各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
《江西省2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》已經(jīng)省十三屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)據(jù)此安排工作。
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。做好2020年經(jīng)濟(jì)工作，意義十分重大。省十三屆人大四次會(huì)議確定，2020年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的更高要求，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全力推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，加快建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西，努力描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷。
各地、各部門要深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞省十三屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭提質(zhì)量、鞏固提升求突破、攻堅(jiān)克難補(bǔ)短板、感恩奮進(jìn)促實(shí)干，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，堅(jiān)定信心、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，為加快推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展、建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西作出更大貢獻(xiàn)。
做好今年工作，要堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡銳出戰(zhàn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鐵心硬手打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持不懈打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成全面建成小康社會(huì)硬任務(wù)。深挖釋放內(nèi)需潛力，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效，加快消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，提高供給質(zhì)量和效率，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合，集聚各類創(chuàng)新人才，加快開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提升營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。加快建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，構(gòu)建全面開放新格局，加快建設(shè)開放高地，高水平統(tǒng)籌“引進(jìn)來(lái)”“走出去”，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間。加大區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提升城市功能與品質(zhì)，更快提升全域發(fā)展水平。高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，促進(jìn)資源高效利用，拓展生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，更加彰顯美麗江西新氣象。完善提升基本公共服務(wù)，促進(jìn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系，繁榮發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，建設(shè)社會(huì)治理共同體，更好滿足人民美好生活需要。
各地、各部門要勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，全面完成2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，努力開創(chuàng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展、建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西的新局面。
2020年全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)具體計(jì)劃，由省發(fā)展改革委組織下達(dá)和實(shí)施。
2020年2月14日
（此件主動(dòng)公開）
江西省2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃
2019年，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實(shí)省委“二十四字”工作思路，堅(jiān)持高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，克服了錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有力推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。
全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）24757.5億元，增長(zhǎng)8.0%；財(cái)政總收入4001.5億元，增長(zhǎng)5.4%；一般公共預(yù)算收入2486.5億元，增長(zhǎng)4.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額8421.6億元，增長(zhǎng)11.3%；實(shí)際利用外資135.79億美元，增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.1%、9.2%，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間，較好完成了省十三屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),并實(shí)現(xiàn)“一個(gè)保持、四個(gè)突破”，即：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持全國(guó)“第一方陣”，人均GDP突破5萬(wàn)元，三產(chǎn)占比超過(guò)二產(chǎn)占比，財(cái)政總收入突破4000億元，高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程突破1000公里，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)、決戰(zhàn)決勝全面小康奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為36.1%、21.2%，分別提高2.3和4.1個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，昌吉贛高鐵建成投運(yùn)，高速鐵路實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋，浩吉鐵路、贛州黃金機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、井岡山機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、兆馳LED外延片和芯片等重大項(xiàng)目建成投運(yùn)。啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)，全年為企業(yè)減負(fù)1450億元，動(dòng)力活力進(jìn)一步釋放。全面實(shí)施“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動(dòng)、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，板塊支撐更加有力。國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。41.1萬(wàn)貧困人口脫貧、剩余7個(gè)貧困縣全部達(dá)到摘帽條件、剩余387個(gè)貧困村全部退出，貧困發(fā)生率降至0.27%，年初安排的51件民生實(shí)事全面完成，發(fā)展成果更多惠及人民群眾。
2020年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)8%左右，其中一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)3%左右，二產(chǎn)增加值增長(zhǎng)8%左右、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%左右，三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)8.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%左右；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6%；全社會(huì)研發(fā)投入占比1.8%以上；三產(chǎn)占GDP比重達(dá)48.5%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達(dá)37%、22%；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.6%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)4.3%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.3%；新增金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款4700億元；森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%，水、空氣等質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國(guó)家考核要求，節(jié)能減排完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)45萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%左右。
圍繞完成計(jì)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)，聚焦決勝全面建成小康社會(huì)這個(gè)中心任務(wù)，重點(diǎn)抓好七方面工作：
一、著力擴(kuò)內(nèi)需扶實(shí)體，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。切實(shí)落實(shí)中央“六穩(wěn)”工作各項(xiàng)部署，立足構(gòu)建強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)內(nèi)需，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)幫扶力度，確保全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
（一）強(qiáng)力抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，開展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)。2020年納入省級(jí)層面重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施大中型項(xiàng)目2957個(gè)，同比增加701個(gè)、增長(zhǎng)31%；總投資2.59萬(wàn)億元左右，同比增加4100億元、增長(zhǎng)18.8%；當(dāng)年完成投資7700億元左右，同比增加1250億元、增長(zhǎng)19%。堅(jiān)持高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理，繼續(xù)實(shí)施省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)開工重大項(xiàng)目活動(dòng)，建立健全項(xiàng)目攻堅(jiān)推進(jìn)機(jī)制。基礎(chǔ)設(shè)施方面，開工建設(shè)昌九客專、瑞金機(jī)場(chǎng)、信豐電廠、南昌繞城高速西二環(huán)等項(xiàng)目，力爭(zhēng)開工長(zhǎng)贛鐵路、瑞梅鐵路，加快推進(jìn)吉撫武溫鐵路、上饒火電廠等項(xiàng)目前期工作，建成興贛高速北延、南昌軌道交通3號(hào)線、分宜電廠擴(kuò)建等項(xiàng)目，加快推進(jìn)贛深客專、昌景黃鐵路、昌北機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建、雅中至江西特高壓直流工程、城鄉(xiāng)冷鏈物流骨干網(wǎng)、大廣高速南康至龍南擴(kuò)容等項(xiàng)目建設(shè)。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成5G基站2萬(wàn)個(gè)。特別是以完善水生態(tài)治理、強(qiáng)化水資源利用為重點(diǎn)，推動(dòng)一批水利、航運(yùn)重大項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)南昌龍頭崗碼頭二期、新余大崗山水利樞紐等項(xiàng)目，建成宜春四方井水利樞紐，加快推進(jìn)鷹潭花橋水利樞紐及一批病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)，全面建成信江三級(jí)航道，推進(jìn)鄱陽(yáng)湖水利樞紐前期工作，爭(zhēng)取開工贛撫尾閭綜合整治工程。同時(shí)，滾動(dòng)謀劃一批鐵路、公路、電廠、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)方面，開工建設(shè)南昌中微公司年產(chǎn)200腔體MOCVD設(shè)備、萍鄉(xiāng)福斯特智能制造產(chǎn)業(yè)園一期、吉安米田精密制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，建成江銅銀山技改、新鋼年產(chǎn)60萬(wàn)噸棒材、贛鋒年產(chǎn)2億瓦時(shí)新型動(dòng)力電池、吉安佳合智能年產(chǎn)1000萬(wàn)片LED背光模組等項(xiàng)目。同時(shí)，推進(jìn)一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“資金和要素跟著項(xiàng)目走”，搶抓國(guó)家專項(xiàng)債政策機(jī)遇，力爭(zhēng)我省更多項(xiàng)目獲得支持，將政府專項(xiàng)債、企業(yè)債、產(chǎn)業(yè)升級(jí)投資基金等緊密結(jié)合起來(lái)，放大政策效應(yīng)，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。著力解決制約項(xiàng)目建設(shè)的突出問(wèn)題，加快建立我省生態(tài)紅線調(diào)整完善機(jī)制，加大批而未供、供而未用土地的處置力度，推動(dòng)保障砂石供應(yīng)的政策舉措落地落實(shí)，加快建立市場(chǎng)化供砂機(jī)制。
