“十四五”時期，是我國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)承前啟后、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局起步期。為抓住和把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)教育事業(yè)不斷向前發(fā)展，依據(jù)《江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《江西省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《贛州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》《贛州市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《興國縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合興國縣教育實際，制定本規(guī)劃。

一、邁向教育現(xiàn)代化發(fā)展新征程

1.發(fā)展成就

“十三五”期間，我縣教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)全面實現(xiàn)，各項任務(wù)基本完成，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

黨建工作全面加強(qiáng)。黨組織建設(shè)更加健全，成立了縣委教科體工委，優(yōu)化調(diào)整了20個基層黨組織、新成立了兩個學(xué)校黨支部、32個“兩新”組織黨支部，組建了8個“1+N”黨建聯(lián)盟體,17所縣直支援學(xué)校（園）黨組織和81個受援學(xué)校（園）黨組織簽訂黨建結(jié)對共建協(xié)議，開展了“一校一品牌”“一支部一特色”創(chuàng)建活動，切實服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任更加彰顯，建立學(xué)校黨建工作巡察制度，深入開展“有事找書記”活動，2020年全系統(tǒng)受理化解各類訴求（問題）900余件，獲得社會一致好評。

各級各類教育快速發(fā)展。學(xué)前教育更加普及普惠，毛入園率達(dá)88.63%，公辦幼兒園占比達(dá)到60.65%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)83.1%。義務(wù)教育更加均衡，義務(wù)教育鞏固率達(dá)99.85%，小學(xué)、初中平均班額分別下降了33.61%、50.74%。普通高中特色多樣發(fā)展，全面落實普通高中教育教學(xué)質(zhì)量提升三年行動計劃，興國縣第三中學(xué)被列為全省普通高中特色發(fā)展試驗學(xué)校。職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展，形成了以職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校為中心校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化學(xué)校為基礎(chǔ)、村級成人文化學(xué)校為教學(xué)點的三級教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)格局，被評為第二批國家級農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范縣。特殊教育保障力度不斷提升，實施了第二期特殊教育提升計劃，殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)99.78%，新建了一所九年一貫制公辦綜合性聾啞特殊教育學(xué)校，擴(kuò)大了普通學(xué)校隨班就讀規(guī)模。繼續(xù)教育參與人數(shù)快速增長，依托職業(yè)學(xué)校，大力發(fā)展全民終身教育運動，各村小在節(jié)假日承接農(nóng)村技能和文化培養(yǎng)任務(wù)，培養(yǎng)了一大批養(yǎng)殖、種植能手和進(jìn)城務(wù)工能手。

素質(zhì)教育落地生根。塑造了興國德育工作體系，被評為“全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位”“全省紅色文化、綠色文化和古色文化教育活動先進(jìn)單位”。體藝教育獲得新提高，中小學(xué)體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率達(dá)96%以上，配齊配足了學(xué)生體育運動設(shè)備，開展了“體藝2+1”等形式多樣的體育培訓(xùn)和競賽活動；強(qiáng)化學(xué)生美育熏陶，抓好了龍口豐溪舞獅、興蓮木偶戲等民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承工作，推動了“興國山歌”進(jìn)校園。健康教育獲得新加強(qiáng)，所有學(xué)校均配備了專兼職心理教師，農(nóng)村初中、中心小學(xué)和縣直學(xué)校均建設(shè)了心理咨詢室。研學(xué)實踐實現(xiàn)新突破，開展了500多次研學(xué)實踐，被教育部列為全國中小學(xué)“研學(xué)旅行”實驗區(qū)，研學(xué)案例獲評全國優(yōu)秀德育案例。文明素養(yǎng)教育取得新成就，學(xué)校參與推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明教職工7000余人次、學(xué)生12萬人次，家長8350人次。

教育公平有效促進(jìn)。資助體系得到全面完善，共發(fā)放資助金2357.76萬元，資助困難學(xué)生40486人次；實施“紅軍后代貧困學(xué)子及孤兒特困生”關(guān)愛工程，共計資助2276人次，發(fā)放487.5萬元。隨遷子女與留守兒童教育管理不斷加強(qiáng)，隨遷子女在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育比例達(dá)98.54%，24662名留守兒童得到精準(zhǔn)關(guān)愛。首創(chuàng)“四統(tǒng)”營養(yǎng)餐模式，惠及農(nóng)村學(xué)生10萬余名，被教育部譽(yù)為“興國經(jīng)驗”“興國模式”。創(chuàng)新推進(jìn)控輟保學(xué)工作，入選教育部“全國控輟保學(xué)工作案例”，獲中國教師報專題報道。

教育改革成效顯著。深化教育管理體制改革，組建了興國縣教育科技體育局，合理推行“名校加分校”辦學(xué)模式，成立了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。落實考試招生制度改革，全面實施了初中學(xué)業(yè)水平考試和中考并軌。全面推進(jìn)教育對外合作交流，與北京、上海等多所名校建立了師生交流培訓(xùn)游學(xué)機(jī)制，與美的集團(tuán)、格力集團(tuán)等60多家大型企業(yè)建立合作平臺，與上海大眾、施耐德（中國）公司合作建設(shè)先進(jìn)實訓(xùn)室，并冠以“大眾班”“施耐德班”提升校企合作水平，每年完成訂單培訓(xùn)1000余人。

教育保障持續(xù)加大。教育經(jīng)費投入不斷加大，“十三五”期間一般公共預(yù)算教育經(jīng)費投入共計72.88億元，教育支出年均增長13.5%”。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷改善，新（改、擴(kuò)）建校舍43.7萬平方米，校舍總面積達(dá)136.9萬平方米，校園總面積達(dá)4769畝，分別比2015年增長27.6%、23.8%。教師隊伍不斷加強(qiáng)，制定出臺《興國縣教師隊伍管理辦法》，招聘了中小學(xué)及幼兒園教師1956名，每年培訓(xùn)教師9000余人次，加強(qiáng)了法治教育教師隊伍建設(shè)。教育信息化進(jìn)程不斷推進(jìn)，班班通、“專遞課堂”覆蓋率均達(dá)100%。校園安全得到進(jìn)一步保障，70所學(xué)校完成了“雪亮工程”建設(shè)，“潔廚亮灶”工程覆蓋率達(dá)100%。

表1：興國縣教育事業(yè)發(fā)展“十三五”主要目標(biāo)完成情況

2.發(fā)展形勢

“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，也是我縣基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的攻堅期。教育事業(yè)發(fā)展迎來重大機(jī)遇，孕育著巨大發(fā)展?jié)撃埽瑫r面臨諸多新的挑戰(zhàn)。

重大戰(zhàn)略實施帶來新任務(wù)。新一輪革命老區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略，江西省全力支持贛州建設(shè)省域副中心城市、贛州打造融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡、興國打造革命老區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展示范縣等戰(zhàn)略部署，迫切需要教育主動融入、積極作為、密切呼應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支持和智力支撐。

