——2011年2月27日在興國縣第十六屆
人民代表大會第六次會議上
興國縣人民政府縣長 邱英祥
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2010年工作回顧
2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是滿載碩果、闊步前行的一年。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“突出主題、做強‘三區(qū)’、推動五個跨越、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變”的總體思路，科學(xué)謀劃，扎實工作，經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，較好地完成了縣十六屆人大五次會議確定的各項目標任務(wù)。
一年奮進，綜合經(jīng)濟實力進一步提升。2010年，全縣生產(chǎn)總值達75.5億元，按可比價計算增長14.6%；財政總收入達5.9億元，同比增長16%，其中地方財政收入3.17億元，同比增長17.4%；稅收收入占財政收入的比重達88%，高出全市5個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，達到9892元，農(nóng)民人均純收入增加294元，達到3554元。工業(yè)規(guī)模不斷壯大，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值18.1億元、主營業(yè)務(wù)收入71.9億元、稅收4.46億元，同比分別增長31.7%、62.3%和35%，工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達44.7%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30.9億元，同比增長11.5%。啟動了灰鵝原種場搬遷工程，成功引進了金東陽公司20萬畝油茶種植項目，培育省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社20家。三產(chǎn)活力明顯增強，接待游客60萬人次，旅游綜合收入達3.7億元；金融機構(gòu)各項存款余額達73.7億元，貸款余額達41.3億元，同比分別增長25.1%、19.2%；在年底銀根收緊的情況下，成功爭取農(nóng)發(fā)行項目貸款1.1億元，爭取上級各類資金7.09億元，同比增長18.1%；全年實現(xiàn)社會消費品零售總額20.43億元，同比增長18.5%。
一年奮進，“三區(qū)”建設(shè)成效進一步凸顯。園區(qū)建設(shè)加速推進，投入1260萬元完成了園區(qū)水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及造林綠化生態(tài)建設(shè)，被列為省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建試點單位；園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入70.53億元，同比增長75.2%，增速全市第一，并成功升類為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。城區(qū)建設(shè)順利推進，依法依規(guī)完成城市拆遷11萬余平方米，拆遷房屋420棟、搬遷墳?zāi)?span>810穴，拆遷面積之大、力度之大為歷年之最。總投資近15億元的42個城市重點項目全面推進，污水處理廠、濱江西大道南段、和睦片區(qū)四條主干道、模范大道、長岡西路等11個項目順利完工；319國道城區(qū)段改造、濱江西大道北段、濱江東大道南段等項目順利推進。全年新增城市框架面積6平方公里，新建成1.4平方公里、達20.5平方公里，新增城市人口2萬人、達19.6萬人，城市化率提高3.1個百分點、達39%。投入320萬元全面開展了城區(qū)小街小巷環(huán)境整治，高標準規(guī)劃建設(shè)了23個安置小區(qū)，城市面貌煥然一新。景區(qū)建設(shè)有序推進，烈士陵園、官田中央兵工廠紀念園、毛澤東農(nóng)村調(diào)查紀念園、蘇區(qū)干部好作風(fēng)紀念園、名人公園等項目有序推進；三僚創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū)順利通過省級初檢，正全力爭取通過國家檢查評定；羊山、均福山景區(qū)整體開發(fā)深入推進，高興天鵝湖社區(qū)和埠頭程水村被評為省級鄉(xiāng)村旅游示范點，興國特色菜“四星望月”被評為江西十大名菜之一，全縣旅游大開發(fā)格局初步成型。
一年奮進，統(tǒng)籌發(fā)展步伐進一步加快。按照“三個結(jié)合”和“聯(lián)村整片推進”思路，圍繞“四條精品線路”布點建設(shè)，完成聯(lián)村整片推進區(qū)域25個、建設(shè)點260個，其中長岡塘石-上社聯(lián)村整片推進點被指定為全省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會的主參觀點，高興長逕等26個村（社區(qū)）被評為市級“特色文化新村”、“文明和諧社區(qū)”，興國被評為全市唯一的“全省新農(nóng)村建設(shè)五年工作標兵縣”。完成了樟木、均村、社富、崇賢、鼎龍、楓邊、良村、龍口和永豐等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，完成了良村、永豐、社富、方太、崇賢、杰村、茶園、古龍崗和高興等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性規(guī)劃編制；完成了龍口、梅窖、古龍崗等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)建設(shè)。完成小農(nóng)水重點縣項目投資4842萬元，整治灌渠440公里，恢復(fù)和新增灌溉面積5.7萬畝，改善灌溉面積2.8萬畝，恢復(fù)改善排澇面積1.5萬畝；實施農(nóng)飲工程36處，解決不安全飲水人口2.2萬人；完成了上豐、桐林、長堡等9座病險水庫除險加固；承辦了全市農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場會，被評為全省農(nóng)田水利建設(shè)先進縣。硬化村組主干道280公里、新增通村水泥路193公里。