（二）著力激發(fā)消費(fèi)潛力。深入實(shí)施促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)“五大行動(dòng)”，開展贛品“兩上三進(jìn)”、電商促消費(fèi)等活動(dòng)，支持南昌建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代消費(fèi)商圈，鼓勵(lì)各地打造一批高品質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)；推進(jìn)老舊機(jī)動(dòng)車更新替代，加快城市停車場(chǎng)建設(shè)；實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。著力培育新興消費(fèi)熱點(diǎn)，大力推廣可穿戴設(shè)備、智能家居、“5G+”等產(chǎn)品；深入開展養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，拓展養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)新業(yè)態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)南昌普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)；多渠道增加托育服務(wù)供給，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)家政領(lǐng)跑者試點(diǎn)城市；推進(jìn)體育健身產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展，積極創(chuàng)建國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。深度挖掘旅游消費(fèi)潛力，大力實(shí)施“文化+”“旅游+”工程，加快發(fā)展紅色研學(xué)游、生態(tài)森林游、鄉(xiāng)村民俗游、水上運(yùn)動(dòng)、低空飛行等新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)南昌海昏侯國(guó)家考古遺址公園、于都長(zhǎng)征國(guó)家公園、明月山溫泉生態(tài)康養(yǎng)基地、景德鎮(zhèn)航空旅游體驗(yàn)中心等項(xiàng)目建設(shè)，支持廬山西海、安遠(yuǎn)三百山創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。
（三）大力幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)好國(guó)家減稅降費(fèi)系列政策，狠抓我省已出臺(tái)的182條降成本措施落實(shí)，力爭(zhēng)全年為企業(yè)減負(fù)1450億元以上。著力降低物流成本，大力實(shí)施城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大高速公路差異化收費(fèi)試點(diǎn)，落實(shí)鐵路運(yùn)輸對(duì)小微企業(yè)及中小客戶實(shí)行市場(chǎng)化價(jià)格浮動(dòng)政策。按照國(guó)家部署，進(jìn)一步降低制造業(yè)電價(jià)，力爭(zhēng)電力直接交易規(guī)模達(dá)500億千瓦時(shí)。深入實(shí)施新一輪領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)開發(fā)區(qū)和企業(yè)幫扶活動(dòng)，建立健全問(wèn)題協(xié)調(diào)督辦機(jī)制，著力幫助企業(yè)穩(wěn)定重大項(xiàng)目、人才團(tuán)隊(duì)、供應(yīng)體系和市場(chǎng)份額。著力幫扶實(shí)體企業(yè)融資，推動(dòng)我省與各大銀行的戰(zhàn)略合作協(xié)議落地見效，清理規(guī)范融資中間環(huán)節(jié)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)完善對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)服務(wù)、增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款比重，加大“倉(cāng)單通”“訂單通”等金融產(chǎn)品投放力度，用好股權(quán)融資、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券、綠色債券等融資工具。深入實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”，新增10家左右境內(nèi)外上市企業(yè)。
同時(shí)，著力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行提供保障。加快制定我省地方金融監(jiān)管條例，加大對(duì)地方法人銀行不良資產(chǎn)、非法集資、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等重點(diǎn)領(lǐng)域處置力度。牢固樹立過(guò)緊日子思想，大力壓減一般性支出，妥善化解存量債務(wù)、嚴(yán)控增量債務(wù)，加快地方融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股、盤活存量資產(chǎn)等措施降低負(fù)債率，穩(wěn)妥做好“僵尸企業(yè)”處置工作。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，因城施策、一城一策，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)總體平穩(wěn)。
