政 府 工 作 報(bào) 告

——2024年1月11日在興國縣第十九屆人民代表大會第四次會議上

興國縣人民政府縣長   劉章宏

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席同志提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標(biāo)，著力推進(jìn)省委打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”和市委“三大戰(zhàn)略、八大行動”決策部署，奮力拼搏、勇毅前行，全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

穩(wěn)字當(dāng)頭抓發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)回升向好。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，一般公共預(yù)算收入增長7.6%，社會消費(fèi)品零售總額增長6%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.4%、8.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值、實(shí)際利用外資分別增長10%、91.4%，增幅均邁入全市“第一方陣”。投資拉動穩(wěn)健有力。爭取各類資金72.4億元、同比增長8.1%，全市最大的跨區(qū)域水利項(xiàng)目平江灌區(qū)順利獲批，畫眉坳獨(dú)立工礦區(qū)改造提升項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資支持名單。3個省重點(diǎn)、24個省大中型、89個市“八大行動”重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目均完成年度計(jì)劃投資，泉南高速官田互通等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利竣工，在全市項(xiàng)目大會戰(zhàn)流動現(xiàn)場會名列第10，創(chuàng)8年來最好成績。商貿(mào)消費(fèi)穩(wěn)步上揚(yáng)。平固街歷史文化街區(qū)盛大開街，全年開展促消費(fèi)活動14場、發(fā)放消費(fèi)券700萬元。新增入規(guī)入統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)59家，總量全市第2、增量全市第1，限上社會消費(fèi)品零售額絕對值及增速均列全市第4。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度持續(xù)加大，年末存、貸款余額分別增長13.5%、18.9%，增速分別列全市第2、第1。銷售新建商品房4991套、45.2萬平方米，去化率保持在合理區(qū)間。

精準(zhǔn)發(fā)力強(qiáng)實(shí)體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)闊步前行。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)27家、增速列全市第2，規(guī)上工業(yè)營收突破百億大關(guān)，工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率由2022年的36%提高到60.7%，拉動GDP增長由1.8個百分點(diǎn)提高到3.1個百分點(diǎn)。興家泰整家定制產(chǎn)業(yè)園、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園、曉明科技等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。盤活園區(qū)閑置低效用地2077.7畝，騰換標(biāo)準(zhǔn)廠房10.9萬平方米，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房36.4萬平方米，老園區(qū)雨污分流改造全面完成，經(jīng)開區(qū)榮獲省級兩化融合數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)量質(zhì)雙升。糧食總產(chǎn)5.4億斤，新增蘆筍1380畝，新造油茶1.8萬畝，收購煙葉3.3萬擔(dān)，生豬出欄59.6萬頭，灰鵝出籠351.8萬羽。新增市級龍頭企業(yè)4家，新認(rèn)證富硒農(nóng)產(chǎn)品3個、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品46個，社富鄉(xiāng)成功創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，嘉香樂食品有限公司獲批國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級。長征國家文化公園（興國段）、溫泉旅游度假村酒店、和睦片區(qū)五星級酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。《長征組歌》駐地震撼首演，精彩承辦市第六屆運(yùn)動會，成功舉辦平川中學(xué)百年校慶、紀(jì)念毛澤東長岡鄉(xiāng)調(diào)查90周年座談會等重大活動。縣圖書館獲評“國家一級圖書館”，永豐鎮(zhèn)果溪村獲評全國冬季“村晚”示范展示點(diǎn)，《長征先鋒》榮獲第一屆“江西省文藝創(chuàng)作獎”，紅興谷研學(xué)旅行營地入選“全省十大先進(jìn)紅色教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”。全年旅游接待人數(shù)與旅游綜合收入分別增長36.4%和38.8%。

