——2009年2月6日在興國縣第十六屆
人民代表大會第三次會議上
縣發(fā)展和改革委員會主任 鐘興福
各位代表：
受縣人民政府委托，我向大會報告全縣2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2009年計劃(草案)，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2008年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2008年是興國發(fā)展歷程中極不平凡、極不尋常的一年。在縣委的正確領導下，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，有效克服歷史罕見的低溫雨雪冰凍災害造成的嚴重影響，積極應對國際金融危機蔓延引發(fā)的巨大挑戰(zhàn)，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，全力推進項目建設，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力解決民生問題，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜的成績，全面實現(xiàn)了縣十六屆人大二次會議確定的各項發(fā)展目標。
1、著眼擴大經(jīng)濟總量，綜合實力得到新提升
全縣生產(chǎn)總值首次突破50億元大關，達53.8億元，增長14.3%，完成計劃的110.2%，其中一產(chǎn)增加值16.8億元、二產(chǎn)增加值22.4億元、三產(chǎn)增加值14.6億元，分別增長4%、31.3%和6.3%。三次產(chǎn)業(yè)比由上年的34.2:35.5:30.3調(diào)整為31.2：41.6：27.2，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，工業(yè)主導地位進一步凸顯。財政總收入首次突破4億元大關，達4.4億元，增長26.7%，完成計劃的110%，其中地方財政收入2.23億元，增長33.7%，完成計劃的115.5%。社會消費品零售總額15.2億元，增長22%。年末金融機構(gòu)存款余額48億元，比年初增加11億元，貸款余額22億元，比年初增加4億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8016元，增長11.8%，農(nóng)民人均純收入3028元，增加201元。
2、著眼增強發(fā)展后勁，項目建設再上新臺階
2008年，我縣開展了“項目建設推進年”活動，大力實施項目帶動戰(zhàn)略。完成全社會固定資產(chǎn)投資24億元，增長30%，其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成16.05億元，增長26.8%，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成3.02億元，增長34.8%。交通建設全面提速。完成了169公里的通村水泥路建設，實施了興國至寧都、于都、吉安三條出縣公路建設，啟動了縣城至鼎龍的縣鄉(xiāng)道改造，總投資達26億元的泉南高速興國段如期開工。城市建設步伐穩(wěn)健。完成投資2.88億元，啟動了泉南高速連接線、城市污水處理廠、城市供水工程、垃圾填埋場、人防指揮所、濕地公園、文化藝術中心、體育中心、模范大橋和模范大道等工程建設，迎賓大道已建成通車。縣城建成區(qū)面積達17.5平方公里,城鎮(zhèn)化率達33%。農(nóng)田水利建設順利開展。實施了塘壩河堤加固工程，建設“七小”水利工程140個，建成煙水配套工程7個。爭資爭項再創(chuàng)佳績。全年開發(fā)各類項目103個，進入市項目庫38個，縣項目庫儲備達205個。成功爭取到安全飲水、通村公路、農(nóng)村沼氣、以工代賑、災后重建、校舍改造、移民搬遷、醫(yī)療衛(wèi)生、計生服務、撥叉技改、余熱發(fā)電等一大批上級項目資金支持，全年共向上爭取無償資金達3.79億元,增長99.5%。
3、著眼培植產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)興縣取得新成效
依托豐富的螢石、有色金屬和石灰石等資源，我縣從“資源整合，深度加工，產(chǎn)業(yè)集聚”三個環(huán)節(jié)入手，培植壯大以中化環(huán)保為龍頭的氟化工產(chǎn)業(yè)、以瀲江礦業(yè)為代表的礦產(chǎn)品加工業(yè)和以寶華山集團為代表的新型建材業(yè)。贛州（興國）氟化工基地一期工程順利推進，已建成400畝。中化環(huán)保建成2條年產(chǎn)1.5萬噸無水氫氟酸生產(chǎn)線和1條年產(chǎn)2萬噸有水氫氟酸生產(chǎn)線，形成了年產(chǎn)3萬噸無水氫氟酸和3萬噸環(huán)保制冷劑生產(chǎn)能力。全年氟化工實現(xiàn)工業(yè)增加值1.8億元，主營業(yè)務收入5.1億元，稅收2620萬元，分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的17.5%、18.3%和11.9%。瀲江礦業(yè)新建一條日處理鉬原礦1000噸的選礦生產(chǎn)線，寶華山集團日產(chǎn)4500噸水泥熟料生產(chǎn)線擴建工程項目獲得省發(fā)改委核準。