人口變化趨勢帶來新要求。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速、出生率下降、老齡化速度加快等帶來學(xué)齡人口的急劇變化，未來5年，縣城中小學(xué)學(xué)生數(shù)占比預(yù)計超過50%，八年級以下學(xué)生數(shù)呈下降趨勢。面對新的發(fā)展形勢，迫切需要教育優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建服務(wù)終身學(xué)習(xí)的教育體系。

教育改革趨勢帶來新期待。“十四五”時期，贛州市著力打造區(qū)域性教育中心，我縣作為人口大縣，要先行先試。不斷深化教育領(lǐng)域綜合改革，破除制約教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，切實提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展的能力。

面對新的發(fā)展形勢，興國縣教育發(fā)展還存在諸多挑戰(zhàn)：教育經(jīng)費投入總量不足；教育資源結(jié)構(gòu)布局還需更加合理調(diào)配；城區(qū)公辦園學(xué)位難以滿足群眾需求，城區(qū)中小學(xué)大班額、大校額問題較為突出，職業(yè)教育學(xué)位不足，辦學(xué)水平不高；體育美育教育配套設(shè)施還需進(jìn)一步加強(qiáng)，義務(wù)教育辦學(xué)思想不夠先進(jìn)，教育教學(xué)質(zhì)量相對滯后；教育管理體系和管理能力與經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展要求還有差距，教育發(fā)展整體水平相對不高。面對新形勢，需要樹立教育發(fā)展新思維，統(tǒng)籌兼顧，突破發(fā)展瓶頸，形成更有活力、更具效率、更加開放的教育發(fā)展新格局。

3.指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委“三大戰(zhàn)略”“八大行動”及打造全國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略節(jié)點部署，聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)定位和“五個推進(jìn)”重要要求，堅持“建校標(biāo)準(zhǔn)化，辦學(xué)特色化，管理規(guī)范化，發(fā)展均衡化”工作理念，夯實教育發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)布局，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，大力推進(jìn)依法治教，推進(jìn)我縣教育改革和發(fā)展，基本形成各級各類教育結(jié)構(gòu)合理、相互銜接和溝通、現(xiàn)代化水平較高的教育發(fā)展體系，提升人民群眾對教育的滿意度，為興國社會發(fā)展奠定堅實的人力資源基礎(chǔ)。

4.發(fā)展原則

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終堅持和加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確的政治方向，著力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，為教育改革發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保障和組織保障。

堅持優(yōu)先發(fā)展。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用，更加注重教育和人力資本開發(fā)，加大投資于人的力度，面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來，超前規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展，為國家和民族的未來奠基。

堅持共建共享。把不斷滿足廣大人民群眾日益增長的對更高質(zhì)量、更多樣化教育的需求作為教育改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，落實人民群眾對教育改革發(fā)展的知情權(quán)和參與權(quán)，優(yōu)先解決人民群眾關(guān)心的重點、熱點、難點和焦點問題，讓廣大人民群眾共享教育改革發(fā)展成果。

堅持質(zhì)量為本。堅持質(zhì)量為本的理念，找準(zhǔn)影響興國縣教育事業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，理清思路、把準(zhǔn)方向，整合資源、精準(zhǔn)發(fā)力，推動各類教育高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高教育綜合實力，辦人民滿意的教育。

堅持改革創(chuàng)新。把深化教育綜合改革作為推進(jìn)教育現(xiàn)代化的根本動力，全面落實省市縣深化改革工作要求，把教育改革發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，充分調(diào)動基層特別是學(xué)校、廣大師生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，通過創(chuàng)新解決難題，推動發(fā)展激發(fā)活力。

堅持依法治教。堅持依法行政、依法辦學(xué)、依法執(zhí)教，更加注重運用法治思維和法治方式推動教育改革發(fā)展，更加注重教育法律法規(guī)體系和行政執(zhí)法體制機(jī)制建設(shè)，更加注重保障廣大人民群眾受教育權(quán)利和廣大師生權(quán)益，依法推進(jìn)教育治理能力現(xiàn)代化，為教育發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

5.發(fā)展目標(biāo)

“十四五”時期教育改革發(fā)展總體目標(biāo)是：教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到全市平均水平，教育總體實力和對外影響力顯著增強(qiáng)，基本建成現(xiàn)代教育體系，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

教育發(fā)展更加均衡。教育資源配置優(yōu)化，教育差距不斷縮小。學(xué)前教育普及普惠健康發(fā)展，公辦幼兒園在園幼兒率逐步提升。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，“五育并舉”措施和成效明顯。普通高中教育特色彰顯，教學(xué)質(zhì)量顯著提高。職業(yè)教育快速發(fā)展，繼續(xù)教育深度發(fā)展，學(xué)習(xí)型社會基本建立。

教育質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)。教育教學(xué)改革取得重要進(jìn)展，學(xué)生的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)明顯提高，社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力顯著增強(qiáng)，學(xué)業(yè)水平和自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)能力全面提升。義務(wù)教育均衡發(fā)展水平逐步提高，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間差距進(jìn)一步縮小。人民群眾高質(zhì)量、個性化、多樣化的學(xué)習(xí)需求得到更好滿足。

教育治理體系更加完善。教育領(lǐng)域綜合改革扎實推進(jìn)，政府主導(dǎo)、社會參與的辦學(xué)體制更具活力，政校關(guān)系融洽，教育基本公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善；現(xiàn)代學(xué)校制度基本確立，管辦評分離穩(wěn)步實施，教育督導(dǎo)體系基本建設(shè)完成，教育治理能力現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。

教育保障更加有力。教育經(jīng)費籌措和財政教育投入增長長效機(jī)制進(jìn)一步健全，教師隊伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)滿足需要，教師素質(zhì)進(jìn)一步提高。學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，教育信息化實現(xiàn)新突破。

表2：興國縣“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要目標(biāo)

二、全面落實立德樹人根本任務(wù)

全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，五育并舉，打造興國紅色育人特色品牌，大力發(fā)展素質(zhì)教育，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

6.紅色基因鑄魂育人

統(tǒng)籌推進(jìn)思政課改革創(chuàng)新和中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入各級各類教育，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。推動紅色文化與思想政治教育深度融合，用好興國本土優(yōu)秀的紅色歷史文化資源，打造“紅色校園”，開展“紅色教育”，推動優(yōu)質(zhì)德育課程資源共建共享，構(gòu)建富有興國特色的德育課程體系。利用江西驛景紅興谷研學(xué)旅行營地、官田中央兵工廠、紅領(lǐng)巾少年軍校等研學(xué)基地，實施紅色研學(xué)實踐，大力開展愛國主義教育與國防教育研學(xué)實踐活動，將愛國主義教育、國防教育、革命傳統(tǒng)教育融入到全縣中小學(xué)教育教學(xué)過程中，讓紅色基因植入學(xué)生血脈，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。加強(qiáng)思政課教師隊伍建設(shè)，建設(shè)專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊伍，發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊組織育人作用。推進(jìn)一校一品建設(shè)，樹立一批中小學(xué)德育示范校和校園文化特色校。

