人民代表大會第一次會議上
興國縣發(fā)展和改革委員會鐘興福
各位代表：
我受縣人民政府委托，向大會報告我縣2006年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2007年計劃(草案)，請予審議。并請縣政協(xié)各位委員提出意見。
一、2006年計劃執(zhí)行情況
2006年，全縣上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照縣十五屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，努力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，全縣國民經(jīng)濟(jì)保持了又快又好的發(fā)展勢頭。實現(xiàn)生產(chǎn)總值36.9億元，同比增長13%，其中：第一產(chǎn)業(yè)13.7億元，同比增長7.4%，第二產(chǎn)業(yè)12.2億元，同比增長20.9%，第三產(chǎn)業(yè)11億元，同比增長11.9%；城鎮(zhèn)限額以上固定資產(chǎn)投資完成9.5億元，同比增長19.2%；財政總收入達(dá)3.14億元，其中地方財政收入1.36億元，同比分別增長8.2%和13.4%；農(nóng)民人均純收入2602元，同比增長9.5%，實現(xiàn)了開好局、起好步的目標(biāo)。
從宏觀上看，GDP連續(xù)4年增速在12%以上，產(chǎn)業(yè)層次進(jìn)一步提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為37.1：33.1：29.8，二產(chǎn)比重提高1.8個百分點，工業(yè)對全縣綜合經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到38.8%，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到優(yōu)化，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)能力不斷增強(qiáng)；在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，速度與效益同步發(fā)展。財政總收入首次突破3億元大關(guān)，地方財政收入占財政總收入的比重達(dá)43.3%，提高2個百分點。
（一）工業(yè)快速增長，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
1、工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用明顯增強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點突出。我縣既堅決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又結(jié)合實際，提出針對性措施，努力緩解用地、用工、資金等要素資源的瓶頸制約，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，帶動國民經(jīng)濟(jì)增長5個百分點。一是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。在興國卷煙廠上劃的情況下,縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值3.4億元，同比增長29.3%，銷售收入11.5億元，實現(xiàn)利稅1.46億元，同比分別增長39.2%和70.3%，年上交稅收超千萬元企業(yè)實現(xiàn)零的突破，達(dá)2家，新增銷售收入過億元企業(yè)1家；二是“騰籠換鳥”成效顯著，園區(qū)工業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。清理園區(qū)閑置土地300畝，新增落戶企業(yè)24家，新增投產(chǎn)企業(yè)15家，園區(qū)企業(yè)共實現(xiàn)銷售收入12.6億元，增加值3.6億元，上交稅金3056萬元，同比分別增長25.5%、27.6%和14.9%；三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點突出。新型建材、氟化工兩大產(chǎn)業(yè)銷售收入、實現(xiàn)利稅分別占縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的50%和64.4%，10家重點企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、利稅分別占縣屬規(guī)模以上總量的67.8%和74%。
2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)亮點紛呈。我縣把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的突破口，制定詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持健康、穩(wěn)定發(fā)展。2006年，全縣糧食播種面積82.6萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)26萬噸，同比增長0.5%。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭不減，農(nóng)民增收形勢較好。