一年奮進，人民生活水平進一步提高。累計投入民生工程建設(shè)資金4.6億元，八大類75項民生工程指標全面或超額完成。全年征繳養(yǎng)老保險基金6250萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5550人，發(fā)放小額貸款4924萬元，城鄉(xiāng)低保保障標準分別提高到245元和110元；為85歲以上老人發(fā)放高齡補貼589.6萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助、臨時救助資金1259.5萬元；完成移民扶貧搬遷2448人，建成保障性住房3.4萬平方米、624套。農(nóng)村危房改造工程順利推進，被評為全省農(nóng)村危房改造工作先進縣。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達93.2%；國家基本藥物制度試點工作有序開展，投入248萬元實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生信息化建設(shè)，被評為全市實施“光明·微笑”工程先進縣。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，投入1886萬元實施校舍改造工程23個，化解“普九”債務(wù)5271萬元，“暖春”工程累計資助貧困學(xué)生1102人次、149萬元；實施了平川中學(xué)、興國三中、將軍中學(xué)等學(xué)校的體育場改造，我縣被列為全省教育園區(qū)建設(shè)試點縣。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，成功舉辦了首屆機關(guān)干部職工運動會，興國山歌藝術(shù)節(jié)獲國家文化部“群星獎”。生態(tài)文明建設(shè)卓有成效，完成“一大四小”工程造林5.3萬畝；治理水土流失面積16平方公里，新建戶用沼氣池1920座，被評為全省農(nóng)村能源與農(nóng)業(yè)環(huán)保工作先進單位；污水處理廠啟動運行，實現(xiàn)了城市污水集中處理；淘汰落后產(chǎn)能工作順利推進，節(jié)能減排目標全面實現(xiàn)，污染源普查工作被評為國家級先進；第六次全國人口普查和第一次全國水利普查工作有序開展；第二次全國經(jīng)濟普查工作順利結(jié)束，被評為國家級先進集體；武裝工作連續(xù)兩年被評為省先進，國防動員工作被評為全省先進；榮獲省“雙擁模范縣”、省“人防先進城市”等光榮稱號。
一年奮進，政府執(zhí)政能力進一步增強。政府自身建設(shè)不斷加強，深入開展了“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動，被評為全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動先進縣，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化；縣級政府機構(gòu)改革工作全面完成，精簡政府機構(gòu)28個，精簡率達41.2%。政府執(zhí)行能力不斷提升，在全市率先開發(fā)啟用重大項目協(xié)同辦公系統(tǒng)，新建了行政服務(wù)中心辦事大廳，建立并運行了網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，組建了督查工作專題網(wǎng)，對全縣重大項目、重點工程、重要實事全面實行“銷號”管理、跟蹤督辦，去年確立的70個項目、70件實事基本達到預(yù)期目標。政府安全維穩(wěn)能力不斷增強，組建了特巡警大隊，成功應(yīng)對了“3.12”火車站危化品泄漏事件，成功組織實施了“4.22”埠頭、龍口洪災(zāi)和“12.5”崇賢農(nóng)民自建房倒塌應(yīng)急救援，有效保證了全國兩會、上海世博會、廣州亞運會期間以及重要節(jié)假日的社會穩(wěn)定，全縣治安形勢持續(xù)平穩(wěn)，人民群眾安全感不斷提升。與此同時，國防動員與后備力量建設(shè)進一步加強，政府法制、食品藥品監(jiān)督、供銷、物資、物價、氣象、糧食、農(nóng)機、檔案、質(zhì)監(jiān)、礦管、郵政、通訊、鹽務(wù)、人防、消防、工會、工商聯(lián)、地方志、紅十字、婦女兒童、防震減災(zāi)、民族宗教、民兵預(yù)備役、對臺和外事僑務(wù)等各項工作都取得了新成績。
各位代表，回顧過去一年收獲的累累碩果，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)一心、積極探索、勇于實踐的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識分子、干部、公安干警和駐興部隊官兵，向關(guān)心、支持興國發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向來興國投資創(chuàng)業(yè)、參與興國建設(shè)的社會各界朋友，向始終理解、信任和支持政府工作的各位代表、各位委員，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
看到成績的同時，我們也清醒地認識到，興國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的壓力依然較大。主要是：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平比較低，經(jīng)濟總量小、人均水平低的格局沒有根本改變，加快發(fā)展的壓力較大；工業(yè)支柱企業(yè)不多，上規(guī)模、拉動性強的骨干財源不足，財源結(jié)構(gòu)較為單一，財政增長比較乏力，支出壓力不斷增大；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高，農(nóng)民生活水平仍然較低，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展壓力增大；發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化，干部作風(fēng)有待進一步轉(zhuǎn)變，破解發(fā)展難題的能力有待進一步增強；等等。對于這些困難和問題，我們將高度重視并認真加以解決。
二、2011年工作安排
