——2016年2月3日在興國(guó)縣第十七屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
興國(guó)縣人民政府縣長(zhǎng) 陳 黎
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2015年和“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧
過(guò)去一年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是我們主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新發(fā)展的重要一年。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府與全縣人民一道，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，真情實(shí)意惠民生，堅(jiān)定不移保穩(wěn)定，較好地完成了縣十七屆人大六次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。出臺(tái)“穩(wěn)增長(zhǎng)27條”、“精準(zhǔn)幫扶企業(yè)”、“促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展”等系列政策，成立中小企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，采取財(cái)稅扶持、金融擔(dān)保、減負(fù)增收等綜合措施，竭力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在逆勢(shì)中保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值128.91億元，增長(zhǎng)9.4%；完成財(cái)政總收入14.32億元，增長(zhǎng)10.1%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入8.01億元；財(cái)政總支出36.7億元，增長(zhǎng)17.4%；新增信貸投入16.7億元，增長(zhǎng)21%，其中財(cái)園信貸通等4個(gè)“信貸通”累計(jì)發(fā)放貸款近6億元；新增存貸比達(dá)57.1%；完成500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資98.38億元，增長(zhǎng)18.1%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值51.2億元，增長(zhǎng)8.5%；出口總額3030萬(wàn)美元，增長(zhǎng)13.7%；實(shí)際利用外資7812萬(wàn)美元，增長(zhǎng)10%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額33.7億元，增長(zhǎng)13.5%，增速位列全市第一；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)22024元、7849元，分別增長(zhǎng)9%和14.5%；全年商品房銷(xiāo)售面積達(dá)19.1萬(wàn)平方米。
項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。積極開(kāi)展?fàn)庂Y爭(zhēng)項(xiàng)，全年向上提報(bào)交通、能源、水利、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目459個(gè)，累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)資金26.1億元。其中，國(guó)家民政部、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局累計(jì)分別落實(shí)項(xiàng)目資金1.51億元和5.56億元。昌贛客專(zhuān)全線(xiàn)開(kāi)工，興贛高速順利推進(jìn)，西氣東輸三線(xiàn)（興國(guó)段）管網(wǎng)鋪設(shè)即將完成，中電投茶園風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。一批長(zhǎng)期積存、影響工程建設(shè)的“腸梗阻”問(wèn)題得到有效破解，319國(guó)道城區(qū)段改造和模范大道全線(xiàn)竣工通車(chē)。瀲江國(guó)家濕地公園基本建成、即將開(kāi)園。319國(guó)道（興國(guó)段）路面大中修、華坪至杰村公路改造全面完工，高興至茶園公路、238國(guó)道崇賢隆下至圩鎮(zhèn)段升級(jí)改造開(kāi)工建設(shè)，長(zhǎng)岡大橋順利竣工通車(chē)。《瑞興于經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國(guó)家發(fā)改委、省政府批復(fù)實(shí)施。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由22.4:48.2:29.4調(diào)整為22.1:46.8:31.1。“主攻工業(yè)、三年翻番”開(kāi)局良好，金電電子、天翔機(jī)電、長(zhǎng)裕工貿(mào)等7個(gè)項(xiàng)目順利落地開(kāi)工，江西廣藍(lán)年產(chǎn)300萬(wàn)件壓鑄鋁、國(guó)泰特種化工異地搬遷技改項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)一期2000畝土地平整及道路硬化、亮化全面完成，成功培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)，完成油茶低改10萬(wàn)畝、新植4萬(wàn)畝，發(fā)展設(shè)施蔬菜5160畝，種植煙葉1.72萬(wàn)畝，被評(píng)為省級(jí)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了埠頭車(chē)田學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐蔬菜專(zhuān)供基地、田莊上無(wú)土栽培現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊、杰村萬(wàn)畝油茶森林生態(tài)示范園、瀲江都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，引進(jìn)江西全城電商在我縣設(shè)立贛南總部，電商產(chǎn)業(yè)孵化園正式運(yùn)營(yíng)，入駐電商企業(yè)27家，成功入選全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。蘇區(qū)干部好作風(fēng)陳列館正式開(kāi)館，蘇區(qū)干部好作風(fēng)紀(jì)念園（將軍園）順利通過(guò)4A級(jí)景區(qū)初驗(yàn)。埠頭楓林村被國(guó)家旅游局評(píng)為“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村”。
民生事業(yè)持續(xù)改善。全縣民生支出24.2億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的71.4%。精準(zhǔn)扶貧成效顯著，探索實(shí)施的“精準(zhǔn)識(shí)別七步法”在全省推廣，扶貧經(jīng)驗(yàn)三上央視新聞聯(lián)播，全縣農(nóng)村貧困發(fā)生率從16.1%下降至9.7%。突出民生問(wèn)題加快解決，完成新增農(nóng)村危舊土坯房改造6641戶(hù)，新建保障性住房1398套，累計(jì)治理低電壓用戶(hù)5400余戶(hù)。社會(huì)保障更加有力，“救急難”工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保全面提標(biāo)，以楓林田莊上養(yǎng)老服務(wù)中心為載體，成功探索實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)模式，社會(huì)救助工作連續(xù)三年獲全省先進(jìn)。社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。義務(wù)教育全面改薄工作得到教育部肯定，紅軍子弟小學(xué)、第一幼兒園、9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園如期開(kāi)學(xué)，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐“四統(tǒng)”供餐模式獲省政府肯定并在全省推廣，未成年人思想道德建設(shè)工作被評(píng)為全省唯一的全國(guó)先進(jìn)。縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)持續(xù)深入，縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院分別榮獲“全國(guó)改善服務(wù)創(chuàng)新醫(yī)院”、“全國(guó)最佳百姓放心示范醫(yī)院”稱(chēng)號(hào)，人民醫(yī)院遷擴(kuò)建工程、標(biāo)準(zhǔn)化公辦村衛(wèi)生室建設(shè)進(jìn)展順利。興國(guó)山歌保護(hù)中心被評(píng)為第六屆全國(guó)服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體。
