——2011年2月27日在興國縣第十六屆
人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
縣發(fā)展和改革委員會(huì)主任 鐘興福
各位代表：
受縣人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告全縣2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2011年計(jì)劃(草案)，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其它列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2010年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2010年，是“十一五”規(guī)劃的收官之年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“對接長珠閩、再創(chuàng)模范縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“抓項(xiàng)目、辦實(shí)事、看結(jié)果”的工作主線，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜變化帶來的挑戰(zhàn)，全力做強(qiáng)“三區(qū)”（園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)），著力推進(jìn)“三化”（新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化），開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，較好地完成了縣十六屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）2010年主要計(jì)劃指標(biāo)完成情況
2010年，全縣生產(chǎn)總值突破70億元，達(dá)75.5億元，按可比價(jià)計(jì)算增長14.6%，完成計(jì)劃的103.4%；其中一產(chǎn)增加值18.9億元、二產(chǎn)增加值35.0億元、三產(chǎn)增加值21.6億元，分別同比增長4.9%、21.8%、14.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的26.5:45.1:28.4調(diào)整為25.0:46.4:28.6。財(cái)政總收入達(dá)5.9億元，同比增長16%，完成計(jì)劃的100%；其中地方財(cái)政收入突破3億元，達(dá)3.17億元，同比增長17.4%，完成計(jì)劃的105.7%。財(cái)政總收入占GDP的比重達(dá)7.8%，稅收收入占財(cái)政收入的比重達(dá)88%。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值18.1億元，同比增長31.7%，完成計(jì)劃的106.5%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)49.9億元，同比增長24.0%；其中50萬元以上固定資產(chǎn)投資34.3億元，同比增長31.1%。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.43億元，同比增長18.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9892元，同比增長11%，完成計(jì)劃的101.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)3554元，同比增長9.0%，完成計(jì)劃的101.8%。
（二）2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和成效
1、承載發(fā)展水平不斷提高。圍繞“三區(qū)”建設(shè)，我縣進(jìn)一步加大資金投入力度，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施條件。園區(qū)建設(shè)方面，生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃通過省發(fā)改委評審批復(fù)，并成功升類為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。投入1260萬元對園區(qū)水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)和造林綠化進(jìn)行改造，引導(dǎo)社會(huì)資金投入建成標(biāo)準(zhǔn)廠房7.2萬平方米，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。園區(qū)內(nèi)威保運(yùn)動(dòng)用品廠房、國興撥叉新廠區(qū)和國興汽車城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。園區(qū)共有企業(yè)146家，規(guī)模以上企業(yè)41家，園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營主務(wù)收入70.53億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值17.6億元，上繳稅金2.75億元，同比分別增長75.2%、47.4%和56.5%。城區(qū)建設(shè)方面，42個(gè)城市重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利。污水處理廠、濱江西大道南段、模范大道、長岡西路、泉南高速城區(qū)連接線、和睦片區(qū)四條主干道等項(xiàng)目相繼完工；模范大橋、興國大道改造、319國道城區(qū)段改造、濱江西大道北段和濱江東大道南段等項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施。同時(shí)，引進(jìn)市場化運(yùn)作機(jī)制，著力抓好主城區(qū)的造林綠化和衛(wèi)生保潔，啟動(dòng)實(shí)施了城市小街、小巷、小區(qū)建設(shè)整治，“三城同創(chuàng)”工作全面展開。全年新增城市框架面積6平方公里，新建成1.4平方公里、達(dá)20.5平方公里，城市化率提高3.1個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)39%。景區(qū)建設(shè)方面，加大了“紅、古、綠”三色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。烈士陵園改造主體工程基本完工，蘇區(qū)干部好作風(fēng)紀(jì)念園、毛澤東農(nóng)村調(diào)查紀(jì)念園、官田中央兵工廠紀(jì)念園、名人公園等紅色景點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn)。三僚景區(qū)一期工程進(jìn)展順利，創(chuàng)國家4A級景區(qū)已成功通過省級初檢，正全力爭取通過國家檢查評定。羊山、均福山兩大綠色景區(qū)整體開發(fā)工程啟動(dòng)實(shí)施，高興天鵝湖社區(qū)和埠頭程水村被評為省級鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。