7.強(qiáng)化學(xué)生勞動教育

構(gòu)建勞動育人體系。將“模范興國”將軍縣豐富的國防教育資源融入課堂教學(xué)和研學(xué)活動中。組織學(xué)生參加力所能及的勞動或職業(yè)體驗，廣泛開展社會調(diào)查、勞動實踐、志愿服務(wù)、公益活動、科技發(fā)明等社會實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生動手實踐能力，培養(yǎng)學(xué)生尊重勞動、熱愛勞動、艱苦奮斗的精神品質(zhì)。

豐富實踐育人載體。建立校內(nèi)外勞動教育實踐基地，充分利用社會勞動資源，創(chuàng)建縣級以上勞動教育實踐基地，依托各類實踐基地，培養(yǎng)學(xué)生實踐能力。鼓勵職業(yè)學(xué)校建設(shè)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，引導(dǎo)鼓勵學(xué)生積極參與創(chuàng)新活動和創(chuàng)業(yè)實踐，開展創(chuàng)新競賽，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園文化。加強(qiáng)勞動指導(dǎo)老師配備，加大勞動教育評價，建立學(xué)生志愿服務(wù)記錄檔案，提升勞動育人功能。

8.深化體育美育教育

改進(jìn)學(xué)校體育工作。全面深化體教融合，加強(qiáng)中小學(xué)校運動場館建設(shè)，實施農(nóng)村中小學(xué)運動場標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。改革體育教學(xué)、訓(xùn)練和競賽體系，普及陽光體育運動，大力培養(yǎng)學(xué)生運動興趣、運動技能，養(yǎng)成學(xué)生鍛煉身體的良好生活習(xí)慣，廣泛開展青少年班級、校際、區(qū)域三級足球、籃球聯(lián)賽。推動青少年校園足球特色學(xué)校、籃球特色學(xué)校建設(shè)，打造高水平后備人才隊伍，向市級以上的訓(xùn)練部門（單位）年輸送10名以上優(yōu)秀體育后備人才。開展健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建工作，完善青少年體質(zhì)健康監(jiān)測體系，將體育作為教育質(zhì)量監(jiān)測和教育評價的重要內(nèi)容，力爭兒童青少年總體近視率每年降低0.5個以上百分點。

深化美育改革。開齊開足藝術(shù)課程，充分發(fā)揮高雅藝術(shù)、優(yōu)秀影視作品的熏陶作用，繼續(xù)抓好長征組歌傳唱活動，培育青少年學(xué)生文化認(rèn)同和文化自信。開展各項藝術(shù)教育展示活動，落實落細(xì)“體藝2+1”工作，力爭使每個學(xué)生都能擁有一至兩門藝術(shù)愛好。探索“美育+研學(xué)”實踐模式，有效拓展美育的外延。深入推進(jìn)興國山歌、興蓮木偶戲等民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園活動。

9.加強(qiáng)心理健康教育

配齊配強(qiáng)專業(yè)心理健康教師，探索“心理+學(xué)科”“心理+活動”等融合模式，開好心理健康課和生命教育。配齊建強(qiáng)心理健康教育輔導(dǎo)室，完善中小學(xué)生心理健康檔案。推進(jìn)學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制建設(shè)，做好學(xué)生心理普查和心理危機(jī)干預(yù)，完善心理普查、篩查、輔導(dǎo)、報告、轉(zhuǎn)介制度，提升預(yù)警預(yù)防、干預(yù)轉(zhuǎn)介工作的科學(xué)性和針對性，進(jìn)一步完善重點特殊人群和留守孩關(guān)愛工作機(jī)制。創(chuàng)建特色心理健康教育樣板，整合各校“碎片式”心理健康教育內(nèi)容。

10.協(xié)同營造育人環(huán)境

重視家庭教育，開展家教、家風(fēng)、家訓(xùn)育人活動，落實家庭基本責(zé)任，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)的教育觀，注重家教家風(fēng)建設(shè)，當(dāng)好孩子第一任老師。密切家校合作，加強(qiáng)對家長教育的指導(dǎo)服務(wù)，完善家長學(xué)校、家長會、家長委員會功能，通過家訪、學(xué)情分析會、家長開放日、家長志愿者活動、家長參與學(xué)校決策等途徑與方式，融洽家校關(guān)系，深化校社合作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會各方面關(guān)心下一代成長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源支持服務(wù)家庭教育，推動圖書館、博物館、紀(jì)念館等公益設(shè)施免費向?qū)W生開放，鼓勵英模、名家進(jìn)校園上講臺，構(gòu)建學(xué)校和各級黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及街道、社區(qū)、鎮(zhèn)村家庭協(xié)同育人格局。構(gòu)建學(xué)校、社會、家庭“三位一體”的家社合作育人機(jī)制，促進(jìn)全社會擔(dān)負(fù)起青少年成長成才的責(zé)任。

三、推動基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展

促進(jìn)公平、守住底線、補(bǔ)齊短板、提高水平、完善制度，加快發(fā)展公平有質(zhì)量的基本公共教育，縮小教育在城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體間的差距，實現(xiàn)教育發(fā)展成果更公平惠及全體人民，讓人民群眾有更多教育獲得感。

11.優(yōu)化縣域教育資源結(jié)構(gòu)布局

強(qiáng)化政府對基礎(chǔ)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)布局、人口發(fā)展與流動等因素，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校布局和建設(shè)規(guī)模，合理規(guī)劃學(xué)校服務(wù)半徑，基本形成滿足適齡兒童少年就近入學(xué)需要的學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)教育發(fā)展，城鎮(zhèn)新建小區(qū)配建學(xué)校實行“交鑰匙”工程，促進(jìn)學(xué)校與住宅項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，加強(qiáng)城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校布局規(guī)劃，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小學(xué)規(guī)模學(xué)校，不斷改善農(nóng)村中小學(xué)教師住宿條件，將職業(yè)教育納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。

12.加快學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展

推動學(xué)前教育普惠普及發(fā)展。擴(kuò)充學(xué)前教育資源，實施學(xué)前教育普及推進(jìn)計劃。落實普惠性民辦幼兒園扶持政策，將小區(qū)配套幼兒園全部辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園；新建住宅小區(qū)超過1200住戶的按要求配套建設(shè)一所普惠性幼兒園。強(qiáng)化學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)工作，確保2026年通過省級縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估驗收。給予普惠性幼兒園相應(yīng)政策和資金傾斜。促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。規(guī)范幼兒園課程，堅持以游戲為基本活動，防止和糾正幼兒教育“小學(xué)化”現(xiàn)象。提升科學(xué)保教水平，健全幼兒園等級評估制度，建立達(dá)標(biāo)上等級的激勵機(jī)制，深入持久開展各級各類幼兒園達(dá)標(biāo)上等級活動。完善區(qū)域教研與園本教研制度，根據(jù)幼兒園數(shù)量和布局,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位劃分學(xué)前教育教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)。加強(qiáng)省級、市級示范幼兒園建設(shè),健全示范幼兒園與農(nóng)村幼兒園、民辦幼兒園結(jié)對幫扶工作機(jī)制，促進(jìn)幫扶幼兒園提升辦園水平。加強(qiáng)幼兒園教師隊伍建設(shè)，實施“幼兒教師專業(yè)能力提升計劃”，健全幼兒園園長、教師及保育人員的崗前和崗后培訓(xùn)制度。

