深化農(nóng)村宅基地制度改革,加大力度保護和管控農(nóng)村宅基地資源,是當前農(nóng)村宅基地改革的主要目標。關于宅基地改革的新規(guī),可以總結為:三不批、四禁止、兩注意。下面,我們就來具體看一些究竟不批什么、禁止什么、注意什么?
“三不批”
當前農(nóng)村宅基地改革之中,嚴格加強農(nóng)村宅基地的管控,嚴格執(zhí)行“一戶一宅”制度,在保障農(nóng)村居民合法建房權益、保障農(nóng)村宅基地資源能夠得到有效使用的基礎之上,規(guī)范農(nóng)村宅基地的申請審批流程,下放農(nóng)村宅基地審批權限,新土地管理法規(guī)定三類情況申請宅基地將不予批準。1、不滿足一戶一宅條件申請宅基地不予批準。“一戶一宅”已經(jīng)成為農(nóng)村宅基地使用最基本的原則,通過宅基地確權登記、閑置宅基地清理整治、宅基地付費使用改革等對“一戶多宅”問題進行清理,從而嚴格執(zhí)行農(nóng)村“一戶一宅”規(guī)定,保障農(nóng)村宅基地資源能夠得到有效合理的使用,所以現(xiàn)階段如果農(nóng)村居民不滿足一戶一宅條件,其申請宅基地修建住房,將不予批準。2、將宅基地出賣、出租、贈與、有償退出等申請宅基地不予批準。提高農(nóng)村宅基地使用效率,對于增加農(nóng)村居民經(jīng)濟收入、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展有著非常重要的作用。對此,2019年《關于積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》及2021年《關于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》指出對依法登記的宅基地等農(nóng)村建設用地進行復合利用,所以現(xiàn)階段很多農(nóng)村居民都將農(nóng)村宅基地出賣、出租、贈與、有償退出,而根據(jù)土地管理法規(guī)定,將宅基地出賣、出租、贈與、有償退出的人,申請宅基地將不予批準。3、非農(nóng)村集體成員申請宅基地不予批準。根據(jù)土地管理法規(guī)定,農(nóng)村宅基地是屬于農(nóng)村集體組織所有,只有農(nóng)村集體組織成員才有資格才能夠申請宅基地宅基地,所以依據(jù)此項規(guī)定,非農(nóng)村集體組織成員(包括將戶口遷出農(nóng)村集體的人),在農(nóng)村申請宅基地都將不會予以批準。
“四禁止”
保障農(nóng)村居民合法的宅基地權益,深化農(nóng)村宅基地“三權分置”改革,讓農(nóng)村宅基地能夠得到合理的使用,是近些年宅基地改革的主要目的,也是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的基礎,新《土地管理法實施條例》規(guī)定四類行為將會被禁止。1、禁止違背農(nóng)村村民意愿強制流轉宅基地。通過宅基地流轉能夠有效提高農(nóng)村宅基地使用效率,盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn),推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,但是推動農(nóng)村宅基地流轉是以農(nóng)村居民自愿為原則,然而許多農(nóng)村地區(qū)卻強行要求農(nóng)村居民流轉宅基地,甚至不顧農(nóng)村居民的意愿,強行推動農(nóng)村宅基地流轉,對于這一類行為,《土地管理法實施條例》中明確禁止違背農(nóng)村居民意愿強制流轉宅基地。2、禁止違法收回農(nóng)村村民依法取得的宅基地。為了提高農(nóng)村宅基地使用效率,加強對農(nóng)村宅基地資源的保護,推動農(nóng)村宅基地的清理整治,對農(nóng)村居民違規(guī)違法獲得的宅基地以及長期閑置的宅基地進行收回處理,不過在此過程中,農(nóng)村居民合法取得的宅基地應當受到法律保護,禁止違法收回農(nóng)村村民依法取得的宅基地!3、禁止以退出宅基地作為農(nóng)村村民進城落戶的條件。推動農(nóng)村居民進城落戶是當前農(nóng)村居民重要的改革政策之一,為了免除農(nóng)村居民進城落戶的后顧之憂,宅基地改革之中要保護進城落戶農(nóng)村居民的合法耕地和宅基地權益,禁止以退出宅基地作為農(nóng)村村民進城落戶的條件。4、禁止強迫農(nóng)村村民搬遷退出宅基地。在改革之中,禁止強迫農(nóng)村村民搬遷退出宅基地,要尊重農(nóng)村居民的意愿、保障農(nóng)村居民的基本權益,合理的推動合村并鎮(zhèn)等改革。
“兩注意”
宅基地作為農(nóng)村重要土地資源之一,要加強對農(nóng)村宅基地的管控,保障農(nóng)村宅基地的使用效率,保障農(nóng)村居民合法的宅基地權益,所以在當前的農(nóng)村宅基地改革之中,農(nóng)村居民需要注意兩件事。1、不得長期閑置宅基地。現(xiàn)階段正逐步盤活農(nóng)村閑置的宅基地資源,并深入推動農(nóng)村閑置宅基地的清理整治,農(nóng)村居民也需要合理的對閑置宅基地進行使用,杜絕宅基地閑置浪費等行為,根據(jù)土地管理法、《宅基地管理辦法》規(guī)定,閑置、房屋倒塌超過兩年以上未恢復重建的宅基地將會被農(nóng)村集體組織收回,所以農(nóng)村居民在使用宅基地的過程中,一定要避免宅基地長期閑置。2、不得擅自在宅基地上修建廠房等非居住性房屋。宅基地是保障農(nóng)村居民住房權益的土地資源,但是近些年有的農(nóng)村居民獲得宅基地申請審批之后,并沒有將農(nóng)村宅基地用于住房建設,反而是違規(guī)在宅基地上修建廠房、養(yǎng)殖場等,對于其違規(guī)修建的廠房、養(yǎng)殖場等將會予以拆除處理,對于其違規(guī)取得的宅基地也將會進行收回處理。