社會(huì)治理和諧有序。城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，縣城建成區(qū)面積達(dá)25.79平方公里，人口達(dá)26.8萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)47.7%。城區(qū)市容環(huán)境整治深入開(kāi)展，“兩違”治理成效顯著，城鄉(xiāng)違法違章建設(shè)得到有效遏制。145個(gè)（含金葉新村點(diǎn)36個(gè)）和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)全面完成，高興統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展良好。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作有序推進(jìn)，小型水利工程管理體制改革工作全面鋪開(kāi)，被評(píng)為全省“鄱湖杯”水利建設(shè)先進(jìn)縣。生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，完成造林綠化3.9萬(wàn)畝，水土流失綜合治理42平方公里。投入3500萬(wàn)元用于農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理，全唐盛世城市生活垃圾無(wú)害化、資源化綜合處理項(xiàng)目正式投產(chǎn)，城鄉(xiāng)一體生活垃圾處理模式初步建立。主要污染物減排目標(biāo)全面完成，縣環(huán)保局被評(píng)為全省環(huán)保工作先進(jìn)單位。社區(qū)網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)在省、市推廣，埠頭司法所被評(píng)為“全國(guó)模范司法所”。信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，初信初訪辦結(jié)率達(dá)98.3%，赴京非訪人次下降52.9%，老電影放映員、公辦中小學(xué)原代課教師和失地農(nóng)民保險(xiǎn)等一批信訪積案得到妥善解決。安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷健全，全年未發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故。防震減災(zāi)工作獲全省先進(jìn)。社會(huì)治安防控不斷加強(qiáng)，成功舉辦反恐防暴處突應(yīng)急演練，縣公安局被評(píng)為全省優(yōu)秀公安局，基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作獲全省二類(lèi)縣第一名，公眾安全感和滿(mǎn)意度顯著提高。
政府效能不斷提升。政府機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)，衛(wèi)計(jì)委、市場(chǎng)監(jiān)管局、不動(dòng)產(chǎn)登記局等部門(mén)機(jī)構(gòu)改革基本完成。事業(yè)單位分類(lèi)改革穩(wěn)步實(shí)施，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼全面落實(shí)。簡(jiǎn)政放權(quán)力度加大，行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)143項(xiàng)、轉(zhuǎn)辦46項(xiàng)。“三單一網(wǎng)”改革基本到位，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線(xiàn)試運(yùn)行。商事制度改革深入推進(jìn)，全面啟動(dòng)“三證合一、一照一碼”登記制度改革。依法行政不斷加強(qiáng)，政府法律顧問(wèn)制度、規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查、重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度不斷完善。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議118件、政協(xié)委員提案96件。“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育深入開(kāi)展，“三公”經(jīng)費(fèi)有效控制，政府作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員與后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、體育、科技、供銷(xiāo)、物價(jià)、氣象、農(nóng)機(jī)、檔案、保密、礦管、郵政、通訊、石油、鹽務(wù)、人防、消防、工會(huì)、殘聯(lián)、老齡、工商聯(lián)、地方志、紅十字、糧食流通、婦女兒童、行政復(fù)議、民族宗教、對(duì)臺(tái)和外事僑務(wù)等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。
各位代表，2015年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”圓滿(mǎn)收官。這五年，全縣上下克服各種困難和挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇、感恩奮進(jìn)、主動(dòng)作為，一系列重大政策、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)密集落地。這五年，是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌改變最大、群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一，全縣發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加凸顯。
五年來(lái)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入均實(shí)現(xiàn)翻番。全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的75.49億元提高到128.91億元，年均增長(zhǎng)10.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值由18.1億元提高到51.2億元，年均增長(zhǎng)13.8%；財(cái)政總收入由5.9億元提高到14.32億元，其中，一般公共預(yù)算收入由3.17億元提高到8.01億元，年均分別增長(zhǎng)19.3%、20.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由20.43億元提高到33.7億元，年均增長(zhǎng)14%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額分別較2010年增加97.56億元、51.17億元，增長(zhǎng)132.4%、123.9%。
五年來(lái)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。昌贛客專(zhuān)順利開(kāi)工，成功開(kāi)啟興國(guó)“高鐵時(shí)代”；高速公路總里程達(dá)68.74公里，國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道總里程分別達(dá)308公里、1198公里，硬化通組公路超700公里。全縣最大供電能力提升至17萬(wàn)千瓦時(shí)，全社會(huì)用電總量達(dá)30.43億千瓦時(shí)。城區(qū)建成區(qū)面積由20.5平方公里擴(kuò)大至25.79平方公里，城鎮(zhèn)化率提高8.7個(gè)百分點(diǎn)；新增停車(chē)位3300個(gè)、達(dá)4500個(gè)。累計(jì)完成和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)929個(gè)（含金葉新村點(diǎn)153個(gè)），完成小（二）型以上病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固43座，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件顯著改善。
五年來(lái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。中電投、中國(guó)建材等央企先后入駐，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由46家增加到72家。開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)獲省政府批復(fù)實(shí)施，江西廣藍(lán)成為全市首家“新三板”上市企業(yè)。“三新”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、官橋千畝蔬菜基地等一批農(nóng)業(yè)示范基地初具規(guī)模，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家、達(dá)25家。國(guó)興汽車(chē)博覽城、博聯(lián)國(guó)際商貿(mào)城等一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)竣工運(yùn)營(yíng)，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)40.02億元。
五年來(lái)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)日益凸顯。全縣空氣質(zhì)量穩(wěn)定在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%；累計(jì)完成造林18.6萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)74.57%；萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)下降22.1%。水土保持成效顯著，被評(píng)為國(guó)家水土保持生態(tài)文明縣。