改革創(chuàng)新求突破，發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng)。重點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn)。國資國企改革、經(jīng)開區(qū)體制機(jī)制改革、供銷社改革有序推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革持續(xù)深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一級財(cái)政”試點(diǎn)、宅基地制度改革等工作取得實(shí)效。田莊上養(yǎng)老中心入選民政部第一批“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地”，夕陽紅養(yǎng)老公寓醫(yī)養(yǎng)結(jié)合典型經(jīng)驗(yàn)獲國家衛(wèi)健委推廣。科技創(chuàng)新賦能增效。新增國家高新技術(shù)企業(yè)11家、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)22家、省級專精特新中小企業(yè)7家，入選“蘇區(qū)之光”人才計(jì)劃1人，引進(jìn)國外高端人才3人、創(chuàng)歷史新高。實(shí)施南方水泥等技改升級項(xiàng)目19個、總投資10.4億元，興氟化工重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目獲市級批復(fù)。新增規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)14家，增量列全市第2。金電電子認(rèn)定為市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心、實(shí)現(xiàn)零的突破。國泰特種化工獲評2023年省大數(shù)據(jù)示范企業(yè)。營商環(huán)境更加優(yōu)化。210項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，1924項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，224項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。扎實(shí)推進(jìn)“縣鄉(xiāng)同辦”等改革，設(shè)立經(jīng)開區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)中心和企業(yè)幫辦窗口，26項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事、園區(qū)辦”。常態(tài)化落實(shí)政企圓桌會議、“親清瀲江”政企餐敘等機(jī)制，累計(jì)兌付惠企資金2億元，落實(shí)減稅降費(fèi)政策2.3億元，解決企業(yè)融資需求20.9億元。

建管并重促提升，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市品質(zhì)不斷提升。實(shí)施城市能級提升項(xiàng)目37個，7個老舊小區(qū)改造、富源街片區(qū)棚改、體育公園提升等項(xiàng)目全面完成，開展城市主干道立面整治15.5萬平方米、“白改黑”22.7萬平方米、雨污分流32.2公里，新改建小游園、小廣場15處，新增停車位1300余個。鄉(xiāng)村面貌更加靚麗。投入資金4.6億元，接續(xù)推進(jìn)第二批13個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個示范村（帶）和52個自然村點(diǎn)建設(shè)，鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)提升。獲評全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣，南坑、長岡獲評國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高興、埠頭獲評全省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，龍口睦埠獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村，興蓮官田等20個村獲評全省鄉(xiāng)村振興示范村。生態(tài)環(huán)境不斷改善。PM2.5、PM10、優(yōu)良天數(shù)比例實(shí)現(xiàn)“兩降一升”，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.2%。地表水、飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，省監(jiān)測斷面水水質(zhì)全省“第一方陣”。完成歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)1196畝，東村鄉(xiāng)礦山修復(fù)市場化經(jīng)驗(yàn)在省級推廣運(yùn)用，治理水土流失面積30.5平方公里，獲評國家水土保持示范縣。

堅(jiān)持不懈惠民生，幸福指數(shù)穩(wěn)步攀升。脫貧成效持續(xù)鞏固。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，消除風(fēng)險1426戶6024人。連續(xù)6年獲得全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核“好”的等次，代表全省“零問題”通過國家易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作省際交叉檢查。社會事業(yè)全面發(fā)展。36件民生實(shí)事全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4400余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9000余人。投入11.6億元實(shí)施校建項(xiàng)目92個，新增學(xué)位（園位）8500余個，教學(xué)質(zhì)量不斷提升。人民醫(yī)院傳染病樓主體完成封頂，南坑衛(wèi)生院竣工投入使用，嘉和醫(yī)院等5個醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)全力推進(jìn)，全縣4所二級以上醫(yī)院DRGs綜合排名均列全省第一方陣。社富等3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目順利完工，完成192戶特殊困難老年人居家適老化改造，城市社區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%，平川社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。社會大局和諧穩(wěn)定。各類風(fēng)險防范有力，全縣生產(chǎn)安全事故亡人數(shù)同比下降40%，江山一品樓盤化解經(jīng)驗(yàn)入選全國房地產(chǎn)領(lǐng)域問題處置和積案化解典型案例。持續(xù)推進(jìn)“八五”普法工作，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等領(lǐng)域違法犯罪行為，人民群眾安全感滿意度持續(xù)增強(qiáng)。

