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為實施全民健身國家戰(zhàn)略，加快構(gòu)建具有興國特色的全民健身公共體育服務體系，增強全縣人民體質(zhì)，提高全民健康水平，根據(jù)國務院《全民健身計劃（2021—2025）》、《江西省全民健身實施計劃（2021—2025）》、《贛州市全民健身實施計劃（2021—2025）》，結(jié)合我縣實際，制定本實施計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，落實《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》要求，全面推進健康中國戰(zhàn)略，全民健身國家戰(zhàn)略，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，突出問題導向，著力解決人民群眾日益增長的美好健身需求與全民健身事業(yè)發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾，聚焦場地設(shè)施布局、賽事活動打造、科學健身服務、 社會組織作用、體教融合發(fā)展等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強人民體質(zhì)，提高健康水平，為建設(shè)工業(yè)強、城鄉(xiāng)美、百姓富、作風好的“模范興國”貢獻體育力量。

二、發(fā)展目標

著力推進場地設(shè)施更加均衡化、賽事活動更加豐富多樣、社會組織更加規(guī)范健全、科學健身更加廣泛普及的全民健身公共體育服務體系建設(shè)，使全民健身成為推動興國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、促進社會和諧、拉動體育消費的重要力量。到2025 年，全民健身公共服務體系更加完善，人民群眾健身意識和身體素養(yǎng)持續(xù)提升，逐步實現(xiàn)全民健身服務便民化、均等化、科學化、信息化。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、行政村（社區(qū)）三級公共健身設(shè)施和社區(qū)15分鐘健身圈實現(xiàn)全覆蓋，全縣人均體育場地面積達2.6平方米以上。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到43.6%以上，城鄉(xiāng)居民體質(zhì)合格率超92.5%，每千人擁有社會體育指導員不少于2.16名。全民健身與教育、旅游、健康、養(yǎng)老、文化、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)深度融合發(fā)展。

三、重點任務

（一）全民健身場地設(shè)施建設(shè)取得新突破。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、行政村（社區(qū)）三級全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。盤活城市空閑土地，用好公益性建設(shè)用地，支持以租賃方式供地，倡導土地復合利用，充分挖掘存量建設(shè)用地潛力，科學合理規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)（村莊）、方便、可達的全民健身中心、多功能運動場、體育公園、健身步道、健身廣場、小型足球場、連片綜合門球場、氣排球場，以及水上、山地等戶外運動健身設(shè)施。新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)標準規(guī)范配套群眾健身相關(guān)設(shè)施，按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1 平方米或室外人均用地不低于 0.3 平方米執(zhí)行，并與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。加快推進興國縣全民健身中心、新建11個以上社會足球場，新建5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）全民健身場地器材，新建或改擴建1個以上縣級公共標準田徑場（含跑道和標準足球場），新建或改擴建城市體育公園不少于1個，提升改造并擴大健身步道建設(shè)規(guī)模。

建立健全雙向開放機制，有序推動公共體育場館為學校、企事業(yè)單位、社會組織開展體育活動提供免費低收費服務；大力推進機關(guān)、企事業(yè)單位的體育場地設(shè)施向社會開放工作，學校應當在課余時間和節(jié)假日向?qū)W生開放體育設(shè)施。加強體育場地設(shè)施開放工作的評估督導和安全檢查，確保滿足開放要求、符合安全標準，保障使用安全。鼓勵社會力量興建營利性體育場地設(shè)施，參與體育場地設(shè)施運營和管理，不斷提升體育場地設(shè)施公共服務質(zhì)量和運營管理水平，滿足市民較高層次的健身需求。