同時，我縣著力抓好輕工電子產(chǎn)業(yè)升級改造，加快紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由來料加工向自營出口轉(zhuǎn)變，引導優(yōu)勢企業(yè)進行兼并重組，促進產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。初步形成以國興撥叉為代表的機械制造業(yè)，以沈氏服裝、燮霸玩具、永樂制衣、蓮華禮服為代表的現(xiàn)代輕紡業(yè)和以浩森制藥、清榕環(huán)保為代表的生物制藥業(yè)。全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值10.3億元、主營業(yè)務收入27.9億元、上交稅收2.2億元，同比分別增長27.4%、48%和3%,增加值占GDP比重達19.1%，拉動經(jīng)濟增長3.8個百分點。
4、著眼建設新型農(nóng)村，三農(nóng)工作取得新成績
我縣堅持“普惠制”原則，注重“五新一好”，縱深推進新農(nóng)村建設。2008年，新啟動304個新農(nóng)村建設點,覆蓋農(nóng)戶8600戶、人口3.5萬人。新村鎮(zhèn)建設進展順利。完成改水8600戶、改廁8574戶；新建沼氣池3056個，新增太陽能用戶1293戶；新修通村水泥公路169公里,新增12個行政村通班車；完成了51個“新農(nóng)村·新校園”工程建設。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全縣共涌現(xiàn)出88個“一村一品”專業(yè)村、5個“一鄉(xiāng)一業(yè)”重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新發(fā)展農(nóng)村合作組織18個、專業(yè)合作社5家。引進和開工建設了斌杰食品40萬頭生豬深加工項目、博誠集團年出欄10萬頭生豬養(yǎng)殖和5000畝甜橙開發(fā)項目、雙胞胎集團年出欄3萬頭生豬養(yǎng)殖項目、來溪牧業(yè)年出欄萬頭生豬養(yǎng)殖項目和埠頭5000畝甜橙開發(fā)項目。全年出欄生豬45萬頭，出籠肉兔25萬只，收購煙葉3.3萬擔，臍橙產(chǎn)量達2.56萬噸。新型農(nóng)民培育大力推進。以縣職校為陣地，依托農(nóng)民知識化培訓工程，對農(nóng)村勞務輸出人員開展培訓。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了農(nóng)民夜校、科技書屋，共舉辦電腦、種養(yǎng)等培訓344期，接受實用技術培訓的農(nóng)民達2萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.9萬人。
5、著眼加快三產(chǎn)發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)得到新提高。
我縣充分利用“模范興國”和“將軍文化”兩張“紅色名片”，在全國率先提出建設紅色影視基地，策劃拍攝以興國將軍為題材的電視連續(xù)劇；長岡鄉(xiāng)調(diào)查紀念館、肖華將軍紀念亭等紅色景點的修繕工作全面完成，將軍園創(chuàng)建國家4A級景區(qū)工作正有序開展。同時著力抓好古色旅游，加快建設“風水文化第一村”，對三僚景區(qū)進行了重新規(guī)劃，投資1000余萬元全面完成了景區(qū)一期開發(fā)建設，成功申報了“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”和“江西省鄉(xiāng)村旅游示范點”，并承辦了“首屆全球華人易學名人峰會暨風水文化申遺第二站推動儀式”。規(guī)劃設計了靈山冰心洞、天鵝湖等綠色旅游線路，著手進行高興鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光基地建設規(guī)劃。全年共接待旅游人數(shù)40萬人次、實現(xiàn)旅游收入1.5億元，同比分別增長6.6%、20%。在旅游產(chǎn)業(yè)帶動下，第三產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。全縣新增個體工商戶4231戶，從業(yè)人員7580人，注冊資金1.29億元，分別同比增長60.1%、35.7%和30.5%；新增私營企業(yè)145戶，同比增長55.9%，新增從業(yè)人員1687人。
6、著眼構(gòu)建和諧社會，各項事業(yè)取得新進展。
民生工程全面落實。投入各項民生工程配套資金6989萬元，八大類76項民生工程指標全面完成或超額完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員7800人，新增養(yǎng)老保險參保人數(shù)2551人,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險擴面達12.6萬人，發(fā)放兩免一補資金5683.3萬元，惠及學生22.7萬人。首期廉租房和經(jīng)濟適用房建設順利完工，解決了部分低收入家庭住房問題。將財政全額撥款單位津補貼納入縣財政統(tǒng)一發(fā)放，干部職工福利待遇得到提高。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實施中小學校舍維修改造工程項目34個，高考成績綜合排名位居全市第三。科技工作成效顯著。我縣被列為國家科技富民強縣專項行動試點縣，科技對縣域經(jīng)濟貢獻率達到46%。文化事業(yè)蒸蒸日上。農(nóng)村文化站等基礎設施建設得到加強，文藝節(jié)目創(chuàng)作上新水平，三僚堪輿文化被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。計劃生育工作扎實推進。全縣人口出生率11.5‰，計劃生育率74.6%。節(jié)能減排工作進展順利。寶華山集團水泥余熱發(fā)電項目建成投產(chǎn)，全縣COD減排306噸，SO2減排13噸，萬元生產(chǎn)總值能耗、水耗均降低5%。其它社會事業(yè)全面進步。衛(wèi)生、體育、信訪、安全、雙擁、人防、消防等各項事業(yè)都取得了新進展。