動真碰硬轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神作為首要政治任務(wù)，深化主題教育，落實(shí)“四下基層”要求，扎實(shí)開展“提素質(zhì)、改作風(fēng)”專項(xiàng)行動，轉(zhuǎn)化調(diào)研成果35個，檢視問題12個并全面完成整改銷號。持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，查處政府系統(tǒng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題13起23人。自覺接受縣人大和政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議205件、政協(xié)委員提案165件，辦復(fù)率達(dá)100%。加強(qiáng)基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺推廣使用，辦理群眾投訴75件。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，瀲江鎮(zhèn)獲評全省第一批基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，長岡鄉(xiāng)被命名為“江西省基層審批服務(wù)執(zhí)法示范點(diǎn)”。高標(biāo)準(zhǔn)完成民兵訓(xùn)練基地全國性示范任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，雙擁共建、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、退役軍人事務(wù)、審計(jì)、應(yīng)急管理、人防、消防救援、外僑、民宗、煙草、氣象、紅十字、科協(xié)、通訊、殘聯(lián)、工商聯(lián)、工青婦等工作都取得了新成績。

各位代表，驚濤駭浪從容渡，風(fēng)雨無阻向前行。過去一年成績的取得，是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是民政部、國家煙草專賣局、自然資源部、中國兵器工業(yè)集團(tuán)等國家部委無私關(guān)愛、傾情幫助的結(jié)果，更是全縣人民齊心協(xié)力、共同拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各條戰(zhàn)線辛勤工作的廣大黨員、干部、群眾，向人大代表、政協(xié)委員和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐縣部隊(duì)、公安干警、消防隊(duì)員，向所有關(guān)心、支持和參與興國發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，成績難能可貴，各類困難和問題也不容忽視：一是受宏觀形勢影響，有效需求仍然不足、實(shí)體經(jīng)濟(jì)較為困難。與全市一樣，個別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)尚不牢固，項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率還不夠高，支撐趕超發(fā)展的新動能還不夠足。三是欠發(fā)達(dá)的基本縣情仍未根本改變，公共服務(wù)供給落后于人民群眾對美好生活日益增長的需求，生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是少數(shù)干部的素質(zhì)、能力、作風(fēng)與人民群眾的期望還有差距，政府行政效能有待進(jìn)一步提升。對此，我們將高度重視，切實(shí)采取有效措施加以解決。

二、2024年工作安排

2024年是貫徹黨的二十大精神、落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神、實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年，做好今年工作意義重大。

今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，圍繞省委打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”和市委“三大戰(zhàn)略、八大行動”，切實(shí)推動產(chǎn)業(yè)升級、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、改善社會預(yù)期、防范化解風(fēng)險、增進(jìn)民生福祉、保持社會穩(wěn)定，加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)城鄉(xiāng)美百姓富作風(fēng)好的“模范興國”，再創(chuàng)新時代“第一等工作”。

主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長4.5%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長7%左右，出口總額穩(wěn)中提質(zhì)，利用省外2000萬元以上項(xiàng)目資金增長6.3%左右，實(shí)際利用外資穩(wěn)中有進(jìn)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%左右，節(jié)能減排完成省市下達(dá)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下七個方面工作：

（一）堅(jiān)持固本興新，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越

大力實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“6313”行動計(jì)劃，力爭年內(nèi)新增營收超10億元企業(yè)1家以上、規(guī)上企業(yè)15家以上、規(guī)上營收增速13%左右。