加強(qiáng)幼兒園監(jiān)督與管理。堅持和完善以縣為主、縣鄉(xiāng)共建的學(xué)前教育管理體制。建立健全定期自查自糾制度和家長委員會制度。修訂完善幼兒園管理辦法,健全幼兒園信息化管理和信息公示等制度,建立健全公辦幼兒園、普惠性幼兒園年度考核及民辦幼兒園年檢、退出和辦園資質(zhì)等的監(jiān)管制度，強(qiáng)化辦園條件和辦園行為整改。健全幼兒園準(zhǔn)入機(jī)制，新批辦的民辦幼兒園按照高標(biāo)準(zhǔn)、高投入原則建設(shè)。

13.促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

鞏固縣域內(nèi)均衡發(fā)展成果。均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，補(bǔ)齊小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校發(fā)展短板。加快城區(qū)中小學(xué)新建學(xué)校步伐，增加學(xué)位供給，全面化解城區(qū)大班額，逐步化解大校額。組建“義務(wù)教育區(qū)域均衡發(fā)展共同體”，建設(shè)學(xué)校管理經(jīng)驗傳輸借鑒體系、學(xué)校文化共建共生體系、優(yōu)秀師資共享體系、教科研聯(lián)動互動體系、名師培養(yǎng)工程聯(lián)動體系等五大體系。通過生源地招聘、實施邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化津貼等舉措，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍。加強(qiáng)校際交流，實施“名校培養(yǎng)”“空中課堂”等專項計劃。完善留守兒童關(guān)愛體系和義務(wù)教育控輟保學(xué)體系，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等享受基本公共教育服務(wù)，進(jìn)一步實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營養(yǎng)改善計劃。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。落實義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)，全面提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)。全面落實國家課程標(biāo)準(zhǔn)和課程方案，大力改善學(xué)校體育、藝術(shù)、信息技術(shù)教學(xué)條件，開齊開足開好音體美及信息技術(shù)課程。加快實現(xiàn)義務(wù)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)義務(wù)教育提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。持續(xù)推行“名校加分校”辦學(xué)模式。開展教育質(zhì)量監(jiān)測，全面貫徹中共中央、國務(wù)院《深化新時代教育評價改革總體方案》。推動中小學(xué)“綠色評價”，建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、公告制度。強(qiáng)力落實“雙減”工作，大力減輕學(xué)生校內(nèi)課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面提高課后服務(wù)水平，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，切實提升教育教學(xué)質(zhì)量。

14.推進(jìn)普通高中特色多樣發(fā)展

擴(kuò)充普通高中教育資源，全面化解大班額，積極化解大校額。

深化普通高中新課程改革。適應(yīng)新高考形勢要求，補(bǔ)齊高考改革基礎(chǔ)條件短板。探索綜合高中、特色高中、“二一分流、高三分流”等特色多樣發(fā)展模式，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，改進(jìn)教學(xué)方法，構(gòu)建有效課堂，提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)綜合實踐活動課和通用技術(shù)課教學(xué)，大力推進(jìn)“選課制”“走班制”，建立普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度。

引導(dǎo)學(xué)生合理規(guī)劃生涯。提升普通高中辦學(xué)水平和創(chuàng)新能力。促進(jìn)普通高中特色發(fā)展。健全普通中學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)，全面實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作。完善普通高中特色化辦學(xué)支持體系，重視對拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，激發(fā)學(xué)校特色化發(fā)展的內(nèi)在動力，以滿足社會各項事業(yè)對人才需求和學(xué)生個性化學(xué)習(xí)的需求。健全普通高中特色發(fā)展工作機(jī)制，確保全縣普通高中通過省級特色學(xué)校評估。積極爭取省、市教研部門的支持，探索與國內(nèi)優(yōu)秀普通高中和高校的合作機(jī)制，依托雙方資源優(yōu)勢，在課程開發(fā)、實踐教學(xué)、人才培養(yǎng)等方面開展深度合作，做優(yōu)學(xué)生培優(yōu)拔尖工作，提高學(xué)校管理和育人水平。

15.加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育

多形式發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。加大高中階段教育結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實現(xiàn)普通高中和中等職業(yè)教育招生規(guī)模大體相當(dāng)。深入推進(jìn)職業(yè)教育“擴(kuò)容、提質(zhì)、服務(wù)、強(qiáng)基”行動，進(jìn)一步打造提升職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校，全面提升興國職業(yè)教育辦學(xué)水平，積極擴(kuò)充職業(yè)高中教育學(xué)位供給，打造職業(yè)教育強(qiáng)縣。加強(qiáng)農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，緊密連接鄉(xiāng)村振興工作，深化“興國表嫂”“興國工匠”“興國能人”品牌建設(shè)。鼓勵支持民辦職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校建設(shè)，強(qiáng)化對民辦職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校的指導(dǎo)和監(jiān)管。

創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。建設(shè)“雙師型”教師隊伍，推行“1+X”證書制度、現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制等培養(yǎng)形式，建設(shè)一批省內(nèi)外具有一定影響力的高水平專業(yè)。興國職業(yè)院校與省內(nèi)外高水平職業(yè)院校實行一體化、長學(xué)制辦學(xué)模式，加快建設(shè)開放、共享、智慧的產(chǎn)教融合基地。進(jìn)一步深化校企合作制度，實施好“訂單式”培養(yǎng)和企業(yè)冠名培養(yǎng)工作，多途徑落實中職學(xué)校學(xué)生在本地企業(yè)實習(xí)工作機(jī)制，引導(dǎo)縣職業(yè)學(xué)校學(xué)生到本縣工業(yè)園區(qū)實習(xí)就業(yè)，提高留興就業(yè)比例。

完善職業(yè)教育保障機(jī)制。科學(xué)合理核定中職學(xué)校教師編制，允許學(xué)校根據(jù)專業(yè)開設(shè)情況，規(guī)劃出不低于20%的比例用于自主招聘專業(yè)教師。出臺職業(yè)教育高技能人才引進(jìn)政策，吸引企業(yè)工程技術(shù)人才、高技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專兼職教師。加大職業(yè)學(xué)校教師收入保障和培育激勵力度，落實職業(yè)學(xué)校教師勞動報酬和績效工資制度。加大涉農(nóng)專業(yè)教師招聘力度，培養(yǎng)更多鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要的新型專業(yè)化農(nóng)民隊伍及農(nóng)村建設(shè)人才。