臍橙栽種面積7.8萬畝，產(chǎn)值同比增長92.1%，達(dá)1.28億元，臍橙產(chǎn)業(yè)在全市率先引進(jìn)兩個萬噸氣調(diào)保鮮庫，高興鎮(zhèn)蒙山臍橙場成為全國首個通過有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證的臍橙基地；煙葉種植面積1.8萬畝，收購煙葉3.8萬擔(dān)，產(chǎn)值2640萬元，同比分別增長47.2%、72%和50%；水稻制種面積1.7萬畝，產(chǎn)值1874萬元，同比分別增長30.7%和25.6%；花卉種植面積6000畝，產(chǎn)值6000萬元，同比分別增長31.7%和36.8%，建成了全省最大的比利時杜鵑花基地，成功拿到了2008年北京奧運會訂單；高效油茶種植面積10萬畝，同比增長12%。實現(xiàn)了每項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有一家以上有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)牽引，全縣新增市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，省級龍頭企業(yè)1家。農(nóng)民人均純收入比上年增加226元。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展得益于國家惠農(nóng)政策的落實和新農(nóng)村建設(shè)的扎實推進(jìn)，得益于縣委、縣政府對“三農(nóng)”工作的高度重視。2006年全縣共整合資金3006萬元，實施了“普惠制”，新增建設(shè)點489個，覆蓋農(nóng)戶1.35萬戶，惠及農(nóng)民6.2萬人；新建七小水利工程66個，實施了長岡水庫渠道維修和煙水配套工程；啟動了“多用一斤種，增收百斤糧”示范工程項目，科技興農(nóng)力度不斷加大。
3、旅游及個私企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。聘請江西財經(jīng)大學(xué)旅游學(xué)院編制了“一總五分”旅游發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)一步明確了“將軍故里，堪輿圣地”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。2006年我縣成功舉辦了首屆“國際周易風(fēng)水文化節(jié)”，梅窖三僚被評為“全省十大特色景區(qū)”和“江西鄉(xiāng)村游十大美景”，將軍園榮膺“新贛鄱百景”美譽，全年旅游接待總?cè)藬?shù)35萬人次，旅游總收入9000萬元，同比分別增長12%和13.2%。金融支持力度增強(qiáng)，投資創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。全縣金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額15.8億元，中小企業(yè)信用擔(dān)保中心為縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)提供信用擔(dān)保貸款485萬元，新發(fā)展個體工商戶2134戶，注冊資金7575萬元，同比分別增長8.6%和22.5%，新發(fā)展私營企業(yè)18戶，新增注冊資金達(dá)1.9億元。
（二）社會總需求有效擴(kuò)張，投資消費并駕齊驅(qū)
1、固定資產(chǎn)投資適度增長，基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善。在農(nóng)村公路改造、長龍、長岡水庫除險加固、管道天燃?xì)狻⒎康禺a(chǎn)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、農(nóng)村敬老院建設(shè)、“村村通”工程、“戶戶通電”工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目及金瑩氟業(yè)制冷劑項目技改、金龍高科、雷登電子等工業(yè)項目的拉動下，固定資產(chǎn)投資在前四年快增長、高基數(shù)的情況下，仍取得較快增長，完成城鎮(zhèn)限額以上固定資產(chǎn)投資9.5億元，同比增長19.2%，其中工業(yè)投資額6.1億元，占投資總額的55.5%。
投資力度的加大,有力地改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件,發(fā)展環(huán)境更趨優(yōu)化。城市建設(shè)方面，實施了平川北大道延伸工程、將軍大道和濱江東大道開發(fā)帶建設(shè)、平陽商業(yè)街建設(shè)、舊城西街修復(fù)性改造、鳳凰大道改造，啟動了迎賓大道建設(shè)；進(jìn)一步完善了公廁、停車場等市政設(shè)施；加強(qiáng)了城市管理，提升了城市品位，順利通過了省級園林城市驗收。交通方面，雄崗至蕉坑、良村至城崗、黃大線延伸和古高線（賀堂）修復(fù)工程順利建成通車，鼎龍高井碼頭二期工程、豐溪渡改橋項目、興均線三江口危橋改造工程如期竣工，新修通村公路176.8公里，實現(xiàn)了85%的行政村通水泥路；興建了26個農(nóng)村客運招呼站和龍口、社富兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站；完成了泉南高速公路興國段初步設(shè)計及鐵路貨運專線項目初步設(shè)計與評估。通信方面，“村村通”工程全面建成，100%村小組實現(xiàn)通固定電話；新建成移動和聯(lián)通基站40余個；啟動了農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)工程，完成高興長逕等一批行政村寬帶接入工程。電力方面，建成了埠頭220千伏變電站，城網(wǎng)改造工程順利實施，“戶戶通電”工程全面完成。