二、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。堅(jiān)持以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，突出創(chuàng)新第一動(dòng)力引領(lǐng)作用，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（一）著力增強(qiáng)創(chuàng)新能力。完善創(chuàng)新區(qū)域體系布局，全面推進(jìn)鄱陽(yáng)湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，培育建設(shè)一批創(chuàng)新型市縣。強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)支撐，全力推進(jìn)中藥國(guó)家大科學(xué)裝置、中科院稀土研究院、中科院廬山植物園、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院江西分院、中國(guó)信通院江西分院等平臺(tái)建設(shè)，加快創(chuàng)建國(guó)家稀土功能材料創(chuàng)新中心、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）創(chuàng)新中心等平臺(tái)，力爭(zhēng)新增4家國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、引進(jìn)15家高水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)，在高校、科研院所布局一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地。大力開展全社會(huì)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)將減稅降費(fèi)紅利用于科技研發(fā)投入，大力推進(jìn)銅基新材料、稀土鋼、硅基LED等省級(jí)重大科研攻關(guān)，加強(qiáng)功能性陶瓷新材料的研發(fā)應(yīng)用，全面落實(shí)“首臺(tái)（套）”政策。深入實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育計(jì)劃，力爭(zhēng)新增獨(dú)角獸企業(yè)2家、瞪羚企業(yè)50家、高新技術(shù)企業(yè)500家。深化科技成果“三權(quán)”、職稱制度等改革，給予高校、科研院所和科研人員更大自主權(quán)。深入實(shí)施省“雙千計(jì)劃”，對(duì)領(lǐng)軍型人才團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)實(shí)行特事特辦，采取校企合作方式引進(jìn)一批我省新興產(chǎn)業(yè)亟需人才；更加注重吸引本科畢業(yè)生、技能人才等基礎(chǔ)性人才，提升高校畢業(yè)生留贛比例，努力創(chuàng)建國(guó)家技能人才培養(yǎng)綜合示范區(qū)。
（二）著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)，聚焦航空、電子信息、中醫(yī)藥、裝備制造、新能源、新材料六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施鑄鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈擴(kuò)鏈工程。著力提升南昌航空城、景德鎮(zhèn)航空小鎮(zhèn)、京九（江西）電子信息產(chǎn)業(yè)帶、南昌光谷、“中國(guó)稀金谷”等重大平臺(tái)能級(jí)，開工建設(shè)阿里云（九江）數(shù)字小鎮(zhèn)、上饒哈工大文旅智能裝備產(chǎn)業(yè)基地，基本建成中醫(yī)藥科創(chuàng)城、中國(guó)商飛江西生產(chǎn)試飛中心，加快新一代鋰離子動(dòng)力電池等產(chǎn)業(yè)化步伐，做大做強(qiáng)鷹潭下一代信息網(wǎng)絡(luò)、贛州新型功能材料等國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。著力抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)“1+8”試點(diǎn)，大力實(shí)施江銅和新鋼“三年創(chuàng)新倍增”行動(dòng)，對(duì)3000戶以上企業(yè)實(shí)施重大工藝技術(shù)改造和設(shè)備更新。全面完成“十三五”煤炭去產(chǎn)能任務(wù)。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，啟動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，培育創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院；推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展，引進(jìn)培育一批大型第三方物流企業(yè)，開工建設(shè)南昌傳化智能公路港、贛州順豐物流創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。
（三）大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃。圍繞打造“物聯(lián)江西”“智慧江西”、世界級(jí)“VR中心”，建設(shè)若干工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，開展贛州稀金谷+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，抓好南昌VR科創(chuàng)城、上饒大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城、鷹潭物聯(lián)網(wǎng)研究中心等數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)鷹潭三川智慧年產(chǎn)5萬(wàn)臺(tái)智能水表、九江物聯(lián)網(wǎng)模組及智能終端制造、南昌泰豪VR產(chǎn)城融合基地等重大項(xiàng)目，引進(jìn)培育一批VR終端制造企業(yè)。深化與阿里巴巴、華為、騰訊、京東等領(lǐng)軍企業(yè)的戰(zhàn)略合作。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)建一批省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和試驗(yàn)基地。
（四）推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。深入實(shí)施國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)軍民一體化工程，加快發(fā)展航空、軍民兩用電子信息、北斗應(yīng)用等軍民融合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造一批重點(diǎn)企業(yè)、龍頭工程、精品項(xiàng)目。完善軍地對(duì)接機(jī)制，力爭(zhēng)在軍民融合科技創(chuàng)新、軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化等方面取得新進(jìn)展。以創(chuàng)建國(guó)家（昌景）軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)，支持新余、贛縣、吉水等創(chuàng)建省級(jí)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，認(rèn)定一批省級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心。
三、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為關(guān)鍵深化改革攻堅(jiān)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，緊緊圍繞建章立制深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，力爭(zhēng)取得更多突破，努力構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