五年來(lái)，民生福祉全面提升。全縣民生類(lèi)支出占公共財(cái)政預(yù)算支出比重連續(xù)五年超過(guò)60%。《若干意見(jiàn)》提出的農(nóng)村危舊土坯房改造、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)改造等突出民生問(wèn)題基本解決。累計(jì)新建各類(lèi)保障性住房7454套；就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老等社會(huì)保障體系不斷完善。教育、衛(wèi)生事業(yè)投入不斷加大，累計(jì)新建、改建中小學(xué)校舍面積58萬(wàn)平方米；公立醫(yī)院改革在全省率先實(shí)施，每千人擁有床位數(shù)增至2.64張。城鄉(xiāng)人均收入實(shí)現(xiàn)翻番，全縣小車(chē)擁有量達(dá)43292輛，增長(zhǎng)近1倍；農(nóng)村貧困發(fā)生率累計(jì)下降23個(gè)百分點(diǎn)。
各位代表，五年的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，五年的成就振奮人心。成績(jī)的取得，歸功于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于國(guó)家民政部、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局等國(guó)家部委的傾心關(guān)懷，凝聚了全縣廣大干部群眾的智慧和汗水。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮斗在各條戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部群眾，向離退休老同志，民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持和參與興國(guó)建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的問(wèn)題和困難仍然不少，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、集聚程度不高；城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，教育、衛(wèi)生等民生社會(huì)事業(yè)欠賬較多，改善民生和脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)較為艱巨；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng)；干部作風(fēng)與發(fā)展要求還有一定差距。破解這些難題，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，是歷史對(duì)我們的考驗(yàn)，更是人民對(duì)我們的期望。我們必須正視現(xiàn)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)，夙夜在公、攻堅(jiān)克難，不辱使命、不負(fù)重托。
二、“十三五”發(fā)展展望
未來(lái)五年，我縣發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。縣政府根據(jù)縣委關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議，編制了《興國(guó)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交大會(huì)審議。
《綱要（草案）》在編制過(guò)程中，綜合考慮了三個(gè)方面因素：一是與上級(jí)決策部署相銜接。按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立“五大發(fā)展”理念，全面貫徹省委“十六字”方針和市委“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”部署，突出主攻工業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等六個(gè)方面，重點(diǎn)發(fā)力、集中攻堅(jiān)。二是與全面小康目標(biāo)相適應(yīng)。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，為確保2020年實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度設(shè)定總體高于全省、全市平均水平，部分指標(biāo)高于平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)。三是與縣情發(fā)展實(shí)際相結(jié)合。《綱要（草案）》立足興國(guó)縣情特色和優(yōu)勢(shì)，依托“四縱四橫”交通網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)規(guī)劃空間布局和生產(chǎn)力布局，推動(dòng)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化同步發(fā)展，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。
今后五年工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，牢固樹(shù)立“五大發(fā)展”理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“十六字”方針和市委決策部署，緊緊圍繞“脫貧摘帽”總目標(biāo)，解放思想，內(nèi)外兼修，北上南下，突出抓好主攻工業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六大方面工作，確保實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%以上，實(shí)際利用外資、外貿(mào)出口總額分別年均增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12%以上，500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%以上。
——轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)“三年翻番”，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平大幅提升，力爭(zhēng)到2020年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為13：55：32。創(chuàng)新能力不斷提升，科技成果轉(zhuǎn)化率逐步提高；城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、質(zhì)量提升,城鎮(zhèn)化率提高到58%。城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，加快成為贛州都市區(qū)的重要支點(diǎn)城市、貧困地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的創(chuàng)新區(qū)。
——人民生活獲得新提升。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，突出民生問(wèn)題基本解決，脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)一批”工程加快推進(jìn)，到2018年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全面脫貧，如期退出貧困縣行列，成為贛南等原中央蘇區(qū)脫貧攻堅(jiān)的先行區(qū)。
——社會(huì)建設(shè)取得新成效。社會(huì)保障體系更加健全，基本公共服務(wù)水平接近或達(dá)到全省平均水平；社會(huì)文明程度和公民文明素質(zhì)顯著提高；社會(huì)治理體系更加完善；人民群眾安全感和幸福指數(shù)明顯提升。到2020年，確保就業(yè)率達(dá)95%，國(guó)民平均教育年限12年以上，全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)92.2%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保率達(dá)100%。
——改革法治呈現(xiàn)新局面。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性成果，若干領(lǐng)域改革走在全省、全市前列；嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程全面加快，法治興國(guó)建設(shè)取得顯著成效。
——生態(tài)文明達(dá)到新水平。生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)更加突出，生態(tài)文明制度不斷健全。人口、經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境承載力相匹配，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)，成為南方丘陵地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的示范區(qū)。“十三五”時(shí)期，飲用水源水質(zhì)、出境斷面水質(zhì)分別達(dá)到國(guó)家Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，森林覆蓋率穩(wěn)定在76%；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水集中處理，生活垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理，全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。
各位代表，展望“十三五”，我們站在更高的歷史起點(diǎn)上開(kāi)啟新的偉大征程，前景十分廣闊，目標(biāo)催人奮進(jìn)。我們堅(jiān)信，只要咬定目標(biāo)，同心同德，砥礪前行，五年的宏偉藍(lán)圖一定能夠?qū)崿F(xiàn)，興國(guó)的明天一定會(huì)更美好！
三、2016年工作安排
