關(guān)于做好生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的通知

政策解讀

    2023年6月30日，興國縣人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于做好生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的通知》（以下簡稱工作通知），建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是生態(tài)文明體制改革的重要組成部分,是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀以下：

一、出臺目的

    為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革決策部署，推動生態(tài)環(huán)境損害賠償各項(xiàng)工作落地實(shí)施。針對性地解決我縣生態(tài)環(huán)境損害賠償制度推進(jìn)中存在的責(zé)任落實(shí)不到位、協(xié)調(diào)機(jī)制不健全、工作程序不規(guī)范等問題，著力構(gòu)建責(zé)任明確、途徑通暢、技術(shù)規(guī)范、賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)有效、保障有力的生態(tài)環(huán)境損害賠償工作機(jī)制，推動美麗興國建設(shè)。

二、制定依據(jù)

1.《關(guān)于貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定的實(shí)施意見》贛環(huán)法規(guī)字（〔2022〕153號）。

2.《中共贛州市委辦公室 贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案的通知》(贛市辦發(fā)〔2020〕13號)

三、適用范圍

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府。

（二）縣直、駐縣各單位。

四、主要內(nèi)容

《工作通知》共分為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)分工、強(qiáng)化措施保障等三個部分。

第一部分為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

介紹了工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及工作職責(zé)。

第二部分為明確任務(wù)分工。

1.明確了縣人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)人，縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣住建局等相關(guān)部門按照職責(zé)分工具體組織開展本領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估、修復(fù)方案編制等工作。生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭指導(dǎo)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

2.明確了各成員單位在辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件中的職責(zé)和責(zé)任范圍，細(xì)化了各相關(guān)部門的責(zé)任分工及工作內(nèi)容。

第三部分強(qiáng)化措施保障。

堅(jiān)持優(yōu)化工作保障，嚴(yán)格考核監(jiān)督，完善工作制度，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革有效實(shí)施。

四、特色做法

《工作通知》主要是對市級層面相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，便于操作，有明確規(guī)定的盡量不重復(fù)；另外還結(jié)合工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了提煉總結(jié)，盡量突出我縣特色、可操作性。

（一）可操作。結(jié)合我縣實(shí)際情況，按照各部門職責(zé)職能，明確了各領(lǐng)域案件的承辦單位，同時負(fù)責(zé)本領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估、修復(fù)方案編制等工作。本領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估、修復(fù)方案編制等工作

（二）保障全。成立了興國縣生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。擴(kuò)大了生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估專業(yè)力量，建立了生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家在生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估相關(guān)重大問題研究、咨詢中的作用。按規(guī)定要求保障生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作經(jīng)費(fèi)；將生態(tài)環(huán)境損害賠償工作納入縣生態(tài)文明建設(shè)考核內(nèi)容，壓實(shí)職責(zé)責(zé)任。

（三）措施硬。進(jìn)行嚴(yán)格考核監(jiān)督，加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估、賠償磋商、案件審理、修復(fù)實(shí)施的全過程監(jiān)督，確保賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)有效。對生態(tài)環(huán)境損害賠償工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依規(guī)依紀(jì)依法予以責(zé)任追究。