用、項目效益等環(huán)節(jié)，揭示項目管理和資金使用中的違紀(jì)違規(guī)問題，促進交通建設(shè)項目的規(guī)范管理和資金的安全有效。

4、財務(wù)審計

為配合全市公共衛(wèi)生服務(wù)資金審計，對婦保院等衛(wèi)生事業(yè)單位開展財務(wù)收支審計。重點關(guān)注醫(yī)保政策的貫徹落實情況，衛(wèi)生事業(yè)單位執(zhí)行國家財政法規(guī)的情況，以及衛(wèi)生事業(yè)單位的財務(wù)狀況等，促進衛(wèi)生事業(yè)單位規(guī)范財務(wù)制度、加強財務(wù)管理。

5、基建審計

（1）工程項目審計。以節(jié)約財政投入、規(guī)范工程管理、優(yōu)化建設(shè)秩序為目標(biāo)，重點關(guān)注項目立項、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、施工管理、變更程序、竣工驗收、監(jiān)理履責(zé)、工程質(zhì)量、工程造價、資金管理、項目效益等方面的情況。

（2）PPP項目跟蹤審計調(diào)查。繼續(xù)監(jiān)督PPP項目建設(shè)資金合理合法使用，提高建設(shè)項目管理水平，及時發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)中存在的問題，提出糾正和改進意見和建議，促進建設(shè)項目規(guī)范運作、

保質(zhì)按期完成，提高經(jīng)濟效益。

此外，全年項目計劃安排留有余地，隨時準(zhǔn)備接受縣委、縣政府交辦的審計項目，確保按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。