2016年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，也是加快振興發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”的關(guān)鍵之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大、非同凡響。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)8%；500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%以上；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%；外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)5%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)；節(jié)能減排完成省市下達(dá)計(jì)劃任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持以“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為路徑，扎實(shí)抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大工作任務(wù)，加快發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換和質(zhì)量效益提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和諧，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。
（一）強(qiáng)化項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，積蓄振興發(fā)展能量
緊緊抓住國(guó)家支持蘇區(qū)振興發(fā)展、瑞興于平臺(tái)建設(shè)機(jī)遇，全力以赴擴(kuò)投資、上項(xiàng)目，保持持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。
強(qiáng)力“北上南下”。強(qiáng)力“北上”爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。準(zhǔn)確把握新常態(tài)下政策導(dǎo)向，有針對(duì)性謀劃項(xiàng)目、申報(bào)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年向上爭(zhēng)取各類(lèi)資金27億元以上。加強(qiáng)項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備，加大項(xiàng)目前期投入，精準(zhǔn)對(duì)接“7+4工程包”，用足用好國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金。推動(dòng)瑞興于經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在瑞興于快速通道、跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)建設(shè)等方面先行突破，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目化、實(shí)體化。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤，力爭(zhēng)興泉鐵路、興贛高速北延等一批重大項(xiàng)目盡早落地。主動(dòng)對(duì)接央企入贛，積極跟進(jìn)大唐國(guó)際杰村云峰嶂50兆瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，推動(dòng)中電投年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)大水山、蓮花山風(fēng)力發(fā)電及高興50兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目。強(qiáng)力“南下”招商引資。組建5支專(zhuān)業(yè)招商小分隊(duì)、25支產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)，圍繞機(jī)電制造、食品加工、氟化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新材料、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“贛商回歸”工程，組織3次以上重大招商活動(dòng)，確保全年落地開(kāi)工單體投資超5000萬(wàn)元項(xiàng)目10個(gè)以上。大力開(kāi)展精準(zhǔn)招商、務(wù)實(shí)招商，發(fā)動(dòng)全民招商，努力促成中國(guó)兵器集團(tuán)與江西廣藍(lán)聯(lián)姻合作，重點(diǎn)跟進(jìn)集成電路板、永磁新材料、新能源汽車(chē)等一批投資規(guī)模超億元重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)落戶(hù)1個(gè)以上。
聚焦重點(diǎn)投資。圍繞“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，按照每個(gè)戰(zhàn)役謀劃推進(jìn)10個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)，全年計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施70個(gè)左右重大項(xiàng)目，總投資約400億元。進(jìn)一步健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)督查調(diào)度，全力推動(dòng)項(xiàng)目落地見(jiàn)效，確保年終工作有看點(diǎn)、有特色、有變化。力爭(zhēng)昌贛客專(zhuān)興國(guó)西站，356國(guó)道湄西線(xiàn)縣城至蕉溪、永豐至均村段改造，長(zhǎng)岡、埠頭高速連接線(xiàn)，高興110千伏變電站，洋池口水庫(kù)，長(zhǎng)龍灌區(qū)改造，以及縣人民醫(yī)院遷擴(kuò)建、體育公園、文化藝術(shù)中心等項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；西氣東輸三線(xiàn)興國(guó)分輸站和對(duì)接門(mén)站、長(zhǎng)岡灌區(qū)改造、埠頭平江右岸和高興防洪工程年內(nèi)如期完工。
突破要素瓶頸。依托國(guó)土資源部對(duì)口支援契機(jī)，多措并舉解決土地瓶頸制約問(wèn)題。加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，全年新增土地規(guī)劃調(diào)整指標(biāo)2000畝以上。全面清理園區(qū)閑置土地，倒逼“僵尸企業(yè)”有序退出，切實(shí)盤(pán)活園區(qū)存量土地，保障基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目用地需求。規(guī)劃建設(shè)金融服務(wù)一條街，打造集企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金、融資性擔(dān)保公司、“財(cái)園信貸通”、“小微信貸通”等為一體的一站式金融服務(wù)中心。加強(qiáng)與政策性債券、基金、保險(xiǎn)等資金的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。大力推進(jìn)行政村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提升工程，實(shí)現(xiàn)金融便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。探索推行政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與光伏產(chǎn)業(yè)扶貧、休閑觀光農(nóng)業(yè)、物流等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押和擔(dān)保貸款融資模式，形成政府、企業(yè)、社會(huì)資本多元投入格局，提高社會(huì)資本對(duì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。
（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，挺起振興發(fā)展脊梁
認(rèn)真貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)要求，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。