2、工業(yè)主導(dǎo)地位不斷鞏固。我縣積極實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，全面推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)44.7%。工業(yè)總量進(jìn)一步擴(kuò)大。2010年，新增全能制衣、榮興鞋業(yè)等8家規(guī)模以上企業(yè)，總計(jì)達(dá)46家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入71.9億元，稅收4.46億元，分別同比增長62.3%、35%。新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。圍繞省十大新興產(chǎn)業(yè)，我縣大力發(fā)展以中化環(huán)保和寶華山為龍頭，以氟化工、水泥建材為引領(lǐng)的非金屬新材料產(chǎn)業(yè)；以永大科技為龍頭的金屬新材料產(chǎn)業(yè)；以浩森制藥為龍頭的生物新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；以宗蘇食品為龍頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色食品產(chǎn)業(yè)。其中非金屬新材料和金屬新材料兩大新興產(chǎn)業(yè)，共實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入25.7億元，占全縣縣屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)的35.7%。
3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不斷加強(qiáng)。圍繞“五新一好”目標(biāo)，我縣著力創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。新農(nóng)村建設(shè)縱深推進(jìn)。2010年，建設(shè)各具特色聯(lián)村整片推進(jìn)區(qū)域25個(gè)，完成新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)260個(gè)，覆蓋農(nóng)戶9000戶、人口4.1萬人，改水8956戶、改廁8940戶，新建沼氣池1920座，硬化村組主干道280公里，新增通村水泥路193公里，高興長逕等26個(gè)村（社區(qū)）被評為市級“特色文化新村”、“文明和諧社區(qū)”，我縣被評為“全省新農(nóng)村建設(shè)五年工作標(biāo)兵縣”。農(nóng)田水利設(shè)施不斷完善。完成小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目投資4842萬元，整治灌渠440公里，恢復(fù)和新增灌溉面積5.7萬畝，改善灌溉面積2.8萬畝，恢復(fù)改善排澇面積1.5萬畝，上豐、桐林等9座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固順利完成，我縣被評為全省農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。水稻種植面積74.98萬畝，水稻總產(chǎn)量27.75萬噸；生豬出欄47.4萬頭，肉兔出籠117萬只；收購煙葉1.8萬擔(dān)，臍橙產(chǎn)量達(dá)3萬噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扎實(shí)推進(jìn)。編制完成了興國灰鵝、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)了興國灰鵝原種場搬遷工程，成功引進(jìn)了金東陽公司20萬畝油茶種植項(xiàng)目，培育省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家，縣級龍頭企業(yè)20家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社20家，創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等各類品牌11個(gè)。新型農(nóng)民培育大力推進(jìn)。健全完善了“縣農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校—村級農(nóng)民培訓(xùn)站—社區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)室”四級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，全年完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2.5萬人次、職業(yè)技能培訓(xùn)2.3萬人次，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村信息化工作宣傳資料5萬余份。
4、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快。2010年，我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展按照“圍繞一個(gè)工作目標(biāo)、突出九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目”的工作思路，創(chuàng)新舉措謀發(fā)展，合力推進(jìn)抓成效，全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。現(xiàn)代物流業(yè)不斷壯大。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我縣物流企業(yè)正在快速崛起，經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大。