（一）深化“放管服”改革。按照國(guó)家部署，進(jìn)一步壓減行政許可事項(xiàng)。提升省級(jí)和市縣兩級(jí)“最多跑一次”占依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)比例，加快推進(jìn)四級(jí)政務(wù)服務(wù)“一窗受理”，提高“一枚印章管審批”覆蓋面。著力打通全省各級(jí)政務(wù)“信息孤島”，完善提升全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈技術(shù)為支撐，完善提升“贛服通”功能，努力打造以誠(chéng)信安全為前提、可追溯為手段、簡(jiǎn)化便捷公平公正公開為目標(biāo)的“贛服通”升級(jí)版。深化投資項(xiàng)目審批提質(zhì)增效改革，積極推廣企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革、“六多合一”集成審批、“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。深化商事制度改革，全面推進(jìn)企業(yè)開辦注銷“一網(wǎng)通辦”、商務(wù)備案登記注冊(cè)“一口辦理”、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用等，以“照后減證”為重點(diǎn)推進(jìn)“證照分離”擴(kuò)面。
（二）縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。國(guó)資國(guó)企改革方面，深入推進(jìn)“百戶國(guó)企混改攻堅(jiān)行動(dòng)”，支持江銅集團(tuán)、新鋼集團(tuán)等省屬國(guó)有企業(yè)與國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展市場(chǎng)化戰(zhàn)略重組，完成省屬國(guó)有培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)移交脫鉤轉(zhuǎn)企、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革，以管資本為主完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度。財(cái)政金融改革方面，實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)后省以下收入劃分改革方案，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，推進(jìn)零基預(yù)算改革；開展產(chǎn)融合作、普惠金融、生態(tài)金融、開發(fā)區(qū)金融創(chuàng)新等試點(diǎn)，推動(dòng)綠色票據(jù)等創(chuàng)新產(chǎn)品落地，加快贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革方面，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)，加快建立集體經(jīng)營(yíng)性用地入市制度，探索宅基地“三權(quán)分置”的有效途徑。能源改革方面，全面落實(shí)燃煤上網(wǎng)電價(jià)“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場(chǎng)化機(jī)制，深化省級(jí)油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，加快組建省管網(wǎng)公司。
（三）全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。圍繞打造“四最”營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，全面落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例。深入開展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)，著力整治融資、收費(fèi)、政務(wù)誠(chéng)信、公共資源交易、第三方評(píng)估等領(lǐng)域突出問(wèn)題，認(rèn)真開展設(shè)區(qū)市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布結(jié)果，倒逼營(yíng)商環(huán)境改善。建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度及政府失信責(zé)任追究和承擔(dān)機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。堅(jiān)定不移支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，圍繞推動(dòng)壟斷行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域向社會(huì)資本開放，制定具體操作辦法，堅(jiān)決消除民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等方面的不公平待遇。著力完善全省信用信息平臺(tái)，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，加快打通信用信息交換共享“最后一公里”。
四、加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制，著力打造內(nèi)陸雙向開放高地。以對(duì)接融入國(guó)家戰(zhàn)略為引領(lǐng)，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，優(yōu)化完善開放平臺(tái)功能，加快構(gòu)建全面開放新格局。
（一）深度對(duì)接融入國(guó)家戰(zhàn)略。深入實(shí)施“一帶一路”布局行動(dòng)，以國(guó)際產(chǎn)能合作為重點(diǎn)，成立“一帶一路”中國(guó)瓷器之路旅游聯(lián)盟，抓好江銅哈薩克斯坦巴庫(kù)塔鎢礦、贊比亞（江西）多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)、葡萄牙里斯本海外中國(guó)文化中心等項(xiàng)目建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略，依托國(guó)家通道、開放平臺(tái)、合作機(jī)制，做實(shí)做優(yōu)省際合作平臺(tái)，力爭(zhēng)贛京合作簽署事項(xiàng)盡快落地落實(shí)，爭(zhēng)取開發(fā)性金融更多支持我省長(zhǎng)江大保護(hù)和綠色發(fā)展項(xiàng)目，全面推進(jìn)贛浙邊際合作（衢饒）示范區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家贛湘邊合作示范區(qū)。