2、消費品市場穩(wěn)中有升，人民生活水平進(jìn)一步提高。2006年，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額10.7億元，同比增長14.3%，全年各月社會消費品零售總額漲幅均衡，在13.8個百分點左右徘徊。從行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額9.4億元，同比增長13.7%，住宿餐飲業(yè)零售額1.0億元，同比增長18.9%。城市居民人均可支配收入6298元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額25.1億元，同比分別增長8.2%和17.7%，汽車、住房、假日旅游等繼續(xù)成為消費熱點，人民生活水平不斷提高。
（三）求真務(wù)實，開放型經(jīng)濟(jì)捷報頻傳
我縣以求真務(wù)實的工作作風(fēng),充分調(diào)動方方面面的積極性,扎實推進(jìn)招商引資工作。通過調(diào)整招商引資優(yōu)惠政策，建立項目報批制和入園審批制，招商引資層次不斷提升。成功引進(jìn)了廣德關(guān)系企業(yè)、金龍高科、雷登電子等一批投資規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動能力強(qiáng)、財政貢獻(xiàn)大的工業(yè)大項目，2006年全縣實際進(jìn)資5.13億元，同比增長11.5%，實際利用外資4718萬美元，同比增長2.3%，出口創(chuàng)匯486萬美元。
（四）統(tǒng)籌兼顧，各項社會事業(yè)全面發(fā)展
實施了農(nóng)村寄宿制學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、興國六中、明德小學(xué)等一批建設(shè)項目，縣城小學(xué)“五改六”工作進(jìn)展順利；積極爭取上級支持，改（擴(kuò)）建農(nóng)村衛(wèi)生院13所，公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力不斷提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療“參合率”達(dá)84.14%，近50萬農(nóng)民從中受益；推行農(nóng)村科技特派員制度，科技對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%；計劃生育指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，計劃生育與新農(nóng)村建設(shè)同行活動省、市領(lǐng)先；切實加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3662人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；繼續(xù)完善社會保障體系，社會保險覆蓋面擴(kuò)大到71408人，“兩個確保”得到進(jìn)一步鞏固；落實城市最低生活保障制度，新增城鄉(xiāng)低保對象25138人；雙擁共建活動和優(yōu)撫工作取得成效，再次被命名為“全省雙擁模范縣”。廣播電視、文化體育等其他社會各項事業(yè)不斷得到加強(qiáng)。
上述成績的取得,是縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中矛盾和問題的結(jié)果。同時，我們也必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，地方企業(yè)規(guī)模有待于進(jìn)一步做大；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的格局還沒有根本改變，區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢有待于進(jìn)一步挖掘；地方可支配財力有限，發(fā)展資金不足；解決“三農(nóng)”問題任務(wù)艱巨，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高；處理好各種社會關(guān)系難度加大，構(gòu)建社會主義和諧社會仍然還有很多工作要做。對于這些問題和困難，我們必須認(rèn)真研究，通過改革創(chuàng)新，在實踐中探索解決的途徑和辦法。
二、2007年計劃的預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)
認(rèn)真做好2007年各項工作，對于鞏固我縣良好的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)在新的起點上又好又快發(fā)展至關(guān)重要。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，擴(kuò)大對外開放，轉(zhuǎn)變增長方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、體制機(jī)制創(chuàng)新和和諧社會建設(shè)等工作取得突破性進(jìn)展，為實現(xiàn)縣第十六次黨代會提出的“在新起點上的新跨越”目標(biāo)打下更加扎實的基礎(chǔ)。
根據(jù)上述總體要求，2007年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值42億元，增長13%；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為34:36:30；財政總收入3.41億元，增長8.7%，一般預(yù)算財政收入1.5億元,增長10%；全社會固定資產(chǎn)投資增長30%；社會消費品零售總額增長15.6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在8‰以內(nèi);農(nóng)民人均純收入增加200元以上。
圍繞實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，我們將著力抓好以下幾方面工作：