京九物流危化品鐵路專用線開工建設(shè)，將軍紅臍橙保鮮物流項(xiàng)目已投入運(yùn)營，全縣唯一一家具有危險(xiǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)的金瑩物流公司成為全市規(guī)模以上物流企業(yè)。2010年，全縣物流企業(yè)發(fā)展到30余家，貨運(yùn)車輛近百輛，從業(yè)人員超過350人。餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。伴隨收入的增長，居民的消費(fèi)能力不斷提高，有力拉動(dòng)了餐飲娛樂消費(fèi)。培育了以品祿園、將軍賓館等大酒店為龍頭的餐飲企業(yè)，以瀲江之春為中心的興國特色餐飲一條街初具規(guī)模。農(nóng)家飯莊規(guī)范化、制度化管理取得新突破，創(chuàng)建“三星級農(nóng)家飯莊”5家,“四星望月”名菜被評為江西十大名菜之一。旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。依托我縣自然生態(tài)資源、堪輿文化資源、紅色文化資源，通過加大環(huán)境整治投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和住宿、餐飲、交通等相關(guān)配套服務(wù)建設(shè)，興國旅游品牌知名度不斷擴(kuò)大。全年接待游客60萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.7億元。金融信貸業(yè)支撐作用顯著。人民幣存款增勢強(qiáng)勁，年末全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)73.7億元，同比增長25.1%；貸款增幅繼續(xù)保持領(lǐng)先，年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額達(dá)41.3億元，同比增長19.2%；銀企對接活動(dòng)成效明顯，組織開展了銀企對接活動(dòng)，簽約金額累計(jì)5億元，簽約企業(yè)數(shù)和簽約金額均創(chuàng)歷史新高，銀企簽約履約率達(dá)90%。商貿(mào)流通業(yè)繁榮興旺。完善了貿(mào)易廣場、建材大市場和摩托車大市場配套服務(wù)設(shè)施，打造形成了以將軍大道及周邊區(qū)域?yàn)橹行牡慕ú纳虡I(yè)圈。向上級申報(bào)了“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，升級改造了農(nóng)資、日用品、農(nóng)產(chǎn)品等骨干商品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)了“家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)”，農(nóng)村消費(fèi)市場進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、城鄉(xiāng)居民生活不斷改善。全年累計(jì)投入民生工程建設(shè)資金4.6億元，八大類75項(xiàng)民生工程指標(biāo)全面或超額完成。就業(yè)再就業(yè)工作不斷加強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5550人，“4050”人員就業(yè)580人，職業(yè)培訓(xùn)4730人，發(fā)放小額貸款4924萬元，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%，城鎮(zhèn)就業(yè)率96.5%。社會(huì)保障水平不斷提高。全年征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金6250萬元，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到245元和110元，為85歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼589.6萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助資金1259.5萬元。城鄉(xiāng)居民住房條件不斷改善。成功爭取到保障性住房上級投資2030萬元、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)投資1243萬元、梅窖煤礦棚戶區(qū)改造投資123萬元；建成保障性住房624套、3.4萬平方米；農(nóng)村危房改造順利推進(jìn)，被評為全省農(nóng)村危房改造工作先進(jìn)縣。生態(tài)文明建設(shè)力度加大。污水處理廠建成投入運(yùn)行，眾和塑膠節(jié)能減排技改獲中央預(yù)算內(nèi)資金支持，垃圾無害化處理試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施，完成“一大四小”工程造林5.3萬畝，治理水土流失面積16平方公里，節(jié)能減排目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。科教文衛(wèi)體事業(yè)全面發(fā)展。申報(bào)國家級科技項(xiàng)目4個(gè)，科技對縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)48%；實(shí)施校舍改造工程23個(gè)，職校改擴(kuò)建項(xiàng)目完成初步設(shè)計(jì)，教育園區(qū)項(xiàng)目通過立項(xiàng)批復(fù)，我縣被列為全省教育園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣，化解“普九”債務(wù)5271萬元，“暖春”工程累計(jì)資助貧困學(xué)生1102人次、149萬元；15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)開工，完成33個(gè)農(nóng)家書屋建設(shè)，“山歌情韻”廣場文化活動(dòng)深入開展，廣播電視覆蓋率進(jìn)一步提高，興國山歌藝術(shù)節(jié)獲國家文化部“群星獎(jiǎng)”；國家基本藥物制度試點(diǎn)工作有序開展，實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息化建設(shè)，完成了長岡、梅窖、古龍崗三所衛(wèi)生院改擴(kuò)建，被評為全市實(shí)施“光明·微笑”工程先進(jìn)縣，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)93.2%；15個(gè)農(nóng)民體育健身工程完成，縣體育場改擴(kuò)建順利推進(jìn)。