（二）全民健身賽事活動打造新亮點。廣泛開展適合青少年、職工、婦女、老年人、農(nóng)民、職業(yè)人群、殘疾人等群體的全民健身活動，定期舉辦全民健身運動會，行業(yè)系統(tǒng)、機關(guān)單位、體育社會組織開展年度全民健身活動，構(gòu)建多層次、多形式的全民健身活動體系。充分利用山地河流自然資源，深度整合串聯(lián)自然人文資源節(jié)點，開展徒步、騎行、登山、慢跑、球類、廣場舞等時尚休閑活動，開拓陸域、水域等室內(nèi)戶外、線下線上各類運動項目。充分發(fā)揮各專項體育協(xié)會和體育總會的組織引領(lǐng)作用，根據(jù)不同人群、地域、行業(yè)等需求特點開展形式多樣、內(nèi)容豐富賽事活動，提升內(nèi)涵品質(zhì)。結(jié)合疫情防控常態(tài)化，創(chuàng)新體育賽事線上活動平臺，積極開展云端賽事活動，大力推廣居家健身和線上健身項目，引導群眾實現(xiàn)體育鍛煉常態(tài)化。

加強全民健身活動與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，積極組織開展全民健身活動。舉辦全民健身運動會、社區(qū)運動會，引導群眾積極參與全國性、區(qū)域性、綜合性群眾運動會和節(jié)慶體 ??育主題活動。充分發(fā)揮單項體育協(xié)會、行業(yè)體育協(xié)會、老年人體育協(xié)會等體育社會組織對基層全民健身賽事活動的組織領(lǐng)導作用，以特色、小型、多樣為原則，推廣群眾喜聞樂見、廣泛參與的足球、籃球、羽毛球、乒乓球等賽事活動，加強武術(shù)等傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化傳承保護，結(jié)合春節(jié)、元宵、端午、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展龍獅、客家武術(shù)等民間體育活動。

（三）科學健身服務體系提升新水平。完善社會體育指導員組織管理體系，加強全民健身志愿者隊伍建設(shè)。建立完善的縣級社會體育指導員協(xié)會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）社會體育指導員服務站組織體系。注重發(fā)揮各級社會體育指導員協(xié)會及各單項體育協(xié)會在開展全民健身活動中的作用。吸納優(yōu)秀退役教練員、運動員、體育教師進入社會體育指導員隊伍。定期舉辦社會體育指導員展示和交流活動，落實激勵、獎勵制度。組織引導全民健身志愿者進機關(guān)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校宣講科學健身知識、傳授體育技能、指導使用體育設(shè)施等。

各級學校嚴格貫徹執(zhí)行《國家學生體質(zhì)健康標準（2014年修訂）》，認真開展學生體質(zhì)健康測試，及時、準確上報數(shù)據(jù)。建立體育和衛(wèi)生健康部門協(xié)同、全社會共同參與的運動促進健康新模式。積極推動醫(yī)護人員參與科學健身指導工作。推進科學健身進醫(yī)院，推動社區(qū)醫(yī)院和體質(zhì)測定指導站融合建設(shè)，開展體質(zhì)檢查和身體測試，并將體質(zhì)測定相關(guān)指標納入日常體檢范疇。

（四）青少年體育體教融合迎來新發(fā)展。以“天天鍛煉、健康成長、終身受益”為目標，大力推進體教融合發(fā)展，積極開展以校園足球為主的“1+3+N”體育運動和藝術(shù)活動項目（即校園足球+跑、跳、投3項基本運動技能+其他體育運動和藝術(shù)活動項目）學校體教融合模式，推進素質(zhì)教育，助推“雙減”工作落地見效，讓學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。將體育精神融入孩子血脈，培育和踐行社會主義核心價值觀，促進青少年學生身心健康全面發(fā)展。到2023年，確保每名學生能熟練掌握1項以上體育技能或藝術(shù)才能；確保每名學生校內(nèi)每天參與體育和藝術(shù)活動時間不少于1小時；確保每名五十周歲以下教師參與指導或管理1項以上體育或藝術(shù)技能項目的三個“1”目標。