在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就的同時，我們更應該清醒地認識到，在全球經(jīng)濟不景氣的大背景下，我縣經(jīng)濟運行中存在的問題和困難在增加，經(jīng)濟下行的壓力在加大。企業(yè)經(jīng)營困難日益顯現(xiàn)，投資信心普遍不足；農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，抵御風險能力較差；房地產(chǎn)市場持續(xù)疲軟，重點稅源未達到預期目標；返鄉(xiāng)農(nóng)民工不斷增加，給就業(yè)帶來巨大壓力。對于這些困難與問題，要深入進行分析研究，用發(fā)展的眼光看待，通過深化改革、擴大開放、加快發(fā)展逐步解決。
二、2009年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標和主要任務
2009年，是新中國成立60周年。做好2009年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，對于有效應對國際金融危機沖擊，保持全縣經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的目標任務非常重要。2009年經(jīng)濟社會發(fā)展工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實縣委、縣政府工作部署，抓住國家積極的財政政策和適度從寬的貨幣政策契機，立足擴大內(nèi)需，努力化危機為生機，變經(jīng)濟波動期為發(fā)展機遇期，扎實推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
2009年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長12%，達到63億元；財政總收入增長14%，達到5億元，地方財政收入增長14.8%，達到2.56億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長60%；社會消費品零售總額增長18%；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%；農(nóng)民人均純收入增加200元以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%；單位生產(chǎn)總值能耗和工業(yè)增加值能耗分別降低4.2%和2%。
為實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，要著力抓好以下幾方面工作：
1、圍繞增強后勁，突出抓好項目，進一步掀起項目建設高潮。
加快推進重大項目建設。抓好中化年產(chǎn)3萬噸綠色環(huán)保制冷劑、1000噸“2，6--二氟苯甲醛”項目、5000噸三聚氟氰項目，瀲江礦業(yè)年產(chǎn)1600噸鉬鐵、1170噸鉬酸銨和500噸鉬粉精深加工項目，金豐公司的年產(chǎn)1萬噸硅粉生產(chǎn)線項目，逸豪公司年加工10200噸銅箔，國興撥叉年產(chǎn)3萬噸精密鑄件，威保體育運動用品等工業(yè)大項目建設，著力培育財源增長極。力爭全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，達到11.8億元。推進石吉高速興國段、縣鄉(xiāng)道改造、農(nóng)村公路、渡改橋、農(nóng)村電網(wǎng)完善等交通能源項目建設，積極爭取昌吉贛城際鐵路途經(jīng)我縣及興國—茅店高速公路建設項目，破解經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約。加快高速連接線、模范大道和模范大橋、“一江兩岸”和濕地公園、“長征組歌”大劇院和體育中心、污水處理廠、垃圾填埋場和城市供水等市政重點工程項目建設，不斷完善城市功能。實施衛(wèi)生基礎設施、計生服務站、校舍改造、五中搬遷、職業(yè)學校、廉租房和經(jīng)濟適用房二期等社會民生項目建設，解決事關民生的實際問題。規(guī)劃建設皇龍大酒店商貿(mào)圈、將軍園二期、三僚景區(qū)、物流園區(qū)等旅游商貿(mào)項目，打造經(jīng)濟新增長點。與此同時，認真落實中央擴大內(nèi)需策略，加快推進2008年第四季度新增項目建設進度，確保在2009年上半年完成投資。扎實做好項目前期工作。完善“業(yè)務部門提報-項目辦論證深化-發(fā)改委審核把關”的項目開發(fā)機制，明確各單位項目前期工作的任務和責任。重點圍繞氟化工產(chǎn)業(yè)鏈、礦產(chǎn)品精深加工、新型建材、輕工電子、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎設施建設、民生工程和社會事業(yè)等方面，采取政府部門開發(fā)、發(fā)揮企業(yè)力量、面向社會征集、聘請專家協(xié)助等形式，開發(fā)、儲備、包裝好項目，為項目引進和爭取打好基礎。同時，進一步推行重大項目專家論證、外出考察和民意征集等決策論證機制，確保項目實施的科學性與可行性。積極開展爭資爭項工作。牢牢把握國家擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的重要時機，發(fā)揮我縣政治優(yōu)勢，群策群力，力爭年內(nèi)爭取上級項目資金5億元以上。