16.提升特殊教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量

擴(kuò)充特殊教育資源。進(jìn)一步加大對興國縣特殊教育學(xué)校的建設(shè)投入，辦成全省一流的特殊教育學(xué)校。支持特殊教育學(xué)校建立附屬幼兒園（學(xué)前教育部）或推進(jìn)學(xué)前殘健融合教育模式，擴(kuò)大普通學(xué)校隨班就讀規(guī)模。大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，逐步提高非義務(wù)教育階段殘疾人接受教育的比例。落實5%的殘疾人就業(yè)保障金用于特殊教育學(xué)校開展勞動技能教育。

提高特殊教育辦學(xué)質(zhì)量。做好特殊教育學(xué)校專業(yè)教師和隨班就讀學(xué)校特教師資培訓(xùn)，擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模,提高特殊教育教師的專業(yè)化水平。完善普通學(xué)校特教資源教室建設(shè)工作，健全完善特殊教育資源中心，加強(qiáng)殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)和生活無障礙設(shè)施建設(shè)。逐步推進(jìn)全納教育，采取進(jìn)入特殊教育學(xué)校就讀、隨班就讀和送教上門等多種形式，提高普及水平。落實特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)特殊教育科研工作，探索醫(yī)教結(jié)合、特殊教育和普通教育等融合教育機(jī)制，提高特殊教育質(zhì)量。深化特殊學(xué)校職業(yè)教育與企業(yè)合作機(jī)制，為特殊學(xué)生提供實習(xí)、就業(yè)渠道，解決殘疾人畢業(yè)生就業(yè)問題。

17.加大終身教育體系建設(shè)力度

推進(jìn)終身教育制度建設(shè)。出臺鼓勵全民終身學(xué)習(xí)相關(guān)政策，聯(lián)合多部門實施，積極鼓勵全縣在職員工通過脫產(chǎn)進(jìn)修、自學(xué)考試、函授自學(xué)等多種途徑提升自身業(yè)務(wù)知識水平和學(xué)歷層次。

加快搭建終身教育平臺。將職業(yè)學(xué)校教學(xué)場所、實訓(xùn)基地和圖書館、展覽館、紀(jì)念館等縣域內(nèi)公共教育資源向社會開放。持續(xù)依托縣教師體育事業(yè)發(fā)展中心積極實施“一村一名大學(xué)生”招生工作，增設(shè)縣村亟缺的相關(guān)專業(yè)，全面提高國民學(xué)歷。

大力發(fā)展全民終身教育運動。鼓勵全民參加讀書活動，全面提升文化品位、自身修養(yǎng)和勞動技能。依托村小開展農(nóng)村技能和文化培訓(xùn)，培養(yǎng)一批養(yǎng)殖、種植能手和進(jìn)城務(wù)工能手。

四、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍

完善教師管理制度，努力提高教師專業(yè)素養(yǎng)，依法保障和努力提高教師地位待遇，營造尊師重教的良好氛圍，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

18.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)

推動師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。大力提升教師職業(yè)道德素養(yǎng)，全面加強(qiáng)教師思想政治工作，將師德教育作為教師培養(yǎng)培訓(xùn)的首要內(nèi)容和教師評價的首要標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化師德考評，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要要求。加強(qiáng)教師隊伍法治和紀(jì)律教育，依法規(guī)范教師從教行為，將師德師風(fēng)教育貫穿教師生涯全過程。健全教師違反師德行為的懲處機(jī)制，對違反職業(yè)行為規(guī)范、影響惡劣的實行“一票否決”。扎實開展師德師風(fēng)教育，建立教師師德師風(fēng)考核檔案，開展“師德師風(fēng)建設(shè)”主題活動。健全師德表彰獎勵制度，加大教師表彰獎勵和宣傳力度，健全長期從教教師榮譽(yù)制度，每年對做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師和先進(jìn)集體進(jìn)行表彰。充分發(fā)揮師德標(biāo)兵、優(yōu)秀教師等優(yōu)秀典型的引領(lǐng)作用，講好師德故事，激勵廣大教師充分彰顯師德精神，營造全社會尊師重教的良好氛圍，引導(dǎo)廣大教師爭做“四有”好老師。打造出一批省市級師德師風(fēng)示范校。

19.優(yōu)化教師資源配置 

探索編制設(shè)置冗余度機(jī)制，按核定教師編制數(shù)分別適當(dāng)增加中小學(xué)教師配備，合理保障教師性別比例，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。健全編制動態(tài)管理機(jī)制，每年核編一次，根據(jù)教育發(fā)展需要和學(xué)校生源增減情況，及時核定、調(diào)配編制。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，對村小和教學(xué)點采取生師比和班師比相結(jié)合的方式核定教職工編制。

探索政府購買崗位服務(wù)模式，解決幼兒園教師和保育員、保健員短缺問題，落實幼兒園“兩教一保”配備標(biāo)準(zhǔn)，確保全縣公辦幼兒園中編內(nèi)和備案制教師總數(shù)占比達(dá)到50%。

完善教師補(bǔ)充長效機(jī)制。繼續(xù)落實公費師范生制度，加大對全日制碩士研究生及以上學(xué)歷人才的引進(jìn)力度，落實農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生到中小學(xué)特別是農(nóng)村學(xué)校任教。開辟興國籍在外任教的名師回家鄉(xiāng)任教“綠色通道”。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。實施“農(nóng)村教師素質(zhì)提升行動計劃”，以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)歷層次為重點，加大定向培養(yǎng)農(nóng)村教師力度，對農(nóng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師實行訂單式培養(yǎng)培訓(xùn)。繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃、“三區(qū)”人才支教計劃、學(xué)前教育志愿者巡回支教計劃，實行骨干教師巡回講學(xué)制度；完善義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流輪崗制度，完善新聘教師農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)期制度，將在鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷作為職稱晉升的必要條件；落實“銀齡講學(xué)計劃”，鼓勵支持教學(xué)效果好、身體健康的退休特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)。

20.促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展

提高教師整體素質(zhì)，加快推進(jìn)幼兒園、小學(xué)教師學(xué)歷專科化、初中教師學(xué)歷本科化，實現(xiàn)高中教師具有研究生學(xué)歷（學(xué)位）占比達(dá)25%，中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師比例達(dá)50%以上。加大教師培訓(xùn)力度，繼續(xù)做好縣、鄉(xiāng)、校三級培訓(xùn)，全面落實國培、省培、市培目標(biāo)任務(wù)，實施“農(nóng)村教師素質(zhì)提升行動計劃”。優(yōu)化培訓(xùn)效果，整合教研、電教等培訓(xùn)資源，建設(shè)縣級教師學(xué)習(xí)與資源中心，實行每五年一周期的教師和校（園）長全員培訓(xùn)，將職后培訓(xùn)納入考核、評先評優(yōu)、職稱評聘的重要依據(jù)。依法保障教師培訓(xùn)經(jīng)費，落實公辦學(xué)校不低于學(xué)校年度公用經(jīng)費總額的5%、民辦學(xué)校不低于本校教職工年度工資總額的1.5％用于教師培訓(xùn)。培養(yǎng)造就教學(xué)名師，全面推進(jìn)“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，建立名校長工作室、名師工作室和教育科研專家工作室制度，建設(shè)優(yōu)秀骨干教師聚集地和名師孵化地，培養(yǎng)一批名校長、名師和領(lǐng)軍人才。