強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)主攻工業(yè)。舉全縣之力打好主攻工業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣財(cái)政預(yù)算安排2億元工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，助推產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模擴(kuò)張，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破210億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投入達(dá)45億元。加強(qiáng)企業(yè)培育。完善精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，全力支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技改創(chuàng)新和品牌建設(shè)，支持江西廣藍(lán)啟動(dòng)實(shí)施生產(chǎn)線(xiàn)自動(dòng)化改造，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)通過(guò)IPO、新三板、新四板拓寬融資渠道，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)1-2家優(yōu)強(qiáng)企業(yè)上市，新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)15家。深化政銀企合作對(duì)接，力爭(zhēng)新增工業(yè)貸款9億元。培植產(chǎn)業(yè)集群。編制完善機(jī)電制造、食品加工、氟化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。打好政策組合拳，促進(jìn)已落戶(hù)企業(yè)盡快建成投產(chǎn)和增產(chǎn)提效，力爭(zhēng)雄鼎電子項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)，金電電子、天翔機(jī)電、長(zhǎng)裕工貿(mào)、中能光電等項(xiàng)目主體工程完工，加速形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。推動(dòng)園區(qū)升級(jí)。加快推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園和氟化工基地三大平臺(tái)建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)新增機(jī)電產(chǎn)業(yè)園用地1000畝，啟動(dòng)實(shí)施油茶交易中心建設(shè)，完成氟化工基地選址及報(bào)批相關(guān)工作。落實(shí)入園項(xiàng)目審查制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化功能分區(qū)。加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)，完成8萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)資本集聚和人才吸納能力。
做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。鞏固和提升糧食產(chǎn)能，突出發(fā)展油茶、蔬菜、煙葉、臍橙等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。抓好油茶產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一”工程，完成油茶新植5萬(wàn)畝、低改10萬(wàn)畝。加快杰村萬(wàn)畝油茶森林生態(tài)示范園、興江萬(wàn)畝高產(chǎn)油茶基地建設(shè)，積極申報(bào)“興國(guó)茶油”地理標(biāo)志。扶持壯大油茶加工龍頭企業(yè)，提升油茶產(chǎn)品附加值。扎實(shí)推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增商品蔬菜5000畝以上。做好蔬菜種植與城區(qū)“菜籃子”工程、脫貧攻堅(jiān)、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐三結(jié)合文章，重點(diǎn)推進(jìn)杰村大江、瀲江楊澄等集中連片千畝蔬菜基地建設(shè)，著力打造埠頭、高興環(huán)城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，科學(xué)布局5個(gè)城市社區(qū)菜蔬便利店，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化發(fā)展。提升科技興煙質(zhì)量水平，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)岡、高興千畝核心示范區(qū)，全年種植煙葉2.1萬(wàn)畝，著力做強(qiáng)“生態(tài)、濃香、甘甜、低焦”興國(guó)特色優(yōu)質(zhì)煙葉品牌。全力打好黃龍病防控殲滅戰(zhàn)，穩(wěn)定臍橙產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)新增農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)各50家，市級(jí)以上龍頭企業(yè)3家。
發(fā)展提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)。抓好電商產(chǎn)業(yè)孵化園建設(shè)，著力形成“1個(gè)縣級(jí)電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心、25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心、304個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站”的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)線(xiàn)上、線(xiàn)下交易融合發(fā)展，讓電商真正成為農(nóng)民增收的新引擎。大力實(shí)施信息網(wǎng)絡(luò)提升工程，加快光纖入社區(qū)、寬帶進(jìn)農(nóng)家建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)覆蓋90%以上的行政村。提升物流產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)第三方物流企業(yè)，發(fā)展綜合物流中心、專(zhuān)業(yè)物流中心和配送中心，推進(jìn)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、快遞等中小物流企業(yè)整合重組。規(guī)劃選址綜合物流園，謀劃建設(shè)區(qū)域性物流中心。做特旅游業(yè)。圍繞“一園一村一臺(tái)戲，一山一水一道菜”，推動(dòng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)紀(jì)念園（將軍園）、官田中央兵工廠舊址群、長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查紀(jì)念園、散葬烈士墓群創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，精心編排《老鏡子》大型山歌情景劇；規(guī)劃開(kāi)發(fā)十八排-天湖山、寶石山、天鵝湖等綠色生態(tài)旅游資源，豐富“四星望月”贛菜內(nèi)涵，推動(dòng)紅色文化、民俗文化與餐飲文化深度融合。結(jié)合和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)布局，扶持杰村含田等旅游資源豐富的貧困鄉(xiāng)村發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，繪就振興發(fā)展愿景
優(yōu)化城鎮(zhèn)空間發(fā)展框架和功能布局，推動(dòng)城市發(fā)展由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)以人為本、和諧宜居、富有活力的城鎮(zhèn)體系。
提升城區(qū)品質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃（2015—2030），科學(xué)編制城市地下管網(wǎng)、綜合交通等公共服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)城市空間“多規(guī)合一”。提升城區(qū)建設(shè)檔次。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市綜合體，高品位引領(lǐng)推動(dòng)和睦、壩南新城建設(shè)。精心打造興贛高速長(zhǎng)岡和埠頭連接線(xiàn)、昌贛客專(zhuān)興國(guó)西站等城市出入口沿線(xiàn)景觀，組合利用興國(guó)元素扮靚城市“門(mén)戶(hù)”。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)平固街片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造，推行貨幣安置為主、產(chǎn)權(quán)置換為輔的安置模式，取消宅基地安置，確保年內(nèi)完成480戶(hù)、5.7萬(wàn)平方米改造任務(wù)。優(yōu)化城區(qū)宜居環(huán)境。實(shí)施319國(guó)道城區(qū)段等城市道路綠化、亮化工程，啟動(dòng)環(huán)城沿江觀光休閑綠道、自行車(chē)慢道建設(shè)，打造模范大道、“一江兩岸”濱江景觀帶。引入社會(huì)資本建設(shè)智能公共自行車(chē)服務(wù)系統(tǒng)，倡導(dǎo)全民綠色低碳出行。新建一批小游園、小廣場(chǎng)和小綠地，方便居民休閑娛樂(lè)。優(yōu)化交通微循環(huán)，規(guī)劃新建鳳凰大橋，盡快暢通城東、城西交通往來(lái)。新建城市生活垃圾填埋場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和立體停車(chē)場(chǎng)，完成和睦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及瀲江之春停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，緩解停車(chē)難、買(mǎi)菜難等問(wèn)題。加快推進(jìn)過(guò)江截污干管等污水管網(wǎng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)雨污分流。加強(qiáng)城區(qū)精細(xì)化管理。建成智能交通管理體系，啟動(dòng)智慧城管建設(shè)。創(chuàng)新城市綜合執(zhí)法體制，讓城市更加整潔有序。堅(jiān)定不移打好“兩違”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推行“天上一把鎖、地上一把鎖”管控模式，建立城區(qū)違法違章建設(shè)管控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，確保“兩違”現(xiàn)象“零增長(zhǎng)”，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)良性有序發(fā)展。