在取得可喜成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難與問題。如：經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨復(fù)雜形勢，物價(jià)上漲壓力加大，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展較慢，農(nóng)民持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢固，改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)艱巨，等等。對此，我們要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2011年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)
2011年，是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作具有十分重要的意義。2011年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)縣委工作部署，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，樹立發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本的理念，堅(jiān)持新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、發(fā)展生態(tài)化協(xié)調(diào)推進(jìn)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持深化改革和擴(kuò)大開放兩翼并舉，堅(jiān)持富民與強(qiáng)縣協(xié)同并進(jìn)，促進(jìn)人口大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、紅色資源向經(jīng)濟(jì)資源、人文優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，推動(dòng)發(fā)展提速、提質(zhì)、提效，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次和發(fā)展水平新跨越。
2011年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長14%、達(dá)到86億元；財(cái)政總收入增長21.6%、達(dá)到7.2億元，其中地方財(cái)政收入增長25%、達(dá)到4億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長24.3%、達(dá)到22.5億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%、達(dá)到62億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.6%、達(dá)到10800元，農(nóng)民人均純收入增長10%，達(dá)到3900元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%、達(dá)到24億元。確保人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)；確保單位生產(chǎn)總值能耗和工業(yè)增加值能耗持續(xù)下降；確保化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量持續(xù)下降。
為完成好上述經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，我們將著力做好以下幾項(xiàng)工作。
1、圍繞項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資
加大項(xiàng)目建設(shè)投入。2011年，計(jì)劃安排重點(diǎn)工程37個(gè)，總投資51億元，計(jì)劃完成投資26.7億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的43.1%。其中新開工項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃完成投資5.7億元；續(xù)建項(xiàng)目25個(gè)，計(jì)劃完成投資21億元。堅(jiān)持和完善重點(diǎn)工程督查制度，對工程完成情況實(shí)行“一月一調(diào)度、一月一通報(bào)”，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，確保新建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工率100%、續(xù)建項(xiàng)目竣工率100%、年度計(jì)劃投資完成率100%。加快重點(diǎn)工程建設(shè)。盡快完成模范大橋、城市供水工程、濱江西大道北段、濱江東大道南段、319國道城區(qū)段改造、興國大道改造、名人公園、攔河壩、濕地公園等城市重點(diǎn)工程，加快實(shí)施文化藝術(shù)中心、奧體中心、教育園區(qū)、黨校遷建和濱江兩岸景觀綠化等項(xiàng)目，力爭年內(nèi)新增城市建成區(qū)面積3.5平方公里，城市化率提高至42%。加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)儲備。抓住國家實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、推進(jìn)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大好機(jī)遇，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、礦產(chǎn)品精深加工、旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民生工程和社會(huì)事業(yè)等方面，通過政府部門開發(fā)和聘請專家指導(dǎo)的形式，開發(fā)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和扶持方向的項(xiàng)目200個(gè)以上，縣項(xiàng)目庫儲備項(xiàng)目保持100個(gè)以上，進(jìn)入國家及省、市項(xiàng)目庫項(xiàng)目30個(gè)以上，為項(xiàng)目的爭取打下扎實(shí)基礎(chǔ)。加大爭資爭項(xiàng)力度。瞄準(zhǔn)保障性安居工程、水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境、自主創(chuàng)新能力建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等2011年中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)方向，以及2011年江西省固定資產(chǎn)投資方向，充分發(fā)揮各部門積極性，加強(qiáng)與上級部門的溝通聯(lián)系，確保全年?duì)幦〉轿桓黝愴?xiàng)目資金7.5億元以上。
