12月22日上午9：00，興國縣政務(wù)服務(wù)“縣鄉(xiāng)同辦”改革工作新聞發(fā)布會在縣融媒體中心召開，縣行政審批局黨組書記、局長郭德鑫，副局長潘永平，三級主任科員李文卉，政數(shù)中心副主任毛健宇出席發(fā)布會，并邀請了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任代表、市民體驗官代表及新聞媒體代表參加。
發(fā)布會上，潘永平同志對《興國縣政務(wù)服務(wù)“縣鄉(xiāng)同辦”改革工作實施方案（試行）》進行了解讀，郭德鑫同志就我縣改革的一些惠企便民措施作了介紹，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就現(xiàn)場提問進行了解答。
“縣鄉(xiāng)同辦”改革是縣委、縣政府對標(biāo)大灣區(qū)營商環(huán)境，深化“放管服”改革的重大決策與創(chuàng)新舉措，2023年縣政府工作報告的重要內(nèi)容，提升基層治理能力的強有力推手。縣行政審批局經(jīng)過充分的基層調(diào)研與部門協(xié)調(diào)，于今年9月份確定了“縣鄉(xiāng)同辦”改革事項26項，主要涉及縣人社局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)健委、縣行政審批局等6個部門事項，業(yè)務(wù)主管部門達10個（縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)健委、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣鄉(xiāng)村振興局、贛州市醫(yī)保局興國分局、縣文廣新旅局、縣交運局）之多，這些事項均屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)“高頻、實用”事項，將這26個事項以部門委托方式精準(zhǔn)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批權(quán)限，能有效保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)群眾辦事“不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，切實提高企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。
下一步，縣行政審批局將緊緊圍繞省市縣工作部署，推行更多惠企便民的改革事項，提供更多爽心暖心服務(wù)，全力推進營商環(huán)境優(yōu)化升級。
【新聞發(fā)布會問答實錄】
問題一：“縣鄉(xiāng)同辦”改革主要亮點有哪些？
答：我縣“縣鄉(xiāng)同辦”改革與其他縣、市（區(qū)）的做法有所不同，主要亮點有以下三個：
一是積極探索權(quán)力清單以外可辦事項。堅持“不破法規(guī)，破常規(guī)”的理念，聚焦民生實事，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項辦理情況，考慮基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)群眾辦件需求和承接能力等客觀因素，實地調(diào)研、因地制宜，在基層權(quán)力清單之外，梳理出符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求的“縣鄉(xiāng)同辦”改革事項，以“部門授權(quán)委托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批辦結(jié)”的方式，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多特色事項。
二是堅持事項辦理“高頻、適用、易辦”。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)群眾切身利益出發(fā)，充分考慮減輕基層人員負(fù)擔(dān)，在“縣鄉(xiāng)同辦”事項清單梳理過程中，堅持“高頻、適用”的原則，確保“鄉(xiāng)鎮(zhèn)事、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦”；在事項審批上做到“易辦、即辦”，確保“鄉(xiāng)鎮(zhèn)事、鄉(xiāng)鎮(zhèn)批”，讓企業(yè)群眾辦事更便捷、更舒心。
三是探索推行縣鄉(xiāng)兩級行政審批“2號章”。制定《興國縣行政審批“2號章”使用管理規(guī)范（試行）》，由授權(quán)委托部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂“2號章”委托協(xié)議，啟用行政審批“2號章”。按照“權(quán)責(zé)一致”“誰用章、誰負(fù)責(zé)”的原則，讓委托事項能夠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接辦結(jié)，實現(xiàn)“辦事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”。
問題二：“縣鄉(xiāng)同辦”改革共有多少事項，事項主要涉及哪些部門及領(lǐng)域？
答：本次改革共有26項“縣鄉(xiāng)同辦”改革事項，其中“2號章”委托辦15項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫辦代辦5項，業(yè)務(wù)系統(tǒng)延伸辦6項。該26項事項主要涉及縣人社局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)健委、縣行政審批局等6個審批部門事項，含括人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、衛(wèi)健、民政、殘聯(lián)、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保、文廣新旅、交運等10個領(lǐng)域。
問題三：為深入推行“縣鄉(xiāng)同辦”改革，請問接下來，政府部門需要做哪些工作？
答：一是做好改革事項辦事指南、辦事流程的制作與報送工作。授權(quán)委托部門對標(biāo)方案中《興國縣“縣鄉(xiāng)同辦”改革事項清單》，參照辦事指南和辦事流程樣本，于12月22日前完善辦事指南與辦事流程的制作，并報送至縣行政審批局指定郵箱。
二是做好改革事項業(yè)務(wù)培訓(xùn)準(zhǔn)備和PPT課件制作工作。授權(quán)委托部門對標(biāo)事項清單，于12月22日前完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)PPT課件制作，月底將召開“縣鄉(xiāng)同辦”改革事項業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。
三是做好“2號章”委托辦事項中“2號章”公章的刊刻工作。授權(quán)委托部門依據(jù)事項清單中辦理方式為“2號章”委托辦的15項事項和《興國縣行政審批“2號章”設(shè)置表》中的行政審批“2號章”特定名稱，先行刊刻擬授權(quán)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政審批專用章。
四是做好“林木采伐許可證核發(fā)”事項中先行試點工作。針對“林木采伐許可證核發(fā)”事項在15M3以上的林木采伐需先由8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行先行試點，一年后全面推行，請縣林業(yè)局迅速抓緊落實8個“林木采伐許可證核發(fā)”先行試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進相關(guān)事項的業(yè)務(wù)辦理。
五是做好行政審批專用章授權(quán)委托協(xié)議的準(zhǔn)備工作。根據(jù)《興國縣行政審批“2號章”使用管理規(guī)范（試行）》要求，結(jié)合各部門事項辦理實際，對“XX局（委）行政審批專用章授權(quán)委托協(xié)議”（樣本）進行完善，月底縣行政審批局將組織相關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同簽署委托使用協(xié)議。