(一)堅持新型工業(yè)化不動搖,突出抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的培育壯大。
推進(jìn)新型工業(yè)化是實現(xiàn)我縣跨越式發(fā)展的重要舉措。要按照“做大總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、凸顯效益”的思路，加快啟動“十一五”規(guī)劃的一批重大產(chǎn)業(yè)項目，積極參與實施全省“十百千億工程”，全力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。一是要在培植產(chǎn)業(yè)集群上求突破。依托現(xiàn)有重點骨干企業(yè)，繼續(xù)培育壯大氟化工、新型建材、食品加工和現(xiàn)代輕紡等四大產(chǎn)業(yè)。加大資源保護(hù)和整合力度，重點抓好金瑩氟業(yè)制冷劑項目技改，積極引導(dǎo)中螢礦業(yè)、東方華玉等企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)，實現(xiàn)氟化工業(yè)集群式發(fā)展；加強(qiáng)高嶺土、硅石等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，引導(dǎo)寶華山集團(tuán)、國興集團(tuán)做好提質(zhì)降耗工作，做優(yōu)做強(qiáng)新型建材業(yè)；抓緊抓好深滬灰鵝公司與百丈泉公司的重組及百丈泉魚絲生產(chǎn)線機(jī)械化改造工作，引導(dǎo)將軍果業(yè)、瑞興食品等企業(yè)盡快新上臍橙深加工項目，加速食品加工業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)本地報關(guān)出口，逐步實現(xiàn)由“來料加工”向自創(chuàng)品牌、自主經(jīng)營的“進(jìn)料加工”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)現(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。力爭食品加工業(yè)稅收翻兩番，氟化工產(chǎn)業(yè)成倍增長，新型建材產(chǎn)業(yè)增長35%以上。二是要在推進(jìn)重大項目建設(shè)上求突破。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張關(guān)鍵在企業(yè)，落腳點在項目。通過開展“工業(yè)項目開工年”活動，努力實現(xiàn)金龍高科技電子工業(yè)城、雷登電子、大亞銅業(yè)、弘皇堂美容手套生產(chǎn)線、金匯集團(tuán)計量箱項目、國興撥叉生產(chǎn)線擴(kuò)建及變速箱總成生產(chǎn)線等新上項目開工投產(chǎn)，重點抓好金瑩氟業(yè)1.5萬噸AHF生產(chǎn)線技改、贛興集團(tuán)鎢酸銨生產(chǎn)線、閩興實業(yè)超細(xì)重鈣生產(chǎn)線、斌杰食品意式火腿生產(chǎn)線、山村油脂皂素生產(chǎn)線等項目建設(shè)，完成浩森制藥GMP認(rèn)證工作，鼓勵支持沈氏服裝、蓮華禮服、威保運動器材等企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。三是要在做優(yōu)工業(yè)園區(qū)上求突破。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新區(qū)開發(fā)進(jìn)度，完成主干道建設(shè)，完善水、電、通訊、閉路電視等基礎(chǔ)設(shè)施；加大“騰籠換鳥”力度，完成29家企業(yè)閑置的700畝土地清理任務(wù)；堅持項目入園審批制度，走集約、節(jié)約、高效的發(fā)展之路，提高園區(qū)投入產(chǎn)出率；配套園區(qū)商貿(mào)餐飲、娛樂休閑、金融服務(wù)、教育衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施，力爭引進(jìn)資金恢復(fù)皇龍大酒店建設(shè)。四是要在招商和招工上求突破。堅定不移地實施招商興工戰(zhàn)略，積極轉(zhuǎn)變招商方式，圍繞六大支柱產(chǎn)業(yè)及其配套項目，重點開展產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商和以商招商，不斷完善招商激勵機(jī)制，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者；同時，牢固樹立“招工就是招商”理念，鼓勵各單位外出招工，鼓勵中介機(jī)構(gòu)招工，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)以待遇留工，積極破解用工緊張難題。
力爭全年新增規(guī)模以上企業(yè)8家、稅收超千萬元企業(yè)2家，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入、稅收分別達(dá)到4.2億元、14億元和1.9億元，分別增長24%、32%和20%。完成簽約外資5000萬美元，實際利用外資4500萬美元，實際引進(jìn)內(nèi)資4.43億元，實際進(jìn)資5000萬元以上工業(yè)項目10個以上，出口創(chuàng)匯1200萬美元。
(二)堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不動搖,扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