2011年，是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年、起步之年。綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，隨著國家促進中部崛起戰(zhàn)略和省鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的深入實施，對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度的不斷加大，我縣將迎來新一輪黃金發(fā)展期。新一年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，樹立發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本的理念，堅持新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、發(fā)展生態(tài)化協(xié)調(diào)推進，堅持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明有機統(tǒng)一，堅持深化改革和擴大開放兩翼并舉，堅持富民與強縣協(xié)同并進，促進人口大縣向經(jīng)濟強縣、紅色資源向經(jīng)濟資源、人文優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，推動發(fā)展提速、提質(zhì)、提效，努力實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次和發(fā)展水平新跨越。新一年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長14%、達到86億元；財政總收入增長21.6%、達到7.2億元，其中地方財政收入增長25%、達到4億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長24.3%、達到22.5億元；爭取上級各類項目資金7.5億元以上，實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資增長25%、達到62億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.6%、達到1.08萬元，農(nóng)民人均純收入增長10%、達到3900元；社會消費品零售總額增長18%、達到24億元。確保人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)；確保單位生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值能耗持續(xù)下降；確保化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量持續(xù)下降。
各位代表，發(fā)展是第一要務(wù)，改革是第一動力，穩(wěn)定是第一責(zé)任。新的一年，我們將堅持“抓項目、辦實事、看結(jié)果”的工作主線，進一步提升理念、理清思路、明確重點、完善機制，正確處理好發(fā)展、改革、穩(wěn)定的關(guān)系，切實抓好涉及興國經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的重大項目，辦好事關(guān)群眾切身利益的民生實事，努力實現(xiàn)興國經(jīng)濟社會發(fā)展新突破。
1、堅定不移推進“三區(qū)”建設(shè)，在夯實發(fā)展基礎(chǔ)、提升發(fā)展水平上實現(xiàn)新突破
堅持把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、中心城區(qū)、旅游景區(qū)“三區(qū)”作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺，通過項目建設(shè)的強力突破，努力形成“三區(qū)”互動、疊加支撐的發(fā)展格局。
突出效益建“開發(fā)區(qū)”，推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，加強工業(yè)化與信息化融合，突出抓好產(chǎn)業(yè)培植、項目推進和平臺建設(shè)，切實加快新型工業(yè)化進程。一是著力培植產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)堅持以質(zhì)量和效益、以引進戰(zhàn)略投資者、以產(chǎn)業(yè)招商、以組團招商、以做大做強現(xiàn)有企業(yè)、以激勵為主“六為主”的招商興工思路，緊緊圍繞國家和省里的新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，立足自身資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，力爭引進投資5000萬元以上項目15個以上、億元以上項目5個以上、10億元以上項目1個以上。堅持以龍頭企業(yè)為核心，著力抓好資源整合和原材料供應(yīng)，重點培植壯大以中化環(huán)保為龍頭的氟化工，以南方水泥為龍頭的建材，以環(huán)球礦業(yè)為龍頭的有色金屬三大產(chǎn)業(yè)，切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、核心競爭力優(yōu)勢。二是全力抓好項目建設(shè)。建立健全重點工業(yè)項目跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)調(diào)度、督查考核機制，制定完善以稅收貢獻大小為主要依據(jù)的項目扶持服務(wù)政策，加快推進高稅收項目建設(shè)。重點抓好南方水泥一期生產(chǎn)線、中化環(huán)保年產(chǎn)1.5萬噸無水酸和1000噸R23制冷劑、鑫谷生化含氟農(nóng)藥、國興撥叉擴建、威保運動護具生產(chǎn)線、永大金屬冷軋線、浩森甜菊糖等項目建設(shè)，確保2011年全面建成投產(chǎn)；加快推動國興汽車城、環(huán)球礦業(yè)技改、宗蘇食品肉制品深加工、百丈泉“退城進園”、京九物流危化品鐵路專用線等項目建設(shè)；引導(dǎo)推動錦豪運動用品、錦揚飾品、永樂制衣轉(zhuǎn)型升級。三是傾力做優(yōu)承載平臺。以工業(yè)園區(qū)升類為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為契機，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)“三配套”思路，不斷完善開發(fā)區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、商業(yè)等配套服務(wù)設(shè)施。重點抓好氟化工小區(qū)征地拆遷和“三通”建設(shè)，梅窖建材小區(qū)物流通道、110千伏電力線路和變電站項目建設(shè)，以及高新技術(shù)小區(qū)供水管網(wǎng)鋪設(shè)。以創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)為動力，啟動開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)，全面落實企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排措施，努力建設(shè)科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、承載能力強的生態(tài)園區(qū)。