實(shí)施首位產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈行動。探索“鏈長+鏈主”“鏈主+基金”“鏈主+平臺”模式，“一鏈一策”推動含氟新材料、新型顯示模組、牛仔三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。聚焦無機(jī)氟化鹽、鋰電材料、電子化學(xué)品等新材料細(xì)分領(lǐng)域，支持興氟化工監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)，努力招引一批上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈，力爭新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)上營收突破20億元。聚焦顯示屏、背光源、偏光片等新型顯示模組零部件生產(chǎn)，主動承接大灣區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育壯大晶華微電子、匯晨電子等優(yōu)勢企業(yè)，做強(qiáng)顯示模組產(chǎn)業(yè)鏈，力爭電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)上營收突破20億元。聚焦牛仔細(xì)分領(lǐng)域，加快完善設(shè)計(jì)、水洗等產(chǎn)業(yè)配套，扶持恒海水洗、尚贏服飾、艾克佩特等企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，全力推進(jìn)際華國際集團(tuán)、北方裝備公司等軍工企業(yè)在興國設(shè)立基地，力爭紡織服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)上營收突破11億元。

實(shí)施礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級行動。推動礦業(yè)經(jīng)濟(jì)拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值，力爭規(guī)上營收突破20億元。加快成立國有礦業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)資源整合，提升螢石礦、鉬礦等資源管控和開發(fā)水平。推進(jìn)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，配套建設(shè)倉儲、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力打造贛南礦產(chǎn)品集散中心。努力解決礦山企業(yè)用地用電等要素保障問題，支持瀲江礦業(yè)、中螢發(fā)展、重峰集團(tuán)、南方水泥、鑫龍礦業(yè)、圓橫礦業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)“老樹發(fā)新枝”。加快黃金珠寶數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力引進(jìn)制造企業(yè)，強(qiáng)化數(shù)字賦能，力爭年內(nèi)全產(chǎn)業(yè)營收達(dá)10億元。

實(shí)施龍頭企業(yè)招引培育行動。聚焦“6313”行動計(jì)劃，編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“四圖五清單”。緊盯粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)鏈主型、基地型頭部企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“靶向”招商，開展專業(yè)化、精準(zhǔn)化招商，辦好石墨烯產(chǎn)業(yè)論壇暨軍民融合招商推介會等重大活動，確保新引進(jìn)項(xiàng)目60個以上，其中10億元以上項(xiàng)目6個以上、20億元以上項(xiàng)目3個以上。開展“一企一策”培優(yōu)扶強(qiáng)行動計(jì)劃，加大設(shè)備更新、技術(shù)改造、數(shù)字賦能扶持力度，年內(nèi)完成技改投資20億元，新增“專精特新”企業(yè)5家以上。

實(shí)施工業(yè)園區(qū)進(jìn)位趕超行動。深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)“進(jìn)位趕超”三年行動計(jì)劃，力爭園區(qū)規(guī)上企業(yè)營收突破100億元。科學(xué)編制經(jīng)開區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，穩(wěn)步有序推進(jìn)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)。深化人事薪酬制度改革，推進(jìn)“管委會+公司”改革，提升市場化運(yùn)營水平。鼓勵支持社會資本、市場主體參與園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級。推進(jìn)園區(qū)污水處理廠擴(kuò)容升級，加快道路管網(wǎng)、綜合體等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)城融合，提升園區(qū)承載能力和服務(wù)水平。推廣工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、“工業(yè)上樓”“零增地”技改、新型產(chǎn)業(yè)用地（MO）等模式，推進(jìn)閑置廠房和低質(zhì)低效用地清理工作，清理率達(dá)80%以上。

（二）積極擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能

著力抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，興商貿(mào)、促消費(fèi)，牢牢穩(wěn)住發(fā)展底盤，激發(fā)市場活力。

精準(zhǔn)發(fā)力擴(kuò)投資。緊盯中央重點(diǎn)支持的“五大領(lǐng)域”“三大工程”，組建爭資爭項(xiàng)工作專班，力爭全年儲備項(xiàng)目200個以上，爭取各類資金75億元以上。深入實(shí)施“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”，加強(qiáng)全要素保障、全周期服務(wù)，全面開展新干至興國、興國至桂東高速等項(xiàng)目前期專項(xiàng)攻堅(jiān)，加快糧食應(yīng)急儲備庫、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園等78個新建項(xiàng)目，以及G319瑞金至興國（興國段）改線工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障性租賃住房等36個續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保完成年度投資150億元以上。

