根據(jù)全國、省、市審計工作會議精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就2015年度審計項目計劃安排情況如下：

一、總體思路和原則

2015年度審計的總體思路是：深入貫徹落實黨的十八屆三中四中全會精神、國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見和上級審計工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心，以監(jiān)督檢查財政財務(wù)收支的真實合法效益為基礎(chǔ)，重點關(guān)注群眾利益維護、社會事業(yè)發(fā)展、公共制度建設(shè)等情況，注重保障基本民生，大力推進對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況的審計監(jiān)督全覆蓋，為促進贛南蘇區(qū)振興發(fā)展做出積極貢獻。

2015年度審計項目計劃安排的原則：一是圍繞中心工作、突出重點的原則；二是深化財政和預(yù)算執(zhí)行審計，強化經(jīng)濟責任審計的原則；三是堅持突出民生資金和項目，深化專項資金審計的原則；四是堅持統(tǒng)籌兼顧，整合審計資源和審計力量，形成審計合力的原則；五是堅持量力而行、留有余地的原則。

二、審計目標及內(nèi)容

1、財政審計。以推動健全政府預(yù)算體系，強化預(yù)算監(jiān)督，規(guī)范財政資金分配和財政預(yù)算管理，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，促進財政政策的落實和財政改革的推進為目標。“同級審”重點關(guān)注財政政策的貫徹落實情況，政府預(yù)算體系的建設(shè)情況，公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算的編制和執(zhí)行情況,密切關(guān)注財政資金的存量與增量，分析成因和結(jié)構(gòu)情況，促進存量資金盡快落實到項目和發(fā)揮效益。縣直部門預(yù)算執(zhí)行審計重點關(guān)注被審計部門預(yù)算執(zhí)行、專項資金的使用管理、政府采購等制度的執(zhí)行情況。其中，國土部門重點審計“增減掛”項目資金使用情況；公檢法部門重點審計保障資金落實使用管理情況以及資產(chǎn)負債真實性審計調(diào)查；衛(wèi)生、民政部門重點審計醫(yī)療保障、社會保障資金使用管理情況；水利部門重點審計農(nóng)村飲水安全工程資金籌集管理使用情況。

2、經(jīng)濟責任審計。對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計，以客觀評價被審計單位領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟責任履行，促進被審計單位領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀守規(guī)盡職為目標，重點關(guān)注被審計單位領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行經(jīng)濟法律法規(guī)、經(jīng)濟工作方針政策和決策部署情況，有關(guān)目標責任制完成、重大經(jīng)濟決策制定執(zhí)行及效果情況，穩(wěn)增長政策落實、政府性債務(wù)、財政資金存量、重大投資項目、國有資產(chǎn)資源管理、生態(tài)環(huán)境保護和民生改善情況，稅收政策執(zhí)行及對直接分管部門的管理監(jiān)督情況等。持續(xù)關(guān)注中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”等相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況，以及遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況等。

3、專項資金審計。以促進民生專項資金規(guī)范管理，確保民生專項資金使用安全、有效，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)、推動各項事業(yè)發(fā)展為目標。

審計署安排的項目主要有：一是城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計。重點關(guān)注城鎮(zhèn)保障性安居工程的投資、建設(shè)、分配、營運，以及資金籌集、管理和使用情況，目標完成情況和以前年度審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況等。二是穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風險政策措施落實情況跟蹤審計。重點關(guān)注各相關(guān)部門與穩(wěn)增長密切相關(guān)的重大項目建設(shè)進度、資金保障、簡政放權(quán)情況，財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)等政策落實情況，以及各部門招商引資優(yōu)惠政策清理情況，反映存在的主要問題，研究提出解決問題的對策，推動政策措施貫徹落實。三是社會保障資金專項審計。重點關(guān)注基本養(yǎng)老保險政策執(zhí)行、業(yè)務(wù)管理和制度銜接中存在的突出問題,關(guān)注養(yǎng)老保險基金保值增值情況，分析基金可持續(xù)性，揭示制度存在的風險，推動基本養(yǎng)老保險相關(guān)政策、制度貫徹執(zhí)行和健全完善。四是“三公”經(jīng)費專項審計。重點關(guān)注是否存在安排超標準接待、高消費，參觀旅游景點；是否存在贈送禮品、禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)等；是否存在違反規(guī)定超編制、超標準配備公務(wù)用車；是否借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛；是否存在違反規(guī)定安排出國（境）調(diào)研、會議、培訓(xùn)等活動。

省市審計部門安排的項目主要有：一是外資專項審計，市局直接審計興國亞行貸款GEF贈款CEF贈款農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)二期項目。重點檢查國外貸援款和國內(nèi)建設(shè)資金到位和使用、項目設(shè)備采購和使用、提款報賬情況、項目內(nèi)部控制建立健全情況、項目效益情況等。二是農(nóng)村危舊土坯房改造專項資金審計。結(jié)合贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作，以促進土坯房政策的貫徹落實，重點關(guān)注資金籌集、管理、使用情況，揭示違規(guī)違紀違法問題以及2014年跟蹤審計結(jié)果整改情況。三是中央專項彩票公益金項目專項審計。重點關(guān)注中央專項彩票公益金項目資金管理使用情況、項目實施情況、專款專用情況及是否存在截留擠占挪用以及專項資金發(fā)揮效益情況等。第二、三項由市局組織交叉審計。

本級安排的專項審計主要有：一是扶貧專項資金審計。圍繞政府工作中心，結(jié)合當前精準扶貧工作，重點對近年來扶貧專項資金的來源、使用、管理、效益等情況進行審計監(jiān)督，確保扶貧資金安全運行，充分發(fā)揮社會效益。二是新農(nóng)村建設(shè)資金專項審計。根據(jù)縣政府的安排，重點關(guān)注上級撥付資金的落實情況及是否被截留、挪用、虛報冒領(lǐng)等情況，規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)資金管理。

4、部分行政企事業(yè)單位財務(wù)收支情況審計。以促進被審計單位遵守財經(jīng)紀律，規(guī)范財務(wù)管理，加強廉政建設(shè)為目標。重點關(guān)注被審計單位財政財務(wù)收支的真實合法效益情況，揭示執(zhí)行財經(jīng)政策和財務(wù)管理方面存在的問題，剖析原因，并針對性的提出相應(yīng)的整改意見和建議。

5、基建審計。以進一步規(guī)范建設(shè)市場，節(jié)約國家建設(shè)資金，提高建設(shè)項目效益為目標。在對國家建設(shè)項目的工程竣工結(jié)算審計中，重點關(guān)注項目立項、招標投標、合同簽訂、施工管理、變更程序、竣工驗收、監(jiān)理履責、工程質(zhì)量、工程造價、資金管理、項目效益等方面的情況。

6、臨時項目審計。全年項目計劃安排留有余地，隨時準備接受縣委、縣政府交辦和上級審計機關(guān)安排的審計項目，確保按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。