2、圍繞壯大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
加大招商引資力度。堅(jiān)持“六為主”的招商興工思路，充分利用鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、開發(fā)區(qū)等重要平臺，圍繞礦產(chǎn)品深加工、氟化工、體育運(yùn)動(dòng)用品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品等方面，引進(jìn)一批成長型、骨干型、總投資5000萬元以上的工業(yè)大項(xiàng)目，爭取在投資超億元、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)上取得實(shí)質(zhì)性的突破。力爭年內(nèi)引進(jìn)投資5000萬元以上的項(xiàng)目15個(gè)以上、億元以上項(xiàng)目5個(gè)以上、10億元以上項(xiàng)目1個(gè)以上。培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，積極推動(dòng)氟化工、新型建材、食品加工、機(jī)械制造、現(xiàn)代輕紡及體育運(yùn)動(dòng)用品等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，著力培植壯大以中化環(huán)保為龍頭的氟化工產(chǎn)業(yè)、以南方水泥為龍頭的新型建材產(chǎn)業(yè)和以環(huán)球礦業(yè)為龍頭的有色金屬三大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)資源向資本的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)抓好中化環(huán)保年產(chǎn)1.5萬噸無水酸和1000噸R23制冷劑、南方水泥一期生產(chǎn)線、鑫谷生化含氟農(nóng)藥、國興撥叉擴(kuò)建、威保運(yùn)動(dòng)護(hù)具生產(chǎn)線、永大金屬冷軋線、浩森制藥甜菊糖等項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)全面建成投產(chǎn)；加快推進(jìn)國興汽車城、環(huán)球礦業(yè)技改、宗蘇食品肉制品深加工和百丈泉“退城入園”等項(xiàng)目建設(shè)。
3、圍繞三農(nóng)發(fā)展，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套功能完善，把瀲江鎮(zhèn)睦敬小區(qū)、高興鎮(zhèn)文溪小區(qū)打造成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)和推行政策改革試點(diǎn)，把“埠頭—高興—長岡—瀲江”環(huán)城帶打造成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范帶。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。以“水、電、路、土”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施好全國小農(nóng)水重點(diǎn)縣2011年項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小農(nóng)水工程建設(shè)；實(shí)施富溪、草塘等小（二）型病險(xiǎn)水庫應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程；抓好農(nóng)村安全飲水工程，解決農(nóng)村不安全飲水人口2.5萬人。新建110千伏高興小山輸變電工程，推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。啟動(dòng)通組公路改造項(xiàng)目，硬化農(nóng)村公路150公里；完成新開嶺至興蓮、鼎龍至城崗、賀堂至東固等公路建設(shè)。繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目、土地開發(fā)和農(nóng)村土地整治項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞臍橙、油茶、生豬、灰鵝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及煙葉、制種、花卉、肉兔等特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、生態(tài)化”目標(biāo)，整合現(xiàn)有資源和項(xiàng)目資金，重點(diǎn)扶持百丈泉食品、將軍果業(yè)、宗蘇食品、瑞興農(nóng)業(yè)、山村油脂、綠寶米業(yè)、博誠牧業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。力爭年出籠灰鵝500萬羽以上，生豬出欄50萬頭以上，完成新植高產(chǎn)油茶3萬畝，改造低產(chǎn)油茶林3萬畝，完成煙葉種植1.3萬畝。著力提高農(nóng)民素質(zhì)。加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，健全完善以縣級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為龍頭的縣、鄉(xiāng)、村、點(diǎn)（社區(qū)）四級農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，年內(nèi)完成農(nóng)民培訓(xùn)5.5萬人次以上，完成職業(yè)介紹1.2萬人以上。加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策、資金扶持，提供項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢和法律維權(quán)等服務(wù)。