21.優(yōu)化教師管理制度

嚴(yán)格教師職業(yè)準(zhǔn)入，繼續(xù)實行中小學(xué)教師招聘省統(tǒng)考為主、縣級自聘為輔的補(bǔ)充制度，杜絕有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”，落實教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教師資格準(zhǔn)入和教師資格證定期注冊制度。推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革，建立健全教師轉(zhuǎn)崗?fù)顺鰴C(jī)制，努力破除管理體制機(jī)制障礙，優(yōu)化教師資源配置效率。完善教師職稱制度，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）制度，適當(dāng)增加中小學(xué)高級職稱的比例，落實長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)任教教師職稱評聘優(yōu)惠政策，適當(dāng)提高農(nóng)村學(xué)校（含教學(xué)點）中、高級教師崗位的結(jié)構(gòu)比例。健全教師考核評價制度，進(jìn)一步完善縣學(xué)科帶頭人、骨干教師人才培養(yǎng)、選拔、晉級、考核評價機(jī)制，對名校長、名師要重實績、重示范，實行動態(tài)競爭和管理。

22.穩(wěn)步提高教師待遇

建立教師績效工資動態(tài)調(diào)整長效機(jī)制，依法保證義務(wù)教育階段教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，依法保障教師各類權(quán)益，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。全面落實艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師特殊津貼和集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等政策。加快實施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。

五、提升教育信息化水平

23. 完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施

加大投入，突出應(yīng)用，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育基礎(chǔ)應(yīng)用環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)接入增速、無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、云計算保障能力、云桌面應(yīng)用等工作。提升中小學(xué)普通教室信息化配置水平，加強(qiáng)多媒體終端、移動終端配備。加強(qiáng)中小學(xué)“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”建設(shè)，重點保障農(nóng)村學(xué)校開齊開足規(guī)定課程。發(fā)展以學(xué)習(xí)者為中心的智能化學(xué)習(xí)環(huán)境，加快建設(shè)智慧教室、創(chuàng)客實驗教室、智能實驗室等智能學(xué)習(xí)空間。推進(jìn)“智慧（數(shù)字）校園”建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校100%達(dá)到省中小學(xué)智慧（數(shù)字）校園評估要求。

24.推進(jìn)教育智能化應(yīng)用

推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，積極利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)、數(shù)字仿真實驗、在線教學(xué)監(jiān)測等技術(shù)開展人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法改革創(chuàng)新。深化信息技術(shù)在眾創(chuàng)空間、跨學(xué)科學(xué)習(xí)、創(chuàng)客教育等創(chuàng)新教育模式中的應(yīng)用。推進(jìn)“云專遞課堂”、“贛教云課堂”等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間常態(tài)化應(yīng)用，提高“贛教云教學(xué)通2.0”在課堂中的使用率。探索大數(shù)據(jù)應(yīng)用于個性化教學(xué)方案，探索“智慧作業(yè)”在課后輔導(dǎo)中的科學(xué)合理應(yīng)用。

運用信息技術(shù)提高教育管理水平。建設(shè)全縣教育大數(shù)據(jù)中心，持續(xù)推進(jìn)教育大數(shù)據(jù)實驗室建設(shè)，完善各學(xué)段學(xué)生、教師、學(xué)校三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。完善數(shù)據(jù)管理辦法，促進(jìn)數(shù)據(jù)整合共享和服務(wù)。加快推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)、生涯規(guī)劃系統(tǒng)、走班排課系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)閱卷系統(tǒng)等應(yīng)用。

25. 提升師生信息化素養(yǎng)

持續(xù)實施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0，強(qiáng)化校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力的培訓(xùn)培養(yǎng)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+教研”培訓(xùn)模式，針對性地開展以深度融合信息技術(shù)為特點的課例和教學(xué)法的培訓(xùn)，培養(yǎng)教師利用信息技術(shù)開展學(xué)情分析、個性化教學(xué)的能力。將信息技術(shù)應(yīng)用能力納入教師職稱評聘、績效評價和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保教師能夠常態(tài)化使用信息化教學(xué)手段。推進(jìn)中小學(xué)信息科技課程建設(shè)，推動編程和人工智能等納入教學(xué)內(nèi)容，將信息技術(shù)納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試，提升學(xué)生的數(shù)字化學(xué)習(xí)實踐能力、信息安全意識和風(fēng)險防范能力。

六、推進(jìn)教育改革發(fā)展落地見效

26.建好全國中小學(xué)實踐實驗區(qū)

拓展新渠道擴(kuò)大覆蓋面深入開展研學(xué)實踐，充分利用縣內(nèi)紅色文化資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國中小學(xué)研學(xué)實踐實驗區(qū)，建好愛國主義教育研學(xué)基地，開發(fā)并完善研學(xué)實踐路線，為創(chuàng)新德育工作方式和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀積累經(jīng)驗。制定研學(xué)規(guī)程，實現(xiàn)研學(xué)實踐全員化、常態(tài)化、本土化、課程化，拓寬學(xué)生的視野，增強(qiáng)學(xué)生的實踐能力，開發(fā)優(yōu)秀研學(xué)實踐教育案例。加強(qiáng)研學(xué)實踐課程建設(shè)，提高實驗區(qū)的研學(xué)旅行教育質(zhì)量，吸引省內(nèi)外師生前來研學(xué)。

27.推進(jìn)教育評價綜合改革

建立健全政府、學(xué)校、專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會組織等多元參與的評價體系，完善教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)作的教育評估監(jiān)測機(jī)制，鼓勵第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會組織參與教育評估監(jiān)測。改革教師評價，突出教育教學(xué)實績的教學(xué)評價，開展以學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會貢獻(xiàn)和支撐人才培養(yǎng)為導(dǎo)向的學(xué)術(shù)評價。開展中小學(xué)“綠色評價”，將課業(yè)負(fù)擔(dān)、學(xué)習(xí)效率、能力培養(yǎng)等作為重點內(nèi)容。全面推進(jìn)初、高中學(xué)業(yè)水平考試，注重考查學(xué)生運用所學(xué)知識分析和解決問題的能力，考試成績以等級方式呈現(xiàn)。全面實施初、高中綜合素質(zhì)評價，督促指導(dǎo)初、高中積極實施綜合素質(zhì)評價工作，提高各級管理員、班主任適用評價系統(tǒng)的能力和水平。