嚴格執(zhí)行課程標準，開齊開足體育課，小學階段每天1課時，初中階段每周至少3課時，高中階段（含中職學校）每周至少2課時。將課外陽光體育鍛煉納入教學計劃，確保每天一小時校園活動。大力發(fā)展校園特色體育，全面推進校園足球普及深入，推動各類體育項目特色發(fā)展，到2025年，基本實現(xiàn)全縣中小學形成“一校一品”“一校多品”或“一人一項”“一人多項”的學校體育育人模式。健全完善訓練競賽體系，縣教科體局每年組織舉辦全縣中小學足球賽事、全縣田徑運動會，定期舉辦其他各類體育賽事。

（五）體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)建新業(yè)態(tài)。深化體育領(lǐng)域改革，實現(xiàn)體育產(chǎn)品創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局。基本建成多方合作、充滿活力、富有效率、更加開放、有利于體育產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的體制機制。基本形成布局合理、功能完善、具有地方特色的體育產(chǎn)業(yè)體系。逐步形成社會力量為主體，各種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)格局。推動體育產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，體育產(chǎn)品和服務更加豐富，市場機制不斷完善，消費需求愈加旺盛，對其他產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯提升，成為推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。重點培育運動休閑業(yè)、競賽表演業(yè)、體育旅游業(yè)、體育培訓業(yè)、體育用品制造業(yè)等5大產(chǎn)業(yè)，打造1個具有省內(nèi)影響的特色品牌賽事。推動體育彩票穩(wěn)步發(fā)展，“十四五”時期累計銷售額突破4億元。

（六）市運會助推全民健身開創(chuàng)新局面。出臺《興國縣承辦江西省贛州市第六屆運動會籌備工作方案》，縣教科體局牽頭加強工作調(diào)度，落實工作責任清單，以“新時代體育促經(jīng)濟發(fā)展”為主題奏響全民健身主旋律，努力把本屆運動會辦成“體育的盛會、人民的節(jié)目”，充分展現(xiàn)全縣人民昂揚向上的精神風貌，以此次盛會為契機，大力推動全民健身運動進一步發(fā)展，開創(chuàng)全民健身運動新局面。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。建立縣政府—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、企事業(yè)各單位—居委會、村委會分級管理體系，按照屬地管理原則，負責本級體育設(shè)施的投資建設(shè)、管理運營、設(shè)施維護等相關(guān)工作。將全民健身場地設(shè)施建設(shè)納入民生重點建設(shè)項目，完善工作機制，縣級相關(guān)職能部門加強協(xié)調(diào)調(diào)度，形成行動合力。強化項目組織實施，將工作責任落實到崗到人，嚴格項目管理，加強項目組織實施和監(jiān)督檢查，確保項目建設(shè)高效有序推進。

（二）加大資金投入。全民健身工作經(jīng)費堅持財政投入為主，社會贊助為輔的原則，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府要將全民健身經(jīng)費足額列入財政預算，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐年增加投入，專款專用保障全民健身公共服務體系建設(shè)和運行。進一步拓展經(jīng)費來源渠道，鼓勵社會眾籌，創(chuàng)新公共體育服務投入方式。安排一定比例的彩票公益金及財政資金支持市民健身消費。鼓勵支持企事業(yè)單位、社會團體、個人向體育健身組織贊助和捐贈活動經(jīng)費。

（三）完善隊伍建設(shè)。健全全民健身人才培養(yǎng)機制，形成全民健身與學校體育、競技體育人才培養(yǎng)工作的良性互動，為體育科研人員、體育教師、裁判員、教練員、退役運動員、體育專業(yè)畢業(yè)生等進入全民健身領(lǐng)域創(chuàng)造條件。通過社會體育指導員隊伍的擴大、綜合能力的提升、上崗率的提高等方式建強社會體育指導員隊伍。

（四）加強宣傳引導。線上線下齊動員，大力宣傳普及全民健身政策法規(guī)、科學健身知識方法等，鼓勵電視臺、報社、電臺等媒體和社會力量參與全民健身公益宣傳。充分挖掘興國紅色體育文化資源，大力宣傳全民健身事業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)的典型案例、先進經(jīng)驗、先進人物，弘揚興國紅色體育精神，傳播興國紅色體育文化，培育和踐行社會主義核心價值觀。

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