4、圍繞激活消費(fèi)，進(jìn)一步推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。加快景區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提高旅游接待能力。“紅”色方面，抓好毛澤東農(nóng)村調(diào)查紀(jì)念園的調(diào)查場館和園林景觀建設(shè)，以及蘇區(qū)干部好作風(fēng)紀(jì)念園的紀(jì)念場館建設(shè)，完成官田中央兵工廠紀(jì)念園一期工程的舊址修繕、陳列布展。“古”色方面，加快推進(jìn)三僚景區(qū)的風(fēng)水文化研究院、僚溪風(fēng)情街和羅經(jīng)吸石等景點(diǎn)建設(shè)。“綠”色方面，加快羊山景區(qū)和均福山景區(qū)建設(shè)步伐，規(guī)劃建設(shè)大烏山、丹霞湖、靈山—冰心洞等景區(qū)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，大力引進(jìn)縣外金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，爭取馬鞍山村鎮(zhèn)銀行盡快在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展和規(guī)范資產(chǎn)評估、會(huì)計(jì)審計(jì)、信息咨詢等中介服務(wù)業(yè)，滿足企業(yè)配套服務(wù)需求。加快發(fā)展商貿(mào)業(yè)、餐飲娛樂住宿業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育拉動(dòng)消費(fèi)的新增長點(diǎn)。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，增加商品房供給量，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。依托京九鐵路和石吉高速，規(guī)劃建設(shè)綜合物流園區(qū)，發(fā)展壯大一批物流骨干企業(yè)，對重點(diǎn)物流企業(yè)進(jìn)行大力扶持，構(gòu)建便捷、高效的物流網(wǎng)絡(luò)，打造區(qū)域物流集散中心。
5、圍繞促進(jìn)和諧，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)民生發(fā)展
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、“名生名師名校”、校園綠化、“暖春”工程、清潔工程和平安工程等七大工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好教育園區(qū)、良村中學(xué)整體搬遷一期和社富中學(xué)校舍擴(kuò)建等一批項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程，向上爭取特教學(xué)校中央預(yù)算內(nèi)投資，著力改善辦學(xué)就學(xué)條件。計(jì)劃安排普通高中招生3520人。加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化國家基本藥物制度，著力完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。大力發(fā)展文化事業(yè)，全面完成剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，建好45個(gè)農(nóng)家書屋，完成送戲下鄉(xiāng)200場次、放映電影4986場次，抓好國家、省、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作。繼續(xù)抓好造林綠化“一大四小”工程，計(jì)劃安排造林面積3.96萬畝，完成“樟—江”項(xiàng)目區(qū)4條小流域20平方公里的綜合治理，抓好污水處理廠的運(yùn)行，規(guī)劃建設(shè)開發(fā)區(qū)污水處理廠，確保飲用水源水質(zhì)達(dá)到國家Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)、出境斷面水質(zhì)達(dá)到國家Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)“生態(tài)文明興國”。加快完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，加強(qiáng)對普遍性、多發(fā)性、危害性災(zāi)害事故的應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件預(yù)防處置能力和防災(zāi)減災(zāi)水平，深入開展嚴(yán)打整治行動(dòng)，加大社會(huì)治安綜合治理力度，努力建設(shè)“和諧平安興國”。著力推進(jìn)民生工程。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，幫扶城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4200人、“4050”人員就業(yè)400人、職業(yè)培訓(xùn)4300人，完成小額貼息貸款1950萬元，確保零就業(yè)家庭安置率達(dá)100%。完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，推進(jìn)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)工作，做好“三類”人員參加基本養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)工作，著力解決“三類”人員養(yǎng)老醫(yī)保問題，重點(diǎn)抓好縣福利中心建設(shè)、精神病人福利院住院大樓改擴(kuò)建工程、背街等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、社富等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的維修加固。繼續(xù)推進(jìn)移民扶貧工作，完成深山區(qū)農(nóng)民搬遷安置2550人，完成農(nóng)民培訓(xùn)“雨露計(jì)劃”850人。加大保障性住房建設(shè)力度，計(jì)劃新建廉租住房620套、3.2萬平方米，實(shí)施好農(nóng)村危房改造和困難群眾優(yōu)撫安居工程，擴(kuò)大城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭住房租賃補(bǔ)貼覆蓋范圍。
各位代表，新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，讓我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督下，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，確保“十二五”規(guī)劃實(shí)施開好頭、起好步，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻(xiàn)禮。