今年“三農(nóng)”工作要以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，繼續(xù)實施長龍水庫除險加固工程，完成對西江、上豐、下密等小型水庫除險加固，加快實施長岡渠道防滲維修，啟動80個以上七小水利工程。積極支持農(nóng)村改路、改水、改廁、改欄和沼氣建設(shè)，建成通村水泥路150公里，新增通水泥路行政村25個。二是加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度。完善對種糧農(nóng)民直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼政策，繼續(xù)加大良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金規(guī)模。繼續(xù)實行糧食最低收購價格政策，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格，整頓和規(guī)范涉農(nóng)收費，促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)。加大良種、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技的推廣力度，抓好動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。三是突出產(chǎn)業(yè)培植，拓寬增收渠道。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”。支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，支持、引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。四是加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素質(zhì)。大力實施“農(nóng)民知識化工程”、“科技入戶工程”和“陽光工程”，把農(nóng)民培育成有文化、有技術(shù)、守法紀(jì)、懂經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)民。力爭全年培訓(xùn)農(nóng)民5萬人次以上，爭取90%以上的青壯年農(nóng)民都能掌握一門以上農(nóng)業(yè)實用技術(shù)或務(wù)工技能。五是加大扶貧開發(fā)力度。做好以工代賑和扶貧開發(fā)工作，完成移民扶貧搬遷3000人。六是繼續(xù)實施“普惠制”，整體推進(jìn)“五新一好”。籌集資金4000萬元以上，新增建設(shè)點410個，使新農(nóng)村建設(shè)不斷向邊遠(yuǎn)山村、向集鎮(zhèn)縱深推進(jìn)。
計劃安排煙葉種植2萬畝，制種2萬畝，油茶低改5000畝，新植1萬畝，出籠灰鵝500萬羽，五大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長15%以上，臍橙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻兩番；力爭年內(nèi)新增省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)5家。
(三)堅持大力發(fā)展旅游業(yè)不動搖，帶動第三產(chǎn)業(yè)繁榮。
繼續(xù)抓好以旅游開發(fā)為重點的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照《興國縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求，規(guī)范旅游業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化旅游產(chǎn)品設(shè)計、旅游商品開發(fā)和旅游線路規(guī)劃，拓展投資渠道，完善景區(qū)公路、旅游步道等基礎(chǔ)設(shè)施，打造“紅色蘇區(qū)”和“將軍文化”兩大紅色旅游精品。積極爭取上級資金，加快實施將軍園二期、革命舊址修繕及三僚風(fēng)水文化村開發(fā)與建設(shè)等工程，形成緊扣區(qū)域紅色旅游資源特色的興國旅游品牌形象。要加大旅游服務(wù)體系建設(shè)力度，提高旅游行業(yè)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)將軍園等旅游景點講解員隊伍建設(shè)，提升人員素質(zhì)和專業(yè)服務(wù)水平。力爭年內(nèi)接待游客37萬人次以上，旅游產(chǎn)業(yè)總收入1億元以上。要運用連鎖經(jīng)營、物流配送、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代服務(wù)方式，改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展交通運輸與倉儲業(yè)、商貿(mào)流通與餐飲業(yè)、文化業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)，在全縣形成千家萬戶爭創(chuàng)業(yè)，千軍萬馬闖市場的嶄新局面。
（四）堅持加快項目建設(shè)步伐不動搖，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資新突破。
以南泉高速興國段開工建設(shè)為契機(jī)，重點抓好事關(guān)我縣發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項目，按照突出重點、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善配套、適度超前的原則，多渠道籌措資金，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。重點建設(shè)鐵路貨運專線、興國至萬安公路、農(nóng)村公路、區(qū)鄉(xiāng)站、招呼站，提升通達(dá)能力；著力抓好迎賓大道建設(shè)、鳳凰大道改造、平陽商業(yè)街延伸、舊城老街改造、濱江立交橋、城市供水?dāng)U容、管道天燃?xì)狻⒓袄修D(zhuǎn)站、公廁等項目，完善城鎮(zhèn)設(shè)施，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理，提升城市品位；完成農(nóng)網(wǎng)完善改造、賀堂開關(guān)站升壓改造、農(nóng)村寬帶延伸接入、3G移動和“村村通”二期、聯(lián)通基站建設(shè)等項目，大力改善電力、通訊條件。