突出特色建“城區(qū)”，推動城市品位提檔升級。牢固樹立“彰顯文化底蘊、彰顯時代特色、彰顯生態(tài)自然”的理念，實行重點項目、功能配套、長效機制“三管齊下”，不斷提升城市輻射帶動能力，有序引導(dǎo)人口和經(jīng)濟社會發(fā)展向中心城區(qū)集聚。一是立足長遠，科學(xué)編制規(guī)劃。圍繞實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化目標，實施適度非均衡的城鎮(zhèn)化發(fā)展策略，進一步完善城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，著力形成布局合理、集約高效、覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系。重點抓好興國縣2011-2015年近期建設(shè)規(guī)劃、縣城各大片區(qū)控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)、興國至茅店高速公路以東片區(qū)和火車站廣場以西片區(qū)概念性規(guī)劃編制，全面完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)控制性詳規(guī)編制率達90%以上。同時，堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，嚴格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個法”，切實強化規(guī)劃的指導(dǎo)性和權(quán)威性。二是著眼當前，加快項目建設(shè)。牢固樹立質(zhì)量意識、安全意識、效率意識、效益意識，盡快完成模范大橋、城市供水工程、濱江西大道北段、濱江東大道南段、319國道城區(qū)段改造、興國大道改造、攔河壩、濕地公園、名人公園等項目建設(shè)；加快推進濱江西大道北段延伸工程、濱江西大道南段延伸工程、老319線壩南水泥路改造和燃氣管道等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實施文化藝術(shù)中心、奧體中心、教育園區(qū)、黨校遷建等公共服務(wù)設(shè)施項目，以及城市森林公園、濱江兩岸景觀綠化、垃圾無害化填埋場等生態(tài)環(huán)境項目。出臺加快城市新區(qū)發(fā)展的政策措施，著力引進開發(fā)理念先進、資金實力雄厚、工作業(yè)績優(yōu)秀的大企業(yè)、大集團，對和睦新區(qū)、一江兩岸片區(qū)和平川北片區(qū)進行組團開發(fā)，有序引導(dǎo)企事業(yè)單位到和睦新區(qū)新建業(yè)務(wù)用房，促進和睦新區(qū)有序建設(shè)、繁榮發(fā)展。力爭年內(nèi)城市建成區(qū)面積達到24平方公里、人口達到23萬、城市化率達到42%。三是注重實效，創(chuàng)新方式管理。圍繞打造全市乃至全省窗口城市的目標，以開展省級文明城市、生態(tài)園林城市和國家歷史文化名城“三城同創(chuàng)”為契機，進一步創(chuàng)新管理方式，全面提升城市管理水平。創(chuàng)新城市管理機制，把城市清掃保潔、垃圾清運處理和園林綠化養(yǎng)護推向市場，推動城管工作從“花錢養(yǎng)人”向“花錢養(yǎng)事”、從“直接參與”向“監(jiān)督管理”轉(zhuǎn)變；大規(guī)模開展縣城主要出入口和將軍大道南段、平川大道、鳳凰大道等主要街道的綜合整治，重點對破損道路進行全面整修，對臨街立面進行綜合改造，對戶外廣告進行全面清理，對占道經(jīng)營、小街小巷、居住小區(qū)、專業(yè)市場、建筑工地、衛(wèi)生死角進行全面整治，著力解決“攤亂擺、車亂停、紙亂貼、棚亂搭、房亂建、線亂接、垃圾亂扔”等問題；高度重視城市車輛泊位的規(guī)劃管理，著力解決車位難找、車輛難停問題；按照“點上有特色、面上重實用”的要求，在抓好城市重要地段、重要節(jié)點標志性建筑亮化的同時，結(jié)合群眾開展文體活動的實際需要，重點搞好城市廣場、公園等休閑健身場所的亮化，不斷提升城市亮化水平。
突出亮點建“景區(qū)”，推動三產(chǎn)經(jīng)濟快速升級。牢固樹立“抓旅游就是抓經(jīng)濟、抓旅游就是抓發(fā)展”的理念，堅持“培育大品牌、構(gòu)建大平臺、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的思路，積極推動以旅游為龍頭的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。一是深入挖掘文化內(nèi)涵，樹好品牌。大力推行“文化+旅游”模式，把無形的文化資源與有形的旅游資源結(jié)合起來，重點挖掘弘揚紅色文化、客家文化、易經(jīng)文化和生態(tài)文化，積極打造具有豐富文化內(nèi)涵和鮮明地方特色的旅游品牌。二是扎實推進景區(qū)建設(shè)，打造特色。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，著力抓好官田中央兵工廠紀念園一期項目建設(shè)，確保8月份中國兵工誕辰80周年慶典如期舉行。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設(shè)”要求，加快推進毛澤東農(nóng)村調(diào)查紀念園和蘇區(qū)干部好作風(fēng)紀念園建設(shè)，著力把興國打造成集參觀學(xué)習(xí)、教學(xué)研究、教育培訓(xùn)于一體的愛國主義和革命傳統(tǒng)教育基地。加快完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，著力把三僚景區(qū)打造成特色文化旅游景區(qū)。在抓好融生態(tài)觀光、養(yǎng)生度假、休閑娛樂、體育健身于一體的羊山景區(qū)和均福山景區(qū)建設(shè)的同時，通過采取方案招商、合作共建等模式，抓好大烏山、丹霞湖、靈山-冰心洞等項目的規(guī)劃建設(shè)。三是積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶活三產(chǎn)。順應(yīng)城市居民追求生態(tài)田園生活新趨勢，依托新農(nóng)村建設(shè)成果，大力發(fā)展以農(nóng)家食宿、水果采摘、休閑垂釣、農(nóng)村勞動為主的“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村游產(chǎn)業(yè)；加快開發(fā)設(shè)計體現(xiàn)地方文化、地方特色的旅游商品和紀念品，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈；積極發(fā)展商貿(mào)流通、休閑娛樂、體育健身等服務(wù)業(yè)，培育物流、客運、餐飲行業(yè)龍頭，建立健全旅游綜合服務(wù)體系，以旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展帶動第三產(chǎn)業(yè)的大繁榮。