（二）著力提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，復(fù)制推廣國(guó)家自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)家部署大幅放寬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。深入實(shí)施招大引強(qiáng)“三百工程”，大力開展“三請(qǐng)三回”“三企”入贛活動(dòng)，緊盯歐美日韓等重點(diǎn)國(guó)家及行業(yè)龍頭企業(yè)，構(gòu)建與沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，辦好世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)、綠色貿(mào)易投資博覽會(huì)、央企入贛洽談會(huì)、贛臺(tái)會(huì)等重大活動(dòng)，實(shí)施引進(jìn)重特大項(xiàng)目攻堅(jiān)計(jì)劃，狠抓項(xiàng)目落地率、投產(chǎn)率。積極應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，加強(qiáng)出口重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)和幫扶，努力將核心企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在省內(nèi)。大力實(shí)施“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”戰(zhàn)略，著力提高機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重，加大對(duì)企業(yè)開拓非美市場(chǎng)、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的精準(zhǔn)幫扶力度，擴(kuò)大我省產(chǎn)業(yè)升級(jí)亟需的技術(shù)、產(chǎn)品、資源進(jìn)口。力爭(zhēng)全年開行贛歐班列600列以上。
（三）強(qiáng)化開放平臺(tái)支撐。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)內(nèi)陸雙向高水平開放試驗(yàn)區(qū)，加快推進(jìn)九江港、南昌港、贛州港、上饒港、鷹潭港建設(shè)，加快構(gòu)建以水陸空運(yùn)輸無(wú)縫對(duì)接、鐵海江海多式聯(lián)運(yùn)和通關(guān)貿(mào)易一體化為特征的現(xiàn)代集疏運(yùn)體系，逐步實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)境與沿海同價(jià)到港、出境與沿海同價(jià)起運(yùn)、通關(guān)與沿海同等效率。高水平推進(jìn)景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)，著力建設(shè)國(guó)際瓷都，打造對(duì)外文化交流新平臺(tái)。深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展，大力實(shí)施集群式項(xiàng)目滿園擴(kuò)園行動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)更多“5020”項(xiàng)目；強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，加快實(shí)施“兩型三化”管理提標(biāo)提檔行動(dòng)，建立開發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目投入產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)體系，提升開發(fā)區(qū)綜合效益；支持一批省級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)。
五、完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，加快構(gòu)建區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。著力優(yōu)化人口、經(jīng)濟(jì)布局，加快構(gòu)建更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展新機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮、區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
（一）做強(qiáng)做優(yōu)區(qū)域板塊。主動(dòng)對(duì)接融入國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，深入實(shí)施“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動(dòng)、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，努力提升區(qū)域板塊綜合競(jìng)爭(zhēng)力。切實(shí)落實(shí)大南昌都市圈發(fā)展規(guī)劃，加快編制國(guó)土空間、城鎮(zhèn)體系、綜合交通、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)與周邊市縣的交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作互補(bǔ)、公共服務(wù)一體化等，增強(qiáng)大南昌都市圈的輻射帶動(dòng)能級(jí)。支持贛江新區(qū)在科技、財(cái)稅等方面加快先行先試，推動(dòng)一批標(biāo)志性重大工程落地，著力打造引領(lǐng)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。切實(shí)落實(shí)高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)一批高鐵新城、高鐵試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)一批電子信息、智能制造、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速向高鐵沿線布局。積極爭(zhēng)取國(guó)家盡快出臺(tái)新一輪支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策文件，延長(zhǎng)特殊支持政策，切實(shí)增強(qiáng)“兩城兩谷兩帶”、吉泰走廊、向莆經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)集聚度；加快贛州省域副中心城市建設(shè)，支持贛州打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”和“后花園”。推進(jìn)贛東北開放合作、贛西轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，加快上饒、宜春區(qū)域性中心城市建設(shè)，著力推進(jìn)景德鎮(zhèn)通用航空綜合示范區(qū)、鷹潭智慧科創(chuàng)城、萍鄉(xiāng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)等建設(shè)，深化新宜吉六縣跨行政區(qū)轉(zhuǎn)型合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。