綜合施策促消費(fèi)。進(jìn)一步繁榮縣域商業(yè)經(jīng)濟(jì)，年內(nèi)新增規(guī)上商貿(mào)企業(yè)35家以上，實(shí)現(xiàn)限額以上消費(fèi)品零售額35億元。大力支持特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，著力打造瀲城街區(qū)、小城故事、翡翠廣場等一批業(yè)態(tài)豐富、充滿活力的高品質(zhì)商圈。實(shí)施電商“十百千萬行動”“大宗商品消費(fèi)季”“贛品網(wǎng)上行”等活動，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，著力提振汽車、家電、家具等大宗商品消費(fèi)，力爭全年發(fā)放消費(fèi)券500萬元以上、舉辦促消費(fèi)活動50場次以上。聚焦市場化運(yùn)營和專業(yè)化建設(shè)兩個維度，系統(tǒng)推進(jìn)資源整合、項(xiàng)目建設(shè)、品牌打造三項(xiàng)工作，加快建成溫泉旅游度假村酒店、和睦片區(qū)五星級酒店，支持紅興谷創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，辦好四星望月美食節(jié)、興國山歌文化藝術(shù)節(jié)等特色文旅活動，力爭全年接待游客人次、旅游收入分別增長26%、29%以上。

打通堵點(diǎn)暢流通。積極爭取郵政共配中心項(xiàng)目落地建設(shè)，加快推進(jìn)江閩物流港、綜合物流園（一期）項(xiàng)目建設(shè)，全力打造贛州北部區(qū)域性物流中心。加快綜合客運(yùn)中心停車場項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，推動城市公交線路向周邊重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”“快遞進(jìn)村”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進(jìn)城等工程，加快布局生鮮冷鏈物流配送網(wǎng)點(diǎn)，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“雙向”流通渠道，打通物流服務(wù)“最后一公里”。

（三）聚焦“雙城”同創(chuàng)，推動城市能級新提升

以提高功能品質(zhì)為目標(biāo)，加快創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣、省級文明城市，持續(xù)提升城市吸引力、輻射力和承載力。

優(yōu)化城市布局。嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”劃定成果，完成中心城區(qū)36平方公里控規(guī)修編、6個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，推動18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制、213個通則式村莊規(guī)劃編制，形成全縣國土空間開發(fā)保護(hù)“一張藍(lán)圖”。圍繞城市“一心四區(qū)”總體布局，嚴(yán)把建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃審查關(guān)口，優(yōu)化城市生產(chǎn)、生態(tài)、生活空間形態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施高鐵片區(qū)、和睦組團(tuán)、老城區(qū)等重要區(qū)域城市設(shè)計(jì)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為，進(jìn)一步提升規(guī)劃的引領(lǐng)力、執(zhí)行力和約束力。

提升城市品質(zhì)。新建思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、紅軍子弟小學(xué)等2座人行天橋，打通丹楓龍廷至健康城“斷頭路”，推進(jìn)濱江西大道向南延伸、瑞興于快速交通走廊及連接線建設(shè)，暢通城市內(nèi)外循環(huán)。實(shí)施外貿(mào)公司、稅務(wù)局家屬房等4個老舊小區(qū)改造，優(yōu)化將軍公園、模范大橋交通節(jié)點(diǎn)，完成鳳凰大道、模范大道等主次干道立面改造，逐步有序改善城市面貌。提升一江兩岸及濕地公園品質(zhì)，新建城北公園，建成郊野公園，精心布局一批小游園、小廣場、小綠地，讓市民擁有更多生活休閑好去處。加快五福、紅門農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，啟動壩南、紅軍北路農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)大廈建設(shè)，不斷豐富城市功能和業(yè)態(tài)。

