——2018年2月6日在興國縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
興國縣發(fā)展和改革委員會(huì)主任 黃世明
各位代表：
受縣人民政府委托，我向大會(huì)書面報(bào)告全縣2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2017年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2017年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下解放思想、內(nèi)外兼修、北上南下，縱深推進(jìn)六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值158.42億元，增長9.1%；財(cái)政總收入17.01億元，同口徑增長15.5%；公共財(cái)政預(yù)算收入7.83億元，同口徑增長9.5%；完成500萬元以上固定資產(chǎn)投資131.79億元，增長14.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額43.34億元，增長12.6%；實(shí)際利用外資9468萬美元，增長10%；外貿(mào)出口總額3541萬美元，增長9.3%。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25860元、增長8.3%，農(nóng)村居民人均可支配收入9820元、增長11.6%。
（一）擴(kuò)大投資精準(zhǔn)有力。重大項(xiàng)目加速推進(jìn)。深入開展重點(diǎn)工程建設(shè)攻堅(jiān)克難“大比武”活動(dòng)，106個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目完成投資151.56億元、占年度投資計(jì)劃的133.2%，其中7個(gè)市屬重點(diǎn)工程項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的135.4%。昌贛客專興國隧道順利貫通，興泉鐵路、三個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目加快推進(jìn)，興贛高速北延、瑞興于快速交通走廊等項(xiàng)目開工建設(shè)。招商引資有力有效。出臺(tái)了鼓勵(lì)和扶持企業(yè)掛牌上市若干政策，全年舉辦各類招商活動(dòng)12次，簽約工業(yè)項(xiàng)目41個(gè)，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目16個(gè)，實(shí)際利用省外5000萬元以上項(xiàng)目資金28.4億元、增長10.9%。
（二）改革攻堅(jiān)砥礪前行。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得良好成效。深入推進(jìn)降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)幫助企業(yè)解決困難135個(gè)，為企業(yè)減負(fù)4.2億元。房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定，全年商品住房銷售面積同比增長25.77%。去產(chǎn)能、去杠桿、補(bǔ)短板等重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展順利。“放管服”改革取得顯著成效。精簡行政審批事項(xiàng)219項(xiàng)，精減率41%。建立同類事項(xiàng)“一窗式”受理、“一網(wǎng)式”審批、“一檔式”管理審批機(jī)制。“多證合一、一照一碼”登記制度全面推行。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得階段成效。公共資源交易平臺(tái)整合工作基本完成，農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度和運(yùn)行管護(hù)體制改革通過驗(yàn)收。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全面推行，信用體系、投融資體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等改革穩(wěn)步推進(jìn)。
（三）新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。興國贛閩產(chǎn)業(yè)園獲市發(fā)改委函復(fù)支持；瑞金經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（興國園區(qū)）掛牌成立，同等享受國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政策；武曉風(fēng)電裝備、目田電子等機(jī)電首位產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。建成標(biāo)準(zhǔn)廠房20.06萬平方米。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長22.9%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)揚(yáng)優(yōu)成勢。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整加快推進(jìn)，糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增。建成規(guī)模設(shè)施蔬菜5844畝，發(fā)展臍橙種植10.26萬畝，收購煙葉4.22萬擔(dān)，新植、低改油茶7.28萬畝。全縣有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)38家、農(nóng)民合作社1194家、家庭農(nóng)場320家。第三產(chǎn)業(yè)揚(yáng)帆啟航。文化旅游事業(yè)繁榮發(fā)展，首屆“四星望月”美食旅游節(jié)暨第九屆興國山歌藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)吸引游客近20萬人次，全年旅游綜合收入增長17.67%。大力發(fā)展健康養(yǎng)老業(yè)，田莊上養(yǎng)老中心、民政項(xiàng)目園入選國家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。現(xiàn)代金融不斷壯大，全年新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)5家，全縣貸款余額凈增23.72億元，“五個(gè)信貸通”發(fā)放貸款13.8億元。商貿(mào)物流運(yùn)行穩(wěn)健，全年實(shí)現(xiàn)電商交易額15.2億元，增長56%。