2、堅定不移推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在深化農(nóng)村改革、加快城鄉(xiāng)互融上實現(xiàn)新突破
堅持把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為“三農(nóng)”工作的主攻方向，進一步加大統(tǒng)籌發(fā)展力度，促進城鄉(xiāng)對接、聯(lián)動發(fā)展。
以打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)為突破口，著力加快城鄉(xiāng)一體化步伐。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，重點抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“兩區(qū)一帶”試驗區(qū)建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一戶型、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施配套、統(tǒng)一進度、分戶建設(shè)“四統(tǒng)一分”要求，高標準抓好以瀲江鎮(zhèn)睦敬小區(qū)、高興鎮(zhèn)文溪小區(qū)等安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套功能完善；組建社區(qū)管理機構(gòu)，實行社區(qū)化建設(shè)、管理和服務(wù)，重點抓好黨組織和居民自治組織的延伸完善，讓安置區(qū)成為宣傳黨和政府方針政策的重要陣地，成為宜居、文明、和諧的現(xiàn)代社區(qū)。以縣城為依托，以“埠頭—高興—長岡—瀲江”環(huán)城示范帶為重點，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，著力抓好軟硬件設(shè)施完善，積極推行政策改革試點，打造社會管理規(guī)范有序、社區(qū)功能服務(wù)齊全、資源要素自由流動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜人的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)。與此同時，堅持新農(nóng)村建設(shè)與歷史文物保護挖掘相結(jié)合、與歷史文化名村保護建設(shè)相結(jié)合、與旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)相結(jié)合思路，積極抓好通道沿線、景區(qū)沿線老建設(shè)點的整治提升，形成連點成片、整體推進的格局。重點圍繞鼎龍高速公路出口至縣城、高興高速公路出口至縣城、龍口至縣城“三條通道”和興蓮兵工廠、長岡紀念館、梅窖三僚“三個遺址”選點布局，全面完成省扶建設(shè)點160個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展實際，重點抓好圩鎮(zhèn)和移民扶貧點的規(guī)劃建設(shè)，切實加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，全面完成興蓮鄉(xiāng)、東村鄉(xiāng)、樟木鄉(xiāng)、茶園鄉(xiāng)圩鎮(zhèn)整治建設(shè)任務(wù)。
以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為切入點，著力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。堅持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，突出抓好龍頭企業(yè)扶持、合作經(jīng)濟組織培育和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。充分考慮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境保護、水資源保護等因素，圍繞“山上種油茶、臍橙，欄里養(yǎng)灰鵝、生豬，田里抓煙葉、制種、蔬菜、花卉苗木”的思路，打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限，科學(xué)制定全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，大力發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)場為主體的經(jīng)濟單元，構(gòu)建布局合理、生態(tài)高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。油茶產(chǎn)業(yè)結(jié)合“一大四小”工程和森林防火帶建設(shè)，重點在縣城北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展；臍橙產(chǎn)業(yè)主要抓好基地管理和品質(zhì)提升，鼓勵支持申報有機臍橙品牌認證。灰鵝、生豬產(chǎn)業(yè)以埠頭、龍口等水源地下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展為主，其中灰鵝產(chǎn)業(yè)重點抓好原種場遷建、擴繁場建設(shè)和養(yǎng)殖基地建設(shè)。煙葉、制種完成縣里下達的目標任務(wù)；蔬菜、花卉苗木主要在高興、長岡、埠頭、瀲江等環(huán)縣城統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)發(fā)展為主。二是建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、生態(tài)化要求，規(guī)劃建設(shè)好319國道高興農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。重點抓好花卉苗木觀光帶、無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)副產(chǎn)品流通市場建設(shè)，積極引進經(jīng)濟實力強、科技含量高、市場前景好、符合生態(tài)環(huán)保要求的加工型龍頭企業(yè)，加快推動農(nóng)產(chǎn)品由初級生產(chǎn)向精深加工轉(zhuǎn)變。三是培植產(chǎn)業(yè)龍頭。積極爭取和整合上級項目資金，突出抓好龍頭企業(yè)發(fā)展和合作經(jīng)濟組織培育，重點扶持百丈泉食品、宗蘇食品、將軍果業(yè)等省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。同時，牢固樹立“品牌就是生產(chǎn)力”的理念，加大“農(nóng)超對接”力度，著力打造一批在全省乃至全國有一定影響的農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷擴大我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場影響力。