加強(qiáng)城市治理。健全網(wǎng)格化管理體系，持續(xù)推進(jìn)城區(qū)亂搭亂建、亂擺亂放、管線凌亂、占道經(jīng)營、交通秩序混亂、垃圾清運(yùn)不及時、市民陋習(xí)等“七大亂象”專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)小街小巷治理，全面改善市容市貌。加快推進(jìn)建筑垃圾、餐廚垃圾處置項(xiàng)目建設(shè)，有序?qū)嵤┪拿鞔蟮馈⒄厩奥芬约俺侵写濉仓脜^(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，確保城市污水收集率達(dá)50%以上。開展無物業(yè)小區(qū)清零行動，構(gòu)建長效管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。加強(qiáng)市政設(shè)施管護(hù)，持續(xù)推進(jìn)燃?xì)夤艿馈敉鈴V告等領(lǐng)域安全隱患排查整治。加快“智慧城管”平臺建設(shè)，讓城市治理更精細(xì)、更高效。

（四）夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章

持續(xù)固底板、揚(yáng)優(yōu)勢，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力推動農(nóng)業(yè)更高效、農(nóng)村更宜居、農(nóng)民更富裕。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)決抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接國考、省考評估反饋問題整改。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，持續(xù)強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。落實(shí)中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重不低于65%要求，加大脫貧人口就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，拓寬就業(yè)渠道和增收途徑，確保脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入實(shí)現(xiàn)“兩個高于”。強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)管理和監(jiān)督，盤活農(nóng)村閑置資源，力爭80%以上的村集體年經(jīng)營性收入突破30萬元。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)接二連三。堅(jiān)決守牢糧食安全底線，扎實(shí)推進(jìn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，加快4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)水稻育秧中心和農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，確保水稻種植66萬畝、總產(chǎn)量23萬噸以上。大力發(fā)展“135”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭新植蘆筍3500畝、辣椒2000畝，新改造提升油茶4.64萬畝，生姜、煙葉種植面積分別達(dá)8000畝、1.15萬畝以上，因地制宜壯大茶葉、臍橙等產(chǎn)業(yè)。啟動興國灰鵝振興發(fā)展計(jì)劃，推動富硒蘆筍、興國灰鵝、九山生姜等特色農(nóng)產(chǎn)品深加工。以金源鴻預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園為龍頭，全力打造國內(nèi)首個鄉(xiāng)宴預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌化行動，力爭新認(rèn)證富硒農(nóng)產(chǎn)品2個以上、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品8個以上，積極引導(dǎo)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)知名商超和大灣區(qū)市場，爭取認(rèn)證1家以上京東農(nóng)場、天貓基地、盒馬村等農(nóng)產(chǎn)品基地，1家以上大灣區(qū)“菜籃子”基地。

加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“串珠成鏈、拓鏈成面、突出特色、整片打造”思路，高標(biāo)準(zhǔn)打造2—3條新農(nóng)村建設(shè)示范帶及一批精品示范點(diǎn)，構(gòu)建“景村融合、產(chǎn)村融合、城鄉(xiāng)融合、共同富裕”和美鄉(xiāng)村新圖景。實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展三年行動，年內(nèi)新改建農(nóng)村公路28公里以上。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，完成31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠提檔升級，洋池口水庫實(shí)現(xiàn)下閘蓄水。持續(xù)提升防洪抗旱能力，加快啟動平江灌區(qū)建設(shè)，完成41公里渠道整治，新建和改造水陂36座、山塘水庫35座。加大農(nóng)村“兩違”整治力度，著力構(gòu)建“天巡地查”執(zhí)法監(jiān)管體系。

（五）深化改革創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力

大力推進(jìn)更深層次的改革、更高水平的開放、更大力度的創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動力。