（五）堅持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展不動搖，推進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步。
經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。必須加快社會事業(yè)發(fā)展，使公共資源配置更多地向群眾直接受益的方面傾斜，讓人民共享發(fā)展改革成果。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。進(jìn)一步加大義務(wù)教育投入力度，重點改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加快興國一中教學(xué)樓、縣城小學(xué)改造、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育等項目實施，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌均衡發(fā)展；深入推進(jìn)辦學(xué)體制改革，實現(xiàn)公辦教育和民辦教育共同發(fā)展；大力發(fā)展職業(yè)教育，努力推進(jìn)職校實訓(xùn)基地建設(shè)。計劃安排普通高中招生4450人。二是大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高應(yīng)對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力；改善農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施條件，全面構(gòu)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺；鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)民參合率；加快推進(jìn)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院住院大樓建設(shè)。三是積極發(fā)展文體、計生等其它社會事業(yè)。繼續(xù)搞好人口與計劃生育工作，加大力度推進(jìn)村村通有線廣播電視工程。四是加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧。加大環(huán)境保護(hù)和資源合理利用力度，依法加強(qiáng)基本農(nóng)田、水源、森林、礦產(chǎn)等資源的保護(hù)；抓好重點行業(yè)和企業(yè)節(jié)能降耗，努力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點。五是積極推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，創(chuàng)新機(jī)制體制。大力開展“十大體系進(jìn)工業(yè)園”活動，縱深推進(jìn)“十大體系”建設(shè)；不斷深化投融資、行政服務(wù)、財政管理等體制改革；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置到位、人員精簡到位、安置保障到位
（六）堅持提高人民群眾生活水平不動搖，著力解決民生問題。
必須高度重視和關(guān)心群眾利益，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為加快發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。一是積極擴(kuò)大就業(yè)。要落實好小額貸款、稅費減免、技能培訓(xùn)等各項就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，增加就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)渠道，廣開就業(yè)門路，靈活就業(yè)形式。二是提高社會保障能力。要繼續(xù)完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷等社會保障制度，抓好三條保障線的銜接，進(jìn)一步加大社保擴(kuò)面工作；完善城鄉(xiāng)社會救助體系，落實農(nóng)民居民最低生活保障制度，擴(kuò)大城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助范圍。三是認(rèn)真解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。要切實解決改制企業(yè)職工安置、征地拆遷補(bǔ)償、拖欠農(nóng)民工工資等事關(guān)民生的突出問題。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和防災(zāi)救災(zāi)，推進(jìn)社會治安綜合治理，增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急能力。
各位代表，2006年，我們已經(jīng)朝著“十一五”目標(biāo)邁出了勝利的一步。2007年，只要我們抓住機(jī)遇、乘勢而上、同心同德、扎實工作，就一定能夠取得更大成績，為“十一五”目標(biāo)的早日實現(xiàn)打下堅實的基礎(chǔ)!