加快城鄉(xiāng)對(duì)接。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪總規(guī)修編，加快形成高水平、有特色、有權(quán)威的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。加快推進(jìn)埠頭、古龍崗、龍口和良村等中心鎮(zhèn)建設(shè)，努力打造一批工業(yè)商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)和特色生態(tài)小鎮(zhèn)。突出抓好高興示范鎮(zhèn)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“十個(gè)一”公共基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，依托“四縱四橫”交通網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)布局145個(gè)（含金葉新村點(diǎn)40個(gè)）和諧秀美鄉(xiāng)村點(diǎn)，實(shí)施好高興鎮(zhèn)、城崗鄉(xiāng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田8300畝。加快實(shí)施高興至茶園、埠頭至杰村、城崗至鼎龍、雄崗至南坑等縣道升級(jí)改造；推進(jìn)鄉(xiāng)村道路拓寬工程，年內(nèi)硬化25戶(hù)以上自然村通組公路500公里以上，新建、改造農(nóng)村危橋21座。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。以創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣為抓手，加快生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，建設(shè)“天藍(lán)、水清、地凈”的美好家園。扎實(shí)推進(jìn)森林城市創(chuàng)建工作，緊抓省林業(yè)廳定點(diǎn)幫扶契機(jī)，在高速、國(guó)省道等道路沿線(xiàn)大力實(shí)施針補(bǔ)闊改造項(xiàng)目，進(jìn)一步改善林相結(jié)構(gòu)，完成低質(zhì)低效林改造9600畝。啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家水保重點(diǎn)工程鼎城項(xiàng)目區(qū)李木逕、椰源等4條新開(kāi)工小流域治理，著力將塘背小流域打造成國(guó)家級(jí)水保生態(tài)科技示范園，完成水土流失治理面積45平方公里。深入實(shí)施凈空、凈水、凈土行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)屬地負(fù)責(zé)制。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察，形成綠色低碳發(fā)展社會(huì)自覺(jué)，全面完成節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。積極開(kāi)展農(nóng)村污水治理、中心鎮(zhèn)污水處理建設(shè)，大力推行“河長(zhǎng)制”水流域管理試點(diǎn)，加強(qiáng)瀲江和氵歲水水源頭保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)縣城飲用水源地長(zhǎng)岡水庫(kù)、備用水源地長(zhǎng)龍水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)保護(hù)；抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村安全自來(lái)水入戶(hù)率。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源、工業(yè)點(diǎn)源污染治理，大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境集中連片整治，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理和廢棄物綜合利用。啟動(dòng)畫(huà)眉坳鎢礦等廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理，積極爭(zhēng)取地質(zhì)災(zāi)害防治納入國(guó)土資源部支持政策，切實(shí)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。
（四）增進(jìn)民生福祉，普惠振興發(fā)展成果
加大公共財(cái)政用于民生的支出力度，著力補(bǔ)齊民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的短板，提高人民群眾的獲得感。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊盯2018年“脫貧摘帽”目標(biāo)，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，確保全年脫貧15800人以上。層層壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，層層傳導(dǎo)壓力，構(gòu)建“責(zé)任到人、任務(wù)上肩，上下貫通、橫向到邊、縱向到底”的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系。強(qiáng)化幫扶責(zé)任，組織單位定點(diǎn)幫扶、干部結(jié)對(duì)幫扶，穩(wěn)定幫扶關(guān)系，實(shí)行不脫貧、不脫鉤，切實(shí)提高幫扶精準(zhǔn)度。強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)和動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)，引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)，搭建人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會(huì)扶貧平臺(tái)。加大資金投入。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，有效整合專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金等各類(lèi)資金，集中力量解決制約發(fā)展和群眾致富的突出問(wèn)題。抓好資金的規(guī)范管理和調(diào)配使用，確保脫貧資金真正用在刀刃上。落實(shí)脫貧措施。突出產(chǎn)業(yè)扶貧，堅(jiān)持長(zhǎng)效扶貧與短效扶貧相結(jié)合，帶動(dòng)增收脫貧13600人以上，在杰村鄉(xiāng)含田村率先啟動(dòng)光伏扶貧試點(diǎn)，采取“金融貸款+政府獎(jiǎng)補(bǔ)+企業(yè)（社會(huì)）捐贈(zèng)”模式，讓一般戶(hù)增加一塊收入、兜底戶(hù)保有一塊收入，保障貧困戶(hù)在產(chǎn)業(yè)中獲得持久收益。通過(guò)試點(diǎn)，示范帶動(dòng)年內(nèi)完成光伏扶貧6000戶(hù)，逐步實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，把光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展成全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。采取托管種植、托養(yǎng)養(yǎng)殖等方式，推行“公司+合作社（基地）+貧困戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式，打造短效產(chǎn)業(yè)扶貧基地25個(gè)以上。大力推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生扶貧，探索實(shí)行住院零起付線(xiàn)、大病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、新農(nóng)合二次補(bǔ)償?shù)绒k法，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶(hù)住院就醫(yī)補(bǔ)償報(bào)銷(xiāo)比例提高13%左右，努力防止因病致貧、因病返貧。加大金融扶貧力度，創(chuàng)新扶貧“信貸通”、“油茶貸”、農(nóng)房抵押貸款等金融產(chǎn)品，引導(dǎo)銀行及社會(huì)資金服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。