以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為立足點，著力加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極抓住國家增加“三農(nóng)”特別是以水利為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機遇，認真做好項目爭取和資金整合，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。全面推進全國小農(nóng)水重點縣項目，重點抓好龍口、社富、杰村、興江、古龍崗、樟木、興蓮、梅窖、東村、永豐、長岡等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小農(nóng)水工程建設(shè)；抓好古龍崗、興江、楓邊、崇賢、南坑、城崗、埠頭、長岡、樟木等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，解決農(nóng)村不安全飲水人口2.5萬人；啟動實施富溪、愚公、凹腦、草塘等小（二）型病險水庫應(yīng)急除險加固工程。進一步完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，硬化農(nóng)村公路150公里；實施好高興長逕東興橋、永豐梅口橋等一批危橋改建工程；完成新開嶺至興蓮、鼎龍至城崗、均村至茶園、賀堂至東固等公路建設(shè)。實施好長岡、高興、梅窖、良村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煙水配套工程。新建110千伏高興小山輸變電工程，啟動實施全縣農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，全面提高電力保障能力，力爭三年內(nèi)解決全縣電力不足、電壓不穩(wěn)問題。實施好高興、瀲江、埠頭、永豐、古龍崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合農(nóng)技服務(wù)站的新建與維修改建，不斷完善基層農(nóng)技推廣體系。統(tǒng)籌實施好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目、土地開發(fā)項目、農(nóng)村土地整治項目，改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地節(jié)約集約利用水平。
3、堅定不移推進和諧社會建設(shè)，在提高生活質(zhì)量、提升幸福指數(shù)上實現(xiàn)新突破
堅持把維護社會和諧穩(wěn)定作為政府工作的首要目標，牢固樹立“民生為本”的理念，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，竭盡全力保障民生，堅持不懈改善民生，努力使發(fā)展成果惠及全縣人民。
著力實施民生工程。全面落實民生工程各項政策，著力把各項民生工程抓實抓好。努力擴大就業(yè)和促進創(chuàng)業(yè)。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)4200人、“4050”人員就業(yè)400人、職業(yè)培訓(xùn)4300人，完成小額貼息貸款1950萬元，增加擔(dān)保基金160萬元；大力開展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵退役士兵自謀職業(yè)；進一步完善民工工資監(jiān)控保障機制，積極探索職工工資集體協(xié)商機制。不斷完善社會保障體系。繼續(xù)做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保、“三類人員”養(yǎng)老和醫(yī)療保險參保，以及農(nóng)林水、農(nóng)墾企業(yè)、城鎮(zhèn)困難大集體企業(yè)職工醫(yī)療保險參保工作；加快縣社會福利中心建設(shè)，著力解決城區(qū)“三無”人員、孤兒、棄嬰居無定所和無處收留問題；逐步抓好瀲江鎮(zhèn)背街、良村鎮(zhèn)良村等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè);實施好社富、興江、興蓮、瀲江、樟木、方太、埠頭、東村等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院維修加固工程，以及精神病人福利院住院大樓改擴建工程；全面推行遺體免費火化，提高遺體火化率；切實落實優(yōu)撫安置政策，按規(guī)定及時發(fā)放補助資金；有序做好“新農(nóng)保”試點工作。不斷提高社會救助水平。穩(wěn)步提高低保對象的補助標準和補差水平，切實保障低保對象的基本生活；進一步做好大病醫(yī)療救助工作，提高大病醫(yī)療救助封頂線，擴大大病醫(yī)療救助病種范圍；著力完善臨時救助工作機制，全面提高臨時性、突發(fā)性災(zāi)情救助水平。加大保障性住房建設(shè)力度。繼續(xù)實施好農(nóng)村危房改造和困難群眾優(yōu)撫安居工程；積極爭取上級廉租住房建設(shè)專項補助，新建廉租住房3.2萬平方米、620套；不斷擴大城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房租賃補貼覆蓋面。著力推進扶貧開發(fā)。完成2550名深山區(qū)農(nóng)民搬遷安置，完成農(nóng)民培訓(xùn)“雨露計劃”850人，啟動實施好新一輪扶貧重點村整村推進工作。