（四）城鄉(xiāng)建管成效顯著。城市建設(shè)步伐持續(xù)加速。城市建城區(qū)面積26.89平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)49.8%。東街、西街片區(qū)棚戶區(qū)改造實(shí)現(xiàn)兩年任務(wù)一年完成，迎賓大道、模范大道改造全面完工，將軍大道改造、一江兩岸景觀改造等工程快速推進(jìn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。實(shí)施了一批國省道和農(nóng)村公路建設(shè)，硬化通自然村水泥路753公里、改造危橋107座。建成高興110千伏、良村35千伏輸變電工程，治理低電壓用戶3500余戶。洋池口水庫通過國家煙草專賣局預(yù)審，長龍灌區(qū)改造、65處農(nóng)村飲水鞏固提升等工程加快實(shí)施。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯改觀。扎實(shí)開展文明城市創(chuàng)建，整治小街小巷14條，拆除“兩違”建筑17萬平方米。實(shí)施588個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)拆除“空心房”415.3萬平方米。整合6426萬元全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理，垃圾無害化處理率達(dá)90%以上。鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)深入實(shí)施，歪風(fēng)陋習(xí)破除有力。
（五）生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程扎實(shí)推進(jìn)。8.74萬畝低質(zhì)低效林改造任務(wù)全面完成，遙前-羅興-石滸廢棄稀土礦山治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，崩崗侵蝕劣地水土保持綜合治理工程加快推進(jìn)，啟動(dòng)實(shí)施水土流失治理87.5平方公里。生態(tài)文明建設(shè)制度更加健全。制定了貫徹落實(shí)《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(江西)實(shí)施方案》的實(shí)施意見；生態(tài)紅線基本劃定，全縣約32.79%的國土面積劃入生態(tài)紅線范圍。自然資源負(fù)債表編制工作有序推進(jìn)，古龍崗鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)全面完成。人民群眾對生態(tài)保護(hù)獲得感明顯增強(qiáng)。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，專項(xiàng)整治“四塵三煙三氣”，城區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)89.4%；嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，全面完成中小河流治理任務(wù)，出境水段面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源區(qū)水質(zhì)控制達(dá)標(biāo)率100%。實(shí)施了瀲江國家濕地公園、桐溪公園、朱華塔公園等公園建設(shè)，城區(qū)新增公園綠地180萬平方米，成功創(chuàng)建省級森林城市。
（六）民生保障更加有力。脫貧攻堅(jiān)力度加大。實(shí)施健康扶貧提升工程、創(chuàng)新建立“項(xiàng)目池”“資金池”、實(shí)行扶貧領(lǐng)域工程招投標(biāo)“綠色通道”等工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。率先探索推行的風(fēng)電扶貧模式得到市級肯定。狠抓“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式；建成村級光伏扶貧發(fā)電站145個(gè)、裝機(jī)容量1.2萬千瓦。全年預(yù)脫貧人口10142人、退出貧困村34個(gè)，貧困發(fā)生率降至5.62%。社會(huì)事業(yè)蒸蒸日上。義務(wù)教育均衡發(fā)展工作順利通過國檢，思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、體育中心、4所衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房及職工周轉(zhuǎn)房如期完工，人民醫(yī)院遷擴(kuò)建、中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓等項(xiàng)目加快推進(jìn)。原創(chuàng)山歌劇《老鏡子》獲省玉茗花優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)。投入3億元完成易地搬遷人口5047人。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)富有活力。成功爭取納入全國結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)。全年新增個(gè)體工商戶5344戶、私營企業(yè)1038戶。就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心項(xiàng)目加快實(shí)施，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.46億元，完成就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3536人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。國泰特種化工評為省級企業(yè)技術(shù)中心，全縣建有省級研發(fā)中心3個(gè)。
各位代表，在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展過程中還存在的一些困難和不足：如新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能發(fā)展較慢，科技創(chuàng)新力度有待進(jìn)一步加快，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還較為艱巨等。對此，我們要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、關(guān)于2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）主要預(yù)期目標(biāo)
綜合考慮各方面因素，2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
（一）關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長。計(jì)劃（草案）預(yù)期生產(chǎn)總值增長9%以上，在實(shí)際工作中爭取更好結(jié)果。工業(yè)經(jīng)濟(jì)將延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢，預(yù)期規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.4%以上。預(yù)期財(cái)政總收入增長10%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長8%左右。
（二）關(guān)于三大需求（投資、消費(fèi)、出口）。預(yù)期500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長13.5%左右。傳統(tǒng)大宗消費(fèi)趨于平穩(wěn)，新興消費(fèi)業(yè)態(tài)、消費(fèi)模式不斷增長，預(yù)期社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%以上。國際貿(mào)易投資不確定因素增加，預(yù)期外貿(mào)出口增長4%左右、實(shí)際利用外資增長10%。