2、圍繞加快發(fā)展，突出調(diào)整結(jié)構(gòu)，進一步提升工業(yè)支撐能力。
抓好資源整合。加快對螢石、石灰石、高嶺土、稀土、鎢和鉬等資源的勘查工作。鼓勵有技術、資金優(yōu)勢的單位或個人參與探礦。從源頭上加大依法治礦力度，在核發(fā)勘探、開采許可證時實行更加嚴格的資格審查制度。抓好招商選資。按照“專業(yè)化、精干化”的要求，把招商重點放在氟化工、礦產(chǎn)品精深加工業(yè)、體育運動用品、機械電子和現(xiàn)代輕紡等主導產(chǎn)業(yè)，加大基礎設施、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)招商力度，認真落實招商引資優(yōu)惠政策，著力降低外商投資成本。力爭全年引進10個以上投資5000萬元以上大項目，實際利用外資5350萬美元以上，引進內(nèi)資10億元以上，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯1500萬美元以上。抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。實施靠大聯(lián)強戰(zhàn)略，引進大型機械制造企業(yè)與國興撥叉實施重組，加快寶華山集團與大企業(yè)的合作進程，引導勞動密集型企業(yè)向沈氏服裝、清榕科技、蓮華禮服、震宇塑膠、錦利陶瓷等骨干企業(yè)聯(lián)合；推進產(chǎn)業(yè)擴張戰(zhàn)略，鼓勵寶華山集團、國興集團等企業(yè)在不斷拓展市場的同時，主動走出去進行并購擴張；落實重點企業(yè)幫扶制度，對中化環(huán)保、永大金屬、錦利陶瓷等20家重點企業(yè)，在資源、信貸、市場、人力等方面進行幫扶，不斷提高企業(yè)產(chǎn)能和產(chǎn)品競爭力。抓好園區(qū)建設。按照“多元投入、政府運作”的思路，完善多元化園區(qū)建設投資融資體制，實行土地經(jīng)營與資本運作并舉，銀行信貸支持與園區(qū)滾動開發(fā)齊抓，完善園區(qū)道路、供水、供電、排水、排污、綠化、亮化等基礎設施及教育、醫(yī)療、購物、娛樂等配套設施。重點推進體育運動產(chǎn)業(yè)特色小區(qū)建設，加快氟化工基地廢棄物處理中心、危化品專用線、倉儲設施等項目建設。抓好節(jié)能減排。嚴把項目環(huán)保準入關口，控制高污染、高能耗行業(yè)發(fā)展。著力落實節(jié)能減排責任，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。
3、圍繞農(nóng)民增收，突出發(fā)展產(chǎn)業(yè),進一步提高農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量。
推進新農(nóng)村建設。建好全縣260個新農(nóng)村建設點。完善村落社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、商貿(mào)娛樂等配套服務功能，抓好50個示范點的垃圾處理試點，使垃圾收集率達到90%以上、處理率達到80%以上。認真治理圩鎮(zhèn)臟、亂、差等突出問題，重點打造2-3個精品圩鎮(zhèn)。加強農(nóng)村基本建設。抓好渡改橋和通村公路建設，完成通村水泥路150公里，實現(xiàn)98％的行政村通水泥路；推進長岡灌區(qū)末級渠系改造和病險水庫除險加固工程，力爭新增有效灌溉面積4000畝，新增旱澇保收面積4500畝。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。抓好10個以上“一村一品”專業(yè)村建設，力爭建成10個以上農(nóng)業(yè)示范基地，新組建10個以上專業(yè)合作社；大力推進“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)；拓展農(nóng)業(yè)保險范圍，提高農(nóng)民抵御自然風險和市場風險的能力；建立土地流轉(zhuǎn)機制，支持農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)和以土地入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。計劃新開發(fā)甜橙1.5萬畝，新植油茶2萬畝，出欄生豬50萬頭，種植煙葉1.1萬畝，完成水稻制種1萬畝。提高農(nóng)民致富能力。引導有技能、有資金的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)；加強農(nóng)業(yè)實用技術培訓力度，提高農(nóng)民素質(zhì)。年內(nèi)完成農(nóng)業(yè)實用技術培訓2萬人次、職業(yè)技能培訓1.6萬人次、預備勞動力培訓3000人以上，為工業(yè)園區(qū)輸送技術工人5000人以上。