推進(jìn)公共服務(wù)均等化。提升辦學(xué)質(zhì)量。全面完成興國(guó)中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)，確保秋季開(kāi)學(xué)投入使用。啟動(dòng)思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、原中化希望小學(xué)改建特殊教育學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底全面完工。統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、中小學(xué)校舍維修改造、薄弱學(xué)校改造等項(xiàng)目。全面推行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐“四統(tǒng)”配送模式，確保秋季學(xué)期實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，提升人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新服務(wù)能力。提高全民健康水平。啟動(dòng)縣中醫(yī)院內(nèi)科綜合大樓、縣婦保院住院綜合大樓等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡配置。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育保障。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)、村農(nóng)民健身工程，舉辦第五屆縣老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)，不斷提高群眾身體素質(zhì)。以創(chuàng)建國(guó)家公共文化示范區(qū)為契機(jī)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)綜合文化服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè)。加快推進(jìn)江西軍區(qū)舊址維修項(xiàng)目建設(shè)，完成朱德舊居（越國(guó)公祠）、長(zhǎng)岡鄉(xiāng)消費(fèi)合作社等8處革命舊址舊居維修。
擴(kuò)大民生保障覆蓋面。持續(xù)加大民生保障支出，守住民生底線(xiàn)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大群眾。繼續(xù)完善社會(huì)救助制度，擴(kuò)大“救急難”工作受益面，完成古龍崗、江背等6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，不斷提高五保對(duì)象集中供養(yǎng)率。加大助殘、養(yǎng)老等領(lǐng)域政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)民政項(xiàng)目園全面投入運(yùn)營(yíng)。扎實(shí)推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保制度和戶(hù)籍制度改革，加快農(nóng)民市民化進(jìn)程。抓好開(kāi)發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)民等群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋面。加大住房保障力度，實(shí)行公租房貨幣化，完成保障性住房建設(shè)500套，有效釋放住房剛性需求和改善性需求。
（五）持續(xù)改革創(chuàng)新，激發(fā)振興發(fā)展活力
堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，不斷解放思想，勇于“自我革命”，匯聚正能量、釋放新紅利。
激勵(lì)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)財(cái)稅、金融、土地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，努力形成大企業(yè)頂天立地、小微企業(yè)鋪天蓋地、個(gè)體工商戶(hù)枝繁葉茂的生動(dòng)局面。創(chuàng)新設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，提高個(gè)體創(chuàng)業(yè)貸款額度和創(chuàng)業(yè)費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。推廣新型創(chuàng)業(yè)孵化模式，大力扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型小型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。以博聯(lián)國(guó)際商貿(mào)城為載體，著力打造興國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化基地。拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資渠道，大力引進(jìn)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等創(chuàng)業(yè)投資基金，力爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)孵化基地新增入駐企業(yè)200家以上。健全政府科技投入和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和技改擴(kuò)能，鼓勵(lì)百丈泉等油茶加工企業(yè)與科研院所結(jié)合建立油茶科研中心。實(shí)施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用，讓所有創(chuàng)業(yè)者都能“用其智、得其利、創(chuàng)其富”，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，著力抓好事中事后監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。加強(qiáng)行政審批目錄管理，完善行政權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)施網(wǎng)上審批升級(jí)改造。深化商事制度改革，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理。加快財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步完善政府預(yù)算體系，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，加快綜合治稅平臺(tái)和非稅收入征繳系統(tǒng)建設(shè)，有序推進(jìn)國(guó)稅、地稅服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，提高征管效能和質(zhì)量。啟動(dòng)供銷(xiāo)合作社綜合改革。深化價(jià)格體制改革，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)監(jiān)管制度，有序推進(jìn)水、電及自然資源等價(jià)格改革，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。創(chuàng)新政府投資項(xiàng)目管理方式，全面整合公共資源交易平臺(tái)，完善交易體制機(jī)制，規(guī)范交易主體行為。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)建設(shè)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。扎實(shí)推進(jìn)小型水利工程管理體制改革，深入開(kāi)展河湖及水利工程劃界確權(quán)、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)工作。
推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。暢通群眾利益訴求協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，健全社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)平安興國(guó)創(chuàng)建工作。健全完善應(yīng)急處突工作機(jī)制，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)防控，依法嚴(yán)厲打擊非法集資等金融違法行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。構(gòu)建立體化、信息化和社會(huì)化的社會(huì)治安防控體系，深入開(kāi)展打擊各類(lèi)犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，控制違法犯罪發(fā)生率。加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，有效化解各類(lèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高安全生產(chǎn)保障水平。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾“舌尖上的安全”。推行城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理模式，提升基層治理水平。與此同時(shí)，加快完善民兵預(yù)備役、國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。加快推進(jìn)軍民融合發(fā)展，深入開(kāi)展雙擁共建，鞏固和發(fā)展軍民團(tuán)結(jié)。
各位代表！實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，需要政府更加重視自身建設(shè)，提升施政能力。做好今年政府工作，最好的方式是只爭(zhēng)朝夕，最好的落實(shí)是一抓到底，最好的行動(dòng)是說(shuō)到做到。一是解放思想，振奮精神。著力破除陳舊觀念，革除體制機(jī)制弊端，堅(jiān)持“能減就減，能放就放”，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)；大力支持創(chuàng)新作為，著力營(yíng)造大膽想、大膽試、大膽闖的濃厚氛圍，以思想大解放推動(dòng)興國(guó)大發(fā)展。二是內(nèi)外兼修，忠誠(chéng)履職。堅(jiān)持兼容并蓄、強(qiáng)筋健骨，既利用好國(guó)家支持政策，又努力增強(qiáng) “造血功能”和內(nèi)生動(dòng)力，切實(shí)提升政府組織經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。建立健全抓落實(shí)的目標(biāo)體系、責(zé)任體系和督查體系，以廣大干部的具體行動(dòng)和實(shí)際工作，落實(shí)政府的使命擔(dān)當(dāng)。三是依法行政，守法行事。厚植法治信仰，強(qiáng)化法治思維，全面提升發(fā)展規(guī)劃、政策、措施制訂實(shí)施水平。堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化行政、審計(jì)監(jiān)督，引入社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，規(guī)范行政行為，改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)。四是干凈干事，清正清廉。時(shí)刻把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)守廉潔底線(xiàn)，把廉潔從政的要求貫徹到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、城市開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目招投標(biāo)等領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗行為發(fā)生。