（二）深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持“藏糧于技、藏糧于地”，推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)，建好2020年290萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“1+9”行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展七大行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”試點(diǎn)示范工程，開工建設(shè)宜春現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、贛州溫氏集團(tuán)年產(chǎn)50萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖等重大項(xiàng)目。抓好綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地試點(diǎn)省建設(shè)，進(jìn)一步打響“生態(tài)鄱陽(yáng)湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，抓好2萬(wàn)個(gè)自然村組、36個(gè)美麗宜居試點(diǎn)縣建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、城郊結(jié)合部等作為整治重點(diǎn)，健全“五定包干”村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)全年新改建農(nóng)村公路1500公里、改造升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)2萬(wàn)公里。全面推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)供水一體化建管模式，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。
（三）促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深入實(shí)施城市功能和品質(zhì)提升行動(dòng)，推進(jìn)一批城市“雙修”、海綿城市、智慧城市等項(xiàng)目建設(shè)，加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度，完成棚戶區(qū)改造任務(wù)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等環(huán)境整治，全面取消限制城鎮(zhèn)落戶的政策，健全“人地錢”掛鉤配套政策。總結(jié)推廣贛州等國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。深入實(shí)施特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展工程，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革。加快構(gòu)建促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動(dòng)和公共資源合理配置的體制機(jī)制，著力打造一批示范鎮(zhèn)、中心村，推進(jìn)鷹潭國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建。大力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使之成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要支撐。
六、全面完成國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)階段性任務(wù)，加快打造美麗中國(guó)“江西樣板”。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，縱深推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，確保實(shí)施方案明確的各項(xiàng)重點(diǎn)制度、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程全面完成，邁出打造美麗中國(guó)“江西樣板”新步伐。
（一）著力筑牢綠色屏障。以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)“五河兩岸一湖一江”全流域生態(tài)保護(hù)和治理，大力實(shí)施污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役”，著力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)抓好中央環(huán)保督察“回頭看”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)保專項(xiàng)審計(jì)、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境警示片等反饋突出問(wèn)題整改，確保我省各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)達(dá)到國(guó)家考核要求，進(jìn)一步鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)、生態(tài)修復(fù)保護(hù)、國(guó)土綠化、山水林田湖草系統(tǒng)治理等重大生態(tài)工程，全面落實(shí)重點(diǎn)水域禁捕退捕，完成長(zhǎng)江江西段和贛江兩岸10公里范圍內(nèi)廢棄露天礦山修復(fù)、70萬(wàn)畝造林綠化、20萬(wàn)畝重點(diǎn)區(qū)域森林“四化”任務(wù)。
（二）著力創(chuàng)新綠色制度。實(shí)施市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)行動(dòng)，創(chuàng)建5個(gè)國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣市，加快與廣東省簽署東江流域新一輪生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。推動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃及用途管控、主體功能區(qū)制度、自然資源產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)保護(hù)紅線等重點(diǎn)改革精準(zhǔn)落地，出臺(tái)流域綜合管理暫行條例，構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，加快調(diào)整優(yōu)化生態(tài)紅線。出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)考評(píng)追責(zé)意見，全面推行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等制度，完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度，總結(jié)推廣一批我省制度創(chuàng)新成果，加快構(gòu)建具有江西特色的生態(tài)文明制度體系。
（三）著力壯大綠色經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、大健康等綠色產(chǎn)業(yè)。推廣污染第三方治理模式，培育壯大一批省內(nèi)骨干環(huán)保企業(yè)。開工建設(shè)中國(guó)瑞林新余生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，加快推進(jìn)江西巴頓多金屬二次資源綜合回收利用等項(xiàng)目。加快推進(jìn)用能權(quán)、水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易，推廣合同能源、合同環(huán)境管理模式，建設(shè)一批資源綜合利用基地。探索建立生態(tài)產(chǎn)品供給、價(jià)值核算、市場(chǎng)交易、價(jià)值轉(zhuǎn)換的全過(guò)程體系。加快推進(jìn)撫州生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)、九江長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)、井岡山“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地等建設(shè)。
