2023年以來，我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神和習(xí)近平法治思想，圍繞省委打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”和市委“三大戰(zhàn)略、八大行動”目標(biāo)任務(wù)，守正創(chuàng)新、感恩奮進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，為加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)城鄉(xiāng)美百姓富作風(fēng)好的“模范興國”，再創(chuàng)新時代“第一等工作”提供強(qiáng)有力法治保障。現(xiàn)將工作情況報告如下：
一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)縱深發(fā)展。一是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想納入縣各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入縣委黨校、全縣政法單位政治輪訓(xùn)、新提任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)班等干部培訓(xùn)課程。常態(tài)化開展習(xí)近平法治思想“六進(jìn)”活動，舉辦集中宣講30余場。二是統(tǒng)籌謀劃部署法治政府建設(shè)。印發(fā)《興國縣2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，將工作任務(wù)要求分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門，壓實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)工作舉措，為全年高質(zhì)量開展法治政府建設(shè)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是積極開展法治建設(shè)實(shí)地督察。將法治建設(shè)履職、法治政府建設(shè)、推進(jìn)依法行政、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、基層執(zhí)法改革納入重要督察內(nèi)容，常態(tài)化開展督察，對全縣27個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、36個縣直單位進(jìn)行法治政府建設(shè)實(shí)地督察，并定期走訪10余家行政執(zhí)法監(jiān)測點(diǎn)企業(yè)。
二、聚焦法治護(hù)航，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展法治環(huán)境。一是規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。印發(fā)《興國縣入企行政執(zhí)法檢查掃碼工作制度（試行）》，建立入企檢查掃碼工作臺賬，每月通報掃碼情況。調(diào)整企業(yè)行政執(zhí)法檢查監(jiān)測點(diǎn)33家，建立完善配套機(jī)制。公布行政執(zhí)法監(jiān)督舉報電話和郵箱，暢通投訴舉報渠道。全年共收集掃碼85次，接受投訴舉報12件，累計收到21條意見建議，均已受理辦結(jié)。二是推行包容審慎監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《贛州市市場監(jiān)管領(lǐng)域不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單（2.0版）》，有效促進(jìn)市監(jiān)部門市監(jiān)部門依法行政。分三批次出臺輕微違法行為不予處罰清單380項(xiàng)，2023輕微違法行為免罰數(shù)累計68起，免除處罰金額162.75萬元。三是深化惠企政策集中兌現(xiàn)改革。在全市率先接入“親清贛商”惠企政策兌現(xiàn)平臺并實(shí)現(xiàn)線上兌付，為1822家企業(yè)及個人兌現(xiàn)惠企政策資金約1.95億元。全面探索“電子表單+電子印章+電子證照”服務(wù)模式，目前已完成149項(xiàng)縣級電子證照簽發(fā)并納入省電子證照庫，160項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”。
三、優(yōu)化審查機(jī)制，深入推進(jìn)政府科學(xué)民主決策。一是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序。制定并公布《興國縣2023年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估決定等程序，組織聽證5場次，公開征求意見26件。二是健全行政規(guī)范性文件審查備案。制定《興國縣行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查工作實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確備案審查工作的主體、范圍、程序、職責(zé)。成立3個合法性審查工作小組，建立“四審制”工作機(jī)制。2023年審核政策性規(guī)范性文件216件，向市政府、縣人大備案規(guī)范性文件9件，接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門備案16件。三是積極開展規(guī)范性文件清理。對2023年3月前以縣政府名義印發(fā)的行政規(guī)范性文件和重要政策性文件全面進(jìn)行梳理，共清理規(guī)范性文件246件，其中，繼續(xù)有效107件、廢止文件46件、失效88件、修改5件。