大力發(fā)展社會事業(yè)。進一步加大社會事業(yè)投入，努力為全縣人民提供更多、更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和社會服務(wù)，確保社會事業(yè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)推進。優(yōu)先發(fā)展教育。按照“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”的要求，繼續(xù)抓好基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、“名生名師名校”、校園綠化、“暖春”工程、清潔工程、平安工程等七大工程建設(shè)，努力創(chuàng)辦人民滿意教育；繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程，重點抓好良村中學(xué)整體搬遷一期工程、社富中學(xué)校舍擴建工程；繼續(xù)實行教師交流支教、頂崗實習(xí)制度；建立學(xué)前教育資格上崗及考核評價制度，切實提高學(xué)前教育水平；實施好“名師”工程，積極營造尊師重教的良好氛圍；積極做好貧困大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款工作,繼續(xù)實施好“暖春”工程，確保每一個學(xué)生不因家庭貧困而失學(xué)；建立健全學(xué)校食堂管理制度，確保寄宿學(xué)生吃放心餐、飲干凈水。積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固和完善醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和衛(wèi)生監(jiān)督三大體系，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，組建120急救指揮調(diào)度中心，完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，繼續(xù)實施國家基本藥物制度，著力解決看病難、看病貴問題；建立縣醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會和調(diào)處中心，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。統(tǒng)籌發(fā)展文化、科技、體育、人口等各項事業(yè)。大力實施文化強縣戰(zhàn)略，切實加強地方文化的保護、挖掘和整合，實現(xiàn)文化資源有形化、文化事業(yè)具體化、文化產(chǎn)業(yè)社會化，推動文化大發(fā)展、大繁榮。重點建好45個農(nóng)家書屋，完成送戲下鄉(xiāng)200場次、放映電影4986場次，抓好國家和省、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作，扎實推進廣播電視“村村通”和數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程建設(shè)。加快科技興縣步伐，推動科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技對縣域經(jīng)濟的貢獻水平，穩(wěn)步推進3G通信網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，抓好興國灰鵝無公害養(yǎng)殖技術(shù)示范推廣。全面實施《全民健身條例》，推動全民健身活動蓬勃開展，重點抓好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組健身設(shè)施建設(shè)。堅持抓生育節(jié)育政策落實、抓利益導(dǎo)向機制建立、抓社會撫養(yǎng)費征收、抓服務(wù)隊伍建設(shè)“四抓”思路，穩(wěn)定低生育水平，全面提高人口素質(zhì)，著力抓好江背、興蓮、方太計生服務(wù)所建設(shè)。
努力建設(shè)生態(tài)文明。圍繞全縣人民永遠享有一流的空氣、一流的水質(zhì)、一流的生態(tài)、一流的環(huán)境目標，牢固樹立 “不破壞就是發(fā)展，保護好青山綠水就是科學(xué)和諧發(fā)展”的理念，突出城區(qū)、景區(qū)、通道等綠化重點，大力抓好造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，完成造林3.96萬畝，重點抓好石吉高速興國段鼎龍連接線、319線壩南段、興江線造林綠化精品路段建設(shè)；全面加強森林資源管理，全縣實行三年封山育林，深入開展對亂砍濫伐、偷盜砍伐、非法加工和販賣木材等破壞森林資源的違法犯罪專項整治；嚴格執(zhí)行環(huán)境準入制度、環(huán)境影響評價制度和建設(shè)項目“三同時”制度，堅決不上違反環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的項目，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，努力建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文明示范區(qū)；嚴格水資源管理，落實環(huán)境保護責(zé)任制和責(zé)任追究制，實行黨政“一把手”對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)，全面加強水源地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的造林綠化、垃圾處理和環(huán)境保護，重點抓好長岡水庫水源水質(zhì)保護，堅決取締庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚和礦山開采行為，做到不開礦、不辦廠、不搞大型種養(yǎng)業(yè)，確保飲用水源和出境斷面水質(zhì)達到國家標準；完成“樟—江”項目區(qū)4條小流域20平方公里的綜合治理；以實施農(nóng)村“清潔工程”為契機，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)污水處理、垃圾處理及農(nóng)村面源污染控制，著力抓好南方建材水泥窯處置危險廢物項目建設(shè)，打好農(nóng)村垃圾處理和農(nóng)村面源污染防控攻堅戰(zhàn)，確保農(nóng)村處處村容整潔、山青水綠。
全力維護安全穩(wěn)定。牢固樹立和諧發(fā)展的理念，建立健全“一崗雙責(zé)、屬地管理”的安全維穩(wěn)工作機制，更加注重源頭治理、動態(tài)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置，實行平時工作與安全維穩(wěn)工作同時研究、同時部署、同時落實、同時檢查，全力維護社會和諧穩(wěn)定。深入持久開展重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位安全生產(chǎn)的專項整治；繼續(xù)抓好“天網(wǎng)”工程建設(shè)，嚴厲打擊“兩搶一盜”等事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動；推進“六五”普法教育，完善法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加強和創(chuàng)新社會管理，繼續(xù)辦好“縣長手機”和“縣長信箱”，完善領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度和“重大案件”督辦制度，依法加大對非法鬧訪、纏訪的打擊力度；加強應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)應(yīng)急隊伍，全面提高森林防火、抗洪搶險和應(yīng)對突發(fā)性事件的能力。