各位代表！實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗鑄就輝煌。加快蘇區(qū)振興，決勝全面小康，是時(shí)代賦予的神圣使命，是人民寄予的殷切期望。讓我們凝聚精氣神，匯聚正能量，背負(fù)行囊，整裝出發(fā)，為實(shí)現(xiàn)光榮夢(mèng)想，去奮斗、去創(chuàng)造、去繪就興國(guó)更加幸福、美好、燦爛的明天！
附：
《政府工作報(bào)告》注釋
1.“救急難”：民政部門(mén)對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣?huì)救助暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過(guò)渡性的救助。
2.“全面改薄”：教育部針對(duì)貧困地區(qū)實(shí)施的全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的工程。重點(diǎn)任務(wù)是：保障基本教學(xué)條件、改善學(xué)校生活設(shè)施、辦好必要教學(xué)點(diǎn)、妥善解決縣鎮(zhèn)學(xué)校大班額問(wèn)題、推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育信息化等。
3.“四統(tǒng)”供餐模式：對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)行“統(tǒng)招、統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)配、統(tǒng)送”的“四統(tǒng)”配送模式。
4.“三單一網(wǎng)”：“三單”指政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單；“一網(wǎng)”指政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。
5.“三證合一、一照一碼”：指將原工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證改為由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
6.新三板：原指中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司進(jìn)入代辦股份系統(tǒng)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，因?yàn)閽炫破髽I(yè)均為高科技企業(yè)而不同于原轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)內(nèi)的退市企業(yè)及原STAQ、NET系統(tǒng)掛牌公司，故形象地稱(chēng)為“新三板”。
7.“五大發(fā)展”理念：2015年10月29日閉幕的中共十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念。
8.“四縱四橫”：“四縱”是指現(xiàn)有的京九鐵路、在建的昌贛客專(zhuān)、興國(guó)高速及北延、G238國(guó)道這四條貫穿南北的大通道；“四橫”是指泉南高速、興泉鐵路、G319國(guó)道及G356國(guó)道這四條橫跨東西的大通道。
9.“五個(gè)一批”：即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、異地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
10.“7+4工程包”：“7”指信息電網(wǎng)油氣等重要網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通運(yùn)輸、健康養(yǎng)老服務(wù)、能源礦產(chǎn)資源保障等7大類(lèi)重大工程包；“4”指新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代物流、城市軌道交通等4類(lèi)新的工程包。
11.“財(cái)園信貸通”：根據(jù)省財(cái)政廳和省工信委安排的1000萬(wàn)元，縣財(cái)政按1:1比例配套，合計(jì)2000萬(wàn)元，存入指定合作銀行，作為園區(qū)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)保證金。指定合作銀行按不低于保證金8倍放大貸款額度向企業(yè)提供貸款。貸款企業(yè)無(wú)需提供抵押和擔(dān)保，但企業(yè)的所有股東必須簽署以個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)對(duì)公司貸款承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的保證合同，并按照獲得貸款額度的1%向經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)繳納互助保證金。
12.“小微信貸通”：由市、縣兩級(jí)財(cái)政按1:1比例籌集資金存入合作銀行，作為風(fēng)險(xiǎn)保證金。銀行按不低于財(cái)政保證金8倍放大貸款額度，向小微企業(yè)提供無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保貸款。
13.政府與社會(huì)資本合作（PPP模式）：政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會(huì)資本建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長(zhǎng)期合作機(jī)制。
14.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：指從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿(mǎn)足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
15.IPO：首次公開(kāi)募股的簡(jiǎn)稱(chēng)，是指一家企業(yè)或公司 (股份有限公司)首次將股份向社會(huì)公眾公開(kāi)出售。
16.新四板：中央允許各地重新設(shè)立的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，是由地方政府管理的、非公開(kāi)發(fā)行證券的場(chǎng)所。
17.“五個(gè)一”工程：即著力建成一個(gè)以良種油茶林為主的油茶生產(chǎn)基地、一個(gè)以油茶新品種示范為主的油茶博覽園、一個(gè)以茶油和茶油系列產(chǎn)品為主的茶油專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、一個(gè)以茶油美食為主的茶油美食文化一條街、一個(gè)以茶油和茶油系列產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主的油茶精深加工產(chǎn)業(yè)園。
18.“十個(gè)一”：指一座農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站、一個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)、一個(gè)公園、一個(gè)運(yùn)動(dòng)健身廣場(chǎng)、一批公廁、一座垃圾處理場(chǎng)、一條景觀示范街道、一座生活污水處理廠(站)、一所標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校。
19.“河長(zhǎng)制”：即由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。
20.油茶貸：通過(guò)爭(zhēng)取金融貸款破解農(nóng)戶(hù)（含貧困戶(hù)）油茶開(kāi)發(fā)資金短缺難題，推動(dòng)全縣油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
21.創(chuàng)業(yè)咖啡：通過(guò)整合本地創(chuàng)業(yè)資源要素，為早期創(chuàng)業(yè)者搭建起一個(gè)具有共享辦公、人才交流、技術(shù)分享、市場(chǎng)拓展、項(xiàng)目對(duì)接等一站式服務(wù)的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。
22.創(chuàng)客空間：提供實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意和交流創(chuàng)意思路及產(chǎn)品的線(xiàn)下和線(xiàn)上相結(jié)合、創(chuàng)新和交友相結(jié)合的社區(qū)平臺(tái)。
23.天使投資：指?jìng)€(gè)人出資協(xié)助具有專(zhuān)門(mén)技術(shù)或獨(dú)特概念的原創(chuàng)項(xiàng)目、小型初創(chuàng)企業(yè)，進(jìn)行一次性前期投資。