4、圍繞激活消費，突出旅游帶動，進一步繁榮興旺第三產(chǎn)業(yè)。
加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞“將軍故里、堪輿圣地”主題，充分挖掘紅色、古色資源,打造興國旅游品牌。以建設將軍園二期和遷建蘇區(qū)干部好作風陳列館為契機，開發(fā)包裝一批紅色旅游項目，設計新的紅色旅游線路。加快瀲江書院、工農(nóng)兵大會舊址、省委舊址、省軍區(qū)舊址等革命舊址的修繕保護，打造興國紅色旅游品牌。以建設風水文化展覽館為契機，吸引海內(nèi)外的風水機構(gòu)、風水界名人到三僚考察觀光、開展研究。加快三僚景區(qū)開發(fā)二、三期建設進度，抓緊建設風水文化大觀園等景點，完善停車場、公廁等配套設施，力爭在年底前完成創(chuàng)國家4A級景區(qū)工作，打造興國風水旅游品牌。以滿足游客的吃、住、行、游、購、娛為目的，引進上檔次的餐飲、娛樂、酒店、超市項目，加大旅游配套服務建設力度。加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。發(fā)展教育文化、醫(yī)療保健、郵政電信、家政服務和休閑娛樂等面向民生的服務業(yè)，豐富人民群眾生活需求。發(fā)展法律咨詢、會計審計、工程咨詢、信用評估、廣告宣傳等面向生產(chǎn)的服務業(yè)，滿足企業(yè)配套服務需求。規(guī)劃設立物流園區(qū)，形成便捷、高效的物流網(wǎng)絡，最大限度降低企業(yè)物流成本、減少產(chǎn)品積壓。促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。著力改變房地產(chǎn)開發(fā)方向，由商品住宅轉(zhuǎn)向商業(yè)地產(chǎn)、景觀地產(chǎn)、精品小區(qū)、商業(yè)街開發(fā)。完善住房公積金繳存和使用政策，依法擴大公積金制度覆蓋范圍。大膽嘗試BT、BOT模式，解決城市建設籌資難問題。力爭三產(chǎn)增加值增長8%，達到16.8億元。
5、圍繞促進和諧，突出改善民生，進一步加快各項事業(yè)發(fā)展。
實施積極的就業(yè)政策。落實好支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的各項優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；著力解決“零就業(yè)”家庭和“4050”人員就業(yè)問題；支持鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或在工業(yè)園就業(yè)。力爭年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3800人；整合各類勞動力培訓力量，加大勞動力培訓力度，提高勞動力培訓質(zhì)量，加強就業(yè)再就業(yè)指導，全年完成城鎮(zhèn)職業(yè)培訓2800人。全面加強社會保障工作。加快建設覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工參加養(yǎng)老保險超過2萬人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險超過3萬人，力爭新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達90%以上，實現(xiàn)工傷保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全覆蓋。加快各項社會事業(yè)發(fā)展。加大教育網(wǎng)點布局調(diào)整力度，繼續(xù)實施好農(nóng)村中小學校舍維修改造工程，著力改善辦學條件，計劃安排普通高中招生4200人；加快衛(wèi)生服務體系建設，完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，抓緊實施9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造工作，完成40所村衛(wèi)生室建設達標工作，切實提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生保障水平；繼續(xù)實施321結(jié)對幫扶工程，著力抓好165個貧困村的整村推進，完成2412名移民搬遷，加快貧困人口脫貧致富步伐；抓好計劃生育工作，關注婦女兒童事業(yè)發(fā)展；推進重點領域改革，創(chuàng)新體制機制，加快十大體系建設步伐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
各位代表，2009年我們將面臨更加困難的國際國內(nèi)環(huán)境，經(jīng)濟社會發(fā)展任務將更加艱巨。讓我們在縣委的堅強、正確領導下，以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，提高統(tǒng)籌發(fā)展和科學決策的能力，堅定信心，迎難而上，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立六十周年而努力奮斗！