4、堅定不移推進體制機制建設(shè)，在提升執(zhí)政能力、增強內(nèi)生動力上實現(xiàn)新突破
堅持把改革創(chuàng)新作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主動力，以開展“發(fā)展提升年”活動為契機，積極破除影響發(fā)展的體制機制障礙，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，進一步提高“抓項目”、“辦實事”的能力和水平。
科學(xué)謀政，建設(shè)創(chuàng)新政府。牢固樹立“為官一任，造福一方”的責(zé)任意識，科學(xué)謀劃、勇于創(chuàng)新，著力破解制約發(fā)展的各類瓶頸，推動興國經(jīng)濟社會跨越趕超發(fā)展。抓好觀念對接。緊緊圍繞“干一等工作、求一流質(zhì)量、創(chuàng)一流業(yè)績”目標，繼承和發(fā)揚蘇區(qū)模范精神和優(yōu)良作風(fēng)，大膽借鑒先進發(fā)達地區(qū)的成功做法和典型經(jīng)驗，不斷提升理念、提高境界，推動各項工作上層次、上水平，確保每一項工作經(jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢驗。抓好項目對接。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓大項目就是抓大發(fā)展，抓特大項目就是跨越趕超發(fā)展”的理念，積極做好項目編制和包裝工作，力爭更多的項目進入上級的規(guī)劃盤子，重點跟蹤好“昌吉贛”城際鐵路、興國至贛縣茅店高速公路、縣城至永豐城際鐵路站公路，以及泉南高速東互通至梅窖茶山逕公路改造等項目的立項建設(shè)。深入開展調(diào)查研究，及時準確掌握農(nóng)村基層實際，加強農(nóng)村基層項目的整合對接，切實增強項目實施的針對性和實效性。積極抓住新一輪沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，圍繞做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力引進一批科技含量高、財稅貢獻大、輻射帶動能力強的產(chǎn)業(yè)項目。抓好資金對接。積極適應(yīng)國家政策調(diào)整，用市場的理念、市場的手段，努力做好“爭取國資、吸引外資、激活民資、資本運作”四篇文章。重點創(chuàng)新國資公司、城投公司等投融資平臺，著力抓好保障性住房融資平臺運作，積極爭取縣內(nèi)外金融機構(gòu)及民間資本的更大支持。同時，切實加快推進國興撥叉、環(huán)球礦業(yè)等企業(yè)上市，大力引進產(chǎn)業(yè)基金，推動資源向資本的轉(zhuǎn)變，把我縣的資源優(yōu)勢最大限度地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
高效施政，建設(shè)實干政府。牢固樹立“理性思維、實際操作、依法依規(guī)、效率效果”的政府工作理念，深入推進行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化辦事流程，把行政服務(wù)中心打造成“萬能型”窗口，真正實現(xiàn)“一站式”審批，全面提高辦事效率。全面提升政府工作的理解力和執(zhí)行力，大力倡導(dǎo)立說立行、雷厲風(fēng)行、一抓到底的工作作風(fēng)，建立健全“布置工作建賬、推進工作督查、完成工作銷號”的工作機制，堅持重大項目、重點工程、重要實事縣領(lǐng)導(dǎo)掛牌領(lǐng)辦制度，做到目標任務(wù)、組織機構(gòu)、時序進度、責(zé)任體系“四明確”，確保群眾關(guān)心的大事，定一條是一條，條條算數(shù)；對群眾關(guān)注的難事，做一件成一件，件件落實；向群眾承諾的實事，說一項是一項，項項兌現(xiàn)。
依法行政，建設(shè)法治政府。堅持按法律辦事、按制度辦事、按程序辦事、按規(guī)定辦事，自覺接受縣委領(lǐng)導(dǎo)，主動接受縣人大的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，人民群眾和社會各界的公開監(jiān)督及新聞媒體的輿論監(jiān)督。進一步提高人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理質(zhì)量；進一步暢通行政復(fù)議渠道，推進政府信息公開，不斷提高政府公信力。堅持“符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合市場經(jīng)濟規(guī)律、符合興國實際”的工作標準，做到問需于民、問政于民、問計于民，對違背“三個符合”的工作，原則上不安排、不考核、不獎罰；進一步完善重大決策聽證制度、公眾參與制度、專家咨詢制度和決策后評價反饋制度，建立健全體現(xiàn)民意、集中民智的政府決策機制，確保每項重大決策合法、科學(xué)、民主。
廉潔從政，建設(shè)透明政府。繼承和發(fā)揚蘇區(qū)干部厲行節(jié)約、勤儉辦事、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決反對大手大腳、盲目攀比、鋪張浪費的行為，確保有限的資金集中用在加快發(fā)展上、用在改善民生上；全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，進一步健全述職述廉、重大事項報告、民主評議制度，嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“四同時”機制，做到業(yè)務(wù)工作抓到哪里，廉政建設(shè)就抓到哪里，反腐敗工作就抓到哪里。認真開展行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，進一步完善工程招投標、土地出讓、政府采購、國有資產(chǎn)處置、公共資源交易等重點領(lǐng)域的各項制度，全面加強對重點專項資金、重大投資項目、重點職能部門的審計和監(jiān)督，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗，樹立并維護政府勤政廉潔的形象。
各位代表，藍圖已經(jīng)繪就，發(fā)展催人奮進。讓我們站在新的歷史起點，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣廣大人民，與時俱進，開拓創(chuàng)新，勵精圖治，真抓實干，為開創(chuàng)我縣經(jīng)濟社會科學(xué)和諧發(fā)展新局面而努力奮斗！