28.深化招生考試制度改革

落實義務(wù)教育階段免試入學(xué)規(guī)定，合理設(shè)置義務(wù)教育階段學(xué)區(qū)和學(xué)校，為轄區(qū)內(nèi)每一所小學(xué)、初中合理劃定招生范圍，嚴(yán)格控制學(xué)校班額，全面實行義務(wù)教育免試就近入學(xué)。 合理分配優(yōu)質(zhì)高中招生名額，優(yōu)質(zhì)高中分配到區(qū)域內(nèi)各初中的均衡招生名額不少于70%。保障進(jìn)城務(wù)工等外來人員隨遷子女就學(xué)和在流入地參加升學(xué)考試，錄取時與當(dāng)?shù)厣聪硎芡却龅臋?quán)益。規(guī)范普通高中階段招生行為，建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價考試的高中招生錄取模式，將綜合素質(zhì)評價作為高中階段學(xué)校招生錄取的依據(jù)和參考。按規(guī)定給予有條件的學(xué)校一定數(shù)量自主招生名額，嚴(yán)格規(guī)范自主招生政策，減少并嚴(yán)格控制加分項目，規(guī)范優(yōu)秀特長生錄取程序與辦法。引導(dǎo)初中畢業(yè)生合理選擇，職業(yè)教育與普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)招生考試全程監(jiān)督，加強(qiáng)考試機(jī)構(gòu)、考務(wù)組織、招生錄取等方面基本能力建設(shè)，加大違規(guī)查處力度。

29.健全教育督導(dǎo)體制機(jī)制

完善督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三位一體制度體系。進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在縣教育督導(dǎo)委員會領(lǐng)導(dǎo)下獨立開展工作。建立健全督學(xué)資格準(zhǔn)入、持證履職、聘任考核與聘期管理等制度，提升教育督導(dǎo)專業(yè)化水平。充分發(fā)揮教育督導(dǎo)在促進(jìn)教育改革發(fā)展中的重要作用，開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價，完善教育重大政策專項督導(dǎo)制度，實現(xiàn)各級各類學(xué)校教育督導(dǎo)全覆蓋。強(qiáng)化教育督導(dǎo)結(jié)果運用，建立教育督導(dǎo)公示公告、報告發(fā)布和教育督導(dǎo)問責(zé)制度，強(qiáng)化對政策實施效果的監(jiān)督與評估。逐步培育專業(yè)教育評價機(jī)構(gòu)，探索建立第三方教育質(zhì)量評估機(jī)制。

七、推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化能力

30.推進(jìn)依法治教依法行政

全面推進(jìn)依法行政。深入開展普法教育，積極推動教育行政機(jī)關(guān)學(xué)法遵法守法用法。建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的教育行政決策機(jī)制。教育部門建立法律顧問制度，聘請資質(zhì)合格、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的法律顧問，強(qiáng)化對學(xué)校辦學(xué)行為的監(jiān)督。

堅持依法治校。以法治示范校建設(shè)為載體，全面推進(jìn)學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)。推進(jìn)學(xué)校民主建設(shè)，全面實行校務(wù)（三務(wù)）公開，規(guī)范學(xué)校的決策機(jī)制與程序，完善教職工代表大會制度、學(xué)生代表大會制度，建立教師、學(xué)生申訴渠道，依法保障師生主體地位和合法權(quán)益。做好法制副校長和校園民警的聘請工作，加強(qiáng)對依法治校工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。

全面推進(jìn)民主治校。拓展師生參與學(xué)校民主治理的渠道和途徑，學(xué)校重大決策和涉及師生利益的重大決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)教職工代表大會民主討論、民主決策。加強(qiáng)中小學(xué)家長委員會建設(shè)，完善職業(yè)學(xué)校理事會制度。

擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。建立各部門統(tǒng)籌推進(jìn)落實和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的會商機(jī)制。落實普通高中用人自主權(quán)，創(chuàng)新編制管理方式，推進(jìn)教師“縣管校聘”改革。探索學(xué)校自主確定用人計劃，建立健全教師分系列管理和準(zhǔn)聘長聘制度。改進(jìn)崗位管理模式，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。擴(kuò)大學(xué)校對經(jīng)費使用和管理的自主權(quán)。進(jìn)一步落實和擴(kuò)大中小學(xué)在育人方式、資源配置、人事管理等方面的自主權(quán)。

31.完善教育經(jīng)費保障機(jī)制

加大財政投入力度。各級政府要統(tǒng)籌各項收入，把教育作為財政支出重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。依法落實教育經(jīng)費投入“兩個只增不減”要求，嚴(yán)格落實執(zhí)行省定各級各類學(xué)校生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額和生均財政撥款定額標(biāo)準(zhǔn)。

拓寬教育經(jīng)費籌措渠道。加強(qiáng)教育費附加、地方教育附加和從土地出讓收益中計提教育資金的征管，確保足額征收并專項用于發(fā)展教育事業(yè)。學(xué)前教育建立以政府投入為主、社會舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。普通高中實行以財政投入為主、其他渠道籌措經(jīng)費為輔的機(jī)制。中等職業(yè)教育實行以政府為主、行業(yè)、企業(yè)及其他社會力量依法籌集經(jīng)費的機(jī)制。充分調(diào)動全社會辦教育積極性，拓寬社會投資渠道，進(jìn)一步落實教育投資、捐贈的稅收優(yōu)惠政策。支持設(shè)立公益性教育基金會和學(xué)校基金會，拓寬社會教育捐贈的渠道，完善教育捐贈經(jīng)費的監(jiān)督管理制度，多渠道增加教育投入。

加強(qiáng)教育經(jīng)費管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家財政資金管理法律制度和財經(jīng)紀(jì)律，建立健全教育財務(wù)管理制度，改進(jìn)資金管理方式，提升經(jīng)費使用效率。全面實施預(yù)算資金績效管理，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費監(jiān)管，強(qiáng)化重大項目建設(shè)和經(jīng)費使用全過程審計，確保經(jīng)費使用科學(xué)、規(guī)范、有效，切實做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”。堅持勤儉辦學(xué)，嚴(yán)禁鋪張浪費，建設(shè)節(jié)約型學(xué)校。加大經(jīng)費信息公開力度，促進(jìn)教育經(jīng)費使用、管理的公開透明。

32.推動教育助力鄉(xiāng)村振興

建立健全鞏固拓展教育脫貧攻堅成果長效機(jī)制，推動鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)振興鄉(xiāng)村教育和教育振興鄉(xiāng)村工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。持續(xù)常態(tài)化開展控輟保學(xué)工作，健全責(zé)任體系，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)，確保學(xué)生“勸得回、留得住、學(xué)得好”。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛。優(yōu)化調(diào)整教育分類幫扶政策，有序?qū)愚r(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制。加快構(gòu)建縣內(nèi)職業(yè)學(xué)校服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作體系。