加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施國企改革深化提升行動，加快城控集團(tuán)市場化轉(zhuǎn)型，力爭三年內(nèi)信用評級增信至AA+。扎實(shí)開展財(cái)稅管理、普惠金融等改革，抓好高興鎮(zhèn)“一級財(cái)政”試點(diǎn)。積極落實(shí)PPP新機(jī)制，支持社會資本參與重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和城市老舊小區(qū)改造。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，積極探索“三權(quán)分置”改革。統(tǒng)籌推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)、農(nóng)村互助式養(yǎng)老模式、“數(shù)字人力+產(chǎn)教融合”、供銷合作社綜合改革，不斷取得新成效、形成新經(jīng)驗(yàn)。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)新一輪對標(biāo)提升專項(xiàng)行動，全力打響“興速辦”金字品牌，力爭營商環(huán)境進(jìn)入全省“第一方陣”。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)三年行動，加快“數(shù)治興國”項(xiàng)目建設(shè)，完成“贛服通興國分廳”6.0版迭代升級，推動高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“一件事一次辦”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制、全周期安商服務(wù)等制度，建設(shè)“興i企”精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)信息平臺，推動助企惠企政策全面落實(shí)。大力實(shí)施市場主體培育“春蕾”工程，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，新增各類市場主體6800戶以上。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能。建立科技型企業(yè)后備培育庫，“一企一策”進(jìn)行培育指導(dǎo)，力爭新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)5家以上、培育科技型中小企業(yè)100家以上。深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道，保持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收兩位數(shù)增長，年?duì)I收總額突破20億元。加強(qiáng)與中國科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院、江西理工大學(xué)、贛南蔬菜研究院等科研院校合作交流，力爭培育省級科技類平臺載體1家以上、市級技術(shù)創(chuàng)新平臺4家以上。強(qiáng)化聚才引智，探索“周末工程師”“雙聘制”“科創(chuàng)飛地”等方式，引進(jìn)一批“高精尖缺”人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

（六）踐行“兩山”理論，擦亮美麗興國新底色

堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，促進(jìn)人與自然和諧共生。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌抓好細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，強(qiáng)化施工和道路揚(yáng)塵、機(jī)動車尾氣等大氣污染綜合治理，加大餐飲、制磚等涉氣企業(yè)監(jiān)督執(zhí)法力度，確保PM2.5控制在24微克/立方米以內(nèi)，全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)97.1%以上。加快推進(jìn)中心城區(qū)、洪門片區(qū)污水管網(wǎng)提升等項(xiàng)目建設(shè)，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施運(yùn)維管理，常態(tài)化開展河湖“清四亂”整治，確保地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居省市第一方陣。強(qiáng)化土壤污染源頭防控，持續(xù)抓好危險廢物規(guī)范化管理，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。

打好生態(tài)修復(fù)持久戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)長江大保護(hù)攻堅(jiān)行動，嚴(yán)格落實(shí)河長制、林長制，努力打造平江流域生態(tài)廊道和贛州北部生態(tài)屏障。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)治理，扎實(shí)推進(jìn)永豐豪溪生態(tài)清潔小流域項(xiàng)目建設(shè)，完成水土流失治理6.8平方公里以上。啟動區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系（二期）項(xiàng)目建設(shè)，完成地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理185處以上。加大松材線蟲病防控力度，完成低質(zhì)低效林改造9.66萬畝，建設(shè)森林防火帶610公里以上。

打好綠色轉(zhuǎn)型主動戰(zhàn)。全面實(shí)施碳達(dá)峰十大行動，積極引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降碳、循環(huán)發(fā)展，爭創(chuàng)一批碳達(dá)峰、碳匯先進(jìn)示范基地和企業(yè)。著力加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目清單管理，完成碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)。適時啟動生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。健全生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸體系，加大節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)創(chuàng)建力度，倡導(dǎo)低碳生活新風(fēng)尚。

（七）回應(yīng)百姓期盼，書寫幸福民生新答卷

“千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事”。我們要滿腔熱情抓好民生工作，帶領(lǐng)全縣人民創(chuàng)造更加幸福的生活。