（三）關(guān)于民生福祉。預(yù)期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.9%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11.6%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。同時(shí)，全面完成上級下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，生態(tài)質(zhì)量繼續(xù)提升。
三、2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)
圍繞完成計(jì)劃（草案）提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
（一）決戰(zhàn)三年翻番工程，助力工業(yè)提質(zhì)增效。一是壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。突出打造以汽車零配件、電子設(shè)備制造為主體的機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、（佛山）機(jī)械設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。力爭全年新增規(guī)模以上企業(yè)25家，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資75億元以上。大力推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，申報(bào)建設(shè)全省軍民融合產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)支持國泰特種化工技改升級。二是夯實(shí)工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。穩(wěn)步推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革與創(chuàng)新，加快推進(jìn)興國贛閩產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力抓好“七通一平”等園區(qū)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)建設(shè)多層和下沉式標(biāo)準(zhǔn)廠房，力爭建成標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米。三是優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。精準(zhǔn)、深入推進(jìn)降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、制度性交易成本、物流成本、融資成本、用能成本、用工成本。繼續(xù)實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，全力打造一流安商環(huán)境。
（二）實(shí)施鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2.7萬畝，確保水稻播種面積穩(wěn)定在75萬畝以上。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖種植示范基地建設(shè)，做強(qiáng)油茶、臍橙、蔬菜、煙葉、灰鵝等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。二是扮靚城鄉(xiāng)環(huán)境。抓好和諧秀美新農(nóng)村點(diǎn)“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施及綜合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)第三方治理體系，著力建設(shè)路暢、水清、岸綠的生態(tài)秀美新農(nóng)村。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)東街、西街片區(qū)歷史文化街區(qū)，抓好模范大道、將軍園等城市主要街道、重要區(qū)域亮化工程，高標(biāo)準(zhǔn)打造和睦公園、蘇區(qū)大道景觀改造等。完善城市基礎(chǔ)及公共服務(wù)設(shè)施，新建城北農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，提升改造五豐、客家、和睦等農(nóng)貿(mào)市場，建設(shè)一批市場化停車場。持續(xù)開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，整治一批小街小巷。規(guī)范用地和建設(shè)秩序，重拳整治“兩違”行為。常態(tài)化開展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗。三是補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板。抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提升農(nóng)村公路建設(shè)、管護(hù)和運(yùn)營水平。加快瑞興于快速交通走廊等項(xiàng)目建設(shè)，改造完成一批危橋。實(shí)施洋池口水庫備用水源工程，新建龍口防洪堤、瀲江楊鳳河堤等工程。啟動(dòng)實(shí)施茶園、興蓮35千伏輸變電工程。
（三）提升三產(chǎn)發(fā)展水平，培育經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn)。一是大力發(fā)展全域旅游。高起點(diǎn)編制全域旅游規(guī)劃。抓好蘇園、將軍園、官田兵工廠紀(jì)念園景區(qū)的運(yùn)營，實(shí)施好“模范興國”紅色文化城項(xiàng)目，提升編排《老鏡子》大型山歌情景劇；豐富“四星望月”贛菜內(nèi)涵，推動(dòng)紅色文化、民俗文化與餐飲文化深度融合。圍繞各具特色的生態(tài)、人文資源，科學(xué)布局，著力打造各具特色的旅游綜合體、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。二是大力發(fā)展商貿(mào)物流。依托興泉鐵路建設(shè)，加快推進(jìn)綜合物流園建設(shè)。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級電子商務(wù)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極構(gòu)建與電商相匹配的物流體系。三是大力培育新興業(yè)態(tài)。建成金融中心大廈，優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，加大金融業(yè)招商引資和對外開放力度，積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。統(tǒng)籌醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)資源，大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。推動(dòng)文化與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，增加文化產(chǎn)品附加值。