33.縱深推進(jìn)平安校園建設(shè)

建立和完善中小學(xué)安全防范機(jī)制，加強(qiáng)校園及周邊治安防控網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮綜治網(wǎng)格信息化平臺的作用，切實提升校園防控能力，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。健全學(xué)校安全工作責(zé)任機(jī)制，層層落實學(xué)校安全工作責(zé)任。完善學(xué)校內(nèi)部安全管理制度，加強(qiáng)人防、物防、技防、心防建設(shè)，推進(jìn)村完小以上學(xué)校配備專兼職保安并安裝較為足量的高清視頻監(jiān)控探頭。強(qiáng)化學(xué)校安全隱患排查治理工作，健全安全臺賬。完善學(xué)校重大突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，建立健全涉校事件調(diào)處機(jī)制及學(xué)校風(fēng)險防范和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。

加強(qiáng)師生安全教育，全面提升安全意識和防范能力。建設(shè)縣級中學(xué)防艾、禁毒教育園地和法治警示教育基地。構(gòu)建預(yù)防和懲治“校園欺凌”有效機(jī)制，防范校園惡性安全事件。開展教育系統(tǒng)穩(wěn)定風(fēng)險評估和監(jiān)測，做好涉校矛盾糾紛的信訪接待調(diào)解和答復(fù)。

34.促進(jìn)民辦教育規(guī)范發(fā)展

規(guī)范民辦教育辦學(xué)。將黨的建設(shè)寫入民辦學(xué)校辦學(xué)章程，將黨建工作作為民辦學(xué)校考核年檢內(nèi)容，全面規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，明確民辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)歸屬，落實民辦學(xué)校法人財產(chǎn)權(quán)，完善民辦學(xué)校財務(wù)會計制度和審計監(jiān)督制度。建立健全風(fēng)險防范機(jī)制和信息公開制度。加強(qiáng)民辦學(xué)校管理，建立健全民辦學(xué)校準(zhǔn)入、變更、重組和退出機(jī)制，推動民辦學(xué)校行業(yè)自律。規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，落實校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出、年檢制度，促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康、有序、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

八、加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

35.牢牢掌握黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，形成落實黨的領(lǐng)導(dǎo)縱向到底、橫向到邊、全覆蓋的工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織在辦學(xué)治校、教書育人工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用。提升黨建帶群建工作成效。用黨建促工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，用黨建促領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，用黨建促辦學(xué)行為規(guī)范，用黨建促師德師風(fēng)建設(shè)，用黨建促質(zhì)量全面提升。落實黨建工作責(zé)任制，壓實各級黨組織書記的黨建工作責(zé)任。牢牢掌握學(xué)校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，夯實學(xué)校意識形態(tài)陣地。堅持新時代黨的組織路線，堅持正確選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)教育部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，大力發(fā)現(xiàn)儲備優(yōu)秀年輕干部。

36.全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)

大力實施黨建質(zhì)量過硬行動，積極推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新。認(rèn)真落實學(xué)校黨建工作責(zé)任清單和民辦學(xué)校黨建工作重點任務(wù)，推動民辦學(xué)校黨建入章，有序推動建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制；全面推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。繼續(xù)做好發(fā)展黨員工作，提高黨員發(fā)展質(zhì)量。加強(qiáng)基層黨支部書記選配和培養(yǎng)，推動黨務(wù)干部全員輪訓(xùn)，提升基層黨務(wù)干部實操能力，推動學(xué)校設(shè)立黨組織工作機(jī)構(gòu)，并配備專兼職黨務(wù)工作者，用好黨務(wù)干部激勵措施，提升“兩個覆蓋”工作質(zhì)量。完善學(xué)校黨建“1+N”結(jié)對幫扶機(jī)制，持續(xù)抓好學(xué)校黨建結(jié)對共建活動，抓實驗收評估機(jī)制，評選結(jié)對共建“優(yōu)秀支援學(xué)校”，提升農(nóng)村學(xué)校和民辦學(xué)校黨建工作水平。加強(qiáng)“一校一品牌”、“一支部一特色”創(chuàng)建，深入推進(jìn)“有事找書記”活動，提升興國教育特色的黨建品牌。開展“亮身份、強(qiáng)黨性、作表率”活動，以黨建引領(lǐng)教師隊伍和師德師風(fēng)建設(shè)，切實發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

37.深入推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨

嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨兩個責(zé)任，扎實開展政治談話，加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，落實“一崗雙責(zé)”，形成“四責(zé)協(xié)調(diào)”機(jī)制。充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)師生紀(jì)律教育，完善教育教學(xué)規(guī)范和學(xué)術(shù)研究規(guī)范，強(qiáng)化教育系統(tǒng)黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。強(qiáng)化教育領(lǐng)域權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，落實廉政風(fēng)險防控舉措。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深入開展突出問題專項整治，嚴(yán)格查處師德失范行為，認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。健全巡視巡察整改落實等工作機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和校風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和育人環(huán)境。引導(dǎo)教科體系統(tǒng)廣大黨員干部和師生傳承紅色基因，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，打造最講政治、最講黨性、最講忠誠的興國教科體系統(tǒng)。

九、組織實施 

38.加大組織領(lǐng)導(dǎo)

健全工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮工委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要關(guān)心教育、研究教育，做到重要事項親自部署、重大改革親自把關(guān)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點工作親自督查。健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)校制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入學(xué)校調(diào)查研究，解決實際問題。完善考核評價機(jī)制，把履行教育職責(zé)工作作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。

39.強(qiáng)化責(zé)任落實

縣教育行政部門具體負(fù)責(zé)全縣教育“十四五”規(guī)劃任務(wù)的組織實施，并制定重點任務(wù)分工和進(jìn)度安排。縣直部門要與教育部門主動對接、形成合力，制定完善改革任務(wù)中涉及人、財、物等相關(guān)政策方面的具體事項。縣直部門要落實每一項任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室（單位）、責(zé)任人，形成一級抓一級、層層負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，推動各項工作任務(wù)落實落地。突出教育改革重點，著力抓好重點項目，每一個重點項目都制定具體的工作方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、階段目標(biāo)和完成時限，按計劃、分步驟、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好落實，取得實效，以重點工作的落實推動教育改革工作全面發(fā)展。

40.營造良好氛圍

深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，大力宣傳黨和國家的教育方針政策，廣泛宣傳全國、全省、全市教育大會精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚社會共識，及時總結(jié)和大力推廣各學(xué)校典型舉措與先進(jìn)經(jīng)驗，引導(dǎo)鼓勵社會各界多形式、多途徑參與支持興國教育改革發(fā)展。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，弘揚(yáng)教育發(fā)展正能量，傳播興國教育好聲音，形成全社會共同關(guān)心、共同參與、共同支持興國教育的社會環(huán)境。