全面提升社會保障。加大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)保障力度，落實(shí)“5+2就業(yè)之家”建設(shè)要求，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4400人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9000人以上。推進(jìn)公共職業(yè)技能培訓(xùn)提質(zhì)擴(kuò)面，年內(nèi)完成各類技能培訓(xùn)5000人以上，幫扶企業(yè)招工1萬人以上。提升低保、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等保障水平，做好城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作。持續(xù)推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）“嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)體系。加快托育綜合服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，新增托位100個以上。扎實(shí)做好婦女兒童工作，建設(shè)青年發(fā)展型縣域。

優(yōu)化公共服務(wù)供給。優(yōu)化農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校布局，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校辦學(xué)條件，全力推動八中、八小、十一小等項(xiàng)目建設(shè)，新增城區(qū)學(xué)位5700個以上。實(shí)施醫(yī)療條件和服務(wù)能力“雙提升”行動，加快縣人民醫(yī)院（二期）、縣衛(wèi)職校遷建、嘉和醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。積極做好全國第四次文物普查工作，推動紅色資源活化利用。深入實(shí)施文化惠民工程，常態(tài)化開展戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、非遺進(jìn)景區(qū)、數(shù)字電影進(jìn)基層活動，加快推進(jìn)圖書館、文化館總分館建設(shè)，建成一批城市書房、社區(qū)書屋。加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)，積極開展各類賽事活動，營造全民健身良好氛圍。

全力維護(hù)社會穩(wěn)定。推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)開展重大事故隱患排查整治，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。全力防范化解各類風(fēng)險，保持政府債務(wù)總體安全可控，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。堅(jiān)決落實(shí)食品安全“四個最嚴(yán)”要求，全力守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。踐行和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，提升信訪工作法治化水平，及時把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭和禁毒工作，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪行為，建設(shè)更高水平的平安興國。

各位代表，奮進(jìn)新征程、建功新時代，我們將牢記“三個務(wù)必”，踐忠誠而勇?lián)?dāng)、致廣大而盡精微，在新的趕考之路上，向黨和人民交上一份滿意答卷。

永葆忠誠之心。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，始終把“兩個確立”“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程、各領(lǐng)域，堅(jiān)決做到總書記有號令、黨中央有部署、上級有要求，政府系統(tǒng)不折不扣抓落實(shí)、見行動、出成效，努力建設(shè)讓黨放心、人民滿意的忠誠政府。

砥礪擔(dān)當(dāng)之勇。堅(jiān)持把善作為、敢擔(dān)當(dāng)作為政府工作的生命線，認(rèn)真貫徹“大抓落實(shí)年”要求，大力倡導(dǎo)“一線工作法”，讓“四下基層”成為工作常態(tài)，始終在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線、改革陣線、急難火線上錘煉干部能力素質(zhì)，以全體政府干部的“鐵肩膀”扛起高質(zhì)量發(fā)展的“硬任務(wù)”，努力建設(shè)敢想敢干、善作善成的有為政府。

恪守法治之責(zé)。全面貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)全過程人民民主，嚴(yán)格執(zhí)行政府權(quán)責(zé)清單，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，有效發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，持續(xù)深化新時代政務(wù)公開，堅(jiān)決按程序決策、依法規(guī)行事，努力建設(shè)執(zhí)法嚴(yán)明、公正透明的法治政府。

筑牢清廉之基。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控，強(qiáng)化干部“八小時外”監(jiān)督管理，從嚴(yán)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，努力建設(shè)崇德尚廉、政治清明的勤廉政府。

各位代表！積力所舉，無往不勝；眾智所為，無所不成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記人民重托，勇挑發(fā)展重?fù)?dān)，同心同德、自信自強(qiáng)、苦干實(shí)干，奮力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)城鄉(xiāng)美百姓富作風(fēng)好的“模范興國”，再創(chuàng)新時代“第一等工作”！