（四）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢。一是推進(jìn)生態(tài)工程。加快實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，扎實(shí)推進(jìn)崩崗侵蝕劣地水土保持、樟木源坑廢棄礦山等綜合整治。全面完成7.8萬畝低質(zhì)低效林改造任務(wù)。二是強(qiáng)化環(huán)境治理。落實(shí)“氣十條”，持續(xù)抓好“四塵三煙三氣”整治，全面提升城區(qū)空氣質(zhì)量。落實(shí)“水十條”，完善“河長制”相關(guān)管理制度，全面改善河流水質(zhì)和水環(huán)境。落實(shí)“土十條”，實(shí)施土壤污染管控修復(fù)計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，提升土壤環(huán)境承載力。三是健全制度體系。全面落實(shí)主體功能區(qū)制度，深入開展生態(tài)文明體制改革，抓好自然資源負(fù)債表編制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部約談制度。
（五）打好脫貧攻堅(jiān)硬仗，加快全面小康進(jìn)程。一是精準(zhǔn)興業(yè)助力脫貧。圍繞確保年內(nèi)退出貧困村34個(gè)、減少貧困人口27132人目標(biāo)，縱深推進(jìn)“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，吸引本地企業(yè)家、能人、產(chǎn)業(yè)大戶等參與扶貧產(chǎn)業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率100%。實(shí)施光伏扶貧擴(kuò)面工程，夯實(shí)村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是扎實(shí)辦好民生實(shí)事。集中力量辦好40件民生實(shí)事。穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度，推動(dòng)社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)、城鄉(xiāng)統(tǒng)一。加快實(shí)施方太、社富等敬老院項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)西氣東輸三線興國分輸站建設(shè)。三是全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快推進(jìn)特殊教育學(xué)校、第四幼兒園、梅窖中學(xué)、均村中學(xué)建設(shè)。實(shí)施提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭建成人民醫(yī)院、婦保院住院大樓、中醫(yī)院醫(yī)技大樓，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室建設(shè)。抓好體育中心、文化藝術(shù)中心運(yùn)營管理，推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)，實(shí)施殘疾人關(guān)愛工程。
（六）推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化振興發(fā)展支撐。一是加強(qiáng)北上對接。用好《若干意見》、《瑞興于規(guī)劃》政策優(yōu)勢，積極爭取國家、省加大對我縣轉(zhuǎn)移支付、中央預(yù)算內(nèi)資金的支持力度；搶抓“十三五”中期調(diào)規(guī)機(jī)遇，爭取一批重大項(xiàng)目調(diào)整納入上級規(guī)劃盤子。二是強(qiáng)化南下招商。推進(jìn)精準(zhǔn)招商，瞄準(zhǔn)珠三角、長三角、閩西經(jīng)濟(jì)帶等地區(qū)，大力開展駐地招商、協(xié)會(huì)招商、以商招商和推介招商，全力引進(jìn)一批帶動(dòng)力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的總部型、旗艦型企業(yè)，力爭年內(nèi)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)以上。三是加快項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目99個(gè)，計(jì)劃完成年度投資137.2億元以上。建立健全“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一套方案”的工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，全力破解資金、土地、拆遷等瓶頸，加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
（七）加大改革創(chuàng)新力度，激活發(fā)展動(dòng)力活力。一是持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。有序承接上級下放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，實(shí)施相對集中行政許可權(quán)改革，推進(jìn)“網(wǎng)上辦公”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，持續(xù)提升“最多一次辦結(jié)”改革事項(xiàng)比重。建立健全公平競爭審查指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)公平競爭審查實(shí)施細(xì)則，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。緊抓入選國家結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)契機(jī)，加強(qiáng)和改進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“5511”工程倍增計(jì)劃，提高科技對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度。三是不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化投融資體制改革，激發(fā)社會(huì)投資活力潛力，強(qiáng)化政府債務(wù)管理，推進(jìn)融資平臺(tái)市場化轉(zhuǎn)型。深化戶籍改革，繼續(xù)完善統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記相關(guān)制度。加快推進(jìn)公共資源交易電子化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，努力實(shí)現(xiàn)“場外無交易、線下無交易”。推進(jìn)電力體制、農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
各位代表，實(shí)現(xiàn)今年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定信心，提振精神，開拓創(chuàng)新，奮力趕超，為全面建成小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)！