近期，興國(guó)縣人民政府辦公室修訂印發(fā)了《興國(guó)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。縣氣象局針對(duì)《預(yù)案》的重要內(nèi)容對(duì)進(jìn)行了解讀。

一、什么是氣象災(zāi)害？

氣象災(zāi)害是指大氣對(duì)人類的生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)及國(guó)防建設(shè)等造成的直接或間接的損害，是自然災(zāi)害之一。主要包括暴雨、干旱、低溫凝凍、大霧、寒潮、暴雪、強(qiáng)對(duì)流、大風(fēng)、高溫等天氣氣候事件影響，可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，產(chǎn)生重大社會(huì)影響或涉及公共安全。

二、出臺(tái)《預(yù)案》的背景和依據(jù)是什么？

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，應(yīng)對(duì)興國(guó)縣地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)氣象工作的新要求，提高氣象災(zāi)害防范和應(yīng)急處置能力，最大限度減少轄區(qū)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。按照《關(guān)于修訂印發(fā)贛州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（贛市府辦發(fā)〔2023〕18號(hào)）有關(guān)規(guī)定，我縣組織開(kāi)展了氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的修編工作。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《江西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《贛州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《贛州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《興國(guó)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《興國(guó)縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，出臺(tái)預(yù)案。

三、《預(yù)案》對(duì)縣災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)是如何明確的？

縣人民政府設(shè)立氣象災(zāi)害防御指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣指揮部），作為全縣氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作的常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮全縣氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作。指揮長(zhǎng)由縣人民政府分管氣象副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由縣人民政府辦公室相關(guān)副主任、縣氣象局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。

成員由縣人武部、縣武警中隊(duì)、縣發(fā)改委、縣教科體局、縣工信局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、贛州興國(guó)生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣城管局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣新旅局、縣衛(wèi)健委、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣煙草專賣局、國(guó)網(wǎng)興國(guó)供電公司、縣水文站、縣金融服務(wù)中心、興國(guó)高鐵站、興國(guó)火車站、人保財(cái)險(xiǎn)興國(guó)支公司、中國(guó)移動(dòng)興國(guó)分公司、中國(guó)電信興國(guó)分公司、中國(guó)聯(lián)通興國(guó)分公司、縣融媒體中心分管負(fù)責(zé)同志。

四、氣象災(zāi)害發(fā)生前做了哪些應(yīng)急準(zhǔn)備？

一是縣氣象部門(mén)進(jìn)行氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，并按照要求儲(chǔ)備保障氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)及預(yù)警正常運(yùn)行的備件、發(fā)電、通信等設(shè)備物資。

二是縣人民政府要組織各有關(guān)單位儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資，同時(shí)將氣象災(zāi)害防御經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)配合做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)部門(mén)預(yù)算編制工作，及時(shí)撥付氣象防災(zāi)減災(zāi)資金。

三是充分利用各種傳播媒介開(kāi)展多層次多方位的氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。

四是組織開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，并根據(jù)演練結(jié)果總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

五是加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播終端建設(shè)，建立健全各級(jí)應(yīng)急責(zé)任人通信信息庫(kù)，保證預(yù)警信息傳播的有效性和覆蓋面。

五、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)如何預(yù)防？

一是由縣人民政府建立和完善現(xiàn)代氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系，建設(shè)智能協(xié)同的氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)，發(fā)展氣象預(yù)報(bào)關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建無(wú)縫隙智能數(shù)字預(yù)報(bào)產(chǎn)品體系，提升極端天氣氣候事件預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平。

二是氣象部門(mén)加強(qiáng)會(huì)商分析和滾動(dòng)預(yù)報(bào)，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率，延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期。

三是應(yīng)急管理、自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)要根據(jù)氣象信息，開(kāi)展水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，開(kāi)展氣象條件對(duì)本行業(yè)的影響分析。

六、預(yù)警信號(hào)如何發(fā)布？

遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則，根據(jù)監(jiān)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)，由氣象部門(mén)負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級(jí)別發(fā)布。其他任何組織、個(gè)人不得制作和擅自向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

七、預(yù)警響應(yīng)分為幾類？

分為Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警、Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警、Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警、Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警四個(gè)等級(jí)，根據(jù)級(jí)別不同縣指揮部各相關(guān)成員單位視情況安排工作，采取相關(guān)措施預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，縣氣象局加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警，并根據(jù)等級(jí)不同決定信息公布頻次以及對(duì)象。

八、應(yīng)急處置如何進(jìn)行？

當(dāng)預(yù)報(bào)或監(jiān)測(cè)到有氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，縣氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)報(bào)上一級(jí)氣象主管部門(mén)。在重特大氣象災(zāi)害期間，要向縣應(yīng)急救援總指揮部及時(shí)通報(bào)全縣及氣象災(zāi)害中重點(diǎn)區(qū)域氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息，各成員單位要按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害相關(guān)情況并上報(bào)。由縣人民政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各有關(guān)單位按照分工開(kāi)展工作。

九、災(zāi)后工作如何開(kāi)展？

應(yīng)急響應(yīng)終止后，由縣氣象局應(yīng)繼續(xù)做好氣象災(zāi)害跟蹤、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。對(duì)于特別重大、重大等級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)終止后，縣指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)組織對(duì)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作進(jìn)行全面評(píng)估，形成報(bào)告并在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣人民政府備案；較大和一般等級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)終止后，在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣指揮部辦公室。并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)處置工作中的表現(xiàn)對(duì)個(gè)人或者單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

十、新舊預(yù)案的差異體現(xiàn)在哪些方面

一是新版預(yù)案根據(jù)興國(guó)縣機(jī)構(gòu)改革后的各部門(mén)職能調(diào)整的變化，重新修改、完善了各相關(guān)部門(mén)作為縣氣象災(zāi)害防御指揮部成員單位的職責(zé)，應(yīng)對(duì)責(zé)任更加明確。

二是新版預(yù)案的工作流程更加順暢，更便于操作，提高了預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

三是分主體明確預(yù)警后各相關(guān)單位應(yīng)開(kāi)展的行動(dòng)，提出了分部門(mén)響應(yīng)和分災(zāi)種響應(yīng)措施，最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成的損失。

解讀機(jī)關(guān)：興國(guó)縣氣象局

解讀人：歐陽(yáng)宇杰

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