四、健全監(jiān)督體系，全面促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管舉措。出臺《興國縣促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法若干措施》，制定減少涉企行政檢查、規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善行政執(zhí)法機(jī)制、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督等四個領(lǐng)域重點(diǎn)措施20項(xiàng)。二是規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法行為。督促市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、消防安全、交通運(yùn)輸?shù)?/span>執(zhí)法單位完善執(zhí)法工作指引和標(biāo)準(zhǔn)化檢查表單。督促各執(zhí)法單位梳理本系統(tǒng)發(fā)布的行政裁量基準(zhǔn)，將行政裁量基準(zhǔn)納入到執(zhí)法人員日常培訓(xùn)內(nèi)容中，促進(jìn)規(guī)范行使行政裁量權(quán)。三是加大行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。舉辦法治政府建設(shè)專題培訓(xùn)班，特邀專家教授、律師作專題授課，共計160余人參訓(xùn)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法實(shí)際，共舉辦“司法行政+賦權(quán)部門+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”培訓(xùn)5場375人次。
五、深化執(zhí)法改革，全面提升執(zhí)法司法公正高效權(quán)威。一是建立行政檢察與行政執(zhí)法聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制。結(jié)合道路交通安全領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動，縣司法局與縣檢察院開展聯(lián)合監(jiān)督活動，召開協(xié)商碰頭會，共同開展案卷評查，推動專項(xiàng)整治行動取得實(shí)效。專項(xiàng)整治期間，共收集問題線索36條，審查案卷213件，印發(fā)建議書1份。二是推進(jìn)訴訟制度改革。開展試點(diǎn)“審執(zhí)一體化”改革，實(shí)現(xiàn)整體化、系統(tǒng)化解決老百姓“一件事”，清理案件779件，執(zhí)行到位133.77萬元。適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度審結(jié)案件548件。一審民商事案件簡易程序適用占比達(dá)87.3%，民商事案件平均審理時間降至22.4天內(nèi)。三是提升行政復(fù)議化解質(zhì)效。建立檢察院列席聽證與聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，列席聽證10余場。今年以來接收行政復(fù)議案件66件，受理57件，審結(jié)42件，調(diào)解和解結(jié)案率達(dá)50.88%。行政復(fù)議后起訴3件，保持近五年行政復(fù)議后起訴率不足10%。
六、推進(jìn)基層治理，著力維護(hù)社會和諧人民幸福。一是堅(jiān)持矛盾糾紛多元化解。建立三級排查化解工作機(jī)制，配備專兼職網(wǎng)格員1289名、人民調(diào)解員2065名，注冊平安志愿者6.69萬余名，常態(tài)化排查矛盾糾紛。全年共開展矛盾糾紛大排查8141次，調(diào)解成功8025起，化解率98.57%。二是積極打造法治興國新品牌。以多元主體參與、多種資源整合為著力點(diǎn)，創(chuàng)新建立“平安興國模范團(tuán)”，組建“中間人”調(diào)解隊(duì)伍，建立社區(qū)“網(wǎng)格說事”制度，打造“興法鋪?zhàn)印钡确ㄖ纹放啤Ｉ钊胪诰蛭铱h紅色法治文化故事，編印紅色法治文化作品，創(chuàng)作紅色普法山歌集，目前已完成4首普法山歌創(chuàng)作、2條視頻拍攝，開展法治會演20余場。三是創(chuàng)新法治鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，全縣共選任“法律明白人”18.29萬人，其中“法律明白人”骨干1.7萬名，社區(qū)“法律明白人”170人，企業(yè)“法律明白人”136名，有效推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
七、加大公開力度，有效規(guī)范行政權(quán)力陽光透明運(yùn)行。一是完善監(jiān)管事項(xiàng)清單庫。建立與行政權(quán)力清單配套的監(jiān)管事項(xiàng)清單，公布涉企事項(xiàng)清單702項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管覆蓋率100%。嚴(yán)格控制清單范圍內(nèi)的檢查比例和頻次，全年實(shí)現(xiàn)本部門檢查事項(xiàng)占比達(dá)68.88%，聯(lián)合部門檢查任務(wù)占比達(dá)51.38%，重點(diǎn)監(jiān)管外雙隨機(jī)覆蓋率100%，聯(lián)合部門檢查事項(xiàng)占比100%，低風(fēng)險市場主體“無事不擾”率93.61%。二是提高政府信息公開水平。推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，2023年度共在縣政府門戶網(wǎng)站發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域信息1241條，各類政策解讀信息47條，公開決策依據(jù)、決策事項(xiàng)17條，按時辦理辦結(jié)回復(fù)依申請公開信息24件。依托行政執(zhí)法監(jiān)督平臺和各部門執(zhí)法辦案平臺等實(shí)現(xiàn)公示率100%，行政執(zhí)法監(jiān)督平臺案件公示數(shù)1362件。三是推進(jìn)信用體系建設(shè)。建立“雙書同達(dá)”機(jī)制，按照“誰處罰、誰告知”“一處罰、一告知”原則，及時完成市場主體信用修復(fù)。依法依規(guī)及時公開行政許可和行政處罰“雙公示”信息，目前我縣上報行政許可數(shù)據(jù)9218條、行政處罰數(shù)據(jù)111條，其他信用數(shù)據(jù)74.85萬條，“雙公示”數(shù)據(jù)量及及時率均保持全市前列。
雖然我縣法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)、取得一定成效，但與上級要求和群眾期待還有差距。下一步，我縣將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，聚焦政府職能轉(zhuǎn)變、執(zhí)法體制改革、法治宣傳教育、法治營商環(huán)境等工作重點(diǎn)，提振精神、攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，著力運(yùn)用法治思維破解難題，用法治方法推動工作，以法治建設(shè)護(hù)航興國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)再上新臺階。