（四）著力繁榮綠色文化。大力弘揚(yáng)綠色政績(jī)觀、綠色生產(chǎn)觀、綠色消費(fèi)觀，推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想入腦入心。持續(xù)開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)建行動(dòng)，有序擴(kuò)大垃圾分類試點(diǎn)區(qū)域。辦好森林旅游節(jié)等活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批生態(tài)文化創(chuàng)新基地和研究基地，提升江西綠色文化影響力。
七、堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)保障改善民生。實(shí)施好脫貧攻堅(jiān)這個(gè)“第一民生工程”，確保全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)；安排財(cái)政性資金2000億元、較上年增加200億元，辦好51件民生實(shí)事，讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾。
（一）堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增后勁，大力推行“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式、“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作方式，統(tǒng)籌抓好就業(yè)扶貧車間、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶、以工代賑等工作，確保全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困村全部退出、貧困縣全部“摘帽”。健全脫貧成果鞏固提升機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，大力開展扶貧扶志感恩行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力抓好城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困。
（二）堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。實(shí)施穩(wěn)就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，著力做好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。切實(shí)抓好受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響企業(yè)的用工監(jiān)測(cè)和幫扶，按照國(guó)家部署，實(shí)施職業(yè)技能提升和高職擴(kuò)招提質(zhì)兩個(gè)“三年行動(dòng)”，啟動(dòng)贛鄱工匠培育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。加大“雙創(chuàng)”支持力度，推動(dòng)政策性金融支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)，降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款110億元。大力支持靈活就業(yè)，抓緊清理取消不合理限制靈活就業(yè)的規(guī)定，積極開展新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。
（三）提升公共服務(wù)和社會(huì)保障水平。加大公辦學(xué)前教育資源建設(shè)力度，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育大班額化解，規(guī)范民辦義務(wù)教育階段收費(fèi)行為，推進(jìn)“雙一流”高校建設(shè)，加快實(shí)施“雙高計(jì)劃”，創(chuàng)建國(guó)家職業(yè)教育和培訓(xùn)改革先行示范區(qū)。推動(dòng)省屬醫(yī)院新院全面運(yùn)營(yíng)，積極推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。深入實(shí)施文化惠民工程，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)綜合性文化服務(wù)中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)全覆蓋，推進(jìn)基層文化服務(wù)陣地資源整合。著力打造一批居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，加快發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)，大力推廣“黨建+頤養(yǎng)之家”養(yǎng)老模式，健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。強(qiáng)化民生兜底保障，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，推進(jìn)失業(yè)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，進(jìn)一步提高有關(guān)基本保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加大保供穩(wěn)價(jià)力度，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)監(jiān)管，加快推進(jìn)生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)行動(dòng)，確保物價(jià)總體平穩(wěn)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，大力推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，整合管理和服務(wù)功能，全面推行網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展“九小”場(chǎng)所、“兩客一危”運(yùn)輸車輛、農(nóng)村交通等安全整治，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
同時(shí)，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)理念，高標(biāo)準(zhǔn)編制我省“十四五”規(guī)劃，突出規(guī)劃的前瞻性、功能性、可操作性，爭(zhēng)取更多重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目、重大試點(diǎn)等納入國(guó)家規(guī)劃。
實(shí)現(xiàn)今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省十三屆人大四次會(huì)議各項(xiàng)決議，堅(jiān)定信心、感恩奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)和“十三五”圓滿收官、描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷作出更大貢獻(xiàn)！
附件：江西省2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)
